Решение Думы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16 февраля 2010 г. N 7
"Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Серафимовичском муниципальном районе"
В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Серафимовичском муниципальном районе, установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета муниципального района, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Серафимовичского муниципального района, на основании заключения контрольно-ревизионного отдела Серафимовичского муниципального района Дума Серафимовичского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение "О бюджетном процессе в Серафимовичском муниципальном районе" согласно приложению.
2. Считать утратившим силу Решение Думы Серафимовичского муниципального района N 94 от 22.10.2008 года "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Серафимовичском муниципальном районе".
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2010 года.
Глава Серафимовичского |
В.В. Щербаков |
Положение
о бюджетном процессе в Серафимовичском муниципальном районе
(утв. Решением Думы Серафимовичского муниципального района от 16 февраля 2010 г. N 7)
Настоящее Положение регламентирует в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления Серафимовичского муниципального района по составлению и рассмотрению проекта бюджета Серафимовичского муниципального района (далее - районный бюджет), утверждению и исполнению районного бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении районного бюджета.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Законодательство о бюджетном процессе в Серафимовичском муниципальном районе
Бюджетный процесс в Серафимовичском муниципальном районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, Уставом Серафимовичского муниципального района, настоящим Положением, иными издаваемыми в соответствии с настоящим Положением нормативными правовыми актами Серафимовичского муниципального района.
Нормативные правовые акты Серафимовичского муниципального района, принимаемые на основании и во исполнение настоящего Положения либо в соответствии с ним, не могут противоречить нормам (положениям) настоящего Положения.
Статья 2. Бюджетная политика
Бюджетная политика Серафимовичского муниципального района проводится согласованно с бюджетной политикой Российской Федерации, Волгоградской области, а также налоговой и ценовой политикой Российской Федерации, Волгоградской области и направлена на обеспечение бюджетными ресурсами органов местного самоуправления для выполнения ими своих функций.
Статья 3. Участники бюджетного процесса
Участниками бюджетного процесса являются:
Дума Серафимовичского муниципального района;
Глава Серафимовичского муниципального района;
орган исполняющий бюджет Серафимовичского муниципального района - Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области;
орган исполнительной власти Серафимовичского муниципального района;
главные распорядители, распорядители и получатели средств районного бюджета;
главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;
главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета.
Статья 4. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса
1. Дума Серафимовичского муниципального района:
- рассматривает и утверждает бюджет Серафимовичского муниципального района и годовой отчет о его исполнении;
- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета Серафимовичского муниципального района, утверждает порядок формирования контрольного органа муниципального образования;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- принимает программы социально-экономического развития Серафимовичского муниципального района;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением;
- в целях дополнительного по отношению к дотациям из регионального фонда финансовой поддержки поселений выравнивания финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению своих полномочий по вопросам местного значения принимает решение об образовании в составе бюджета Серафимовичского муниципального района районного фонда финансовой поддержки поселений, в решении о бюджете утверждает объем данного фонда и распределение дотаций между поселениями;
- Контрольно-ревизионный отдел Серафимовичского муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета Серафимовичского муниципального района, готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Серафимовичского муниципального района, проводит экспертизы проектов бюджета Серафимовичского муниципального района и долгосрочных целевых программ.
- Контрольно-ревизионный отдел Серафимовичского муниципального района осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Серафимовичского муниципального района в соответствии с полномочиями, определенными правовыми актами Думы Серафимовичского муниципального района.
Дума Серафимовичского муниципального района имеет право на:
- получение от администрации Серафимовичского муниципального района сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета Серафимовичского муниципального района;
- получение от Финансового отдела Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области информации об исполнении бюджета Серафимовичского муниципального района;
- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета Серафимовичского муниципального района.
