Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 1 апреля 2010 г. N 766-п "О долгосрочной городской целевой программе "АНТИ ВИЧ/СПИД" на 2010-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 1 апреля 2010 г. N 766-п
"О долгосрочной городской целевой программе "АНТИ ВИЧ/СПИД" на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2010 г., 11 апреля, 7 июля, 29 декабря 2011 г., 16 мая 2012 г.

Руководствуясь постановлением Главы городского округа - город Камышин от 23.03.2009 г. N 508-п "О городских целевых программах", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную городскую целевую программу "АНТИ ВИЧ/СПИД" на 2010-2012 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа - город Камышин

А.И. Чунаков

Долгосрочная городская целевая программа
"АНТИ ВИЧ/СПИД" на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 1 апреля 2010 г. N 766-п)

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2010 г., 11 апреля, 7 июля, 29 декабря 2011 г., 16 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 16 мая 2012 г. N 987-п в паспорт настоящей долгосрочной городской целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 20 февраля 2012 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт долгосрочной городской целевой программы

Наименование программы	"АНТИ ВИЧ/СПИД" на 2010-2012 годы" (далее - Программа)
Муниципальный заказчик программы	Комитет здравоохранения Администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет здравоохранения)
Основной разработчик программы	Комитет здравоохранения
Цели и задачи программы	Цели Программы: - снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения; - стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеванием вирусом иммунодефицита человека на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики и лечения больных. Задачи Программы: - развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений городского округа - город Камышин; - совершенствование мероприятий по профилактике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД); - обеспечение раннего выявления заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД).
Сроки реализации программы	2010-2012 годы.
Основные мероприятия программы	- разработка и внедрение методических указаний по совершенствованию эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции в группах риска и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий; - обеспечение безопасности медицинских манипуляций и медицинского персонала, связанного с парентеральными процедурами средствами индивидуальной защиты; - проведение профилактических осмотров лиц, занимающихся оказанием сексуальных платных услуг с тестированием на ВИЧ-инфекцию; - недопущение внутрибольничного распространения ВИЧ-инфекции и оснащение муниципальных учреждений здравоохранения городского округа - город Камышин соответствующим оборудованием и аппаратурой; - развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции, формированию здорового образа жизни.
Исполнители программы и основных мероприятий	МБУЗ "Центральная городская больница" (далее - ЦГБ); МБУЗ "Городская больница N 1" (далее - ГБ N 1); МБУЗ "Камышинская детская городская больница" (далее - ДГБ); Комитет здравоохранения; Комитет по делам молодежи Администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет по делам молодежи).
Объемы и источники финансирования программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Камышин в сумме 5324,4 тыс. рублей, в том числе: 2010 г. - 2403,0 тыс. рублей; 2011 г. - 2473,4 тыс. рублей; 2012 г. - 448,0 тыс. рублей, в части оплаты кредиторской задолженности.
Ожидаемые конечные результаты программы	Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит: - поддерживать количество медицинских работников, получивших химиопрофилактику ВИЧ при возникновении аварийной ситуации во время оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным больным, на уровне 100 процентов (2009 год - 100 процентов).

1. Содержание проблемы

ВИЧ-инфекция продолжает оставаться одной из сложнейших общемедицинских проблем инфекционной патологии настоящего периода.

Эпидемия ВИЧ-инфекции в Волгоградской области и целом по стране продолжает свое развитие. В соответствии с критериями ЮНЭЙДС и ВОЗ наша область относится к регионам Южного федерального округа с высоким уровнем распространения ВИЧ-инфекции.

На 01.01.2010 года в г. Камышине зарегистрировано 75 случая# ВИЧ-инфекции. Максимальное количество случаев было зарегистрировано в 2006 году (14 случаев), в 2007 году зарегистрировано 9 случаев вновь выявленных ВИЧ-инфицированных, в 2008 году - 4 случая и в 2009 году - 10 случаев.

