Постановление Волгоградской областной Думы от 21 апреля 2011 г. N 44/1628 "О результатах проверки управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области по вопросу обоснованности расчета регулируемого тарифа на электрическую энергию за 2009-2010 годы, проведенной контрольно-счетной палатой Волгоградской области"

Рассмотрев отчет контрольно-счетной палаты Волгоградской области о результатах проверки управления по региональным тарифам администрации Волгоградской области (далее - управление по региональным тарифам) по вопросу обоснованности расчета регулируемого тарифа на электрическую энергию за 2009-2010 годы, Волгоградская областная Дума отмечает неурегулированность отдельных частей процедуры расчета тарифов, отсутствие контроля выполнения инвестиционных программ со стороны управления по региональным тарифам, источниками финансирования которых являются амортизация и прибыль, включаемые в состав необходимой валовой выручки регулируемых организаций, а также порядка проведения такого контроля. Непредставление управлением по региональным тарифам расчетов, на основании которых были утверждены единые тарифы на передачу электрической энергии, не позволило подтвердить их обоснованность.

В ходе проверки установлены отдельные нарушения законодательства в сфере регулирования тарифов на электрическую энергию в части полномочий, предоставленных управлению по региональным тарифам.

На основании вышеизложенного Волгоградская областная Дума постановляет:

1. Принять обращение Волгоградской областной Думы к заместителю Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Сечину по отдельным вопросам ценообразования в сфере электроэнергетики и направить его заместителю Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Сечину (прилагается).

2. Рекомендовать главе администрации Волгоградской области:

1) в целях осуществления контроля за деятельностью регулируемых организаций оптимизировать структуру управления по региональным тарифам;

2) в целях обеспечения прозрачности и единообразия в подходах при установлении тарифов поручить управлению по региональным тарифам в соответствии с его полномочиями разработать и утвердить акты, в которых определить порядок:

расчета и распределения сумм "перекрестного субсидирования", производимого с целью компенсации затрат энергоснабжающих организаций;

расчета доли необходимой валовой выручки в сетевых организациях, для которых услуги по передаче электроэнергии не являются основным видом деятельности;

определения экономически обоснованных затрат и выпадающих доходов при формировании необходимой валовой выручки регулируемых организаций;

3) внести на рассмотрение Волгоградской областной Думы в срок до 1 августа 2011 года информацию о результатах работы, проведенной по выполнению представления контрольно-счетной палаты Волгоградской области;

4) включить в состав Экспертного совета по ценам и тарифам в электроэнергетике при управлении по региональным тарифам представителей общественных организаций, обеспечивающих защиту прав и экономических интересов хозяйствующих субъектов - потребителей электроэнергии;

5) при утверждении инвестиционных программ, одним из источников финансирования которых являются тарифы на электрическую энергию, обеспечить соблюдение экономических интересов Волгоградской области в части осуществления инвестиций в объекты электроэнергетики, находящиеся на ее территории;

6) организовать мониторинг реализации указанных инвестиционных программ, а также обеспечить контроль их исполнения в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации, и осуществлять его преимущественно в форме выездных проверок.

3. Провести депутатские слушания, на которых, в том числе, рассмотреть информацию главы администрации Волгоградской области о результатах работы, проведенной по выполнению представления контрольно-счетной палаты Волгоградской области по вопросу обоснованности расчета регулируемого тарифа на электрическую энергию за 2009-2010 годы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Волгоградской областной Думы по экономической, инновационной политике, науке, промышленности и транспорту.

Председатель Волгоградской областной Думы

В.В. Ефимов