2. Глава Серафимовичского муниципального района:
- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику Серафимовичского муниципального района;
- разрабатывает прогноз социально-экономического развития Серафимовичского муниципального района;
- организует составление проекта районного бюджета;
- вносит на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района проект бюджета Серафимовичского муниципального района с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета Серафимовичского муниципального района;
- вносит в Думу Серафимовичского муниципального района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств Серафимовичского муниципального района;
- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;
- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;
- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;
- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
3. Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области:
- является органом составляющим и исполняющим бюджет, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов Серафимовичского муниципального района;
- составляет проект районного бюджета и представляет его главе Серафимовичского муниципального района;
- осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения районного бюджета;
- ведет реестр расходных обязательств Серафимовичского муниципального района;
- разрабатывает прогноз основных параметров консолидированного бюджета Серафимовичского муниципального района;
- получает от администрации Серафимовичского муниципального района, администраций сельских поселений, главных распорядителей средств районного бюджета материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета, прогноза основных параметров консолидированного бюджета Серафимовичского муниципального района;
- проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств районного бюджета;
- разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Серафимовичского муниципального района;
- разрабатывает программу муниципальных гарантий Серафимовичского муниципального района;
- ведет муниципальную долговую книгу Серафимовичского муниципального района;
- представляет информацию о муниципальных долговых обязательствах в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области;
- осуществляет управление муниципальным долгом Серафимовичского муниципального района;
- организует исполнение районного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета и кассового плана исполнения районного бюджета;
- устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет районных бюджетных учреждений, для которых является главным распорядителем бюджетных средств;
- устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета, главных администраторов и администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета;
- детализирует коды бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Серафимовичского муниципального района;
- разрабатывает проекты методик распределения и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам сельских поселений;
- разрабатывает порядок предоставления бюджетных кредитов, осуществляет предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя;
- обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Думы Серафимовичского муниципального района о районном бюджете, в порядке, установленном главой Серафимовичского муниципального района;
- осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований;
- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности районного бюджета и бюджетов сельских поселений, представляет главе Серафимовичского муниципального района бюджетную отчетность Серафимовичского муниципального района;
- осуществляет нормативное и методическое обеспечение управления средствами резервного фонда и управляет этими средствами в порядке, определяемом главой Серафимовичского муниципального района;
- осуществляет исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- открывает в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях счета по учету средств районного бюджета и иные счета для учета средств, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- направляет в учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации представления о приостановлении операций в валюте Российской Федерации по счетам, открытым бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации в установленном им порядке;
- осуществляет приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств районного бюджета в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях в установленном им порядке;
- осуществляет управление операциями со средствами на едином счете районного бюджета в установленном им порядке;
- осуществляет составление и ведение кассового плана исполнения районного бюджета;
- ведет учет операций по кассовому исполнению районного бюджета, составляет информацию и отчет о кассовом исполнении районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;
- получает от главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета материалы, необходимые для составления бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета;
- составляет на основании бюджетной отчетности, представленной главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета, бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета;
- составляет отчет об исполнении консолидированного бюджета Серафимовичского муниципального района на основании отчетности и материалов, представленных органами местного самоуправления;
- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Серафимовичского муниципального района, в том числе за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
- в целях обеспечения надлежащего финансового контроля за целевым и эффективным использованием средств бюджета Серафимовичского муниципального района проводит проверки бюджетов сельских поселений - получателей межбюджетных трансфертов из бюджета Серафимовичского муниципального района, осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.
4. Начальник Финансового отдела Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области имеет право:
утверждать сводную бюджетную роспись районного бюджета;
вносить изменения в сводную бюджетную роспись районного бюджета;
утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета;
вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств;
списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению;
взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
выносить предупреждение руководителям органов местного самоуправления и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;
выносить главным распорядителям средств районного бюджета обязательные для исполнения предписания о ненадлежащем исполнении бюджета (организации бюджетного процесса);
составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;
взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;
запретить получателю средств районного бюджета осуществление отдельных расходов.
Основаниями для применения указанного запрета являются представление Контрольно-счетной палаты Волгоградской области, контрольно-ревизионным отделом Серафимовичского муниципального района, акты проверок Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, свидетельствующие о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации и Волгоградской области.
5. Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
- формирует муниципальные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Кодексом РФ, условий, установленных при их предоставлении;
По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 5 статьи 4 главы I настоящего Положения имеется в виду Бюджетный кодекс РФ
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств;
- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;
- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями экономической классификации расходов бюджета с уведомлением уполномоченного финансового органа;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, представлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;
- готовит и представляет сводный отчет об исполнении бюджета в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;
- выступает в суде от имени казны Серафимовичского муниципального района: в качестве представителя ответчика по искам к Серафимовичскому муниципальному району:
о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
6. Распорядитель бюджетных средств:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
7. Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
8. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета:
- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;
- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов; принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
9. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета:
- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;
- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.
Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 9 статьи 4 главы I настоящего Положения допущена опечатка, вместо "настоящим Кодексом" следует читать "названным Кодексом"
Статья 5. Доходы бюджета Серафимовичского муниципального района
Доходы бюджета Серафимовичского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Волгоградской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Думы Серафимовичского муниципального района о налогах и сборах.
Статья 6. Расходы бюджета Серафимовичского муниципального района
1. Из бюджета Серафимовичского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде финансируются:
- за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Серафимовичского муниципального района - расходные обязательства Серафимовичского муниципального района, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Серафимовичским муниципальным районом или от имени Серафимовичского муниципального района договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году и плановом периоде;
- за счет субвенций из регионального фонда компенсаций - расходные обязательства, связанные с наделением органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;
- за счет субвенций из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, - расходные обязательства, связанные с осуществлением части полномочий сельских поселений согласно заключенным соглашениям.
2. Администрация Серафимовичского муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной Волгоградской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Волгоградской области.
По-видимому, в пункте 2 статьи 6 главы I настоящего Положения пропущена часть текста, вместо "государственной Волгоградской" следует читать "государственной власти Волгоградской"
Статья 7. Резервный фонд
В расходной части бюджета Серафимовичского муниципального района создается резервный фонд администрации Серафимовичского муниципального района в размере до трех процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.
Порядок расходования средств резервного фонда утверждается главой Серафимовичского муниципального района.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Серафимовичского муниципального района.
Статья 8. Муниципальный долг
1. Структура муниципального долга Серафимовичского муниципального района представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.