Показатель пораженности в расчете на 100 тысяч населения г. Камышина составил 58,1, это ниже показателя по Волгоградской области в 4 раза и ниже показателя пораженности по ЮФО практически в 2 раза (80,2).

Показатель зарегистрированного количества людей, живущих с ВИЧ в г. Камышине на 31.12.2009 г. составил 0,06% населения, по Волгоградской области этот показатель составляет 0,2%, по Российской Федерации - 0,3%.

Неблагоприятным фактором в плане дальнейшего роста полового пути инфицирования является увеличение доли женщин в структуре ВИЧ-инфицированных, увеличивается количество случаев перинатальной экспозиции. По городу Камышину за весь период регистрации от ВИЧ-инфицированных матерей рождено 15 детей. Всего перинатальную химиопрофилактику плода получили 14 новорожденных (93,3%), в том числе за 2008 год - 100%.

В возрастающем темпе формируются показатели смертности - 8 летальных исходов. Летальность составляет 10,7%.

Расширяется возрастной диапазон ВИЧ-инфицированных с преимущественным распространением в группе 19-35 лет. В 2008 году зарегистрирован первый случай ВИЧ-инфекции среди детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей. Происходит ежегодное кумулятивное пополнение группы ВИЧ-инфицированных.

Увеличивается обращаемость ВИЧ-инфицированных и больных СПИДом за медицинской помощью в лечебно-профилактические учреждения города, что влечет за собой появление риска для медицинских работников профессионального заражения вирусом иммунодефицита человека, и требует усиления мер по профилактике внутрибольничного заражения. С целью обеспечения гарантированной защиты пациентов и медицинского персонала от внутрибольничного инфицирования ВИЧ-инфекции, необходимо использование одноразового инструментария при оказании помощи ВИЧ-инфицированным, обеспечение медицинского персонала средствами индивидуальной защиты, антиретровирусными препаратами для химиопрофилактики ВИЧ-инфекции среди медицинского персонала в случае аварийной ситуации.

Эволюция эпидемии и закономерности ее развития, безусловно, определяют направления и акценты профилактических и противоэпидемических мероприятий, требующих постоянной организационной адаптации специализированных и общемедицинских служб здравоохранения г. Камышина.

2. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

1) снижение заболеваемости, инвалидизации и смертности населения;

2) стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с заболеванием вирусом иммунодефицита человека на основе комплексного решения проблем профилактики, диагностики и лечения больных.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

1) развитие материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений городского округа - город Камышин;

2) совершенствование мероприятий по профилактике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД);

3) обеспечение раннего выявления заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД).

3. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация программы рассчитана на 2010-2012 годы и предусматривает 3 этапа, каждый из которых соответствует календарному году программы.

4. Перечень мероприятий Программы

Для достижения поставленных целей Программы необходимо проведение следующих мероприятий:

1) разработка и внедрение методических указаний по совершенствованию эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции в группах риска и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий;

2) обеспечение безопасности медицинских манипуляций и медицинского персонала, связанного с парентеральными процедурами средствами индивидуальной защиты;

3) проведение профилактических осмотров лиц, занимающихся оказанием сексуальных платных услуг с тестированием на ВИЧ-инфекцию;

4) недопущение внутрибольничного распространения ВИЧ-инфекции и оснащение муниципальных учреждений здравоохранения городского округа - город Камышин соответствующим оборудованием и аппаратурой;

5) развитие системы информирования населения о доступных мерах профилактики наркомании и ВИЧ-инфекции, формированию здорового образа жизни.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 16 мая 2012 г. N 987-п в раздел 5 настоящей долгосрочной городской целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 20 февраля 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Камышин в сумме 5324,4 тыс. рублей, в том числе:

2010 г. - 2403,0 тыс. рублей;

2011 г. - 2473,4 тыс. рублей;

2012 г. - 448,0 тыс. рублей, в части оплаты кредиторской задолженности.

