Приложение

Приложение

к постановлению администрации

городского округа - город Волжский

Волгоградской области

от 22.04.10 N 3324

Долгосрочная целевая программа
"Комплексная программа социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	"Комплексная программа социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы (от 27.12.2009)
Обоснование для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред. от 25.12.2009); Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области, принят постановлением Волжской городской Думы от 27.05.2005 N 137/1; Постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 12.08.2009 N 5804 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации"; Постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17.08.2009 N 5907 "О разработке долгосрочных целевых программ на 2010-2012 годы".
Заказчик Программы	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Разработчик Программы	Комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Исполнитель Программы	Комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Цель и задачи Программы	Цель: социальная поддержка малоимущих граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области. Задачи: - формирование эффективной комплексной системы муниципальной адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся категорий населения - малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, детей с ограниченными возможностями и других категорий граждан, нуждающихся в особой заботе государства; - реализация законодательных актов муниципальных органов городского округа - город Волжский в части предоставления социально-незащищенным гражданам материальных выплат, социальных пособий, натуральной помощи; - содействие деятельности и объединение усилий муниципальных, общественных и иных учреждений и организаций в решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Основные мероприятия Программы	Социальная поддержка малоимущих граждан, в т.ч. материальные выплаты, социальное пособие, натуральная и другая социальная помощь. Мероприятия по организации круглогодичного отдыха и оздоровления. Организация и проведение городских мероприятий. Прочие банковские услуги и почтовые расходы. Создание дополнительных рабочих мест.
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2012 гг.
Источники финансирования	Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете на соответствующий финансовый год.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Организация реализации Программы возлагается на комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области под контролем заместителя главы администрации. Комитет социальной политики ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в управление экономики информацию о реализации долгосрочной целевой Программы.
Ожидаемые конечные результаты	- улучшить материальное и социальное положение более 6100 малоимущих граждан и 765 семей, проживающих в многоквартирных домах с централизованным отоплением, горячим водоснабжением от газовых котельных городского округа - город Волжский; - содействовать всесторонней социальной поддержке 3784 семьям: многодетным, неполным и опекунским, с детьми-инвалидами, матерям-одиночкам, а также 67 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - обеспечить санаторно-курортное лечение 63 малоимущим пенсионерам, не имеющим федеральных и региональных льгот, 10 первостроителям города, 30 работникам бюджетной сферы; - обеспечить летний оздоровительный отдых 70 детям из малообеспеченных семей; - обеспечить санаторно-курортное лечение 10 детям из малообеспеченных семей; - организовать и провести городские мероприятия с участием граждан городского округа - город Волжский; - создать 21 дополнительное рабочее место на общественные работы. - реализация законодательных актов муниципальных органов городского округа - город Волжский в части предоставления социально-незащищенным гражданам материальных выплат, социальных пособий, натуральной помощи; - содействие деятельности и объединение усилий муниципальных, общественных и иных учреждений и организаций в решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.
Основные мероприятия Программы	Социальная поддержка малоимущих граждан, в т.ч. материальные выплаты, социальное пособие, натуральная и другая социальная помощь. Мероприятия по организации круглогодичного отдыха и оздоровления. Организация и проведение городских мероприятий. Прочие банковские услуги и почтовые расходы. Создание дополнительных рабочих мест.
Сроки и этапы реализации Программы	2010-2012 гг.
Источники финансирования	Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете на соответствующий финансовый год.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Организация реализации Программы возлагается на комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области под контролем заместителя главы администрации. Комитет социальной политики ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в управление экономики информацию о реализации долгосрочной целевой Программы.
Ожидаемые конечные результаты	- улучшить материальное и социальное положение более 6100 малоимущих граждан и 765 семей, проживающих в многоквартирных домах с централизованным отоплением, горячим водоснабжением от газовых котельных городского округа - город Волжский; - содействовать всесторонней социальной поддержке 3790 семьям: многодетным, неполным и опекунским, с детьми-инвалидами, матерям-одиночкам, а также 68 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей; - обеспечить санаторно-курортное лечение 63 малоимущим пенсионерам, не имеющим федеральных и региональных льгот, 10 первостроителям города, 30 работникам бюджетной сферы; - обеспечить летний оздоровительный отдых 70 детям из малообеспеченных семей; - обеспечить санаторно-курортное лечение 10 детям из малообеспеченных семей; - организовать и провести городские мероприятия с участием граждан городского округа - город Волжский; - создать 21 дополнительное рабочее место на общественные работы.

