Приложение. Информация о деятельности администрации Волгограда за 2010 год

Приложение

к решению Волгоградской

городской Думы

от 15.06.2011 N 47/1449

Информация
о деятельности администрации Волгограда за 2010 год

Настоящая информация подготовлена в соответствии с частью 5.1 статьи 36 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отражает результаты деятельности администрации Волгограда за 2010 год.

В целях решения вопросов местного значения городского округа город-герой Волгоград администрацией Волгограда обеспечивалась деятельность, обусловленная следующими пунктами части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета

В рамках реализации данного вопроса местного значения своевременно подготовлены проекты решений Волгоградской городской Думы:

"Об исполнении бюджета Волгограда за 2009 год" (от 26.05.2010 N 33/980);

"О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 23.12.2009 N 28/833 "О бюджете Волгограда на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" (от 06.10.2010 N 37/1123);

"О бюджете Волгограда на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" (от 24.12.2010 N 40/1249).

Отчеты об исполнении бюджета Волгограда за I квартал, первое полугодие, 9 месяцев 2010 г. направлялись в Волгоградскую городскую Думу и контрольно-счетную палату Волгограда.

Динамика доходов и расходов бюджета Волгограда за период 2009-2013 годов представлена в следующей таблице:

млн. рублей
Наименование доходов	План (2009 год)	Исполнение за 2009 год	План (2010 год)	Исполнение за 2010 год	Бюджет (2011 год)	Бюджет (2012 год)	Бюджет (2013 год)
1	2	3	4	5	6	7	8
Налоговые и неналоговые доходы	9152,5	7580,5	8672,6	8645,8	8827,9	9141,9	9402,8
Безвозмездные поступления от других уровней бюджетной системы РФ	3641,8	4157,3	5121,0	4468,1	4480,9	3387,8	3388,4
Итого доходов	12794,3	11737,8	13793,6	13113,9	13308,8	12529,7	12791,2
Расходы	14192,2	12892,4	14632,8	13651,3	14071,3	13135,6	13214,2
Дефицит	-1397,9	-1154,6	-839,2	-537,4	-762,5	-605,9	-423,0
Дефицит (%)	10	10	10	6,4	9	7	5

Анализ исполнения бюджета Волгограда за 2009-2010 годы и прогноз на 2011-2013 годы показали намечающийся рост собственных доходов бюджета Волгограда при снижении его дефицита.

Несмотря на то, что в 2010 году исполнение бюджета Волгограда проходило в условиях восстановления экономики Волгограда после финансово-экономического кризиса, его доходная часть была исполнена в сумме 13113,9 млн. рублей, что на 11,7%, или на 1376,1 млн. рублей, больше поступления 2009 года.

Практически полностью (на 99,7%) исполнен план по собственным доходам. Бюджетные назначения по налоговым доходам выполнены на 98,4% и составили 6471,2 млн. рублей, по неналоговым доходам плановые показатели перевыполнены на 3,9% и составили 2174,6 млн. рублей.

Поступление налоговых и неналоговых доходов возросло по сравнению с 2009 годом на 14,1%, по сравнению с 2007 годом (докризисным периодом) - на 13,8%.

В структуре собственных доходов бюджета Волгограда доминирующее положение (порядка 75%) принадлежит налоговым платежам, поэтому значительным достижением является рост налоговой составляющей бюджета Волгограда в 2010 году по отношению к 2007 году (докризисному) на 1407 млн. рублей, к 2008 году - на 111 млн. рублей и к 2009 году - на 750,6 млн. рублей, несмотря на ежегодное сокращение норматива отчислений в бюджет Волгограда по основному доходному источнику - налогу на доходы физических лиц (с 45,7% в 2007 году до 42,43% в 2010 году, то есть на 3,27%).

Налог на доходы физических лиц (4481 млн. рублей) составил 69,2% налоговых доходов бюджета Волгограда, и его рост в 2010 году по сравнению с 2009 годом составил 378,2 млн. рублей, или 9,2%.

Единый налог на вмененный доход поступил в бюджет Волгограда в сумме 594,9 млн. рублей, и это самые высокие поступления за последние четыре года (2009 год - 561,9 млн. рублей, 2008 год - 579,4 млн. рублей, 2007 год - 465,1 млн. рублей).

В объеме налоговых доходов бюджета Волгограда существенную долю занимают имущественные налоги (налог на имущество физических лиц и земельный налог). В общей сумме налоговых платежей, поступивших в бюджет Волгограда, их доля составила 16% (1019,5 млн. рублей). Поступления имущественных налогов выросли на 209,6 млн. рублей, или на 25,9%, с 809,9 млн. рублей в 2007 году до 1019,5 млн. рублей в 2010 году.

Существенно увеличились поступления по государственной пошлине: плановый показатель перевыполнен на 11,6% и составил 303,5 млн. рублей, что в 2,6 раза больше, чем в 2009 году, и в 3 раза больше, чем в 2007 году.

Общая сумма неналоговых доходов, поступивших в бюджет Волгограда, в 2010 году увеличилась против уровня 2009 года на 314,7 млн. рублей, или на 16,9%. Рост произошел за счет увеличения доходов в виде арендной платы за земельные участки на 138,5 млн. рублей, или на 15,3%.

Также значительно возросли доходы от продажи материальных и нематериальных активов на 184,2 млн. рублей, или на 68,3%.

План поступлений платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2010 год перевыполнен на 22,5% и составил 46,2 млн. рублей, что на 11,7 млн. рублей больше, чем в 2009 году.

Платежи от государственных и муниципальных унитарных предприятий составили 34,9 млн. рублей, или 109,9% от годового плана, и превысили поступления 2009 года на 14,6 млн. рублей.

Кроме того, по сравнению с 2009 годом увеличились в 1,6 раза доходы в виде дивидендов по акциям и составили 5,5 млн. рублей.

Администрацией Волгограда проведена оценка принятых расходных обязательств 2009 года. В связи с неисполнением в 2009 году доходной части бюджета Волгограда на начало 2010 года образовалась задолженность по принятым и неисполненным бюджетным обязательствам в сумме 996,2 млн. рублей. При формировании бюджета Волгограда на 2010 год на погашение кредиторской задолженности были зарезервированы средства в размере 842,9 млн. рублей, что дало основание погасить всю кредиторскую задолженность в полном объеме.

При подготовке проекта бюджета Волгограда на 2011 год комиссией по рассмотрению и согласованию показателей результативности деятельности главных распорядителей бюджетных средств Волгограда при администрации Волгограда заслушаны доклады, которые направлены в Волгоградскую городскую Думу в составе пакета документов к проекту решения Волгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов.

В целях привлечения дополнительных средств в бюджет Волгограда и совершенствования межбюджетных отношений были подготовлены обращения в адрес:

Администрации Волгоградской области, Волгоградской областной Думы по вопросам межбюджетных отношений и выделения в 2010 году Волгограду, являющемуся областным центром, дополнительных средств из областного бюджета в сумме 936 млн. рублей за счет увеличения дефицита областного бюджета на завершение строительства в Волгограде ряда объектов социальной сферы и транспорта; экономических и финансовых взаимоотношений областного бюджета с бюджетами муниципальных образований Волгоградской области, поддержания инициативы Волгограда по совершенствованию межбюджетного регулирования в Волгоградской области и установлению единых нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от региональных налогов (транспортного налога - 50% и налога на имущество организаций - 50%);

Главы Администрации Волгоградской области, председателя Волгоградской областной Думы по вопросу выделения Волгограду из областного бюджета в 2010 году бюджетного кредита в размере 600 млн. рублей на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования сроком погашения от 3 до 5 лет;

Администрации Волгоградской области (А.Г. Бровко, Ю.П. Ковалю, А.В. Дорждееву, Р.С. Бекову, А.Н. Васильеву) по вопросу предоставления Волгограду субсидии на общую сумму 350 млн. рублей за счет бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету;

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу предоставления межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации из федерального бюджета на компенсацию выпадающих доходов местным бюджетам в 2011 году по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу (по Волгограду сумма выпадающих доходов составляет порядка 190 млн. рублей);

Главы Администрации Волгоградской области А.Г. Бровко, заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области А.В. Дорждеева с расчетами и экономическим обоснованием того, что городской округ город-герой Волгоград не подпадает под действие статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не должен руководствоваться установленными Администрацией Волгоградской области нормативами формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и нормативами формирования расходов на оплату труда муниципальных служащих и выборных лиц.

Было подготовлено обращение от имени депутатов фракции "Единая Россия" Волгоградской городской Думы в адрес депутатов Волгоградской областной Думы, касающееся проблем межбюджетных отношений в Волгоградской области.

С депутатами Волгоградской областной Думы проработаны документы, предусматривающие:

внесение изменений в подпункте 4.1 статьи 13 Закона Волгоградской области от 11 июня 2008 г. N 1694-ОД "О бюджетном процессе в Волгоградской области" в части доведения до сведения муниципалитетов показателей, используемых при распределении дотаций из фондов финансовой поддержки. Однако указанное изменение не было одобрено депутатами Волгоградской областной Думы;

разработку проекта закона Волгоградской области "О дотациях бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов" в целях утверждения методики распределения указанной дотации.

Предпринимаемые администрацией Волгограда совместно с депутатами Волгоградской областной Думы меры позволили предусмотреть в законе об областном бюджете в 2010 году выделение дополнительных средств бюджету Волгограда в размере 898,9 млн. рублей, в том числе на:

завершение строительства 2-й очереди линии скоростного трамвая (станция площадь Чекистов - Дендропарк) в сумме 250 млн. рублей;

строительство подземного варианта транспортной развязки в микрорайоне 201 в Советском районе Волгограда в сумме 124,1 млн. рублей;

реконструкцию и строительство общегородских дорог в сумме 224,7 млн. рублей, в том числе 185,0 млн. рублей по соглашению, заключенному в ноябре 2009 г. на реконструкцию улиц 7-й Гвардейской и II Продольной магистрали (на участке до соединения с дорогой М 21 Волгоград - Каменск - Шахтинский);

реконструкцию путепровода через железнодорожные пути у ст. Латошинка в Тракторозаводском районе Волгограда в сумме 140,9 млн. рублей;

приобретение трамваев в сумме 50,0 млн. рублей;

строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Молодежной в Кировском районе Волгограда в сумме 75,1 млн. рублей;

завершение строительства муниципального жилого дома по ул. им. Ломакина, 28 в Красноармейском районе Волгограда в сумме 34,1 млн. рублей.

Однако утвержденные законом об областном бюджете на 2010 год городскому округу Волгоград средства в размере 350000 тыс. рублей на строительство подземного варианта транспортной развязки в микрорайоне 201 в Советском районе Волгограда, реконструкцию путепровода через железнодорожные пути у ст. Латошинка в Тракторозаводском районе Волгограда и реконструкцию и строительство общегородских дорог областным бюджетом в 2010 году так и не были профинансированы, так как из федерального бюджета бюджетный кредит областью не был получен.

В течение 2010 года проводилась работа по учету и перераспределению экономии, полученной в результате размещения и исполнения муниципальных заказов. Всего в результате размещения и исполнения муниципальных заказов было сэкономлено средств в сумме 119,3 млн. рублей (в 2009 году - 103,3 млн. рублей), из них перераспределено средств на нужды соответствующих учреждений в сумме 64,4 млн. рублей (в 2009 году - 31,2 млн. рублей) и утверждено поправками к бюджету Волгограда на 2010 год.

В 2010 году администрацией Волгограда разработаны и представлены на сайте администрации Волгограда информационные материалы по подготовке к реализации на территории Волгограда Федерального закона от 08 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", принято постановление администрации Волгограда от 26 ноября 2010 г. N 3216 "О финансовом обеспечении деятельности муниципальных учреждений Волгограда в переходный период".

В целях организации исполнения бюджета Волгограда по расходам, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решениями Волгоградской городской Думы о бюджетном процессе и о бюджете Волгограда на 2010 год и плановый период были изданы:

постановление главы Волгограда от 06 апреля 2010 г. N 747 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 29 июля 2008 г. N 1463 "Об использовании арендной платы, поступающей от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным образовательным учреждениям Волгограда" (данным постановлением в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 23.12.2009 N 28/833 предусматривается использование арендной платы, поступающей от сдачи в аренду имущества не только учреждениями образования, но и учреждениями здравоохранения, культуры и искусства, а также архивными учреждениями Волгограда);

постановление администрации Волгограда от 04 мая 2010 г. N 939 "Об утверждении Порядка учета и расходования субсидий, полученных из областного бюджета на компенсацию расходов в связи с отменой налоговых льгот (в виде пониженной ставки) по налогу на имущество организаций";

постановление главы Волгограда от 02 апреля 2010 г. N 733 "Об утверждении Положения о форме и порядке принятия решений о заключении долгосрочных муниципальных контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом", которым установлены нормы заключения муниципальных контрактов на суммы, превышающие утвержденные лимиты бюджетных обязательств и др.

В соответствии с Положением об организации работы с наказами и обращениями избирателей к депутатам Волгоградской городской Думы и главе Волгограда в 2010 году по ходатайствам Волгоградской городской Думы издано 145 распоряжений главы Волгограда о выполнении наказов избирателей к депутатам Волгоградской городской Думы и главе Волгограда (в 2009 году - 83, рост составил 75%). Осуществлялся контроль за выделением средств в соответствии с указанными распоряжениями.

Для управления муниципальным долгом в соответствии с постановлением главы Волгограда от 29 июня 2010 г. N 1557 "О мерах по реализации решения Волгоградской городской Думы от 23 декабря 2009 г. N 28/833 "О бюджете Волгограда на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" проводился мониторинг помесячных прогнозов поступлений доходов и источников финансирования дефицита бюджета Волгограда в целях составления графика планомерного исполнения бюджета Волгограда. На основании представленной информации осуществлялось привлечение заемных средств, что позволило своевременно осуществлять платежи из бюджета Волгограда.

Была продолжена работа в части исполнения условий муниципального контракта на оказание услуг по поддержанию Волгограду кредитных рейтингов по международным и национальным шкалам и их ежегодному мониторингу. Мониторинг и подтверждение рейтинговой оценки Волгограда проводились известным международным рейтинговым агентством Moody's Investors Service в соответствии с результатами конкурса, проведенного в 2009 году. По результатам мониторинга Moody's Investors Service Волгограду подтвержден присвоенный в 2009 году рейтинг долговых обязательств в местной и иностранной валюте на уровне Ba3 по глобальной шкале. Рейтинг Волгограда, присвоенный рейтинговым агентством Standard & Poor's по международной шкале на уровне BB - "стабильный", соизмерим с кредитным рейтингом Волгоградской области и соответствует рейтингу таких муниципальных образований, как Омск, Нижний Новгород, Новосибирск, Уфа.

Присвоенные и подтвержденные рейтинги отражают такие факторы, как относительно диверсифицированная экономика Волгограда и его роль как регионального экономического центра Волгоградской области, умеренный уровень долга, а также способность администрации Волгограда избежать дальнейшего существенного роста дефицита бюджета Волгограда в условиях экономического спада.

Следует отметить, что по всем указанным муниципальным образованиям бюджетная обеспеченность при расчете на одного жителя на 1,2-6,4 тыс. рублей выше, чем в Волгограде.

Указанный рейтинг принимается во внимание кредитными организациями при предоставлении кредитных ресурсов и обеспечивает возможность включения муниципальных ценных бумаг в ломбардный список банка России и поддержание их ликвидности на российском рынке ценных бумаг.

В целях исполнения Программы муниципальных заимствований Волгограда на 2010 год, утвержденной решением Волгоградской городской Думы от 23.12.2009 N 28/833 "О бюджете Волгограда на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", в течение 2010 года были проведены 4 открытых аукциона с объявлением 6 лотов на право заключения муниципальных контрактов на оказание услуг по кредитованию муниципального образования Волгоград в целях финансирования дефицита бюджета Волгограда и погашения муниципальных долговых обязательств. Ставки кредитования, определенные на аукционах, колебались от 8,76% в начале года до 5,85% в конце года. Причем в 2010 году впервые были привлечены средства на срок 1,5-2 года по ставкам кредитования 7% и 8,35% годовых соответственно.

Проведена работа с коммерческими банками в части снижения процентных ставок по кредитным договорам, заключенным в 2009 году и действующим на 01 января 2010 г. В результате достигнутых договоренностей, оформленных дополнительными соглашениями, ставки кредитования по заемным средствам, привлеченным в кредитных организациях в 2009-2010 годах, были снижены с 14,5 до 9% годовых.

Для осуществления размещения муниципальных ценных бумаг Волгограда в 2010 году была проведена работа по подготовке и регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации Условий эмиссии 2010 года.