Таблица 1 - План мероприятий 2010-2012 годов

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации	Финансирование из бюджета городского округа (тыс. рублей)	Исполнитель
1	2	3	4	5
1.	Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемических мероприятий.	В течение 3-х лет (2010-2012)	Без финансирования	Комитет здравоохранения
1.1.	Совершенствование эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции, профилактических и противоэпидемических мероприятий	В течение 3-х лет (2010-2012)	Без финансирования	Комитет здравоохранения
1.2.	Разработка и внедрение методических указаний по организации эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции и контроля за проведением профилактических и противоэпидемических мероприятий	В течение 3-х лет (2010-2012)	Без финансирования	Комитет здравоохранения
1.3.	Проведение профилактических осмотров лиц, занимающихся оказанием сексуальных платных услуг, с тестированием на ВИЧ-инфекцию	В течение 3-х лет (2010-2012)	Без финансирования	Комитет здравоохранения
2.	Обеспечение безопасности медицинских манипуляций.	2010 год	1473,1	ЦГБ, ГБ N 1, ДГБ
		2011 год	1625,3	ЦГБ, ГБ N 1, ДГБ
		2012 год	435,2	ЦГБ, ГБ N 1, ДГБ
2.1.	Обеспечение медицинского персонала, связанного с парентеральными процедурами, средствами индивидуальной защиты:	2010 год	1395,2	ЦГБ, ГБ N 1, ДГБ
		2011 год	1543,3	ЦГБ, ГБ N 1, ДГБ
		2012 год	435,2	ЦГБ, ДГБ
	- комплект противоэпидемический краткосрочного использования			ЦГБ	ГБ N 1	ДГБ
		2010 год	776,5	388,3	194,1	194,1
		2011 год	857,4	428,6	214,4	214,4
		2012 год*	282,3	147,6	-	134,7
	- перчатки "Дермапрен Ультра"	2010 год	515,2	256,4	129,4	129,4
		2011 год	571,6	285,8	142,9	142,9
		2012 год*	152,9	152,9	-	-
	- перчатки "Медигрип ПФ"	2010 год	103,5	51,7	25,9	25,9
		2011 год	114,3	57,1	28,6	28,6
		2012 год	-	-	-	-
2.2.	Приобретение одноразовых акушерских наборов	2010 год	75,4	ЦГБ
		2011 год	82,0
		2012 год	-
3.	Постконтактная профилактика вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) медицинских работников	2010 год	-	ЦГБ, ГБ N 1, ДГБ
		2011 год	147,3	ЦГБ, ГБ N 1, ДГБ
		2012 год	-	ЦГБ, ГБ N 1, ДГБ
3.1.	Приобретение противовирусных препаратов для профилактики заражений ВИЧ-инфекцией медицинского персонала при возникновении аварийных ситуаций (азидитимидин, ламивудин, калетра)			ЦГБ	ГБ N 1	ДГБ
		2010 год	-	-	-	-
		2011 год	147,3	49,1	49,1	49,1
		2012 год	-	-	-	-
4.	Мероприятия препятствующие внутрибольничному распространению ВИЧ-инфекции	2010 год	729,9	ЦГБ, ГБ N 1, ДГБ
		2011 год	388,8	ЦГБ, ГБ N 1, ДГБ
		2012 год	-	ЦГБ, ГБ N 1, ДГБ
4.1.	Приобретение аэрозольных генераторов для проведения текущей, заключительной уборки в помещениях			ЦГБ	ГБ N 1	ДГБ
		2010 год	224,0	75,4	75,4	75,0
		2011 год	388,8	129,6	129,6	129,6
		2012 год*	-	-	-	-
4.2.	Приобретение СВЧ-печи для уничтожения опасных отходов.	2010 год	505,9	ДГБ
5.	Наглядно-методическое обеспечение и призовой фонд мероприятий и акций, направленных на формирование здорового образа жизни	2010 год	100,0	Комитет по делам молодежи
		2011 год	-
		2012 год	-
5.1.	Литературный конкурс "Этот мир для тебя!", в рамках профилактической работы в том числе призы.	2010 год	0	Комитет по делам молодежи
		2011 год	-
		2012 год	-
5.2.	Конкурс видеороликов "Зазеркалье" по профилактике ассоциативных явлений в том числе призы.	2010 год	18,0	Комитет по делам молодежи
		2011 год	-
		2012 год	-
5.3.	Конкурс (конференция) творческих работ "Мы выбираем здоровый образ жизни!" в рамках профилактики ВИЧ инфекции, в том числе призы.	2010 год	17,0	Комитет по делам молодежи
		2011 год	-
		2012 год	-
5.4.	Ток шоу "Здоровая нация - здоровое будущее!", к Всемирному дню борьбы со СПИДом, с распространением информационно-раздаточных материалов. Изготовление печатной продукции.	2010 год	25,0	Комитет по делам молодежи
		2011 год	49,5
		2012 год	49,5
5.5.	Интерактивные акции "Сделай правильный выбор!" с распространением футболок и бейсболок с логотипом акции.	2010 год	24,0	Комитет по делам молодежи
		2011 год	-
		2012 год	-
5.6.	Музыкальный фестиваль "AIDS net/ru", в том числе призы.	2010 год	0	Комитет по делам молодежи
		2011 год	-
		2012 год	-
5.7.	Изготовление и размещение в общественных местах баннеров (стикеров) и наружной рекламы профилактического содержания	2010 год	16,0	Комитет по делам молодежи
		2011 год	36,9
		2012 год	36,9
6.	Информационное обеспечение реализации целевой программы "АНТИ ВИЧ/СПИД"	2010 год	100,0	МБУЗ "Центральная городская больница"
		2011 год	100,0
		2012 год*	12,8
6.1.	Организация в печатных СМИ "горячих линий", интервью, специальных рубрик со специалистами по проблемам наркомании и СПИДа, освещения городских мероприятий в рамках программы	ежеквартально		МБУЗ "Центральная городская больница"
6.2.	Организация телевизионных сюжетов, репортажей и интервью по освещению проблем наркомании и СПИДа	ежеквартально		МБУЗ "Центральная городская больница"
	Всего по Программе	2010 год	2403,0
		2011 год	2473,4
		2012 год	448,0