2. Долговые обязательства Серафимовичского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:
1) муниципальным ценным бумагам;
2) бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным Серафимовичским муниципальным районом от кредитных организаций;
4) муниципальным гарантиям.
Долговые обязательства муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в районный бюджет;
3) объем основного долга по кредитам, полученным Серафимовичским муниципальным районом;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Серафимовичского муниципального района.
4. Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).
5. Долговые обязательства Серафимовичского муниципального района полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в его собственности имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета района.
Серафимовичский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были им гарантированы.
6. Муниципальные заимствования Серафимовичского муниципального района - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени Серафимовичского муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в районный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
7. Программа муниципальных заимствований утверждается решением о бюджете Серафимовичского муниципального района отдельным приложением.
Глава II. Составление проекта районного бюджета
Статья 9. Общие положения
Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Статья 10. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета Серафимовичского муниципального района
1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации Серафимовичского муниципального района.
2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
Статья 11. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета
Составление проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, прогнозом социально-экономического развития и основными направлениями бюджетной и налоговой политики Серафимовичского муниципального района и начинается не позднее чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года.
Порядок и сроки составления проекта районного бюджета, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом районного бюджета, определяются нормативно-правовым актом главы Серафимовичского муниципального района.
Статья 12. Публичные слушания по проекту решения о бюджете и проекту годового отчета об исполнении районного бюджета
1. По проекту решения о бюджете и проекту годового отчета об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания.
Дата, время и место проведения публичных слушаний назначаются главой Серафимовичского муниципального района.
2. Председательствующим на публичных слушаниях является глава Серафимовичского муниципального района либо его заместитель, который ведет публичные слушания, информирует участников о поступивших предложениях и замечаниях по проекту районного бюджета и проекту годового отчета об исполнении районного бюджета, устанавливает порядок выступления и обсуждения рассматриваемых вопросов.
3. Публичные слушания начинаются с доклада начальника Финансового отдела Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, который представляет проект решения о бюджете и проект годового отчета об исполнении районного бюджета.
Правом выступления на публичных слушаниях обладают приглашенные лица, перечень которых определяется председательствующим.
4. По итогам публичных слушаний принимаются рекомендации, в которых отражаются результаты обсуждения.
Глава III. Внесение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района
Статья 13. Внесение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу Серафимовичского муниципального района
1. Глава Серафимовичского муниципального района не позднее истечения месяца со дня получения информации от Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области о предполагаемых дополнительных нормативах отчислений от налогов, о размерах предполагаемой финансовой помощи из областного фонда финансовой поддержки поселений, областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов, областного фонда компенсаций, других областных фондов, а так же о распределении иных дотаций и субсидий, но не позднее 15 ноября вносит на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в составе показателей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного районного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.
3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого районного бюджета предусматривает:
утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях;
утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов районного бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов районного бюджета.
4. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в Думу Серафимовичского муниципального района одновременно со следующими документами и материалами:
основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
предварительными итогами социально-экономического развития Серафимовичского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемыми итогами социально-экономического развития Серафимовичского муниципального района за текущий финансовый год;
прогнозом социально-экономического развития Серафимовичского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
оценкой ожидаемого исполнения районного бюджета за текущий финансовый год;
прогнозом основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) бюджета Серафимовичского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
пояснительной запиской к проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
расчетами по статьям классификации доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
методиками (проектами методик) и расчетами распределения межбюджетных трансфертов между поселениями в очередном финансовом году и плановом периоде;
верхним пределом муниципального внутреннего долга Серафимовичского муниципального района по состоянию на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;
проектом программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
проектом программы муниципальных внутренних заимствований Серафимовичского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
проектом программы муниципальных гарантий Серафимовичского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
предложениями по минимальному размеру оплаты труда, предложениями о порядке индексации заработной платы работников районных бюджетных учреждений, денежного содержания муниципальных служащих Серафимовичского муниципального района в очередном финансовом году и плановом периоде;
предложениями Думы Серафимовичского муниципального района, проектами бюджетных смет указанных органов, представляемыми в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет.
5. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных нормативно-правовыми актами Серафимовичского муниципального района расходных обязательств Серафимовичского муниципального района, глава Серафимовичского муниципального района вносит в Думу Серафимовичского муниципального района проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных нормативно-правовых актов, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.
Статья 14. Соответствие проекта решения бюджетной классификации
Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, действующей на день внесения на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района указанного решения.
Детализация объектов бюджетной классификации в части целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджета Серафимовичского муниципального района утверждается отдельной статьей в решении о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 15. Информирование местных администраций
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями Волгоградской области по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений информирование администраций поселений осуществляется администрацией Серафимовичского муниципального района в течение месяца со дня получения информации от Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области о предполагаемых дополнительных нормативах отчислений по налогам, о размерах предполагаемой финансовой помощи из районного фонда финансовой поддержки поселений, областного фонда компенсаций, иных областных фондов, а также о распределении иных дотаций и субсидий.
Статья 16. Временное управление бюджетом
1. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года:
Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год;
порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
Статья 17. Внесение изменений в решение о бюджете по окончании периода временного управления бюджетом
1. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 17 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Серафимовичского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Думы Серафимовичского муниципального района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете, уточняющего показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.