В течение 2010 года были подготовлены и проведены торги (конкурс и аукционы), необходимые для выбора организаций, осуществляющих процедуры размещения, обращения и погашения муниципального займа Волгограда 2010 года. В результате 23 декабря 2010 г. были размещены муниципальные ценные бумаги в объеме 600 млн. рублей (по номиналу) впервые с пятилетним сроком обращения. Средний размер купона составил 9,4% годовых.

В сфере казначейского исполнения бюджета в 2010 году осуществлялись финансовый контроль за рациональным и целевым расходованием средств бюджета Волгограда и операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета Волгограда, а также управление операциями со средствами на едином счете бюджета Волгограда. В этих целях администрацией Волгограда проведены 84 проверки:

67 - в соответствии с планом проверок на 2010 год, утвержденным главой Волгограда, из них:

3 комплексные проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности учреждений, расположенных на территории Центрального района Волгограда (24 организации), Тракторозаводского района Волгограда (18 организаций), Ворошиловского района Волгограда (9 организаций);

4 проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений администрации Волгограда;

2 проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

2 проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений;

7 проверок устранения нарушений, выявленных по результатам проверок отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности в 2009 году;

11 - по заданию главы Волгограда;

6 - на основании обращений органов прокуратуры.

Проведенными проверками установлены финансовые нарушения на сумму 207242,7 тыс. рублей (из них в использовании средств бюджета Волгограда - 171907,9 тыс. рублей, что составляет 83,0% от суммы финансовых нарушений), в том числе:

неэффективное использование денежных средств и муниципального имущества в сумме 2226,2 тыс. рублей (1,1% от суммы нарушений);

недопоступление платежей в бюджет Волгограда - 5027,9 тыс. рублей (2,4% от суммы нарушений);

неправомерное расходование средств - 13951,6 тыс. рублей (6,7% от суммы нарушений);

завышение сметных назначений - 1215,2 тыс. рублей (0,6% от суммы нарушений);

другие финансовые нарушения (нарушения ведения бухгалтерского учета, завышение сметных назначений, недостачи и излишки и пр.) - 184821,8 тыс. рублей (55,0% от суммы нарушений).

В проверенные организации направлены 67 представлений и 2 предписания; привлечены к дисциплинарной ответственности 29 человек; восстановлено (возмещено) средств, использованных с нарушением законодательства, в сумме 106564,6 тыс. рублей, что составляет 51,4% от общей суммы финансовых нарушений, из них:

восстановлено по данным бухгалтерского учета - 100897,3 тыс. рублей;

выполнено ремонтно-строительных работ - 1226,9 тыс. рублей;

перечислено в доход бюджета - 1019,9 тыс. рублей;

восстановлено на лицевые счета и в кассу учреждения - 49,6 тыс. рублей;

восстановлено прочим образом - 3370,9 тыс. рублей.

Продолжался контроль за устранением выявленных нарушений и возмещением средств, использованных с нарушением законодательства в предыдущие годы: в 2010 году дополнительно возмещены средства по результатам проверок, проведенных в 2009 году, в сумме 11206,9 тыс. рублей (5,3% от суммы установленных нарушений).

Изменилась структура допускаемых проверяемыми организациями нарушений: в 2010 году проверками не установлено случаев нецелевого использования бюджетных средств; в составе общей суммы нарушений уменьшилась доля неправомерного расходования средств: по сравнению с 2008 годом - в 5 раз; по сравнению с 2009 годом - в 2,8 раза; доля неэффективного использования денежных средств и муниципального имущества уменьшились по сравнению с 2008 годом - в 6,4 раза; по сравнению с 2009 годом - в 3,1 раза; доля завышения сметных назначений в составе нарушений в 2010 году уменьшилась по сравнению с 2009 годом в 11 раз.

Анализ показал, что наблюдается тенденция роста процента прочих финансовых нарушений (искажение данных бухгалтерского учета и отчетности; недостачи и излишки; нарушение правил ведения кассовых операций и др.). Основной причиной роста указанного показателя является ненадлежащее осуществление хозяйственных операций (соблюдение сроков составления, проведения по бухгалтерскому учету первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета и др.) в нарушение требований законодательства Российской Федерации.

Вид нарушений	2008 год		2009 год		2010 год
	тыс. рублей	%	тыс. рублей	%	тыс. рублей	%
1	2	3	4	5	6	7
Всего нарушений	188525,7	100	211852,0	100	207242,7	100
Нецелевое использование бюджетных средств	3138,3	1,6	474,0	0,2	-	-
Неправомерное расходование средств	62900,0	33,4	40094,9	18,9	13951,6	6,7
Неэффективное использование денежных средств и муниципального имущества	13243,5	7,0	7226,6	3,4	2226,2	1,1
Недопоступление платежей в бюджет	6138,8	3,3	9688,5	4,6	5027,9	2,4
Завышение сметных назначений	-	-	14030,3	6,6	1215,2	0,6
Прочие другие финансовые нарушения (в том числе искажение данных бухгалтерского учета и отчетности; недостачи и излишки; нарушение правил ведения кассовых операций и т.д.)	103105,1	54,7	140337,7	66,3	184821,8	89,2

	Всего нарушений (тыс. рублей)	Восстановлено за 2009 год		Восстановлено за 2010 год		Восстановлено за 2011 год		Всего восстановлено
		тыс. рублей	%	тыс. рублей	%	тыс. рублей	%	тыс. рублей	%
2009	211852,0	119474,5	56,4	11206,9	5,3	-	-	130681,4	61,7
2010	207242,7	-	-	106564,6	51,4	177,9	0,1	106742,5	51,5

Администрация Волгограда тесно взаимодействовала с другими органами финансового контроля - контрольно-счетной палатой Волгограда, Территориальным управлением финансово-бюджетного надзора в Волгоградской области (в соответствии с Планом мероприятий по взаимодействию органов государственного (муниципального) финансового контроля по реализации основных требований (стандартов) к порядку организации и осуществления финансового контроля на территории Волгоградской области).

В 2010 году Волгоградской городской Думой утверждены решения:

от 14.07.2010 N 35/1042 "Об определении органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Волгограда, о согласии на создание комитета финансового контроля администрации Волгограда с правами юридического лица и утверждении Положения о комитете финансового контроля администрации Волгограда";

от 10.11.2010 N 38/1164 "Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере размещения муниципального заказа в Волгограде".

2. Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа

Учитывая, что формирование проекта бюджета Волгограда основывается на прогнозе социально-экономического развития, а также на основных направлениях бюджетной и налоговой политики (статья 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации), в 2010 году были разработаны основные направления налоговой политики муниципального образования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов. Данным документом определены ориентиры в налоговой сфере на трехлетний период. Приоритетом в области налоговой политики было сохранение существующего налогового бремени в целях сохранения стабильности и определенности условий ведения экономической деятельности на территории Волгограда.

Для обеспечения на территории Волгограда качественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, недопущения сбоев в финансировании расходов бюджета Волгограда было принято дополнение к действующему Соглашению об информационном взаимодействии с налоговым органом "О взаимодействии Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области и администрации муниципального образования городской округ город-герой Волгоград", а также заключено новое Соглашение "Об информационном взаимодействии Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области и администрации Волгограда по вопросу предоставления сведений о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования" в связи с внесением федеральным законодателем изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части передачи сведений по объектам налогообложения.

В целях поддержки строительной отрасли в условиях финансово-экономического кризиса, сокращения сроков строительства жилых домов в 2010 году на 17% был снижен действующий размер налоговой ставки земельного налога (с 0,1% до 0,083% от кадастровой стоимости участка) и, соответственно, размер арендной платы за землю, а также установлена дифференцированная налоговая ставка по земельному налогу для земельных участков, приобретенных (предоставленных) для строительства дошкольных и общеобразовательных учреждений в размере 0,083% от кадастровой стоимости участка. Данное послабление принято решением Волгоградской городской Думы от 14.07.2010 N 35/1041 "О внесении изменений в Положение о местных налогах на территории Волгограда, принятое постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 N 24/464 "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда" (в редакции на 25.11.2009)".

Расширен перечень видов имущества, являющегося объектом налогообложения, такими самостоятельными объектами, как комнаты и доли в праве общей собственности на жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения; однозначно определены верхние и нижние пределы стоимостной категории имущества, для которых установлены конкретные границы ставок налога на имущество физических лиц, согласно решению Волгоградской городской Думы от 06.10.2010 N 37/1124 "О внесении изменения в статью 2 "Налог на имущество физических лиц" Положения о местных налогах на территории Волгограда, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 N 24/464 "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда" (в редакции на 14.07.2010)".

Уточнен срок подачи физическими лицами документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу; изменены сроки уплаты земельного налога для физических лиц и авансовых платежей по земельному налогу для хозяйствующих субъектов согласно решению Волгоградской городской Думы от 10.11.2010 N 38/1165 "О внесении изменений в Положение о местных налогах на территории Волгограда, принятое постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 N 24/464 "О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда" (в редакции на 06.10.2010)".

В рамках проведения муниципальной налоговой политики и в целях создания условий для восстановления темпов роста экономических показателей, сохранения социальной стабильности и устойчивого развития производителей продукции в Волгограде подготовлено и принято решение Волгоградской городской Думы от 16.06.2010 N 34/1009 "О дополнительных основаниях и иных условиях предоставления отсрочки или рассрочки по местным налогам на 2010 год" для стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ по перечням, утвержденным Указом Президента Российской Федерации и распоряжением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с Порядком и Методикой проведения оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам, утвержденными постановлением главы Волгограда от 24 декабря 2009 г. N 3405 "Об оценке эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению льгот по местным налогам", в 2010 году проведена инвентаризация льгот, предоставленных отдельным категориям пользователей земли, собственникам недвижимого имущества, а также пользователям муниципальным имуществом, за 2009 год. Подготовлена оценка потерь бюджета Волгограда от предоставляемых льгот по налоговым и неналоговым платежам на 2010-2013 годы.

Во исполнение плана мероприятий администрации Волгограда по реализации мер, направленных на стабилизацию и оздоровление ситуации в экономике Волгограда, в целях обеспечения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Волгограда в 2010 году проведено 169 заседаний комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Волгограда и обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды с участием прокуратуры, представителей фискальных и правоохранительных органов, на которых были заслушаны руководители 1128 организаций, 601 индивидуальный предприниматель и 417 физических лиц по вопросам:

сокращения задолженности по налоговым платежам;

увеличения заработной платы на предприятиях и в организациях до уровня не ниже величины регионального минимума, установленного на территории Волгоградской области;

представления расчетов по оплате за негативное воздействие на окружающую среду;

снижения задолженности за аренду муниципальных помещений;

ликвидации задолженности по арендной плате за землю;

нарушения трудового законодательства;

урегулирования задолженности за тепловую энергию;

погашения задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонды социального и медицинского страхования Российской Федерации.

Общая сумма задолженности по налоговым и неналоговым платежам предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, рассмотренная на заседаниях комиссии, составила 937,2 млн. рублей (за 2009 год - 719,7 млн. рублей). По результатам работы комиссии задолженность снижена на 706,1 млн. рублей, что на 36,1% больше, чем за аналогичный период 2009 года (519,0 млн. рублей), в том числе в бюджет Волгограда - на 213,7 млн. рублей (за 2009 год - 200,1 млн. рублей).

В связи с проявлением тенденции сокращения поступлений по налогу на доходы физических лиц большое внимание уделено хозяйствующим субъектам, имеющим задолженность по перечислению в бюджет Волгограда этого налога, а также страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование. Так, за 2010 год рассмотрена задолженность по перечислению в консолидированный бюджет Волгоградской области налога на доходы физических лиц на сумму 278,9 млн. рублей (за 2009 год - 263,7 млн. рублей), из них перечислено 196,0 млн. рублей (за 2008 год - 98,7 млн. рублей); страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование - 299,3 млн. рублей (за 2009 год - 236,0 млн. рублей), из них перечислено 220,0 млн. рублей (за 2009 год - 190,6 млн. рублей).

На заседаниях комиссии заслушаны 350 работодателей, выплачивающих заработную плату ниже величины регионального минимума оплаты труда, увеличена заработная плата работникам 198 предприятий, в том числе до 5500 рублей - 58, до 8000 рублей - 120, свыше 8000 рублей - 20.

Проведена адресная работа по применению норм Соглашения между Администрацией Волгоградской области, Волгоградским областным Советом профсоюзов и Региональным объединением работодателей (некоммерческая организация) "Союз промышленников и предпринимателей Волгоградской области" от 28.07.2010 N С-111/10 "О минимальной заработной плате в Волгоградской области" при формировании фонда оплаты труда и утверждении штатного расписания с 200 хозяйствующими субъектами, выплачивающими заработную плату ниже величины регионального минимума оплаты труда. В результате заработная плата увеличена на 120 предприятиях Волгограда. Кроме того, для обеспечения поступлений неналоговых платежей на территории городского округа и изыскания дополнительных резервов поступлений в бюджет Волгограда заключены Соглашения о взаимодействии с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области от 25.06.2010 и ГУ - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 01.06.2010.

В 2010 году досрочно завершена реструктуризация задолженности ФГУП "ПО "Баррикады" по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам перед бюджетом Волгограда. В результате в бюджет Волгограда в 2010 году поступило 72,8 млн. рублей реструктурированной кредиторской задолженности (в 2009 году - 22 млн. рублей).

3. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

По состоянию на 01.01.2011 общая площадь муниципального нежилого фонда Волгограда, находящаяся в составе муниципальной имущественной казны, составляет 510,0 тыс. кв. м, из которых:

передано в аренду - 297,5 тыс. кв. м;

передано в безвозмездное пользование - 87,7 тыс. кв. м;

свободная площадь - 124,8 тыс. кв. м.

Также из муниципального нежилого фонда Волгограда, находящегося в оперативном управлении у муниципальных учреждений, не зарегистрировавших право оперативного управления муниципальным имуществом, передано в аренду 38,9 тыс. кв. м и в безвозмездное пользование - 104,8 тыс. кв. м (в том числе муниципальными учреждениями жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) передано в аренду 3,1 тыс. кв. м, в безвозмездное пользование - 43,8 тыс. кв. м).

Всего по состоянию на 01.01.2011 администрацией Волгограда передано в аренду 336,4 тыс. кв. м (на 01.01.2010 - 411,9 тыс. кв. м), в безвозмездное пользование - 192,5 тыс. кв. м (на 01.01.2010 - 307,5 тыс. кв. м) муниципального нежилого фонда. Заключено и действует 2905 договоров аренды, а также 635 договоров безвозмездного пользования (на 01.01.2010 - 3303 договора аренды и 1020 договоров безвозмездного пользования).

Из общего количества заключенных договоров безвозмездного пользования 548 договоров заключено с муниципальными учреждениями и структурными подразделениями администрации Волгограда, государственными и федеральными учреждениями, федеральными органами власти и органами государственной власти Волгоградской области на общую площадь 148,6 тыс. кв. м.

В течение 2010 года имело место сокращение размера муниципального нежилого фонда, сдаваемого в аренду, на 75 тыс. кв. м. Сокращение связано с приватизацией муниципального имущества (за 2010 год продано 29,3 тыс. кв. м нежилого фонда) и с самостоятельным исполнением функций арендодателя муниципальными учреждениями, зарегистрировавшими право оперативного управления муниципальным имуществом.

Муниципальными учреждениями Волгограда, прошедшими государственную регистрацию права оперативного управления муниципальным имуществом, из муниципального нежилого фонда, находящегося у них в оперативном управлении, самостоятельно по состоянию на 01.01.2011 передано в аренду 37,4 тыс. кв. м (заключено 290 договоров аренды) и в безвозмездное пользование - 87,7 тыс. кв. м (заключено 387 договоров безвозмездного пользования).

В числе действующих в 2010 году договоров аренды нежилых помещений - 1140 долгосрочных договоров аренды (на 01.01.2010 - 794 договора).

По состоянию на 01.01.2011 в составе муниципальной имущественной казны Волгограда находится имущество общей балансовой стоимостью 61417510 тыс. рублей и остаточной стоимостью 49782520 тыс. рублей.

В течение 2010 года в состав муниципальной имущественной казны всего включено имущества остаточной стоимостью 661907 тыс. рублей.