Введение

В настоящее время наиболее актуальной и важной задачей, стоящей перед администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области, является организация работы, направленной на социальную поддержку граждан городского округа - город Волжский, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В целях поддержания уровня жизни малоимущих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного по Волгоградской области, в городском округе - город Волжский Волгоградской области более 10 лет реализуются мероприятия "Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области".

Одно из наиболее эффективных и значимых направлений работы в сфере социальной поддержки малоимущих граждан является оказание материальной и социальной помощи социально-незащищенной категории граждан городского округа, а также тем, кто попал в экстремальную ситуацию и нуждается в поддержке.

Практическая значимость реализации мероприятий "Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы выражается в улучшении социального положения граждан, поддержке наиболее нуждающихся категорий населения: семей с детьми, пенсионеров, инвалидов.

1. Оценка исходной ситуации

На 1 января 2009 года в городском округе - город Волжский проживает 316,4 тыс. человек, из них 81,0 тыс. человек - пенсионеры, 19,4 тыс. человек - инвалиды. Численность пенсионеров и инвалидов, получающих пенсию ниже прожиточного минимума, составляет около 32,0 тыс. человек или 31,9% от общей численности пенсионеров и инвалидов. По данным "Социального паспорта городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 01.01.2009 численность малоимущих семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума составляет 11,3 тыс., в них воспитывается более 15,1 тыс. детей. В городе зарегистрировано 632 многодетные семьи, в них воспитывается более 2,0 тыс. детей, в т.ч. 1,2 тыс. детей - несовершеннолетние. Общее число граждан городского округа - город Волжский, проживающих на грани черты бедности, составляет - 78,5 тыс. человек, т.е. более 24,7% от общего количества жителей. По сравнению с 2008 годом возросло число граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Повышение цен на промышленные и продовольственные товары, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, рост инфляции влияет на то, что при сохранении существующих размеров пенсионного обеспечения, заработной платы и иных доходов определенных категорий граждан, они не могут обеспечить себе достойное существование, так как их доходы находятся ниже величины прожиточного минимума.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Цель: социальная поддержка социально-незащищенных граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Задачи:

- формирование эффективной комплексной системы муниципальной адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся категорий населения - малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, граждан пожилого возраста и инвалидов, детей с ограниченными возможностями и других категорий граждан, нуждающихся в особой заботе государства;

- реализация законодательных актов муниципальных органов городского округа - город Волжский Волгоградской области в части предоставления социально незащищенным гражданам материальных выплат, социальных пособий, натуральной помощи;

- содействие деятельности и объединение усилий муниципальных, общественных и иных учреждений и организаций в решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Основными направлениями работы по решению существующих в социальной сфере проблем является поддержание уровня жизни малоимущих семей, одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области, а также оказание помощи тем, кто попал в экстремальную ситуацию и нуждается в поддержке. Мероприятия "Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы предусматривают выплату различных видов материальной, натуральной и другой социальной помощи малообеспеченным семьям, одиноко проживающим пенсионерам и социальных пособий гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Волжского", персональный пенсионер и награжденным почетным знаком "Герб города Волжского", а также организацию оздоровительного отдыха пенсионеров и первостроителей города, работников бюджетной сферы, детей из малообеспеченных семей и обеспечение занятости отдельных категорий граждан.

"Комплексная программа социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы является неотъемлемой и наиболее важной частью стратегических направлений развития городского округа - город Волжский Волгоградской области. Ее мероприятия направлены на улучшение благосостояния и повышения уровня жизни населения, что естественным образом отразится на экономическом и социальном развитии города.

3. Управление Программой

Контроль в рамках Программы осуществляет:

- администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- комитет социальной политики ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации долгосрочной целевой программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий "Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете на соответствующий финансовый год (приложение).

5. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий, предусмотренных "Комплексной программой социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы при стабильной финансовой поддержке позволит:

- улучшить материальное и социальное положение более 6100 малоимущих граждан и 765 семей, проживающих в многоквартирных домах с централизованным отоплением, горячим водоснабжением от газовых котельных городского округа - город Волжский;

- содействовать всесторонней социальной поддержке 3790 семьям: многодетным, с детьми-инвалидами, неполным и опекунским, матерям-одиночкам, а также 68 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- обеспечить санаторно-курортное лечение 63 малоимущим пенсионерам, не имеющим федеральных и региональных льгот, 10 первостроителям города, 30 работникам бюджетной сферы;

- обеспечить летний оздоровительный отдых 70 детям из малообеспеченных семей;

- обеспечить санаторно-курортное лечение 10 детям из малообеспеченных семей;

- организовать и провести городские мероприятия с участием граждан городского округа - город Волжский;

- создать 21 дополнительное рабочее место на общественные работы.

Управляющий делами администрации

Т.В. Деркачева

Приложение

к долгосрочной целевой программе

"Комплексная Программа социальной

защиты населения городского - город

Волжский Волгоградской области"

на 2010-2012 годы

ГАРАНТ:

По-видимому, в грифе настоящего приложения пропущена часть текста, после "городского" следует читать "округа"