По-видимому, в пункте 1 статьи 17 главы III настоящего Положения допущена опечатка, имеется в виду статья 16 настоящего Положения
2. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой Серафимовичского муниципального района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.
Глава IV. Рассмотрение и утверждение решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Статья 18. Порядок рассмотрения проекта решения
Дума Серафимовичского муниципального района рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в двух чтениях.
Решения о внесении изменений в нормативно-правовые акты Серафимовичского муниципального района о налогах и сборах должны быть приняты до внесения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Думу Серафимовичского муниципального района.
Статья 19. Заключение о соответствии представленных документов
В течение суток со дня внесения на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период председатель Думы Серафимовичского муниципального района направляет его в комиссию Думы Серафимовичского муниципального района по бюджету, налогам и экономике (далее - комиссия по бюджету), которая проводит в течение двух рабочих дней экспертизу представленных документов и готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 14 настоящего Положения.
По-видимому, в предыдущем абзаце статьи 19 главы IV настоящего Положения допущена опечатка, имеется в виду статья 13 настоящего Положения
Председатель Думы Серафимовичского муниципального района на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению Думой Серафимовичского муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его главе Серафимовичского муниципального района на доработку.
Если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 14 настоящего Положения, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее двух рабочих дней с момента внесения проекта решения в Думу Серафимовичского муниципального района подлежит возврату на доработку главе Серафимовичского муниципального района.
По-видимому, в предыдущем абзаце статьи 19 главы IV настоящего Положения допущена опечатка, имеется в виду статья 13 настоящего Положения
Доработанное решение со всеми необходимыми документами и материалами должно быть представлено в Думу Серафимовичского муниципального района главой Серафимовичского муниципального района в течение 3 дней со дня возвращения на доработку и рассмотрено председателем Думы Серафимовичского муниципального района в установленном настоящим Положением порядке.
Статья 20. Ответственные по решению проекта о районном бюджете
Ответственной за рассмотрение прогноза социально-экономического развития Серафимовичского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период является комиссия по бюджету.
Статья 21. Внеочередность рассмотрения проекта решения о районном бюджете
Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период включается во внеочередном порядке в календарь рассмотрения вопросов Думой Серафимовичского муниципального района.
Статья 22. Представители администрации Серафимовичского муниципального района при рассмотрении проекта решения о районном бюджете
Право давать комментарии, делать заявления по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период от имени администрации Серафимовичского муниципального района в ходе его рассмотрения в Думе Серафимовичского муниципального района имеют глава Серафимовичского муниципального района, заместители главы Серафимовичского муниципального района, начальник Финансового отдела Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области или их специально уполномоченные представители.
Статья 23. Срок подготовки проекта решения о районном бюджете к первому чтению
Дума Серафимовичского муниципального района рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении не позднее 20 дней со дня принятия к рассмотрению.
Статья 24. Предмет первого чтения
При рассмотрении Думой Серафимовичского муниципального района проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении обсуждаются его концепция, прогноз социально-экономического развития Серафимовичского муниципального района и основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период.
Предметом рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики районного бюджета:
прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;
дефицит (профицит) районного бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде;
приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень главных администраторов доходов районного бюджета;
приложение к решению о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее перечень, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;
программа приватизации (продажи) муниципального имущества Серафимовичского муниципального района и приобретения имущества в муниципальную собственность;
а также:
общий объем условно утверждаемых расходов в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов районного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов районного бюджета на второй год планового периода;
объем межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;
размеры районного фонда финансовой поддержки поселений;
распределение средств районного фонда финансовой поддержки поселений;
верхний предел муниципального внутреннего долга Серафимовичского муниципального района по состоянию на первое января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям.
Статья 25. Общие требования к поправкам
Поправки к проекту решения о районном бюджете, предусматривающие увеличение ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям расходной части районного бюджета, должны содержать предложения по снижению ассигнований по другим разделам, подразделам, целевым статьям расходной части либо указание на дополнительный источник доходов.
Статья 26. Рассмотрение проекта решения Думой Серафимовичского муниципального района в первом чтении
При рассмотрении в первом чтении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Дума Серафимовичского муниципального района заслушивает доклад главы Серафимовичского муниципального района или, по его поручению, начальника Финансового отдела Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области и содоклад комиссии по бюджету, а также доклад руководителя контрольно-ревизионного отдела Серафимовичского муниципального района и принимает решение о принятии в первом чтении или об отклонении указанного проекта решения. В случае принятия Думой Серафимовичского муниципального района указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, определенные статьей 25 настоящего Положения.
По-видимому, в предыдущем абзаце статьи 26 главы IV настоящего Положения допущена опечатка, имеется в виду статья 24 настоящего Положения
При утверждении в первом чтении основных характеристик районного бюджета Дума в первом чтении основных характеристик районного бюджета Дума Серафимовичского муниципального района не имеет права увеличивать доходы и дефицит районного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Администрации Серафимовичского муниципального района.