Из состава муниципальной имущественной казны в течение 2010 года исключено имущество остаточной стоимостью 2004002 тыс. рублей, из которого передано в оперативное управление муниципальным учреждениям имущество остаточной стоимостью 139679 тыс. рублей, в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям - остаточной стоимостью 215005 тыс. рублей, исключено в связи с продажей объектов муниципального имущества и приватизацией гражданами объектов муниципального жилищного фонда - остаточной стоимостью 1649319 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2011 из муниципальной имущественной казны на основании заключенных договоров передано в пользование имущество остаточной стоимостью 2165638 тыс. рублей, в том числе в аренду - остаточной стоимостью 33208 тыс. рублей, на хранение - остаточной стоимостью 2125776 тыс. рублей, в безвозмездное пользование - остаточной стоимостью 6654 тыс. рублей.

В 2010 году количество действующих договоров предоставления в пользование имущества казны, не относящегося к муниципальному нежилому фонду Волгограда, составило 39, из которых аренды объектов недвижимого имущества - 16, аренды движимого имущества - 16, безвозмездного пользования - 7.

В 2010 году проведена работа по передаче объектов имущества коммунальной инфраструктуры, принятого в муниципальную казну от юридических лиц, а также включенного в состав казны как бесхозяйное, в хозяйственное ведение МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" (передано 9 объектов теплосетевого хозяйства), МУП "Городской водоканал г. Волгограда" (передано 6 объектов водопроводно-канализационного хозяйства), МУП "Метроэлектротранс" (передано 55 объектов электросетевого хозяйства), в оперативное управление МУ "Волгоградский инженерный центр" (передано 6 объектов газоснабжения).

В связи с приватизацией гражданами в соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" объектов муниципального жилищного фонда (квартир) из бюджетного учета имущества казны исключено 7228 жилых помещений, в связи с продажей объектов муниципального нежилого фонда исключено 249 муниципальных нежилых помещений.

В состав муниципальной имущественной казны включено 497 жилых помещений в связи с вводом в действие новых объектов жилищного фонда, изъятием из оперативного управления муниципальных учреждений ЖКХ, принятием безвозмездно из федеральной собственности.

За 2010 год поступления в бюджет Волгограда доходов от предоставления в аренду объектов муниципальной недвижимости и продажи права пользования муниципальной недвижимостью составили 329581 тыс. рублей, в том числе от аренды нежилых помещений - 310624 тыс. рублей (в 2009 году - 444045 тыс. рублей). Снижение предусмотрено бюджетными назначениями на 2010 год (бюджетный показатель на 2010 год - 280349 тыс. рублей) и имеет объективные причины, связанные с отчуждением арендуемых площадей в ходе приватизации муниципального имущества.

Предоставление в аренду, безвозмездное пользование объектов муниципальной недвижимости осуществляется по результатам проведения конкурсов или аукционов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

На официальном сайте администрации Волгограда размещены реестры свободных нежилых помещений, предлагаемых для предоставления в аренду и передачи в безвозмездное пользование, с еженедельным их обновлением, размещается информация о предстоящем проведении аукционов по продаже права пользования данными объектами, полный комплект аукционной документации для участия в аукционе, результаты проведения аукционов.

За 2010 год на торгах продано право аренды на 444 объекта муниципального нежилого фонда, право возмездного пользования - на 79 объектов (конструктивных элементов) и право безвозмездного пользования - на 50 объектов общей площадью 52,7 тыс. кв. м (за 2009 год было продано право аренды на 391 объект и права безвозмездного пользования - на 41 объект).

В бюджет Волгограда в 2010 году поступило средств от продажи права аренды, возмездного и безвозмездного пользования объектов муниципального нежилого фонда на сумму 15370 тыс. рублей, в том числе от продажи права аренды - 13877 тыс. рублей, возмездного пользования объектов - 858 тыс. рублей, безвозмездного пользования - 635 тыс. рублей.

Для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства сформирован на основании обращений арендаторов Перечень объектов муниципального недвижимого имущества Волгограда для предоставления в пользование по целевому назначению в поддержку малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. По состоянию на 01.01.2011 в указанный Перечень включено 600 объектов общей площадью 62,9 тыс. кв. м.

По инициативе субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих арендные отношения до 01 июля 2008 г., по состоянию на 01.01.2011 из объектов, включенных в вышеуказанный Перечень, в долгосрочную аренду предпринимателям передано 175 объектов общей площадью 17,7 тыс. кв. м, путем повторного продления договора на новый срок в краткосрочную аренду - 394 объекта общей площадью 43,1 тыс. кв. м.

Осуществлялась передача в безвозмездное пользование сроком на 5 лет нежилых помещений, не востребованных для аренды в течение 3 лет. В реестр предлагаемых к передаче помещений по состоянию на 01.01.2011 включено 164 объекта общей площадью 38,0 тыс. кв. м.

Всего по состоянию на 01.01.2011 действовало 77 договоров безвозмездного пользования с условиями проведения ссудополучателями капитального ремонта объектов муниципального нежилого фонда Волгограда, произведенные затраты на капитальный ремонт составили ориентировочно 13 млн. рублей, полностью отремонтированы 18 нежилых помещений общей площадью 2,2 тыс. кв. м. В том числе в 2010 году по результатам торгов передано в безвозмездное пользование 50 нежилых помещений общей площадью 14,0 тыс. кв. м, то есть более 27% неликвидного муниципального имущества, предлагаемого к передаче в безвозмездное пользование.

В 2010 году по результатам торгов переданы в срочное возмездное пользование 79 объектов (конструктивных элементов) общей площадью 1,0 тыс. кв. м, что обеспечивает более рациональное использование муниципальной недвижимости и получение дополнительных доходов от имущества, находящегося в оперативном управлении у муниципальных учреждений.

В целях повышения эффективности использования муниципальной недвижимости и обеспечения доходности от ее использования работает городская постоянно действующая комиссия по рациональному использованию муниципального нежилого фонда Волгограда.

В 2010 году городской постоянно действующей комиссией по рациональному использованию муниципального нежилого фонда Волгограда согласовано проведение капитального ремонта в 14 арендуемых помещениях с условием зачета арендаторам расходов на капитальный ремонт. По состоянию на 01.01.2011 двумя арендаторами произведен капитальный ремонт с зачетом расходов на общую сумму 159 тыс. рублей.

В 2010 году проведено 1996 проверок, в том числе 1666 проверок по исполнению условий договоров аренды и 330 проверок по исполнению условий договоров безвозмездного пользования на общую площадь в размере 306,7 тыс. кв. м (58% переданной в пользование площади). По результатам проверок выявлены 129 нарушений, предъявлены штрафные санкции на сумму 275 тыс. рублей, из которых добровольно погашено 195 тыс. рублей. Составлено 10 протоколов (по 79 объектам недвижимого имущества) об административных правонарушениях, на основании которых по результатам рассмотрения территориальной административной комиссией предъявлено штрафных санкций на сумму 56,0 тыс. рублей.

За 2010 год администрацией Волгограда в рамках проведения претензионно-исковой работы подготовлено и предъявлено в судебные органы 480 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате (включая пени) на сумму 30692 тыс. рублей (в том числе 37 исков о взыскании с последующим расторжением договоров аренды, 111 исков о взыскании с последующим выселением арендаторов), 111 исковых заявлений о взыскании неосновательного обогащения (включая штрафные санкции) на сумму 5106 тыс. рублей, 41 исковое заявление по другим основаниям.

Общая сумма заявленных исковых требований за 2010 год составила 37890 тыс. рублей.

Арбитражным судом Волгоградской области в течение 2010 года удовлетворены требования администрации Волгограда по 436 исковым заявлениям на сумму 16627 тыс. рублей, в том числе по 124 искам о выселении арендаторов и 17 искам о расторжении договоров аренды. До вынесения решения суда в добровольном порядке погашено задолженности по 81 исковому заявлению в сумме 4653 тыс. рублей.

В результате принятых мер в течение 2010 года погашено 20006 тыс. рублей задолженности по арендным платежам (в том числе задолженности 2008 года - 1795 тыс. рублей, 2009 года - 18211 тыс. рублей), что составляет почти 50% задолженности за 2008 и 2009 годы.

В целях взыскания задолженности 2009 года повторно предъявлены исполнительные листы к исполнению в службу судебных приставов.

По состоянию на 01.01.2011 количество муниципальных унитарных предприятий Волгограда составляет 81, из которых 50 - действующие, 29 - находящиеся в стадии ликвидации, на различных стадиях процедуры банкротства, 2 - приватизированные, но не исключенные из Единого государственного реестра юридических лиц (МУП "Россиянка-2", МУП "Терминал-Центр").

Выручка от реализации товаров (работ, услуг), полученная муниципальными унитарными предприятиями за 2010 год, составила 11405578 тыс. рублей (за 2009 год - 6834672 тыс. рублей).

По результатам деятельности муниципальных унитарных предприятий Волгограда за 2010 год получено чистой прибыли в сумме 164098 тыс. рублей (за 2009 год - 239665 тыс. рублей).

В 2010 году муниципальными предприятиями в бюджет Волгограда перечислено отчислений от прибыли в сумме 34914 тыс. рублей (2009 год - 20328 тыс. рублей).

В виде налогов муниципальными унитарными предприятиями в 2010 году в бюджет Волгограда перечислено 84943 тыс. рублей (в 2009 году - 63460 тыс. рублей).

По результатам деятельности за 2010 год убытки получены следующими муниципальными предприятиями, обеспечивающими жизнедеятельность Волгограда: МУП "Городской водоканал г. Волгограда" (убыток - 122544 тыс. рублей), МУП трест "Дорожно-мостового строительства" (убыток - 93988 тыс. рублей), МУП "Метроэлектротранс" (убыток - 92601 тыс. рублей).

В рамках реализации Программы повышения эффективности управления муниципальными предприятиями Волгограда, утвержденной Волгоградской городской Думой, (далее - Программа) в 2010 году завершена процедура ликвидации 8 муниципальных унитарных предприятий, убыточных по результатам деятельности, и виды деятельности которых не относятся к вопросам местного значения; в 2009-2010 годах проведена реорганизация 6 муниципальных аптек путем присоединения 3 аптек к 3 финансово стабильным аптекам. Кроме того, проведены подготовительные мероприятия по планируемой реорганизации в 2011 году 6 аптечных муниципальных унитарных предприятий. В результате реализации Программы произошло улучшение финансово-экономических результатов деятельности рентабельно работающих предприятий. В 2010 году по сравнению с 2009 годом отчисления от прибыли в бюджет Волгограда увеличились на 72%.

Основными задачами управления имуществом муниципальных учреждений Волгограда являются оптимизация их количества и структуры, повышение эффективности их деятельности в части выполнения ими уставных задач и обеспечение эффективного использования муниципального имущества Волгограда, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

В 2010 году создано муниципальное дошкольное образовательное учреждение N 4 Дзержинского района Волгограда путем реорганизации в форме выделения его из муниципального дошкольного образовательного учреждения N 58 Дзержинского района Волгограда, завершена процедура ликвидации МУ "Городское управление земельных ресурсов".

Была продолжена работа по закреплению муниципального имущества на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями с последующей регистрацией в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области. Государственную регистрацию права оперативного управления за 2010 год прошли 307 муниципальных учреждений.

В целях контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества за 2010 год проведены 124 выездные проверки.

На основании полученных от отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений администрации Волгограда предложений сформирован перечень муниципальных учреждений Волгограда, тип которых изменяется на муниципальные казенные учреждения, и подготовлено постановление администрации Волгограда "Об утверждении Порядка изменения типа муниципального учреждения Волгограда в целях создания муниципального казенного учреждения Волгограда".

В целях вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого муниципального имущества Волгограда, а также повышения эффективности его использования Волгоград являлся участником 9 хозяйственных обществ, из них действующих - 5, находящихся в стадии ликвидации - 3, не осуществляющих хозяйственную деятельность - 1.

Стоимость муниципального имущества, переданного в уставные капиталы хозяйственных обществ, составляет 24448,8 тыс. рублей.

Доля акций Волгограда в пакете акций 5 действующих хозяйственных обществ составляет:

100% акций - ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК", ОАО "НВС-холдинг";

33% акций - ОАО "СФ Сервита-Волгоград";

20% акций - ОАО "Волгоградгоргаз";

10% акций - ООО "Газпром межрегионгаз Волгоград".

По результатам бухгалтерской отчетности за 2010 год 5 хозяйственными обществами от финансово-хозяйственной деятельности получено прибыли в сумме 216612 тыс. рублей, чистой прибыли - 179983 тыс. рублей (за 2009 год получено прибыли в сумме 75765 тыс. рублей, чистой прибыли - 58309 тыс. рублей).

В 2010 году по результатам финансово-хозяйственной деятельности за 2009 год в бюджет Волгограда перечислено дивидендов в сумме 5453 тыс. рублей (2009 год - 3348 тыс. рублей).

В виде налогов по результатам деятельности за 2010 год хозяйственными обществами перечислено в бюджет Волгограда 30594 тыс. рублей (за 2009 год - 20923 тыс. рублей).

За 2010 год в муниципальную собственность из федеральной собственности принято 149 объектов недвижимости, из государственной собственности Волгоградской области - 124 объекта недвижимости и 28826 объектов движимого имущества. На основании обращений от юридических и физических лиц в муниципальную собственность принято 117 объектов недвижимости.

В части безвозмездного отчуждения муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством в 2010 году в федеральную собственность передано 22 объекта недвижимости, в государственную собственность Волгоградской области - 3 объекта недвижимости и 316 объектов движимого имущества.

Продолжена работа по принятию в муниципальную собственность бесхозяйных объектов недвижимости, относящихся к муниципальной собственности. В течение 2010 года принято в муниципальную собственность 699 объектов инженерной инфраструктуры (2009 год - 245 объектов недвижимости). На основании постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" в 2010 году поставлены на учет 38 бесхозяйных объектов недвижимости.

Кроме того, на основании решений суда о признании права муниципальной собственности зарегистрировано право на 41 объект недвижимости, находящийся в течение года на государственном учете в качестве бесхозяйных.

Приватизация муниципального имущества осуществлялась в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, утвержденным Волгоградской городской Думой.

В перечень объектов, предлагаемых к приватизации в 2010 году, включено 287 объектов недвижимого имущества, в том числе 182 арендуемых нежилых помещения на основании обращений предпринимателей-арендаторов, а также свободные объекты муниципального нежилого фонда Волгограда; заключено 166 договоров купли-продажи муниципальных нежилых помещений с арендаторами, получившими преимущественное право приобретения арендуемых помещений. Общая площадь приобретаемых помещений составила 25561 кв. м, общая стоимость - 526637 тыс. рублей.

На аукционных торгах продано 22 объекта муниципального нежилого фонда общей площадью 2441 кв. м на общую сумму 59636 тыс. рублей, посредством публичного предложения - 12 объектов общей площадью 1292 кв. м на общую сумму 11635 тыс. рублей.

В 2010 году путем возмездного отчуждения имущества, продажи на торгах и посредством публичного предложения продано 200 объектов муниципального имущества общей площадью 29293 кв. м на общую сумму 597908 тыс. рублей.

Показатели приватизации за 2010 год ниже аналогичных показателей 2009 года (было продано 349 объектов общей площадью 44484 кв. м на общую сумму 1071042 тыс. рублей). Снижение показателей предусмотрено утвержденным перечнем объектов, предлагаемых к приватизации в 2010 году (2010 год - включено 287 объектов, 2009 год - 773 объекта).

За 2010 год в бюджет Волгограда поступило доходов от продажи муниципального имущества (с учетом поступлений средств от выкупа муниципального имущества в 2009 году) в сумме 366050 тыс. рублей (2009 год - 154531 тыс. рублей).

Средняя стоимость одного квадратного метра всех проданных нежилых помещений за 2010 год составила 20,4 тыс. рублей (2009 год - 23,3 тыс. рублей). Снижение средней стоимости одного квадратного метра всех проданных нежилых помещений обусловлено снижением цен на рынке недвижимости Волгограда в связи с отсутствием спроса, а также значительным количеством заключенных договоров купли-продажи на нежилые помещения, расположенные в цокольном этаже и подвале, рыночная стоимость которых значительно ниже стоимости нежилых помещений, расположенных на первом этаже.

В 2010 году администрацией Волгограда было назначено 10 аукционных торгов по продаже земельных участков в собственность и права аренды земельных участков, состоялись 4 аукциона, на которых продано 2 земельных участка в собственность для индивидуального жилищного строительства общей площадью 193,5 тыс. кв. м на общую сумму 4449 тыс. рублей и право аренды по 11 земельным участкам общей площадью 99,8 тыс. кв. м на общую сумму 23186,5 тыс. рублей. В бюджет Волгограда от продажи земельных участков и права аренды земельных участков поступило 33018 тыс. рублей.

В 2010 году в доходную часть бюджета Волгограда от управления и распоряжения муниципальной собственностью поступило 790,8 млн. рублей, бюджетные назначения на 2010 год по основным источникам доходов выполнены в полном объеме.