* Финансирование мероприятий, проведенных в 2011 году (кредиторская задолженность)

Таблица 2 - План мероприятий на 2010 год

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма (тыс. рублей)	Исполнитель Программы
1	2	3	4
1.	Приобретение оборудования	729,9	ЦГБ, ГБ, ДГБ
2.	Медикаменты	1473,1	ЦГБ, ГБ, ДГБ
3.	Наглядно-методическое обеспечение и призовой фонд мероприятий и акций, направленных на формирование здорового образа жизни	100,0	Комитет по делам молодежи
4.	Информационное обеспечение реализации целевой программы "АНТИ ВИЧ/СПИД на 2010-2012 годы"	100,0	Комитет здравоохранения
	Итого	2403,0

Таблица 3 - План мероприятий на 2011 год

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма (тыс. рублей)	Исполнитель Программы
1.	Приобретение оборудования	388,8	ЦГБ, ГБ, ДГБ
2.	Медикаменты	1772,6	ЦГБ, ГБ, ДГБ
3.	Наглядно-методическое обеспечение и призовой фонд мероприятий и акций, направленных на формирование здорового образа жизни	212,0	Комитет по делам молодежи
4.	Информационное обеспечение реализации целевой программы "АНТИ ВИЧ/СПИД на 2010-2012 годы"	100,0	МУЗ "Центральная городская больница"
	Итого	2473,4