Текст приводится в соответствии с источником
Статья 27. Отклонение проекта решения в первом чтении
В случае отклонения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при его рассмотрении в первом чтении Дума Серафимовичского муниципального района может:
передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик районного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Думы Серафимовичского муниципального района и администрации Серафимовичского муниципального района, для разработки согласованного варианта, исходя из рекомендаций, изложенных в постановлении Думы Серафимовичского муниципального района о проекте решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и об основных характеристиках районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
вернуть указанный проект решения главе Серафимовичского муниципального района на доработку.
Статья 28. Работа согласительной комиссии
В случае отклонения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию она в течение 5 дней со дня рассмотрения в первом чтении указанного законопроекта разрабатывает согласованный вариант основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Количество представителей Думы Серафимовичского муниципального района и администрации Серафимовичского муниципального района в согласительной комиссии не должно превышать семь человек с каждой стороны. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Думы Серафимовичского муниципального района и от администрации Серафимовичского муниципального района (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает одна из сторон, считается несогласованным.
Статья 29. Повторное рассмотрение проекта решения о районном бюджете в первом чтении
По окончании работы согласительной комиссии глава Серафимовичского муниципального района в течение трех дней вносит на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района согласованные основные характеристики районного бюджета в соответствии со статьей 27 настоящего Положения.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района.
По итогам рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении принимается решение Думы Серафимовичского муниципального района о принятии проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и об основных характеристиках районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
В случае если Дума Серафимовичского муниципального района не принимает решение по основным характеристикам районного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении и Дума Серафимовичского муниципального района принимает одно из решений, определенных статьей 29 настоящего Положения.
По-видимому, в предыдущем абзаце статьи 29 главы IV настоящего Положения допущена опечатка, имеется в виду статья 27 настоящего Положения
Статья 30. Возвращение проекта решения о районном бюджете главе Серафимовичского муниципального района в случае его отклонения в первом чтении Серафимовичской районной Думой
В случае отклонения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении и возвращения его на доработку глава Серафимовичского муниципального района в течение 5 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях комиссии по бюджету, и вносит проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района повторно в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Дума Серафимовичского муниципального района рассматривает его в первом чтении в течение 3 дней со дня его повторного внесения.
Статья 31. Рассмотрение законопроекта во втором чтении, рассматриваемые характеристики районного бюджета
1. Дума Серафимовичского муниципального района рассматривает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в течение 7 дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.
2. Дума Серафимовичского муниципального района при рассмотрении проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении утверждает:
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств в очередном финансовом году и в плановом периоде;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема бюджетных ассигнований по расходам районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в составе ведомственной структуры расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
программу муниципальных внутренних заимствований Серафимовичского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;
расходы на районные целевые программы на очередной финансовый год;
программу муниципальных гарантий Серафимовичского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с указанием отдельно каждой гарантии, величина которой превышает 10 млн. рублей;
программу предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;
перечень строек и объектов строительства, реконструкции и технического перевооружения для районных муниципальных нужд;
текстовые статьи проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
сводный план предоставления муниципальных услуг бюджетными учреждениями по главным распорядителям бюджетных средств;
план поступления доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств от иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений по главным распорядителям бюджетных средств н# очередной финансовый год и плановый период;
предельную штатную численность муниципальных служащих Серафимовичского муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств;
план поступлений доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Серафимовичского муниципального района и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям по главным распорядителям бюджетных средств н# очередной финансовый год и плановый период;
3. Дума Серафимовичского муниципального направляет поправки по предмету второго чтения в комиссию по бюджету, налогам и экономике.
По-видимому, в пункте 3 статьи 31 главы IV настоящего Положения пропущена часть текста, после "муниципального" следует читать "района"
В течение 3 дней комиссия по бюджету, налогам и экономике готовит сводные таблицы поправок по разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов классификации расходов районного бюджета, рассматриваемым во втором чтении.
Поправки, по которым у комиссии по бюджету, налогам и экономике и других постоянных комиссий Думы Серафимовичского муниципального района имеются разногласия, в обязательном порядке вносятся на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района.
4. Поправки, предусматривающие изменение бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ и бюджетных инвестиций, включение в проект бюджета Серафимовичского муниципального района бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ и бюджетных инвестиций, не предусмотренных указанным проектом, изменение объема межбюджетных трансфертов бюджетам отдельных поселений предоставление средств муниципального бюджета конкретным юридическим лицам, не рассматриваются без заключения главы Серафимовичского муниципального района.
5. В случае отклонения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при его рассмотрении во втором чтении Дума Серафимовичского муниципального района действует в соответствии со статьей 29 настоящего Положения.
Статья 32. Рассмотрение решения о районном бюджете главой Серафимовичского муниципального района
Принятое Думой Серафимовичского муниципального района решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в течение 2 дней передается главе Серафимовичского муниципального района для подписания и обнародования.
Решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
Статья 33. Рассмотрение решения о районном бюджете в случае его отклонения главой Серафимовичского муниципального района
1. В случае отклонения решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период главой Серафимовичского муниципального района указанное решение передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.
Согласительная комиссия в течение 3 дней выносит на повторное рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района согласованное решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Дума Серафимовичского муниципального района повторно рассматривает решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в одном чтении.