Поступления средств в бюджет Волгограда от управления и распоряжения муниципальной собственностью за 2010 год в основном обеспечены за счет доходов от продажи муниципального имущества, которые составляют 366,1 млн. рублей, и доходов от предоставления в возмездное пользование муниципального имущества - 333,9 млн. рублей. Сумма отчислений от прибыли муниципальных унитарных предприятий и дивидендов по акциям хозяйственных обществ, находящимся в муниципальной собственности, в бюджет Волгограда составляет 40,4 млн. рублей.

За 2010 год подготовлено 807 договоров аренды земельных участков, площадь вновь предоставленных земельных участков составляет 245,47 га (в 2009 году - 657 договоров аренды площадью 258,52 га).

Общее количество действующих договоров аренды земельных участков по состоянию на 31.12.2010 составляет 4487.

За 2010 год администрацией Волгограда принято 262 постановления о предоставлении в аренду земельных участков (в 2009 году - 105), а также 552 постановления об утверждении схем расположения земельных участков (в 2009 году - 189).

В 2010 году были проданы в собственность юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам земельные участки в количестве 929 на сумму 87560,40 тыс. рублей общей площадью 267,82 га (в 2009 году - 1110 земельных участков площадью 264,75 га), из них в том числе:

799 земельных участков площадью 49,63 га, предоставленных под индивидуальную жилую застройку, проданы в собственность гражданам;

130 земельных участков площадью 218,19 га, занятых объектами недвижимости, используемыми в коммерческих целях, проданы в собственность юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам.

Мероприятия по разграничению государственной собственности на землю на территории городского округа город-герой Волгоград проводились на основании пункта 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

За 2010 год в собственность Волгограда зарегистрировано 84 земельных участка общей площадью 6198,04 га (в 2009 году - 74 земельных участка общей площадью 111,16 га). Значительное увеличение площади земель, зарегистрированных в муниципальную собственность, произошло в результате регистрации права муниципальной собственности на земельные участки общей площадью 6182,22 га, сформированные для осуществления защиты, воспроизводства и охраны лесов на территории Волгограда. Общее количество земельных участков, зарегистрированных в собственность Волгограда на территории муниципального образования, составляет 889 общей площадью 6922,27 га. Также в муниципальную собственность зарегистрирован 1 земельный участок площадью 118,85 га на территории Среднеахтубинского района Волгоградской области.

В 2010 году за счет средств бюджета Волгограда сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 386 земельных участков (в 2009 году - 21), на которых расположено 650 многоквартирных домов, в том числе 456 многоквартирных домов, включенных в График проведения работ по формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в границах городского округа город-герой Волгоград, включенные в муниципальную целевую программу "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгограда" на 2008-2011 годы, утвержденный постановлением главы Волгограда от 31 декабря 2009 г. N 3510.

4. Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

Объекты коммунальной инфраструктуры находились в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий. Коммунальными операторами являлись:

в сфере электроснабжения - муниципальное унитарное производственное предприятие "Волгоградские межрайонные электрические сети" (далее - МУПП "ВМЭС");

в сфере водоснабжения и водоотведения - МУП "Городской водоканал г. Волгограда";

в сфере теплоснабжения - МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство".

Энергоснабжение

Для обслуживания коммунально-бытовых потребителей была задействована 1491 трансформаторная подстанция (далее - ТП), из них муниципальных - 1263. Протяженность электрических сетей составляла 4216 км, из них в муниципальной собственности - 3781,438 км. Износ оборудования ТП и распределительных пунктов (далее - РП) - 86%, кабельных линий (далее - КЛ) - 77%, воздушных линий (далее - ВЛ) - 93%.

Протяженность ветхих электрических сетей, требующих срочной замены, составила 2800 км.

Основная часть городских электрических сетей напряжением 0,4-6-10 кВ построена в 1950-1960 годах. Износ сетей составляет 80%-90%, а потребление электроэнергии в Волгограде ежегодно возрастает на 6%-8%. В связи с этим выполнение ремонтов на объектах электроэнергетики для повышения надежности функционирования электроэнергетической системы являлось одной из главных задач электросетевых организаций.

Выполнение производственной программы ремонтов в 2010 году составило 120994,40 тыс. рублей (запланировано - 90241,50 тыс. рублей), что составляет 134% от плана года. Большая часть работ проведена до начала отопительного сезона.

N п/п	Наименование	Единица измерения	2010 год		2011 год
			план	факт	план
1.	Всего	тыс. руб.	90241,47	120994,40	118541,70
1.1.	Хозспособ	тыс. руб.	28810,37	21527,60	22762,25
1.2.	Подряд	тыс. руб.	61431,10	99466,80	95779,45
2.	ВЛ-6/10 кВ	км	83,03	91,124	87,578
3.	КЛ-6/10 кВ	км	7,048	7,264	7,584
4.	ТП, РП	шт.	172	216	211

Реализованы мероприятия по снижению коммерческих потерь путем выполнения работ по установке узлов учета подрядным способом на общую сумму 22,14 млн. рублей.

Во II квартале 2010 г. выполнена в полном объеме реконструкция и модернизация электрических сетей в счет амортизационных отчислений на общую сумму 7456,046 тыс. рублей (запланировано - 3170 тыс. рублей). Реконструкция воздушной линии 0,4 кВ от ТП 3514 в частном секторе рп. Горьковского позволила улучшить внешнее электроснабжение жителей, проживающих по ул. Волгоградской, ул. им. Горького, ул. им. Захарова, ул. им. Хмелева, ул. Комсомольской, ул. Первомайской, ул. им. Мичурина, ул. Садовой, ул. им. Курочкина, ул. Крымской.

В период прохождения осенне-зимнего периода 2010 года средняя аварийность по электрическим сетям снизилась.

МУПП "ВМЭС" осуществляло деятельность по технологическому присоединению потребителей (далее - ТПП) на основании утвержденных ставок платы за ТПП.

В целях повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов, энергетической эффективности Волгограда постановлением администрации Волгограда от 23 ноября 2010 г. N 3133 утверждена муниципальная программа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Волгограда на 2010-2020 годы.

Мероприятия, предусмотренные Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Волгограда на 2008-2014 годы, принятой решением Волгоградской городской Думы от 29.02.2008 N 58/1473, выполнялись в рамках технологического присоединения потребителей Волгограда.

В 2010 году приняты тарифы:

1) на водоотведение и очистку сточных вод для ОАО "Каустик";

2) на утилизацию твердых бытовых отходов для ООО "Сингам" на 2010 год;

3) на горячую воду для ОАО "ВЗ ЖБИ N 1" на 2010-2011 годы.

Пересмотрены тарифы на горячую воду для МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство", на холодную воду и водоотведение для МУП "Городской водоканал г. Волгограда".

В 2010 году установлено 542 прибора учета энергетических ресурсов в учреждениях, финансируемых из бюджета Волгограда.

Экономия энергоресурсов (в натуральных показателях) организациями и учреждениями, финансируемыми из бюджета Волгограда, за 2010 год составила:

электроэнергии - 5031,9 тыс. кВт;

тепловой энергии - 29,48 тыс. Гкал;

воды - 170,63 тыс. кв. м.

Фактическая экономия в денежном выражении за 2010 год бюджетных средств составила 78,4 млн. рублей.

Теплоснабжение и снабжение населения топливом

Большая часть тепловой энергии для жилищного фонда и объектов социальной сферы Волгограда производилась муниципальными котельными. В муниципальной собственности Волгограда находилось 130 котельных, 319 центральных тепловых пунктов (далее - ЦТП), местных тепловых пунктов (далее - МТП) и насосных станций, 894,91 км тепловых сетей.

Общая протяженность тепловых сетей в 2-трубном измерении в 2009 году составила 894,9 км, в 2010 году - 937,9 км, процент износа которых составляет 71%. Годовой объем выработки тепла составлял 4642937,1 Гкал, годовое потребление газа - 632,5 млн. куб. м. Основной способ прокладки тепловых сетей - подземный, канальный. Центральным теплоснабжением охвачено 85% населения Волгограда.

Разрабатывались и утверждались программа ремонтов основных средств и программа восстановления за счет средств амортизации, мероприятиями которых являются ремонт, модернизация и реконструкция объектов теплоснабжения. Источником финансирования вышеуказанных программ являлись утвержденные тарифы на тепловую энергию и горячую воду для потребителей.

Выполнение программ мероприятий по ремонту, модернизации и реконструкции основных средств

тыс. рублей
Программы	2009 год		2010 год		2011 год
	тариф	факт	тариф	ожид.	тариф	ожид.
Ремонта ОС	140149	145626	126134	210637	131464	215311
Амортизации	28704	17553	28704	28704	12851	47569
Итого	168853	163179	154838	239341	144315	262880

В рамках утвержденных программ были выполнены следующие работы:

Показатели	Единица измерения	2009 год		% выполнения	2010 год		% выполнения	Прогноз 2011 года
		план	факт		план	факт
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Программа ремонта:
Общая сумма затрат,	тыс. руб.	140149,2	150000,0	107%	155144,9	214709,8	138%	131463,7
в том числе:
подряд	тыс. руб.	72885,2	89434,0	123%	122731,7	167660,5	137%	87623,4
Материалы и оборудование для хозспособа	тыс. руб.	67264,0	60566,0	90%	32413,2	47049,3	145%	43840,3
Замена котлов	шт.	10	10	100%	13	13	100%	20
Ремонт котлов	шт.	15	15	100%	4	6	150%	5
Ремонт дымовых труб	шт.	19	19	100%	10	9	90%	21
Замена тепловых сетей в 2-трубном исполнении	км	15,0	19,6	131%	14,8	21,2	143%	11,4
Изоляция трубопроводов	куб. м	956,8	956,8	100%	479,9	669,2	139%	931,4
Восстановление асфальтобетонного покрытия дорог и тротуаров	кв. м	6842,4	6842,4	100%	2700,1	9969,3	369%	3152
Программа амортизации и реконструкции:	тыс. руб.	17663,0	17553,3	99%	28704,00	16728,4	58%	12851,0
Реконструкция тепловых сетей	м				349,3	605,0	173%	0
Замена дымовой трубы	шт.	1	1	100%	1	1	100%	0
Замена котлов	шт.	4	4	100%	2	2	100%	0
Реконструкция зданий котельных и ЦТП	шт.	1	1	100%	5	4	80%	0
Модернизация оборудования котельных и ЦТП	шт.	47	47	100%	85	31	36%	13

В 2010 году по программе ремонта основных средств выполнены:

замена котлов - 13 шт. на сумму 38151,0 тыс. рублей;

капитальный ремонт котлов - 6 шт. на сумму 12314,0 тыс. рублей;

ремонт дымовых труб - 9 шт. на сумму 3724,1 тыс. рублей;

замена изношенных участков магистральных и внутриквартальных тепловых сетей - 21,2 км (в 2-трубном исчислении) на сумму 114016,6 тыс. рублей;

капитальный ремонт зданий ЦТП и котельных - 10 шт. на сумму 8424,4 тыс. рублей;

ремонт кровельного покрытия - 2082,9 кв. м на сумму 2350,9 тыс. рублей;

восстановление АБП - 9969 кв. м на сумму 7431,6 тыс. рублей;

ремонт изоляции тепловых сетей - 669,4 куб. м на сумму 2252,5 тыс. рублей.

По программе модернизации и реконструкции объектов теплоснабжения выполнены:

реконструкция сетей, в том числе восстановление циркуляционных трубопроводов горячего водоснабжения, - 0,6 км (в 2-трубном исчислении) на сумму 2791,0 тыс. рублей;

замена ствола дымовой трубы - 1 шт. на сумму 1721,9 тыс. рублей;

замена котлов - 2 шт. на сумму 1149,6 тыс. рублей;

реконструкция здания - 4 шт. на сумму 2993,6 тыс. рублей;

модернизация оборудования - 14 шт. на сумму 4600,4 тыс. рублей;

модернизация систем химводоподготовки - 17 шт. на сумму 3478,9 тыс. рублей.

За счет средств, предназначенных для выполнения технических условий на подключение к системе теплоснабжения, были выполнены работы по реконструкции сетей, замене и модернизации котельного оборудования на общую сумму 37 млн. рублей, в том числе в 2010 году - 20,2 млн. рублей (замена сетей - 0,4 км в 2-х трубном исчислении), перевыполнение - 41,5%.

Учитывая недостаточность средств, предусмотренных при тарифном регулировании на 2010 год, было направлено заявление в Федеральную службу по тарифам о разногласиях в области государственного регулирования тарифов на тепловую энергию для потребителей на 2010 год. По итогам рассмотрения указанных разногласий приказом Федеральной службы по тарифам от 06.04.2010 N 72-э/4 "О рассмотрении разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, между МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и Управлением по региональным тарифам администрации Волгоградской области" признаны экономически обоснованными расходы, не включенные в тариф на тепловую энергию для потребителей на 2010 год, в размере 96293,66 тыс. рублей по следующим статьям затрат:

фонд оплаты труда - 52470,08 тыс. рублей;

отчисления на социальные нужды - 13747,12 тыс. рублей;

ремонт основных производственных фондов - 29010,67 тыс. рублей;

проценты по кредитам - 1065,83 тыс. рублей.

Существовавший уровень тарифов на услуги по генерации и транспортировке тепловой энергии объективно не покрыл всех экономически обоснованных затрат. Указанное обстоятельство усугублялось возрастающей дебиторской задолженностью населения и управляющих компаний (ТСЖ, ЖСК), что влекло за собой необходимость увеличения кредитного портфеля для осуществления расчетов по кредиторской задолженности.

Использовались все возможности для улучшения финансово-экономических показателей: сокращались текущие расходы, изменялся порядок осуществления платежей за энергоресурсы, снижалась процентная ставка по привлекаемым кредитным ресурсам и пр. Была разработана и реализована программа диспетчеризации и автоматизации центральных тепловых пунктов. Экономия по фонду заработной платы составила 2777,65 тыс. рублей/мес., по страховым взносам - 727,74 тыс. рублей/мес.

Проводился анализ сбытовой деятельности, который выявил несоответствие порядка начисления выручки от продаж тепловой энергии управляющим организациям (ТСЖ, ЖСК) Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307. В 2010 году в соответствии с разъяснениями Президиума ВАС РФ и заключением ООО "Аудиторская фирма "Аудит-Бюро" проведена работа по устранению нарушений законодательства и корректировке выручки от продаж.

Одной из важнейших задач являлась оптимизация объемов потребления газа. Проблема усугублялась крайне низкой оснащенностью приборами учета источников тепла и потребителей, отсутствием достоверных сведений как о потерях тепловой энергии при транспортировке тепла до потребителя, так и о соблюдении технологических норм потребления газа в котельных при производстве тепла. В связи с этим осуществлялись мероприятия, направленные на обеспечение техническими средствами измерения калорийности газа и аккредитацию соответствующей лаборатории, что позволит провести анализ объемов расходования энергоресурсов.

Газоснабжение

Газоснабжение жителей Волгограда в необходимом объеме обеспечивалось по сетям ОАО "Волгоградгоргаз", одним из акционеров которого является департамент муниципального имущества администрации Волгограда. Администрацией Волгограда осуществлялась целенаправленная работа по газификации частного сектора жилищного фонда Волгограда.

Мероприятия выполнялись на условии совместного финансирования работ из бюджета Волгограда и областного бюджета. В 2010 году из средств бюджета Волгограда выделено 22,3 млн. рублей, из средств областного бюджета - 37,4 млн. рублей. На эти средства были выполнены мероприятия по прокладке 26720 пог. м газопроводов для газоснабжения 924 жилых домов.

Водоснабжение и водоотведение

В Волгограде 96 водопроводных насосных станций (далее - ВНС), из них 81 муниципальная; 7 водоочистных станций (далее - ВОС). Общая протяженность водопроводных сетей - 2095,8 км, из них 2181,1 км муниципальных. Для нужд Волгограда ежегодно из р. Волги поднимается 250000 тыс. куб. м воды, максимальная суточная подача воды в сеть - 810 тыс. куб. м.

Всего в Волгограде 7 канализационных очистных сооружений (далее - КОС), из них 3 муниципальных; 59 канализационных насосных станций (далее - КНС), из них 48 муниципальных; 1375,5 км канализационных сетей, из них 1107,2 км муниципальных. Общий годовой объем приема стоков - 148365 тыс. куб. м, максимальный суточный - 402 тыс. куб. м.

На о. Голодном расположены КОС производительностью 400 тыс. куб. м/сутки. Также имеются КОС больничного комплекса ст. Садовая производительностью 400 куб. м/сутки и КОС рп. Горьковского производительностью 12 тыс. куб. м/сутки.