4. Ресурсное обеспечение программы

N	Наименование мероприятия	Финансовые затраты, (руб.)				Показатели результативности выполнения мероприятия
		2010 год	2011 год	2012 год	всего	наименование показателя	единицы измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Социальная поддержка малоимущих граждан	12015400,0	14223400,0	14223400,0	40462200,0	количество получателей	человек	6757	9045	9045
	Материальные выплаты	7933000,0	10235000,0	10235000,0	28403000,0			3180	5467	5467
1.1	По приказам комитета социальной политики	3520000,0	4668000,0	4668000,0	12856000,0			2200	3425	3425
1.2	По постановлению главы городского округа	650000,0	500000,0	500000,0	1650000,0			25	31	31
1.3	Первостроителям для приобретения строительных материалов на ремонт квартир, замены сантехнического оборудования	300000,0	200000,0	200000,0	700000,0			60	40	40
1.4	К началу учебного года семьям: - многодетным, опекунским, неполным и с детьми инвалидами	400000,0	400000,0	400000,0	1200000,0			340	340	340
1.5	Выпускникам детского дома, школы-интерната, детям сиротам из социально-реабилитационного центра, окончившим обучение в школе	450000,0	300000,0	300000,0	1050000,0			18	12	12
1.6	Детям сиротам для благоустройства жилого помещения и приобретение предметов первой необходимости	750000,0	300000,0	300000,0	1350000,0			50	20	20
1.7	Матерям-роженицам на комплекты для новорожденных	150000,0	150000,0	150000,0	450000,0			100	100	100
1.8	Одиноким матерям на приобретение детского питания	120000,0	120000,0	120000,0	360000,0			50	50	50
1.9	При рождении третьего ребенка и последующих детей	90000,0	100000,0	100000,0	290000,0			18	20	20
1.10	Гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию	20000,0	20000,0	20000,0	60000,0			20	20	20
1.11	Гражданам (лицам без гражданства, без определенного места жительства) для оплаты документов при получении паспорта	8000,0	2000,0	2000,0	12000,0	количество получателей	человек	8	2	2
1.12	На удорожание жизни	0,0	2000000,0	2000000,0	4000000,0			0	1112	1112
1.13	На зубопротезирование пенсионерам	1175000,0	1175000,0	1175000,0	3525000,0			235	235	235
	первостроителям	300000,0	300000,0	300000,0	900000,0			56	60	60
	Социальное пособие	1765000,0	1771000,0	1771000,0	5307000,0			162	163	163
1.14	Почетному гражданину города, имеющему статус пенсионера Всесоюзного значения	30000,0	30000,0	30000,0	90000,0	количество получателей	человек	1	1	1
	Гражданам, имеющим городские персональные пенсии	720000,0	720000,0	720000,0	2160000,0			60	60	60
	Гражданам, награжденным почетным знаком "Герб города Волжского"	540000,0	540000,0	540000,0	1620000,0			45	45	45
	Гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Волжского"	225000,0	225000,0	225000,0	675000,0			15	15	15
1.15	Ежемесячное пособие родителям и семьям в/служащих, погибших в армии в мирное время	240000,0	246000,0	246000,0	732000,0			40	41	41
1.16	Единовременное пособие родителям и семьям в/служащих погибших, в армии в мирное время	10000,0	10000,0	10000,0	30000,0			1	1	1
	Натуральная и другая социальная помощь	2317400,0	2217400,0	2217400,0	6752200,0			3415	3415	3415
1.17	Оплата проездных билетов детям (учащимся школ), в соответствии с городским Порядком "Обеспечения учащихся образовательных учреждений г. Волжского бесплатными проездными билетами", утв. Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 10.04.02 N 50/6	1987200,0	1987200,0	1987200,0	5961600,0	количество получателей	человек	2760	2760	2760
1.18	Оплата проезда первостроителям	45600,0	45600,0	45600,0	136800,0			38	38	38
1.19	Оплата за подписку на газеты гражданам, имеющим городские награды и звания, и первостроителям города, не имеющим льгот	38000,0	38000,0	38000,0	114000,0			95	95	95
1.20	Оплата за доставку в морг умерших по заявкам медицинских учреждений города и УВД	100000,0	0,0	0,0	100000,0
1.21	Организация погребения заслуженных граждан города	40000,0	40000,0	40000,0	120000,0
1.22	Оплата за прохождение медицинского освидетельствования малоимущим гражданам, оформляющим опеку	6600,0	6600,0	6600,0	19800,0	количество получателей	человек	22	22	22
1.23	Оплата за новогодние подарки неорганизованным детям из малоимущих семей, неорганизованным детям сотрудников УВД г. Волжского, учащимся и воспитанникам специализированных учебных заведений городского округа - город Волжский, детям из неблагополучных семей по ходатайству Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области	100000,0	100000,0	100000,0	300000,0			500	500	500
2.	Мероприятия по организации круглогодичного отдыха и оздоровления	2465000,0	2465000,0	2465000,0	7395000,0			183	183	183
2.1	Оплата за путевки пенсионерам	945000,0	945000,0	945000,0	2835000,0	количество получателей	человек	63	63	63
	первостроителям	150000,0	150000,0	150000,0	450000,0			10	10	10
2.2	Оплата за путевки работникам бюджетной сферы	450000,0	450000,0	450000,0	1350000,0			30	30	30
2.3	Оплата за путевки детям в летние оздоровительные лагеря	770000,0	770000,0	770000,0	2310000,0			70	70	70
2.4	Оплата за путевки детям с хроническими заболеваниями в санатории	150000,0	150000,0	150000,0	450000,0			10	10	10
3.	Организация и проведение городских мероприятий	3545000,0	1380000,0	1380000,0	6305000,0			9170	269	269
3.1	Муниципальные социальные гранты	1200000,0	1200000,0	1200000,0	3600000,0	количество получателей	организаций	15	15	15
3.2	Материальные выплаты участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам	70000,0	90000,0	90000,0	250000,0		человек	140	180	180
3.3	Материальные выплаты гражданам, достигшим 95 лет и старше, к Международному дню пожилых людей; к 100 летнему юбилею	90000,0	90000,0	90000,0	270000,0			74	74	74
3.4	Материальные выплаты инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", труженикам тыла к 65-летию Победы	2185000,0			2185000,0	количество получателей	человек	8941
4.	Прочие банковские услуги	150000,0	150000,0	150000,0	450000,0
	и почтовые расходы	33600,0	23600,0	23600,0	80800,0
5.	Создание дополнительных рабочих мест на общественные работы	600000,0	700000,0	700000,0	2000000,0	количество получателей	человек	21	24	24
6.	Денежные средства на оплату за отопление, горячее водоснабжение гражданам городского округа - город Волжский Волгоградской области, проживающим в многоквартирных домах с централизованным отоплением и горячим водоснабжением от газовых котельных	3000000,0			3000000,0		семей	765
	Всего: (10 03 795 500 170)	21209000,0	18242000,0	18242000,0	57693000,0
	Всего: (10 03 795 500 162)	600000,0	700000,0	700000,0	2000000,0
	Итого:	21809000,0	18942000,0	18942000,0	59693000,0