2. В случае несогласия Думы Серафимовичского муниципального района с решением главы Серафимовичского муниципального района решение о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов Думы Серафимовичского муниципального района.
Статья 34. Опубликование решения
1. Принятое решение Думы Серафимовичского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период не позднее 10 рабочих дней направляется главе Серафимовичского муниципального района для подписания.
2. Решение Думы Серафимовичского муниципального района после его подписания главой Серафимовичского муниципального района подлежит официальному опубликованию в официальном печатном органе Серафимовичского муниципального района.
3. Решение Думы Серафимовичского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года, если самим решением не предусмотрено иное.
Глава V. Внесение изменений в решение о районном бюджете
Статья 35. Ограничение возможности изменения порядка расходования средств районного бюджета
1. Выделение ассигнований из районного бюджета осуществляется только на основании решения о районном бюджете.
2. Изменение порядка расходования средств районного бюджета осуществляется путем внесения изменений в решение о районном бюджете.
3. Проекты решений Думы Серафимовичского муниципального района, регулирующие отношения, не связанные в целом с вопросами районного бюджета, не должны содержать положения (нормы), устанавливающие на текущий финансовый год особый порядок расходования средств районного бюджета, в том числе предусматривать выделение бюджетных ассигнований на цели, не предусмотренные в решении о районном бюджете.
4. В случае нарушения установленного в настоящей статье порядка проект решения не подлежит рассмотрению на заседании Думы Серафимовичского муниципального района.
Статья 36. Ограничение внесения и рассмотрения проектов решений по сроку
Проекты решений о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены и рассмотрены Думой Серафимовичского муниципального района не позднее чем за 15 дней до окончания текущего финансового года, за исключением изменений, вызванных поступлением средств из федерального и областного бюджетов.
Сроки внесения проекта решения должны соответствовать процедуре рассмотрения проектов, установленной статьями 40 и 41 настоящего Положения.
Статья 37. Внесение изменений и дополнений в решение о районном бюджете
1. Глава Серафимовичского муниципального района разрабатывает и представляет в Думу Серафимовичского муниципального района проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о районном бюджете по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о районном бюджете, в том числе и в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета по доходам, а также распределение расходов районного бюджета по разделам классификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственной структуры расходов.
Глава Серафимовичского муниципального района может вносить проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, изменяющей основные характеристики и ведомственную структуру расходов районного бюджета в текущем финансовом году, в случае превышения утвержденного решением о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов без учета безвозмездных поступлений более чем на 10 процентов за период, в котором получено указанное превышение.
2. Дума Серафимовичского муниципального района во внеочередном порядке в течение 10 дней рассматривает решение о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающее изменение основных характеристик районного бюджета на текущий финансовый год и плановый период, в одном чтении.
Статья 38. Внесение законопроекта, предусматривающего изменение основных характеристик районного бюджета
1. Проект решения о внесении изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающий изменение основных характеристик районного бюджета, указанных в статье 26 настоящего Положения, глава Серафимовичского муниципального района вносит на рассмотрение Думы Серафимовичского муниципального района одновременно с:
По-видимому, в пункте 1 статьи 38 главы V настоящего Положения допущена опечатка, имеется в виду статья 24 настоящего Положения
ожидаемыми итогами социально-экономического развития в текущем финансовом году и уточненным прогнозом социально-экономического развития в плановом периоде;
сведениями об исполнении районного бюджета за истекший отчетный период текущего финансового года;
оценкой ожидаемого исполнения районного бюджета в текущем финансовом году;
пояснительной запиской с обоснованием предлагаемых изменений в решение о районном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
2. В случае увеличения общего объема доходов районного бюджета в плановом периоде указанное увеличение относится на:
сокращение дефицита районного бюджета, в случае если районный бюджет на очередной финансовый год и плановый период утвержден с дефицитом;
соответствующее увеличение условно утвержденных расходов.
В случае сокращения общего объема доходов районного бюджета в плановом периоде объем условно утвержденных расходов подлежит соответствующему сокращению.
Глава VI. Исполнение бюджета Серафимовичского муниципального района
Статья 39. Основы исполнения бюджета
Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией Серафимовичского муниципального района.
Организация исполнения бюджета возлагается на Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 40. Сводная бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется начальником Финансового отдела Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:
- в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;
- в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации (органов местного самоуправления) за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;
- в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;
- в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.
3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.
Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.
4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 17, 18 настоящего Положения.
Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.
5. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.
Статья 41. Кассовый план
1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.
2. Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области устанавливаются порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
Статья 42. Исполнение бюджета Серафимовичского муниципального района по доходам
Исполнение бюджета по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета Серафимовичского муниципального района доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;
- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Статья 43. Исполнение бюджета Серафимовичского муниципального района по расходам
1. Исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:
принятие бюджетных обязательств;
подтверждение денежных обязательств;
санкционирование оплаты денежных обязательств;
подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году и плановом периоде лимитов бюджетных обязательств.
Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, - в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение не денежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.
Статья 44. Бюджетная роспись
1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными финансовым органом лимитами бюджетных обязательств.
Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 17, 18 настоящего Положения.
3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.
4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.
Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.
Статья 45. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета Серафимовичского муниципального района
Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами, администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
Статья 46. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета
Учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Финансовом отделе Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, которое устанавливает порядок их ведения.
Лицевые счета, открываемые в Федеральном казначействе по использованию федеральных средств, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Статья 47. Бюджетная смета
1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.
В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.
Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Статья 48. Предельные объемы финансирования
1. В случае и порядке, установленных Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).
2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.
Статья 49. Блокировка расходов бюджета
1. Блокировка расходов бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств (или другой получатель бюджетных средств) на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.
2. Блокировка расходов бюджета осуществляется также при выявлении органом, исполняющим бюджет, и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.
3. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя финансового органа на любом этапе исполнения бюджета.
4. Блокировке могут быть подвергнуты:
расходы бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными решением о бюджете. Блокировка расходов бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными решением о бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;
расходы бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.
5. Руководитель финансового органа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.
Статья 50. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете
Доходы, фактически полученные при исполнении районного бюджета сверх утвержденных решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться соответствующим финансовым органом без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Серафимовичского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 42 настоящего Положения.
Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).
Статья 51. Недопустимость размещения бюджетных средств на банковских депозитах, передачи бюджетных средств в доверительное управление
Размещение бюджетных средств на банковских депозитах, получение дополнительных доходов в процессе исполнения бюджета за счет размещения бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 52. Основы кассового обслуживания исполнения бюджета Серафимовичского муниципального района
При кассовом обслуживании исполнения бюджета:
учет операций со средствами бюджетов осуществляется на единых счетах бюджетов, открытых в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации органам Федерального казначейства отдельно для каждого бюджета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;
управление средствами на единых счетах бюджета осуществляет Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области;
кассовые выплаты из бюджета осуществляются органом Федерального казначейства на основании платежных документов, представленных в орган Федерального казначейства, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета;
все операции по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на едином счете бюджета проводятся и учитываются органом Федерального казначейства по кодам бюджетной классификации Российской Федерации;
органы Федерального казначейства представляют финансовым органам информацию о кассовых операциях по исполнению соответствующих бюджетов, а также информацию о кассовых операциях по исполнению иных бюджетов, входящих в консолидированный бюджет соответствующей территории.
Статья 53. Завершение текущего финансового года
1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в соответствии с требованиями настоящей статьи.
2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 42 Бюджетного кодекса поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджетов отчетного финансового года.
3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.
4. Неиспользованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.
В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
6. Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.
Глава VII. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Серафимовичского муниципального района по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений
Статья 54. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Серафимовичского муниципального района по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений
1. Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства районного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области по месту открытия должнику как получателю средств районного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов районного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2. Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.
При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.
3. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области информацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств местного бюджета, либо предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы районного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.
Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.
Для исполнения исполнительного документа за счет средств районного бюджета должник одновременно с информацией, указанной в абзаце первом настоящего пункта, представляет в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств районного бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа исполнение производится должником в определенные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Для исполнения исполнительного документа по задолженности, образовавшейся в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, должник в определенные настоящим пунктом сроки представляет в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области платежное поручение на перечисление средств в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
4. При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств районного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области.
5. Главный распорядитель (распорядитель) средств районного бюджета в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.
6. Должник обязан представить в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области платежное поручение на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящей статьи и (или) средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
7. При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в Финансовом отделе Серафимовичского муниципального района Волгоградской области (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.
Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.
8. При поступлении в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа указанный орган возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.
В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.
При поступлении заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в период приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) указанный орган уведомляет должника об отмене приостановления операций по лицевым счетам должника, а исполнительный документ возвращает взыскателю в порядке, определенном абзацами первым и вторым настоящего пункта.
9. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с главного распорядителя средств районного бюджета в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств районного бюджета исполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителя средств районного бюджета направляется в Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области для исполнения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10. Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области при исполнении в полном объеме исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.
11. Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном им порядке.
12. В случае если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Глава VIII. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности Серафимовичского муниципального района
Статья 55. Составление и представление бюджетной отчетности Серафимовичского муниципального района
Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области составляет и представляет главе Серафимовичского муниципального района бюджетную отчетность Серафимовичского муниципального района.
Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой Серафимовичского муниципального района.
Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит рассмотрению Думой Серафимовичского муниципального района и утверждению решением Думы Серафимовичского муниципального района и подлежит официальному опубликованию.
Статья 56. Решение Думы Серафимовичского муниципального района об исполнении районного бюджета
Решением Думы Серафимовичского муниципального района об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.
Отдельными приложениями к решению Думы Серафимовичского муниципального района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:
доходов районного бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;
доходов районного бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;
расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;
расходов районного бюджета по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;
источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;
источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.
Статья 57. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета
1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе Серафимовичского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.