Водопроводные и канализационные сети Волгограда имеют средний износ 70%. Протяженность ветхих сетей, полностью выслуживших нормативный срок и требующих замены, составляла 535 км водопроводных сетей (30% от общего количества) и 620 км канализационных сетей (43%), требуют проведения капитального ремонта емкостные сооружения.

Основные показатели производственной деятельности МУП "Городской водоканал г. Волгограда" по выполнению производственной программы ремонтов и прогноз развития водопроводно-канализационного, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, на 2011 год

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящей таблицы пропущена часть текста, после "водопроводно-канализационного" следует читать "хозяйства"

тыс. рублей
Наименование показателя	Второе полугодие 2009 г.			2010 год			Прогноз 2011 года
	план	факт	%	план	Операционный факт на 28.01.2011	%
Производственная программа	71737,00	77943,70	109	102564,5	120906,4	118	148225,4
в том числе:
хозспособ	64177,00	64524,40	101	47977,07	63286,30	132	54647,5
подряд	7560,00	13419,30	178	54587,43	57620,10	106	93577,9

Силами подрядных организаций выполнены работы в 2010 году на сумму 57620,10 тыс. рублей, в том числе:

восстановление асфальтобетонного покрытия на разрытиях после капремонта водопроводных сетей - 6294,10 кв. м - 5679,60 тыс. рублей;

ремонт канализационных сетей - 1282,00 пог. м - 23926,80 тыс. рублей;

ремонт водопроводных сетей - 2805,80 пог. м - 19309,80 тыс. рублей;

ремонт электродвигателей - 19 ед. - 1828,70 тыс. рублей;

ремонт хлоропроводов - 256,60 тыс. рублей;

ремонт зданий и сооружений - 2494,60 тыс. рублей;

ремонт механического оборудования - 39,10 тыс. рублей;

ремонт оборудования скважин - 2527,70 тыс. рублей;

ремонт кровли зданий и сооружений - 1456,40 тыс. рублей;

ремонт грузоподъемных механизмов - 100,80 тыс. рублей.

Произведена реконструкция скважины на о. Сарпинском на сумму 49,40 тыс. рублей.

В рамках выполнения мероприятий программы энергосбережения МУП "Городской водоканал г. Волгограда" произвел установку 10-частотных преобразователей на сумму 7600,0 тыс. рублей, теплонасоса "воздух-воздух" на сумму 998,4 тыс. рублей, 61 прибора учета потребляемой холодной воды у потребителей на сумму 205,9 тыс. рублей.

Для снижения потерь воды при транспортировке:

осуществлена замена 20253,6 пог. м водопроводной сети в 2010 году и 8656,0 пог. м в 2009 году, всего 28909,6 пог. м;

отремонтировано задвижек - 1106 в 2010 году и 661 в 2009 году, всего 1767 шт.;

отремонтировано водоразборных колонок - 355 в 2010 году и 166 в 2009 году, всего 521 шт.

5. Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

В целях развития сферы благоустройства Волгограда, обновления специализированной дорожной техники Волгограда в 2010 году подписано Соглашение о предоставлении муниципальному образованию город-герой Волгоград субсидий из областного бюджета на закупку автотранспортных средств и коммунальной техники на сумму 98837,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 69186,0 тыс. рублей, софинансирование из средств бюджета Волгограда составило 29651,1 тыс. рублей. За эти средства для нужд Волгограда приобретено 17 единиц коммунально-дорожных машин, 14 единиц автотракторной техники, необходимой для ремонта и содержания улично-дорожной сети Волгограда, 6 единиц автомобилей различной грузоподъемности, 8 мусоровозов, 1 заливщик швов и 3 подметально-уборочные машины. По состоянию на 01.01.2011 не исполнено два контракта на общую сумму 9770,0 тыс. рублей по причине недопоставки 1 заливщика швов и 3 подметально-уборочных машин. Фактическое финансирование составило 88359,8 тыс. рублей.

В 2010 году были предусмотрены средства на закупку коммунальной техники за счет субсидий из областного бюджета в размере 41165,7 тыс. рублей. В 2010 году осуществлялась поставка недополученной коммунальной техники по муниципальным контрактам, заключенным в 2009 году: получено 32 мусоровоза, 5 экскаваторов и 1 машина для уличной уборки. Фактическое финансирование за 2010 год по данным расходным обязательствам составило 41165,7 тыс. рублей.

На осуществление единого руководства и управления многоотраслевым комплексом городского хозяйства в сфере благоустройства Волгограда на 2010 год были доведены лимиты бюджетных обязательств в размере 1658507,2 тыс. рублей, что составляет 86,9% от лимитов бюджетных обязательств прошлого года. За 2010 год работы выполнены на сумму 1425630,9 млн. рублей, фактическое финансирование составило 1579883,8 тыс. рублей, в том числе погашение кредиторской задолженности за выполненные работы в 2009 году - 172789,7 тыс. рублей. Из-за недофинансирования средств из областного бюджета кредиторская задолженность на 01.01.2011 составила 18536,8 тыс. рублей, в том числе:

11182,5 тыс. рублей - на строительство и капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования;

3354,4 тыс. рублей - на обслуживание светофорных объектов;

3999,9 тыс. рублей - на установку аппаратно-программного комплекса видеофиксации.

Наибольший удельный вес в структуре объектов внешнего благоустройства Волгограда (69,8%) занимают дороги, общая протяженность которых составляет 1785,2 км.

В 2010 году подписано Соглашение о предоставлении в 2010 году муниципальному образованию город-герой Волгоград субсидий из областного фонда софинансирования объектов капитального строительства собственности муниципальных образований на строительство и модернизацию автомобильных дорог общего пользования, в том числе автомобильных дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на сумму 84895,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 55181,8 тыс. рублей, софинансирование из средств бюджета Волгограда составило 29713,3 тыс. рублей.

За эти средства были выполнены следующие работы:

проведена реконструкция и развитие ул. 7-й Гвардейской на сумму 70312,9 тыс. рублей, что позволило разгрузить центр города, перераспределив транспортные потоки, вызванные с вводом в эксплуатацию мостового перехода через р. Волгу;

выполнен капитальный ремонт от II Продольной магистрали до автодороги Волгоград - Каменск - Шахтинский (М-21) в составе улиц и дорог: участка дороги от II Продольной магистрали (в районе ул. Кабардинской) до ул. Песчанокопской; ул. Песчанокопской; ул. им. Тимирязева; дороги, соединяющей ул. им. Тимирязева (в районе ул. Научной) до ул. Казахской; ул. Казахской; дороги от глиняного карьера кирпичного завода; временной дороги, автомобильной дороги на п. Песчанка в Советском районе Волгограда на сумму 62268,0 тыс. рублей.

Также в 2010 году подписано Соглашение о предоставлении субсидий в 2010 году муниципальному образованию город-герой Волгоград из областного фонда софинансирования расходов на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования, в том числе дорог в поселениях (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на сумму 108641,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 84508,2 тыс. рублей, софинансирование из средств бюджета Волгограда составило 24132,9 тыс. рублей.

За счет этих средств был произведен капитальный ремонт дорог:

в Тракторозаводском районе Волгограда (ул. Зеленодольская, ул. им. Мясникова) на сумму 12012,6 тыс. рублей;

в Кировском районе Волгограда (ул. им. Писемского: от ул. Тополевой до пер. Ачинского) на сумму 13575,0 тыс. рублей.

В целях снижения нарушений правил дорожного движения на улично-дорожной сети Волгограда в 2010 году было подписано Соглашение о предоставлении субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Волгоградской области на 2009-2012 годы" на сумму 4040,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 4000,0 тыс. рублей, софинансирование из средств бюджета Волгограда составило 40,0 тыс. рублей. Эти средства были направлены на монтажные и пусконаладочные работы по вводу в эксплуатацию 16 стационарных комплексов фиксации административных правонарушений "Арена 8М". Работы выполнены в полном объеме, фактическое финансирование за 2010 год составило 40,0 тыс. рублей (средства бюджета Волгограда). По состоянию на 01.01.2011 кредиторская задолженность составляет 3999,9 тыс. рублей (средства областного бюджета).

Кроме того, в 2010 году подписано Соглашение о предоставлении муниципальному образованию город-герой Волгоград субсидий из областного фонда софинансирования расходов на обеспечение мероприятий по безопасности дорожного движения на сумму 20851,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 19858,2 тыс. рублей, софинансирование из средств бюджета Волгограда составило 992,9 тыс. рублей. Эти средства направлены на обслуживание 202 светофорных объектов по Волгограду. Работы по содержанию светофорных объектов выполнены на сумму 12608,0 тыс. рублей, фактическое финансирование составило 9253,6 тыс. рублей, в том числе за счет субсидий из областного фонда софинансирования - 5122,5 тыс. рублей. По состоянию на 01.01.2011 кредиторская задолженность составила 3354,4 тыс. рублей (средства областного бюджета).

Кроме того, для сохранения и развития транспортно-эксплуатационных качеств улично-дорожной сети Волгограда, в целях безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети Волгограда за счет средств бюджета Волгограда выполнялись следующие работы:

устройство горизонтальной дорожной разметки (нанесено 134,7 тыс. кв. м) на сумму 26664,6 тыс. рублей;

текущее содержание улично-дорожной сети Волгограда на сумму 313593,2 тыс. рублей;

разработка проектно-сметной документации на сумму 6317,1 тыс. рублей.

Всего в 2010 году реконструировано и капитально отремонтировано 320,8 тыс. кв. м автомобильных дорог на сумму 552984,4 тыс. рублей, по сравнению с прошлым годом объем финансирования вырос на 21%.

6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

На 01.01.2011 в Волгограде на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, состоит 11895 семей (на 01.01.2010 - 11578).

В 2010 году принято на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 670 семей (в 2009 году - 285), снято с учета нуждающихся 353 человека (семьи) (в 2009 году - 1093 человека). Рост количества граждан, состоящих на учете, обусловлен увеличением количества нуждающихся в жилых помещениях ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан, снижением темпов исполнения государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки в части обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, несвоевременным исполнением организациями-застройщиками обязательств по передаче жилья по заключенным в 2010 году муниципальным контрактам.

В 2010 году признаны нуждающимися в предоставлении жилых помещений в муниципальных общежитиях Волгограда 11 семей (в 2009 году - 94 семьи), в предоставлении служебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгограда - 23 семьи (в 2009 году - 28 семей).

В 2010 году было предоставлено из муниципального жилищного фонда 127 жилых помещений (в 2009 году - 360), в том числе по договорам социального найма - 45 (в 2009 году - 178), по договорам найма жилых помещений в муниципальных общежитиях - 31 (в 2009 году - 115), по договорам найма служебных жилых помещений - 16 (в 2009 году - 33), по договорам найма жилых помещений маневренного жилищного фонда - 35 (в 2009 году - 34). Данное уменьшение количества предоставленного жилья обусловлено сокращением муниципального жилищного фонда в результате приватизации жилья; отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, пригодных для постоянного проживания; окончанием действия в 2009 году региональных программ переселения граждан из аварийного жилья; несвоевременностью исполнения организациями-застройщиками обязательств по передаче жилья по заключенным в 2010 году муниципальным контрактам о долевом участии в строительстве жилья для детей-сирот; низкими объемами финансирования ранее действовавшей муниципальной программы "Жилище" на 2008-2010 годы и ее отменой.

Площадь муниципального жилищного фонда Волгограда по состоянию на конец 2010 года составила 2704151,8 кв. м.

По состоянию на 01.01.2011 в Волгограде приватизировано 18493948,2 кв. м жилищного фонда, 250300 кв. м жилищного фонда находится в государственной собственности.

В установленном законом порядке признано аварийными и подлежащими сносу 66 домов.

За период 2009-2010 годов полностью расселено 18 аварийных домов (373 семьи).

На 01.01.2011 остаются непереселенными граждане, проживающие в 48 домах, признанных аварийными, и 11 общежитиях, в отношении которых имеются заключения о признании их аварийными и подлежащими сносу.

В 2010 году освободилось 144 жилых помещения (в 2009 году - 187), в том числе 35 квартир (в 2009 году - 41), 27 комнат в коммунальных квартирах (в 2009 году - 16), 74 комнаты в муниципальных общежитиях Волгограда (в 2009 году - 122), 8 жилых помещений, являющихся выморочным имуществом (в 2009 году - 8).

Муниципальный жилищный фонд пополнялся также за счет перевода нежилых помещений в жилые: переведено из нежилых помещений в жилые 20 помещений, что на 18 помещений меньше по сравнению с 2009 годом.

Более того, пополнение муниципального жилищного фонда в Волгограде осуществлялось в рамках обеспечения исполнения договоров безвозмездной передачи в муниципальную собственность жилых помещений, заключенных с организациями-застройщиками. Так, в муниципальную собственность Волгограда в 2010 году передано 2 жилых помещения (квартиры) общей площадью 147,2 кв. м (организация-застройщик ОАО "ВЗ ЖБИ N 1").

В 2010 году проведена работа по освоению средств областного фонда компенсаций, направляемых на исполнение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, в общем объеме 179235,4 тыс. рублей, в том числе 178378,5 тыс. рублей - средства субвенции 2010 года и 856,9 тыс. рублей - остаток субвенции 2009 года.

Неиспользованный остаток средств 2010 года в размере 77833,5 тыс. рублей планируется освоить в 2011 году посредством приобретения жилых помещений (квартир) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в количестве 53 квартир.

В 2010 году в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" гражданам выдан 41 государственный жилищный сертификат на общую сумму 57789660 рублей.

Велась работа по выявлению и постановке на учет ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, уведомлению всех ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих в Волгограде, о жилищных правах.

В 2010 году по вопросу постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях обратились 4360 ветеранов, в том числе 3667 ветеранам направлены уведомления по вопросу разъяснения их прав на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Принято на учет 377 ветеранов, отказано в принятии на учет 119 ветеранам.

В соответствии с Федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по состоянию на 01.01.2011 на учете состоит 904 ветерана, инвалида и семьи, имеющей детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета (на 01.01.2010 - 972).

В 2010 году признаны получателями социальных выплат для приобретения жилой площади за счет средств федерального бюджета 367 граждан, в том числе 233 ветерана Великой Отечественной войны (в 2009 году из 167 граждан - 112 ветеранов). Вручены гарантийные письма Администрации Волгоградской области, подтверждающие право на получение социальной выплаты, 35 гражданам (в 2009 году - 29) на общую сумму 18837 тыс. рублей.

В рамках реализации областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году" по состоянию на 01.01.2011 в Волгограде полностью расселено 14 многоквартирных жилых домов, частично расселен 21 дом, переселено 268 семей (719 человек), расселено 268 жилых помещений общей площадью 11005,7 кв. м.

Объем фактического финансирования мероприятий подпрограммы "Строительство муниципального жилья на территории городского округа город-герой Волгоград", утвержденной комплексной муниципальной целевой программой "Жилище" на 2008-2010 годы (далее - КМЦП "Жилище"), с начала 2010 года составил 10787,6 тыс. рублей (66,6% от суммы утвержденного объема финансирования), направленных на строительство муниципального жилого дома по ул. им. Ломакина, 28. Кроме того, проведены работы по оформлению земельных участков под муниципальное жилищное строительство:

п. Кирпичного завода N 8 Советского района Волгограда;

ул. им. Нестерова Краснооктябрьского района Волгограда;

ул. им. Арсеньева, 36 Красноармейского района Волгограда.

Всего в рамках реализации вышеуказанной подпрограммы за 2010 год общий объем финансирования за счет средств бюджета Волгограда составил 10863,9 тыс. рублей, что составляет 67,1% от предусмотренного объема финансирования.

В целях дальнейшей реализации полномочий по строительству муниципального жилья постановлением администрации Волгограда от 23 августа 2010 г. N 9-п утверждена ведомственная целевая программа "Муниципальное жилье" на 2010-2011 годы. Мероприятиями данной программы предусмотрено выполнение работ по сносу расселенных аварийных домов и завершение строительства жилого дома по ул. им. Ломакина, 28 в Красноармейском районе Волгограда.

Фактический объем финансирования на 2010 год подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа город-герой Волгоград", утвержденной КМЦП "Жилище", составил 13729,8 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 7596,0 тыс. рублей;

областного бюджета - 4598,1 тыс. рублей;

бюджета Волгограда - 1535,7 тыс. рублей.