Таблица 4 - Объем финансирования мероприятий, проведенных в 2011 году (кредиторская задолженность)

N п/п	Наименование мероприятия	Сумма на 2012 год (тыс. рублей)	Исполнитель Программы
1.	Медикаменты	300,5 134,7	ЦГБ, КДГБ
2.	Информационное обеспечение реализации целевой программы "АНТИ ВИЧ/СПИД на 2010-2012 годы"	12,8	ЦГБ
	Итого	448,0

6. Технико-экономическое обоснование Программы

Приобретение в рамках реализации целевой программы:

1) Аэрозольных генераторов для проведения текущей, заключительной уборки в помещениях позволит снизить риск профессионального заражения медицинских работников ВИЧ-инфекцией и не допустить возникновения внутрибольничного инфицирования пациентов и медицинского персонала;

2) СВЧ-печей для уничтожения опасных отходов позволит не допустить возникновения аварийных ситуаций при работе с отходами контаминированных вирусом ВИЧ и другими;

3) средств индивидуальной защиты (комплект противоэпидемический краткосрочного использования, перчатки "Дермапрен Ультра", перчатки "Медигрип ПФ", одноразовых акушерских наборов) позволит снизить риск профессионального заражения и внутрибольничного заражения;

4) противовирусных препаратов позволит проводить профилактику заражений ВИЧ-инфекцией медицинского персонала при возникновении аварийных ситуаций (азидитимидин, ламивудин, калетра), снизить заболеваемость среди медицинских работников и потерю трудоспособности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 16 мая 2012 г. N 987-п в раздел 7 настоящей долгосрочной городской целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 20 февраля 2012 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка ожидаемой эффективности от реализации Программы (социально-экономические и иные последствия)

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

1) поддерживать количество ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших перинатальную химиопрофилактику плода на уровне 98 процентов (2009 год - 98 процентов);

2) довести количество новорожденных детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, получивших химиопрофилактику до 98 процентов (2009 год - 93 процентов);

3) поддерживать количество медицинских работников, получивших химиопрофилактику при возникновении аварийной ситуации во время оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным больным, на уровне 100 процентов (2009 год - 100 процентов);

4) не допустить возникновения внутрибольничного инфицирования пациентов и медицинского персонала в 100 процентов случаев (2009 год - 100 процентов);

Таблица 5 - Индикаторы экономической и социальной эффективности Программы

Наименование индикатора	Базовые значения (2009 год)	Планируемые значения индикаторов
		2010 год	2011 год
1	2	3	4
Количество ВИЧ-инфицированных беременных женщин, получивших перинатальную химиопрофилактику плода (в процентах)	98,0	98,0	98,0
Количество новорожденных детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, получивших химиопрофилактику (в процентах)	93,0	98,0	98,0
Количество медицинских работников, получивших химиопрофилактику при возникновении аварийной ситуации во время оказания медицинской помощи ВИЧ-инфицированным больным (в процентах)	100,0	100,0	100,0
Предупреждение риска внутрибольничного распространения ВИЧ-инфекции (в процентах)	100,0	100,0	100,0

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Программы

В ходе реализации Программы планируется приобретение:

1) Аэрозольных генераторов для проведения текущей, заключительной уборки в помещениях;

2) СВЧ-печи для уничтожения опасных отходов.

9. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы

Имущество закрепляется на праве оперативного управления за исполнителями Программы Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин и является муниципальной собственностью городского округа - город Камышин.

10. Механизм реализации Программы

Реализации# Программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов поставки товаров, работ и услуг для нужд городского округа - город Камышин, заключаемых заказчиком Программы с поставщиками. Размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11. Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации

Информация о реализации Программы предоставляется исполнителями в комитет здравоохранения Администрации городского округа - город Камышин, который контролирует, анализирует выполнение основных мероприятий Программы и предоставляет отчет о ходе реализации Программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным в Комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление финансов г. Камышина.