2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета осуществляется контрольно-ревизионным отделом Серафимовичского муниципального района в порядке, установленном настоящим Положением и иными законами Волгоградской области, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Глава Серафимовичского муниципального района представляет годовой отчет об исполнении районного бюджета (и иные документы, подлежащие представлению в Думу Серафимовичского муниципального района одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета) для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
4. Результаты внешней проверки контрольно-ревизионным отделом Серафимовичского муниципального района годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета оформляются заключениями по каждому главному распорядителю средств районного бюджета, главному администратору доходов районного бюджета и главному администратору источников финансирования дефицита районного бюджета.
Контрольно-ревизионный отдел Серафимовичского муниципального района готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета.
5. Контрольно-ревизионный отдел Серафимовичского муниципального района на основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета и не позднее 1 мая текущего года направляет его в Думу Серафимовичского муниципального района и главе Серафимовичского муниципального района.
Статья 58. Представление годового отчета об исполнении районного бюджета в Думу Серафимовичского муниципального района
1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется главой Серафимовичского муниципального района в Думу Серафимовичского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета главой Серафимовичского муниципального района представляются:
1) проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;
2) баланс исполнения районного бюджета;
3) отчет о финансовых результатах деятельности;
4) отчет о движении денежных средств;
5) пояснительная записка;
6) отчеты об использовании ассигнований резервного фонда, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, о состоянии муниципального внутреннего долга Серафимовичского муниципального района на начало и конец отчетного финансового года;
7) отчетность об исполнении консолидированного бюджета Серафимовичского муниципального района;
8) отчет о выполнении программы муниципальных гарантий Серафимовичского муниципального района;
9) отчет о состоянии внутреннего муниципального долга Серафимовичского муниципального района на первый и последний день отчетного финансового года;
10) отчет о муниципальных внутренних заимствований# Серафимовичского муниципального района;
11) отчет о результатах деятельности муниципальных унитарных предприятий Серафимовичского муниципального района;
14) реестр объектов муниципальной собственности Серафимовичского муниципального района;
15) отчет о выполнении программы приватизации муниципального имущества Серафимовичского муниципального района;
16) отчет о выполнении плана поступления доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, средств от иной приносящей доход деятельности и безвозмездных поступлений по главным распорядителям районного бюджета;
17) отчет о выполнении плана поступления доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Серафимовичского муниципального района и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям по главным распорядителям средств районного бюджета;
18) отчет о выполнении сводного плана предоставления муниципальных бюджетными учреждениями по главным распорядителям бюджетных средств
19) иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Волгоградской области.
Статья 59. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Думой Серафимовичского муниципального района
1. При рассмотрении отчета об исполнении районного бюджета Дума Серафимовичского муниципального района заслушивает:
доклад начальника Финансового отдела Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области об исполнении районного бюджета;
доклад начальника контрольно-ревизионного отдела Серафимовичского муниципального района о заключении контрольно-ревизионным отделом Серафимовичского муниципального района на годовой отчет об исполнении районного бюджета.
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Дума Серафимовичского муниципального района принимает либо отклоняет решение об исполнении районного бюджета.
3. В случае отклонения Думой Серафимовичского муниципального района решения об исполнении районного бюджета оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
4. Рассмотрение повторно представленного проекта решения об исполнении районного бюджета производится Думой Серафимовичского муниципального района в порядке, предусмотренном для первичного рассмотрения.
5. По проекту решения об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания.
6. Решение об исполнении районного бюджета подлежит официальному опубликованию в официальном печатном органе.
Глава IX. Муниципальный финансовый контроль
Статья 60. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой Серафимовичского муниципального района
1. Дума Серафимовичского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета на заседаниях комиссий Думы Серафимовичского муниципального района в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении районного бюджета.
2. Контроль Думы Серафимовичского муниципального района предусматривает право на:
- получение от администраций Серафимовичского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;
- получение от Финансового отдела Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области оперативной информации об исполнении районного бюджета;
- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении районного бюджета.
3. Администрация Серафимовичского муниципального района обязана предоставлять всю информацию Думе Серафимовичского муниципального района в пределах ее компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 61. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Серафимовичского муниципального района
1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Серафимовичского муниципального района, осуществляют Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Серафимовичского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и нормативно-правовыми актами администрации Серафимовичского муниципального района.
Статья 62. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.
Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.
Статья 63. Финансовый контроль, осуществляемый конирольно-ревизионным# отделом Серафимовичского муниципального района и Финансовым отделом Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области
Контрольно-ревизионный отдел Серафимовичского муниципального района и Финансовый отдел Администрации Серафимовичского муниципального района Волгоградской области осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.
Глава X. Заключительные положения
Статья 64. О введении в действие настоящего Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения возникшие с 01.01.2010 года.
Статья 65. Признание утратившими силу нормативных правовых актов
Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего Положения Решение Думы Серафимовичского муниципального района от 26.03.2008 N 11 "О внесении изменений в Положение "О бюджетном процессе в Серафимовичском муниципальном районе" и принятии его в новой редакции.
Глава Серафимовичского |
В.В. Щербаков |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Думы Серафимовичского муниципального района Волгоградской области от 16 февраля 2010 г. N 7 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Серафимовичском муниципальном районе"
Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 г.
Текст решения официально опубликован не был
Решением Серафимовичского муниципального района Думы Волгоградской области от 23 ноября 2010 г. N 70 решение признано утратившим силу