В 2010 году 17 молодых семей, признанных участниками вышеуказанной подпрограммы в 2009 году, реализовали свидетельства, подтверждающие их право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, на общую сумму 13546,3 тыс. рублей, 4 молодым семьям из бюджета Волгограда перечислены дополнительные социальные выплаты в связи с рождением ребенка на общую сумму 183,5 тыс. рублей.

В целях дальнейшей реализации в 2010 году жилищных прав молодых семей постановлением главы Волгограда от 10 августа 2010 г. N 1948 утверждена ведомственная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на территории городского округа город-герой Волгоград на 2010 год" (далее - ведомственная программа).

Общий объем средств, предусмотренный на реализацию ведомственной программы, составил 25142,91 тыс. рублей, в том числе:

24577,8 тыс. рублей - на предоставление в 2010 году социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, из них:

из федерального бюджета (по согласованию) - 6200,064 тыс. рублей;

из бюджета Волгоградской области (по согласованию) - 5756,946 тыс. рублей;

из бюджета Волгограда - 1228,89 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 11391,9 тыс. рублей;

565,11 тыс. рублей - на предоставление в 2010 году молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка.

Получили свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья 12 молодых семей на общую сумму 11571,3 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета - 5764,1 тыс. рублей;

областного бюджета - 4739,7 тыс. рублей;

бюджета Волгограда - 1067,4 тыс. рублей.

Фактическое финансирование мероприятий подпрограммы "Обеспечение жилищных прав граждан Российской Федерации, проживающих в жилых домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, на территории городского округа город-герой Волгоград" в 2010 году составило 49,5 тыс. рублей (1,6% от суммы утвержденного объема финансирования), направленных на снос аварийного жилого дома, расположенного по ул. Соленой, 26.

Кроме того, администрацией Волгограда из указанных средств осуществлена оплата кредиторской задолженности 2009 года на сумму 314,6 тыс. рублей по обязательствам, возникшим из строительства домов для переселения граждан из аварийных жилых домов в рамках реализации региональных программ.

В настоящее время мероприятия по сносу аварийных жилых домов выполняются в рамках ведомственной целевой программы "Муниципальное жилье" на 2010-2011 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 23 августа 2010 г. N 9-п. По состоянию на 01.01.2011 фактически снесено 13 жилых домов.

В рамках муниципальной адресной программы "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгограда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году", утвержденной постановлением главы Волгограда от 15 марта 2010 г. N 525, было запланировано выполнение работ на сумму 806191,11 тыс. рублей, в том числе:

707674,55 тыс. рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

5820,7 тыс. рублей - средства бюджета Волгоградской области;

52386,3 тыс. рублей - средства бюджета Волгограда;

40309,56 тыс. рублей - средства собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе 6019,0 тыс. рублей - средства бюджета Волгограда как собственника муниципальных квартир и нежилых помещений.

В рамках вышеуказанной программы проведены работы на 176 многоквартирных домах общей площадью 855138,12 кв. м, в том числе по видам работ:

ремонт кровель - 125,15 тыс. кв. м на 112 жилых домах;

ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) на сумму 376,83 млн. рублей в 144 жилых домах;

ремонт или замена лифтового оборудования с просроченным сроком эксплуатации - 105 единиц на 28 жилых домах;

ремонт подвальных помещений - 1235,8 кв. м в 7 жилых домах;

утепление и ремонт фасадов - 120,84 тыс. кв. м на 92 жилых домах.

Проведена паспортизация домов, включенных в муниципальную программу, реализуемую при финансовой поддержке Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Выполнены мероприятия по благоустройству дворовых территорий, в том числе:

убрано дворовой территории - 17238,9 тыс. кв. м;

ликвидировано свалок - 187 шт.;

очищено чердаков - 757 шт.;

очищено подвалов - 1133 шт.;

выполнен ремонт цоколей - 318 жилых домов;

выполнен ремонт и окраска малых форм - 5641 шт.;

высажено деревьев и кустарников - 4311 шт.;

отремонтировано и окрашено контейнеров - 2554 шт.

В ходе подготовки к зиме промыты и опрессованы трубопроводы систем отопления в 4842 жилых домах, или 100% от плана. Сдано по паспортам готовности 5972 жилых дома, или 100% от плана. Выполнена замена труб, всего по Волгограду - 76828,7 пог. м, или 117,6% от плана, в том числе:

по капитальному ремонту - 5959,8 пог. м;

по текущему ремонту - 70868,9 пог. м при плане 65307,7 пог. м (109%).

Выполнен ремонт кровель по текущему и капитальному ремонту в целом по Волгограду 257990,0 кв. м при плане 227624,2 кв. м, или 113% от плана.

Отремонтировано 1612 подъездов. Установлено малых архитектурных форм в количестве 1261 шт. Выполнен ремонт внутриквартального асфальтобетонного покрытия - 8007 кв. м.

Проведены конкурсы "Волгоградский дворик - 2010" и "Лучший дворник Волгограда".

Систематически проводились проверки жилищно-эксплуатационных предприятий по вопросам эксплуатации и содержания жилищного фонда, придомовых территорий, а также своевременного и качественного оказания услуг, по результатам которых за несвоевременное и некачественное оказание услуг сделаны возвраты населению:

тыс. рублей
Наименование услуги	2008 год	2009 год	2010 год
Содержание и ремонт общего имущества	21742,4	19015,7	11863,0
Отопление	11427,4	5187,8	3526,3
Горячее водоснабжение	37574,6	54455,6	36958,6
Холодное водоснабжение	695,3	599,4	782,5
Стоки	5505,9	7531,8	4992,0
Прочие	1007,8	1420,0	633,3
Общая сумма	77953,4	88210,3	58755,7

В Волгограде была организована единая информационно-диспетчерская служба отрасли ЖКХ, за 2010 год оказано содействие и приняты меры более чем по 5,9 тыс. обращений.

Общее количество многоквартирных домов на территории Волгограда составило 6580 единиц.

В 2010 году из общего количества многоквартирных домов собственники помещений многоквартирных домов выбрали способ управления:

управляющими организациями - 4583 единицы;

товариществами собственников жилья, жилищными или иными потребительскими кооперативами - 1318 единиц;

непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме - 82 единицы.

В 2010 году были проведены открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления 597 многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятое собственниками помещений решение не реализовано в установленном законом порядке.

Создан и осуществляет свою деятельность Волгоградский Союз поддержки и развития жилищного самоуправления, работа которого призвана обеспечить систему эффективного управления жилищным фондом Волгограда на основе создания взаимовыгодных отношений между собственниками помещений в многоквартирных домах и органами местного самоуправления Волгограда.

В 2010 году прорабатывался вопрос развития 33 застроенных территорий, на которых расположены 609 многоквартирных жилых домов общей площадью 296895,49 кв. м.

По состоянию на 01.01.2011 принято решение о развитии 10 территорий (Красноармейский район Волгограда - 6 территорий; Советский район Волгограда - 1 территория; Ворошиловский район Волгограда - 2 территории; Дзержинский район Волгограда - 1 территория), на которых расположено 170 объектов недвижимости общей площадью 63653,78 кв. м, заключено 2 договора о развитии застроенных территорий Красноармейского района Волгограда.

7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа

Основным и единственным перевозчиком в Волгограде на городском электрическом транспорте общего пользования является МУП "Метроэлектротранс".

Действующий парк подвижного состава городского электрического транспорта составляет 340 единиц троллейбусов и 329 единиц трамваев.

Среди транспортных предприятий городов-миллионников Российской Федерации МУП "Метроэлектротранс" находится на третьем месте по объемам эксплуатационной работы, перевозя около 307 тыс. пассажиров в сутки, в 2010 году перевезено свыше 112,4 млн. пассажиров на 28 городских маршрутах.

На сегодняшний день общая протяженность пассажирских трамвайных путей составляет 131,7 км, троллейбусных линий - 158,4 км.

Для обеспечения работоспособности данного вида транспорта в бюджете Волгограда в 2010 году предусмотрено субсидий на возмещение убытков 208023,9 тыс. рублей, из них на возмещение убытков по регулируемым тарифам - 115635,3 тыс. рублей, перевозку льготных категорий граждан - 92388,6 тыс. рублей, погашение кредиторской задолженности за 2009 год - 44717,3 тыс. рублей. По сравнению с 2009 годом размер субсидий уменьшился на 162293,4 тыс. рублей в связи с тем, что решением Волгоградской городской Думы от 23.12.2009 N 28/827 "О проезде обучающихся общеобразовательных учреждений Волгограда в общественном (городском) муниципальном пассажирском транспорте Волгограда" с 01.01.2010 отменен бесплатный проезд обучающихся общеобразовательных учреждений Волгограда.

Фактическое финансирование за 2010 год составило 207988,4 тыс. рублей, в том числе погашение кредиторской задолженности за 2009 год - 44717,3 тыс. рублей.

Кроме того, в связи с предстоящим окончанием строительства второй очереди Волгоградского городского трамвая в 2010 году заключен долгосрочный муниципальный контракт с ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" "На оказание услуг финансовой аренды (лизинга) скоростных трамваев для муниципальных нужд МУП "Метроэлектротранс" на 2010-2016 годы с переходом права собственности к муниципальному образованию - городской округ Волгоград".

Фактическое финансирование по данному муниципальному контракту составило 77000,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета - 50000,0 тыс. рублей.

Пассажирские городские автобусные перевозки в Волгограде осуществляет МУП "ВПАТП N 7".

Подвижной состав городского муниципального автомобильного транспорта в количестве 182 единиц обслуживает 40 маршрутов. Ежедневно на линию по расписаниям выходит около 140 автобусов, за 2010 год перевезено свыше 15 млн. пассажиров.

В бюджете Волгограда для обеспечения работоспособности данного вида транспорта в 2010 году были предусмотрены субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам в размере 144493,1 тыс. рублей, в том числе на погашение кредиторской задолженности за 2009 год - 18190,9 тыс. рублей. По сравнению с прошлым годом размер субсидий в 2010 году уменьшился на 17597,8 тыс. рублей в связи с установлением решением Волгоградской городской Думы от 25.11.2009 N 26/772 "О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 28.05.2008 N 4/112 "Об установлении тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа общественным (городским) муниципальным пассажирским автомобильным транспортом" с 01.01.2010 стоимости тарифа в размере 10 рублей.

Фактическое финансирование за 2010 год составило 144427,6 тыс. рублей, в том числе погашение кредиторской задолженности за 2009 год - 18190,9 тыс. рублей.

Благодаря заключенному с ООО "Икар" в 2008 году муниципальному контракту финансовой аренды (лизинга) подвижного состава для муниципальных нужд МУП "ВПАТП N 7" на 2008-2010 годы с переходом права собственности к муниципальному образованию городской округ Волгоград получено 92 новых автобуса. Фактическое финансирование по данному муниципальному контракту за 2010 год составило 50005,0 тыс. рублей, в том числе погашение кредиторской задолженности - 14897,3 тыс. рублей.

Кроме того, в бюджете Волгограда на 2010 год предусмотрены остатки средств из областного бюджета в размере 46098,0 тыс. рублей на закупку автобусов по муниципальным контрактам, заключенным в 2009 году. В 2010 году осуществлялась поставка недополученных 3 автобусов, фактическое финансирование составило 46098,0 тыс. рублей.

ОАО "Волгоградский речной порт" осуществляет перевозку пассажиров на 7 городских маршрутах внутреннего водного транспорта: Волгоград - Культбаза, Волгоград - Островная, Руднева - о. Сарпинский, Тулака - о. Сарпинский, Обувная фабрика - о. Сарпинский, Красноармейск - Вязовая Грива, Культбаза - Зайчики. Транспортная работа по обслуживанию этих маршрутов выполняется в полном объеме, за 2010 год перевезено свыше 636 тыс. человек.

В соответствии с утвержденным бюджетом Волгограда на 2010 год доведены лимиты бюджетных обязательств в виде субсидий на возмещение убытков по регулируемым тарифам на городские маршруты внутреннего водного транспорта. Перевозчиком данного вида транспорта является ОАО "Волгоградский речной порт". Для обеспечения работоспособности данного вида транспорта в бюджете Волгограда на 2010 год предусмотрено 28348,0 тыс. рублей субсидий на возмещение убытков по регулируемым тарифам, в том числе на погашение кредиторской задолженности 2463,0 тыс. рублей, фактическое финансирование составило 28348,0 тыс. рублей.

Основные направления развития общественного пассажирского транспорта в Волгограде предусмотрены Комплексной транспортной схемой Волгограда до 2025 года, утвержденной постановлением главы Волгограда от 29 декабря 2008 г. N 2751.

Проект сети городских маршрутов автобусов большой и средней вместимости Волгограда до 2015 года предусматривает увеличение количества маршрутов с 42 до 46 и количество работающих автобусов на линии с 130 до 271. Это обусловлено требованием по удовлетворению потребностей жителей в услугах пассажирского общественного транспорта, разгрузки основных городских автомагистралей, заменой автобусов особо малой вместимости (маршрутных такси) более безопасным, комфортным и социально ориентированным подвижным составом и сокращением маршрутных такси к 2025 году с 2500 единиц до 870 единиц (оставив только 58 из 180 действующих в настоящее время коммерческих маршрутов).

В 2010 году были проведены проверки работы маршрутных такси. В результате проведенных проверок принято решение аннулирования маршрутной документации по 32 маршрутам.

Во многом доходы муниципального транспорта от перевозки пассажиров зависят от тарифной политики и организации перевозок в сфере маршрутных таксомоторов. В Волгограде перевозка пассажиров общественным транспортом, работающим на регулярных маршрутах на коммерческой основе, осуществляется в соответствии с Правилами организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения в границах городского округа город-герой Волгоград, принятыми решением Волгоградской городской Думы от 25.10.2007 N 51/1244.

Администрацией Волгограда подготовлен проект решения Волгоградской городской Думы о внесении изменений в Правила организации пассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения в границах городского округа город-герой Волгоград, предусматривающий включение требований к перевозчикам по переходу обслуживания коммерческих автобусных маршрутов на договорные отношения с администрацией Волгограда, внедрение маршрутных карт и ужесточение требований при организации маршрутов.

Кроме того, в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению ведется строительство 2-й очереди линии скоростного трамвая (в 2010 году освоено 593,8 млн. рублей) и строительство подземного варианта транспортной развязки в микрорайоне 201, предназначенной для пропуска автомобильного и городского электрического транспорта и соединяющей ул. Рабоче-Крестьянскую в Ворошиловском районе Волгограда и ул. Электролесовскую в Советском районе Волгограда.

В 2010 году на строительство транспортной развязки выделены и освоены 19,1 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 15,3 млн. рублей, средства бюджета Волгограда - 3,8 млн. рублей.

7.1. Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа

Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма в 2010 году осуществлялись в соответствии с федеральным законодательством, Комплексным планом информационного противодействия терроризму в Российской Федерации на 2008-2012 годы, Планом мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму на территории Волгограда на 2008-2010 годы, годовыми планами работы антитеррористической комиссии Волгограда, решениями антитеррористической комиссии Волгоградской области, антитеррористической комиссии Волгограда, а также в рамках комплексных целевых муниципальных программ. Для профилактики экстремизма в молодежной среде были задействованы городская и районные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы территориального общественного самоуправления, уличные комитеты, ТСЖ.

Проведено 8 заседаний антитеррористической комиссии Волгограда, в том числе 3 совместно с Советом общественной безопасности Волгограда, в ходе которых рассмотрено 14 вопросов.

В 2010 году деятельность антитеррористической комиссии Волгограда была направлена на организацию взаимодействия администрации Волгограда с правоохранительными органами, координацию работы структурных подразделений администрации Волгограда по обеспечению безопасности горожан, профилактику терроризма и экстремизма на территории Волгограда. Работа по профилактике терроризма и экстремизма осуществлялась на муниципальных предприятиях и в учреждениях, а также непосредственно с населением Волгограда через органы территориального общественного самоуправления и общественные организации. Муниципальными средствами массовой информации (далее - СМИ) велось активное информационное противодействие терроризму и экстремизму, в том числе на национальной и религиозной основе. В связи с несанкционированным шествием группы молодежи под националистическими лозунгами 18 декабря 2010 г. проведена масштабная информационная кампания в СМИ Волгограда с призывом не поддаваться на провокации националистов, в том числе по участию в несанкционированных акциях. В 153 муниципальных образовательных учреждениях Волгограда проведены собрания родителей обучающихся 8-11 классов на тему "Противодействие экстремизму, ответственность родителей за участие их детей в несанкционированных акциях".

Осуществлялись мероприятия по использованию учебно-консультационных пунктов по ГО и ЧС при муниципальных унитарных предприятиях ЖКХ районов Волгограда для обучения неработающего населения действиям при угрозе совершения (совершении) террористического акта, в иных чрезвычайных ситуациях. Руководителям рынков, крупных торговых центров и комплексов Волгограда направлено письмо администрации Волгограда с рекомендациями о проведении дополнительных антитеррористических мер на указанных объектах. Совместно с УВД по г. Волгограду организованы мероприятия по предварительному осмотру мест торговли при проведении сельскохозяйственных ярмарок, в первую очередь, на открытых площадках, автотранспортных предприятий Волгограда, осуществляющих пассажирские перевозки, в части обеспечения безопасности пассажирского транспорта в местах стоянок и на маршрутах следования, состояния антитеррористической защищенности муниципальных образовательных учреждений Волгограда.

Обследовалось состояние антитеррористической защищенности муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда, использующих в своей работе биологически опасные вещества (ВИЗ, микроорганизмы 3-4 группы патогенности). В МУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи N 7" проведено практическое занятие с персоналом больницы и ЧОП "Георгиевское" по выполнению антитеррористических мероприятий.

Приняты меры по обеспечению антитеррористической защищенности и безопасности водопроводных очистных сооружений МУП "Городской водоканал г. Волгограда", находящихся в муниципальной собственности Волгограда. Разработана проектно-сметная документация для строительства новых ограждений складов хлора и основных ограждений трех водоочистных сооружений. Водопроводные очистные сооружения Краснооктябрьского района Волгограда оборудованы средствами экстренной связи с милицией (тревожной кнопкой). МУП "Городской водоканал г. Волгограда" заключены договоры на охрану объектов водоснабжения с частным охранным предприятием, сотрудники которого осуществляют обеспечение физической охраны, выполнение мероприятий внутриобъектового режима.

Создана межведомственная рабочая группа антитеррористической комиссии Волгограда по контролю за выполнением Плана мероприятий по устранению недостатков в организации антитеррористической защищенности объектов ЖКХ и ТЭК Волгограда на 2009-2011 годы. Проведена работа по разработке паспортов антитеррористической защищенности на критически важных (химически опасных) объектах ЖКХ и ТЭК.

9 сентября 2010 г. структурные подразделения администрации Волгограда приняли участие в командно-штабной тренировке по теме "Организация и проведение оперативно-поисковых мероприятий по пресечению и минимизации последствий (угрозы совершения) диверсионно-террористического акта на объектах массового пребывания людей "Метель".

Утверждены:

дополнения к Плану мероприятий по противодействию терроризму и экстремизму на территории Волгограда на 2008-2010 годы;

Методические рекомендации по организации работы по противодействию терроризму и экстремизму в территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделениях администрации Волгограда;

Методические рекомендации по организации антитеррористических мероприятий на объектах автомобильного транспорта, осуществляющего пассажирские перевозки на территории муниципального образования город-герой Волгоград.

8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа

В 2010 году изданы 3 постановления главы Волгограда и 1 решение Волгоградской городской Думы, регулирующие вопросы защиты населения от чрезвычайных ситуаций:

от 28 апреля 2010 г. N 890 "О мерах по усилению пожарной безопасности в весенне-летний период 2010 года на территории Волгограда";

от 07 мая 2010 г. N 1040 "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа Волгоград, в период купального сезона 2010 года";

от 25 февраля 2010 г. N 403 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 22 января 2004 г. N 28 "О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Волгограда";

от 14.07.2010 N 35/1043 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Волгограда, для личных и бытовых нужд, Правил предоставления в пользование и прекращения права пользования водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда".

Уточнены и откорректированы Планы:

действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

защиты критически важных объектов;

по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, а также паспорт безопасности Волгограда.

Проведено 5 заседаний городской и 32 заседания районных комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности Волгограда (далее - КЧС и ПБ).

Для совершенствования системы оперативного реагирования, управления силами и средствами при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также своевременного выполнения задач по ликвидации их последствий на территории Волгограда создан подвижный пункт управления КЧС и ПБ.

Проведены учения и тренировки: 437 - в организациях и учреждениях Волгограда (в 2009 году - 364), 7 - в администрации Волгограда (включая структурные подразделения) (в 2009 году - 4).

Подготовлено 14 тактико-специальных учений (тренировок) (в 2009 году - 12).

Оказана методическая помощь организациям, учреждениям в проведении 254 тактико-специальных учений (в 2009 году - 274).

Проведение данных мероприятий позволило предотвратить возникновение чрезвычайных ситуаций и подготовить городской округ Волгоград к действиям на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

9. Организация охраны общественного порядка на территории городского округа

Для организации охраны общественного порядка действовала межведомственная комиссия администрации Волгограда по профилактике правонарушений на территории Волгограда. Рассмотрены наиболее актуальные вопросы борьбы с преступностью: обеспечение безопасности на объектах транспорта, деятельность общественных формирований в укреплении правопорядка, недопущение проявления экстремизма при проведении публичных и культурно-массовых мероприятий, контроль за соблюдением правил проживания и временного пребывания на территории Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Выполнялись мероприятия муниципальной целевой программы "Предупреждение преступлений и правонарушений на территории Волгограда на 2010 год": техническое обслуживание системы видеонаблюдения на территории Волгограда, проведение ремонта служебных помещений, занимаемых милицией общественной безопасности УВД по г. Волгограду, и здания милиции общественной безопасности отдела милиции N 2 Краснооктябрьского района Волгограда.

За 2010 год на 10% уменьшилось количество поступивших и рассмотренных протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Волгоградской области об административной ответственности (в 2009 году - 15611, в 2010 году - 14060), при этом в виде штрафов взыскано 7276,5 тыс. рублей, что на 11,4% больше, чем в 2009 году.

Работа по профилактике правонарушений, проводимая администрацией Волгограда на территории Волгограда в 2010 году, привела к снижению количества:

преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков - на 15% (с 1265 до 1067);

убийств - на 15% (с 108 до 91);

изнасилований, покушений на изнасилование - на 21% (с 43 до 34);

умышленного причинения тяжкого вреда здоровью - на 6% (с 228 до 214);

краж из жилищ граждан - на 10% (с 732 до 654);

грабежей - на 12% (с 1726 до 1507);

разбойных нападений - на 13% (с 203 до 175);

незаконного оборота алкогольной продукции - на 21% (с 56 до 44);

преступлений экономической направленности - на 24% (с 3147 до 2388);

распространения фальшивых денежных знаков - на 3% (с 982 до 950).

Осуществлялся контроль за проведением публичных мероприятий: оформлено 166 уведомлений на проведение публичных мероприятий (митингов, пикетов, демонстраций, шествий, собраний, богослужений) и организован контроль за их проведением (191 мероприятие). Принято, рассмотрено и оформлено 191 заявление на проведение массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных, спортивных мероприятий (202 мероприятия).

10. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа

В 2010 году по вопросу обеспечения первичных мер пожарной безопасности изданы постановления главы Волгограда от 27 октября 2010 г. N 2807 "О мерах по усилению пожарной безопасности в осенне-зимний период 2010-2011 годов на территории Волгограда", от 28 апреля 2010 г. N 890 "О мерах по усилению пожарной безопасности в весенне-летний период 2010 года на территории Волгограда", решение Волгоградской городской Думы от 16.06.2010 N 34/1017 "О внесении изменения в Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа город-герой Волгоград, принятое решением Волгоградской городской Думы от 29.10.2008 N 10/304 "О Положении об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа город-герой Волгоград".

На противопожарную тему:

изготовлено и распространено 601,9 тыс. экз. листовок (памяток) (в 2009 году - 257,6 тыс. экз.); 13 тыс. экз. буклетов для пожилых людей (в 2009 году - 15 тыс. экз.);

распространено среди учащихся муниципальных образовательных учреждений 28 тыс. экз. листовок (памяток) (в 2009 году мероприятие не проводилось); 32 тыс. экз. индивидуальных расписаний занятий (в 2009 году - 8 тыс. экз.) и 40 тыс. экз. закладок для книг с противопожарной тематикой (в 2009 году - 8 тыс. экз.);

изготовлено и показано видеороликов:

в сетевых магазинах - 236776;

на муниципальном телевидении - 177 (в 2009 году - 157);

в МУЗ "Клиническая поликлиника N 3" - 12000 раз (в 2009 году - 12 раз);

в ФГОУ ВПО "Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации" - 5440;

на терминалах (общее время эфира - 33 часа 40 мин.);

на мониторах, установленных в десяти троллейбусах (маршрут N 8), - 4800 раз, ориентировочная аудитория (количество пассажиров) - 400 тыс. человек;

на интернет-сайтах размещено 55 информаций (в 2009 году - 63 информации);

размещена информация о состоянии пожарной обстановки в Волгограде на 2 млн. 236 тыс. квитанций по оплате за коммунальные услуги;

изготовлено 36 уголков пожарной безопасности для мест массового пребывания людей;

проведено 453 собрания с населением по вопросам пожарной безопасности с общим количеством присутствовавших 19822 человека (в 2009 году - 494 собрания, присутствовало 14669 человек);

опубликовано в СМИ 35 статей общим тиражом 456 тыс. экземпляров;

подготовлено радиопередач - 10;

направлены DVD-диски с обучающими видеофильмами:

в муниципальные образовательные учреждения - 396 экз.;

в муниципальные учреждения здравоохранения - 70 экз.;

размещена социальная реклама противопожарной тематики на 10 рекламных щитах, 4 трамваях и 4 троллейбусах;

проведено 4 методических занятия с руководителями муниципальных учреждений здравоохранения и образования и лицами, ответственными за пожарную безопасность в структурных подразделениях администрации Волгограда (общее количество присутствовавших 212 человек).

Для организации мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности главам администраций районов Волгограда и в заинтересованные ведомства ежемесячно направлялся анализ пожарной обстановки на территории Волгограда.

По программе пожарно-технического минимума (с выдачей специальных удостоверений) обучено 670 должностных лиц муниципальных учреждений, а также структурных подразделений администрации Волгограда.

В целях осуществления мероприятий по противопожарной пропаганде заключены соглашения о сотрудничестве комитета гражданской защиты населения администрации Волгограда:

с ФГОУ ВПО "Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации";

с ГОУ ВПО "Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет".

В результате проведенных мероприятий удалось:

снизить количество погибших людей при пожарах до 64 человек в 2010 году (в 2009 году - 65 человек);

снизить количество травмированных людей при пожарах до 64 человек в 2010 году (в 2009 году - 74 человека).

11. Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа

В рамках осуществления мероприятий по охране окружающей среды постоянно проводятся объезды территорий районов Волгограда для выявления свалок ТБО на территориях лесничеств городских лесов и районов Волгограда, мест захламления бытовыми отходами особо охраняемых природных территорий, мероприятий по компенсационным посадкам зеленых насаждений.

В результате данных мероприятий в 2010 году составлено 200 протоколов об административных правонарушениях. Территориальными административными комиссиями вынесены постановления об административных правонарушениях на сумму 589,0 тыс. рублей, из них в бюджет Волгограда поступило 248,0 тыс. рублей. Территориальными административными комиссиями направлены постановления в службу судебных приставов на исполнение постановлений по уплате штрафов на сумму 341,0 тыс. рублей.

В 2010 году подготовлены и внесены в установленном порядке изменения и дополнения в Соглашение о взаимодействии и ведении совместной деятельности в осуществлении пополнения доходной части консолидированного бюджета на территории Волгоградской области в части уточнения сроков предоставления информации, выгрузки баз данных.

В рамках реализации данного Соглашения в 2010 году рассмотрено 374 единицы материалов расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду для предприятий среднего и малого бизнеса, которыми рассчитана плата за негативное воздействие на окружающую среду в размере 2977,75 тыс. рублей, поступающая в бюджеты всех уровней.

Кроме того, администрацией Волгограда с привлечением специалистов МУ "Горэколес" проводился комплекс мер по формированию доходной части бюджета Волгограда за счет средств платы за негативное воздействие на окружающую природную среду. Для этих целей в работе использовались различные методы и ресурсы взаимодействия с администрациями районов Волгограда путем участия в работах межведомственных координационных комиссий по мобилизации обязательных платежей в бюджет Волгограда.

За 2010 год в бюджет Волгограда поступила плата за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 46245,8 тыс. рублей, план выполнен на 123%. Кроме того, в бюджет Волгограда поступило 19891,7 тыс. рублей - штрафы за нарушение природоохранного законодательства.

В целях организации работ по мониторингу окружающей среды администрацией Волгограда разработаны и согласованы производственные программы на 2010 год для муниципального учреждения "Городское управление аналитического и оперативного контроля качества окружающей природной среды" (далее - МУ "ГУАОККОПС").

В 2010 году специалистами МУ "ГУАОККОПС" проведены работы по экоаналитическому обследованию качества сточных вод, поступающих в поверхностные водные объекты через водовыпуски ливневой канализации на территории Волгограда. По итогам работы обследовано 53 коллектора ливневых сточных вод, выполнено 854 анализа.

В мае-сентябре 2010 г. в рамках реализации программы "Обследование качества поверхностных вод, почвы прибрежной полосы и донных отложений водных объектов, используемых населением города для рекреации, находящихся в собственности муниципального образования Волгоград" специалистами МУ "ГУАОККОПС" было проведено обследование 15 водных объектов. Отобрано 56 проб природной воды, выполнено 952 анализа; 56 проб почвы, выполнено 448 анализов; 14 проб донных отложений, выполнено 112 анализов.

В 2010 году выполнялись работы по программе "Экоаналитическое обеспечение муниципального земельного контроля", в соответствии с которой был проведен отбор и аналитический контроль почв особо охраняемой территории поймы р. Царицы (на территории Ворошиловского и Советского районов Волгограда) и островной системы Сарпинский - Голодный в зоне возможного техногенного воздействия.

Отобраны 24 пробы почвы на 16 показателей. Выполнено 384 анализа. Во всех отобранных пробах почвы наблюдается обогащение ее фосфором. При предельно допустимой концентрации (далее - ПДК) 200 мг/кг содержание фосфора колеблется от 344 до 900 мг/кг (превышение в 1,7-4,5 раза).

В соответствии с программой работ по оценке воздействия муниципальных свалок складирования отходов производства и потребления Волгограда на окружающую среду в 2010 году проводился отбор проб почв по периметру территории свалки ТБО Тракторозаводского района Волгограда, выполнено 132 анализа. Ни в одной из отобранных проб превышений ПДК загрязняющих веществ в почве не обнаружено.

На границе санитарно-защитной зоны полигона (свалки) ТБО также проводился отбор проб атмосферного воздуха на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения ТБО и представляющих наибольшую опасность. В рамках данной программы отобрано 32 пробы атмосферного воздуха, в которых определяли метан, сероводород, окись углерода, бензол, диоксид азота, аммиак, фенол, формальдегид. Превышений норм ПДК м.р. не выявлено.

В период возгорания полигона проводился усиленный круглосуточный оперативный контроль в жилой зоне, прилегающей к полигону. В непосредственной близости от территории свалки были зафиксированы превышения норм ПДК м.р. по фенолу в 1,5 раза, формальдегиду в 2,5 раза, диоксиду азота в 1,6 раза, оксиду углерода в 1,9 раза.

Также в период возгорания проводился ежедневный контроль атмосферного воздуха в жилой зоне п. Водстрой. Превышений ПДК не выявлено.

Для повышения мобильности предупреждения и выявления высоких уровней загрязнения окружающей среды, защиты населения от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, принятия оперативных решений для их ликвидации в Волгограде работает круглосуточная оперативная служба.

В 2010 году на круглосуточный дежурный телефон от населения районов Волгограда поступило 1730 обращений на неудовлетворительную экологическую обстановку в городе. По сравнению с предыдущим годом произошел небольшой рост обращений (в 2009 году - 1496). Наибольшее количество жалоб от жителей Волгограда поступило в III квартале 2010 г. (747 обращений). Основные причины - это жалобы на загрязнение атмосферного воздуха промышленными предприятиями, пожары на территориях предприятий и полигонах ТБО, несанкционированное складирование и несвоевременный вывоз мусора, случаи сжигания отходов. Одна из причин роста обращений жителей Волгограда в III квартале - сложившиеся климатические условия с июня по сентябрь 2010 г.

Количество обращений, связанных с загрязнением атмосферного воздуха, составляет 62% (1071 обращение) от общего количества поступивших обращений. В 2010 году поступило 450 обращений на несанкционированное складирование и сжигание мусора (26% от общего числа обращений); 73 обращения на пожары и возгорания на территориях предприятий и полигонах ТБО (4%); 61 обращение - на пролив воды (3,5%) и 75 обращений (4,5%) на другие различные случаи нарушений.

Результатом деятельности городской природоохранной службы является общее снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха за счет сокращения фактов сжигания мусора сотрудниками ЖЭУ. В результате работы, проведенной совместно с администрациями районов Волгограда, количество обращений, поступающих на сжигание мусора, в 2009 году снизилось в 1,5 раза по сравнению с 2008 годом и в течение 2009-2010 годов осталось на одном уровне.

В 2010 году МУ "ГУАОККОПС" совместно с МУ "Служба спасения Волгограда", службой МЧС по ликвидации последствий аварии приняло участие в расследовании 8 аварийных ситуаций на территории Волгограда, связанных с высоким уровнем загрязнения окружающей среды.

По результатам выявленных нарушений администрацией Волгограда готовятся и направляются в органы государственного экологического и санитарного контроля материалы о фактах нарушения природоохранного законодательства, а также в судебные органы и органы прокурорского надзора для принятия мер реагирования. За период 2008-2010 годов в органы государственного контроля направлено более 70 материалов, в судебные органы и органы прокуратуры - 225 материалов.

В рамках реализации Соглашения о взаимодействии между Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области и администрацией Волгограда во время объявления неблагоприятных метеорологических условий (далее - НМУ) на территории Волгограда со стороны городской природоохранной службы усиливался контроль за качеством атмосферного воздуха под факелом промышленных предприятий в целях обеспечения экологической безопасности населения Волгограда.

За 2010 год при подфакельных и маршрутных наблюдениях в период НМУ специалистами отдела оперативно-аналитического контроля МУ "ГУАОККОПС" было отобрано и проанализировано 4598 проб атмосферного воздуха в 425 точках отбора.

На протяжении ряда лет осуществлялись организационно-технические и аналитические мероприятия по предотвращению нарушения природоохранного законодательства предприятием ООО "Касторсервис", на хозяйственную деятельность которого от жителей п. Вишневая Балка поступали многочисленные обращения в администрацию Волгограда.

В защиту интересов населения по инициативе администрации Волгограда была проведена независимая экспертиза с привлечением специалистов Санкт-Петербургского НИИ им. Менделеева, в ходе которой выявлено содержание загрязняющих веществ, запрещенных к выбросу в атмосферный воздух. Данные экспертизы были направлены в органы прокурорского надзора для принятия соответствующих мер.

Специалисты администрации Волгограда принимали активное участие в рассмотрении иска прокурора Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО "Касторсервис" о запрещении экологически вредной деятельности, а также в рассмотрении иска ТОС "N 1 поселка Вишневая балка" к Управлению Роспотребнадзора по Волгоградской области об отмене решения руководителя Роспотребнадзора об изменении размера санитарно-защитной зоны предприятия ООО "Касторсервис".

В 2010 году Волгоградский областной суд запретил экологически вредную деятельность вышеуказанного предприятия.

В рамках осуществления мероприятий по охране окружающей среды и обеспечения соблюдения природопользователями требований природоохранного законодательства, норм и правил по охране окружающей среды на территории Волгограда в 2010 году специалистами администрации Волгограда с привлечением МУ "ГУАОККОПС", совместно с органами государственного контроля в области охраны окружающей среды, органами прокурорского надзора проведены совместные мероприятия за соблюдением природоохранных нормативов на предприятиях Волгограда. Установлено, что на четырех предприятиях имеются сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ (ООО "Франтель", ООО "Парадокс", ОАО "Волгоградский завод ЖБИ-1", МУП "Городской водоканал" Дзержинского района"). Материалы переданы в органы государственного экологического контроля для принятия соответствующих мер.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

13. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время

В 2010 году муниципальная система образования Волгограда насчитывала 445 муниципальных образовательных учреждений (далее - МОУ) Волгограда, в том числе 233 дошкольных образовательных учреждения; 11 образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальных школ - детских садов, прогимназий; 152 общеобразовательных учреждения; 8 межшкольных учебных комбинатов; 41 учреждение дополнительного образования детей.

Дошкольные образовательные учреждения (далее - ДОУ) Волгограда в 2010 году посещали 33991 воспитанник, муниципальные общеобразовательные учреждения всех видов - 80825 человек (в 2009 году - 79620).

В учреждениях дополнительного образования детей (далее - УДО) Волгограда в 2010 году обучались 34394 (42,6%) человека (в 2009 году - 39921). Кроме того, на базе общеобразовательных учреждений Волгограда действовали более 1000 детских объединений, реализующих программы дополнительного образования.

В 2010 году 46 ДОУ, 41 УДО и 54 МОУ Волгограда успешно прошли процедуру лицензирования образовательной деятельности, 20 ДОУ и 54 МОУ Волгограда прошли государственную аккредитацию.

В целях оптимизации сети МОУ Волгограда, более рационального и эффективного использования муниципального недвижимого имущества реорганизованы 4 МОУ Волгограда.

В 2010 году в муниципальной системе образования Волгограда работали 22385 человек. Обеспеченность МОУ Волгограда педагогическими кадрами в 2010 году составила 99,3% (в 2009 году - 99,1%).

Внедрялась новая система подготовки резерва руководителей МОУ Волгограда: свыше 250 педагогов прошли обучение в МОУ "Центр повышения квалификации". Для начинающих руководителей МОУ Волгограда успешно работала "Школа молодого руководителя", ее посетили свыше 50 человек.

В бюджете Волгограда на укрепление материально-технической базы МОУ Волгограда было предусмотрено в 2010 году более 83,2 млн. рублей, в том числе 14,8 млн. рублей - средства депутатов городской и областной Думы на выполнение наказов избирателей.

Было заключено более 100 муниципальных контрактов на общую сумму свыше 48,0 млн. рублей, выполнены общестроительные, сантехнические, электромонтажные работы и работы по благоустройству территории более чем в 55 МОУ Волгограда. В 325 МОУ Волгограда выполнены работы текущего характера на сумму свыше 29,0 млн. рублей.

В программу по проведению противоаварийных мероприятий в 2010 году на условиях софинансирования из федерального бюджета были включены 3 МОУ, выделено 15,2 млн. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 10,47 млн. рублей, из средств бюджета Волгограда - 4,73 млн. рублей, выделенные денежные средства освоены в полном объеме.

В рамках реализации муниципальной целевой программы "Создание безопасных условий в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда на 2008-2010 годы" в 2010 году в 24 зданиях ДОУ Волгограда были выполнены работы по монтажу системы автоматической противопожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре на сумму свыше 9,0 млн. рублей, в 84 зданиях ДОУ Волгограда - на сумму свыше 45,0 млн. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в 2010 году в МОУ Волгограда установлено приборов учета потребления: тепловой энергии - 29 шт. на общую сумму 4,5 млн. рублей; холодной воды - 200 шт. на общую сумму 2,3 млн. рублей.

Проведена работа по расширению перечня оказываемых платных образовательных услуг, привлечению дополнительных источников финансирования, результатом которой стало привлечение 57264,9 тыс. рублей, что более чем в 2 раза превышает показатель 2009 года (28598,4 тыс. рублей) и почти в 3 раза показатель 2008 года (19950,3 тыс. рублей).

По наказам депутатов Волгоградской городской Думы было получено 24878,4 тыс. рублей (в 2009 году - 26613,71 тыс. рублей), которые направлены на проведение ремонтных работ (45%), приобретение материалов, оборудования, мебели (40%).

Учреждения образования в 2010 году перешли на новые системы оплаты труда, при этом были сохранены все основные гарантии.

В 2010 году продолжилось активное участие педагогов МОУ Волгограда в профессиональных конкурсах: 12 учителей МОУ Волгограда получили денежные поощрения по 200,0 тыс. рублей; 120 педагогов - Премии главы Волгограда по 50 тыс. рублей.

Присуждены премии талантливой молодежи: 15 обучающихся получили премии по 30,0 тыс. рублей, 3 обучающихся - по 60,0 тыс. рублей; ежемесячно получали стипендии в размере 1000 рублей 45 обучающихся МОУ Волгограда и 438 членов коллективов спортивных команд, ансамблей, оркестров учреждений общего среднего и дополнительного образования и культуры Волгограда.

В 2010 году на базе МОУ лицея N 8 "Олимпия" Дзержинского района Волгограда открыт Центр дистанционного образования для детей-инвалидов, в котором обучается 46 детей.

Администрацией Волгограда проведена городская акция "Каждого ребенка школьного возраста - за парту": в результате были возвращены в МОУ Волгограда 33 несовершеннолетних, на контроле находилось 40 несовершеннолетних, имеющих необоснованные пропуски уроков. Случаев незаконного отчисления или исключения обучающихся из МОУ Волгограда в 2010 году зафиксировано не было.

Значительно улучшилась учебная и материально-техническая база МОУ Волгограда: количество предметных кабинетов, имеющих оборудование для изучения программ на профильном уровне, увеличилось с 117 (в 2007 году) до 334 (в 2010 году); локальные вычислительные сети, имеющие широкополосный доступ к сети Интернет, функционировали в 151 МОУ Волгограда; 54 МОУ Волгограда были оснащены мобильными классами; 132 МОУ Волгограда использовали информационные технологии для автоматизации процесса управления МОУ Волгограда, во всех МОУ Волгограда функционировали системы контентной фильтрации.

Администрация Волгограда приняла участие во всероссийском проекте компании Intel "Каждому ученику - по компьютеру", участниками которого стали 4399 обучающихся 1-4-х классов, 191 учитель начальных классов. В ходе реализации проекта парк компьютеров и сетевого оборудования в МОУ Волгограда был увеличен более чем на 5500 шт.

Во всех МОУ Волгограда были организованы опытные зоны по использованию пакета свободного программного обеспечения, полностью перешли на его использование более 50% МОУ Волгограда.

В 2010 году уделялось большое внимание организации профориентационной работы с обучающимися в МОУ Волгограда: осуществлялась профессиональная подготовка по 15 рабочим профессиям для 1343 обучающихся из 40 МОУ Волгограда.

2010 год стал годом активного развития кадетского движения в системе образования Волгограда. На базе 7 МОУ Волгограда (МОУ СОШ N 12 Тракторозаводского района Волгограда, N 95 Краснооктябрьского района Волгограда, N 6, N 44 Центрального района Волгограда, N 54 Советского района Волгограда, N 110 Кировского района Волгограда, N 115 Красноармейского района Волгограда) функционируют 43 кадетских класса с охватом 977 обучающихся. На базе 4 МОУ Волгограда внедряется этнокультурный казачий образовательный компонент (МОУ СОШ N 34 и школы-интерната N 8 Краснооктябрьского района Волгограда, N 105 Ворошиловского района Волгограда, N 113 Красноармейского района Волгограда).

В 2010 году администрацией Волгограда было проведено около 50 городских массовых мероприятий с обучающимися по всем направлениям и видам творческой деятельности. Среди них особое место занимали мероприятия, посвященные празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В рамках реализации государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006-2010 годы" был проведен городской смотр-паспортизация музейных комплексов МОУ Волгограда. Всего в МОУ Волгограда работают 90 музейных комплексов боевой и трудовой славы. В смотре-паспортизации приняли участие 45 музейных комплексов из 42 МОУ всех районов Волгограда, в том числе 2 УДО и 2 ДОУ Волгограда.

В 20 МОУ Волгограда многие годы активно работают клубы интернациональной дружбы, охватывающие более 500 учащихся. С их участием в 2010 году успешно прошли конкурс-игра "Детский мир", интеллектуально-творческая игра по страноведению "Кидовский политический ликбез", конкурс "Окно в мир".

В целях привлечения обучающихся МОУ Волгограда к исследовательской деятельности по школьному краеведению на базе МОУ ДЮЦ Волгограда были проведены XV городские краеведческие чтения старшеклассников, городской конкурс исследовательских работ по генеалогии "Семейный летописец", участниками которых стали 96 обучающихся из 40 МОУ Волгограда.

В Волгограде функционировали 41 образовательное УДО муниципальной системы образования и 24 УДО в сфере искусства (музыкальные, художественные, хореографические, хоровые школы и детские школы искусств). Количество воспитанников данных учреждений - 43971 человек.

В систему УДО Волгограда входили 22 учреждения спортивной направленности (ДЮСШ и СДЮШОР), 2 учреждения патриотической направленности (МОУ Центр "Пост N 1", МОУ Центр "Качинец"), 2 технической направленности, 2 станции юных натуралистов, 1 детский морской центр и 12 детско-юношеских центров и центров детского творчества.

Большое внимание уделялось развитию учреждений спортивной направленности. В 22 муниципальных УДО Волгограда занимались 9168 воспитанников. Количество подготовленных спортсменов-разрядников составило 29,7% от общего количества занимающихся, в том числе: заслуженный мастер спорта - 2, мастер спорта международного класса - 4, мастер спорта России - 30, кандидат в мастера спорта - 129, спортсмен I разряда - 211 и массовые разряды - 3084 воспитанника.

В общеобразовательных учреждениях увеличилось число подростков, занимающихся в спортивных секциях во внеурочное время. В 2010 году в 621 секции занимался 10241 человек, что на 0,6% больше, чем в 2009 году.

В 2010 году образовательными учреждениями в сфере искусства проведено свыше 180 крупных творческих и методических мероприятий. Наиболее значимые из них IX Рождественский фестиваль детского музыкально-художественного творчества, Российский детский фестиваль народного танца "Весна Победы", посвященный 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, IX Международный детский фестиваль искусств "Праздничный круговорот" в рамках празднования Дня города, фестиваль детского музыкально-художественного творчества "С оркестром в канун Рождества".

Особо значимым событием было открытие новых помещений учреждений детской хоровой духовно-певческой школы "Конкордия" и детской городской творческой площадки "Галерея искусств" на базе Детской художественной школы N 3.

В 2010 году 6255 учащихся муниципальных УДО Волгограда в сфере искусства приняли участие в 50 фестивалях и конкурсах различного уровня. Из них 31,4% (1965 человек) стали участниками международных и всероссийских фестивалей и конкурсов.

В рамках исполнения полномочий муниципалитета по обеспечению общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа город-герой Волгоград особое внимание уделялось решению вопросов открытия дополнительных мест в сети ДОУ Волгограда. Охват детей от 3 до 7 лет услугами дошкольного образования, несмотря на рост рождаемости, увеличился и составил 80% от общей численности детей дошкольного возраста (в 2009 году - 79,53%, в 2008 году - 78,24%).

Возвращено в муниципальную собственность здание бывшего детского сада N 308 по ул. Журавлинской, 16 п. Горный Советского района Волгограда на 40 мест. На изготовление проектно-сметной документации для строительства новых зданий 6-группового детского сада в Кировском районе Волгограда и 13-группового здания детского сада в Советском районе Волгограда направлены 5150,0 тыс. рублей.

Оптимизирована сеть из 197 групп для детей с ограниченными возможностями здоровья: часть групп компенсирующей направленности преобразована в группы комбинированной направленности, функционирует 51 группа для детей с туберкулезной интоксикацией, аллергодерматозами.

В течение 2010 года средний размер платы родителей (законных представителей) за содержание ребенка в ДОУ Волгограда составлял 63 рубля за день и был сохранен на уровне 2009 года.

В рамках городской экспериментальной площадки по развитию вариативных форм дошкольного образования созданы группы: кратковременного пребывания (адаптационные, оздоровительные, развивающие) (ДОУ Волгограда N 180, N 282, N 370, N 381), "лекотеки", группы индивидуального сопровождения для детей-инвалидов (ДОУ Волгограда N 13, N 283), предшкольной подготовки (ДОУ Волгограда N 180, N 226, N 373, N 370, N 381) и центр дополнительных услуг (ДОУ Волгограда N 351, N 370, N 381). 70 групп кратковременного пребывания посещают 676 детей.

На базе МОУ и УДО Волгограда функционируют 330 групп предшкольной подготовки, которые посещают 4747 детей.

В рамках муниципальной целевой программы "Профилактика заболеваний и оздоровление детей, подростков и учащейся молодежи образовательных учреждений Волгограда на 2009-2011 годы" и ведомственной целевой программы "Профилактика заболеваний и оздоровление детей и подростков муниципальных образовательных учреждений Волгограда на 2010 год" на организацию смен лагерей с дневным пребыванием детей, приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря с круглосуточным пребыванием на Черноморском побережье и в горах Кавказа в период летних каникул 2010 года из бюджета Волгограда было выделено 22321,0 тыс. рублей. Субсидии из областного бюджета составили 16028,1 тыс. рублей, родительские средства - 2716,0 тыс. рублей.

На базе 151 МОУ Волгограда в летний период 2010 года работали 412 лагерей с дневным пребыванием, в которых отдыхали 26716 обучающихся, в том числе 211 оздоровительных и профильных лагерей с организацией питания (общий охват - 14512 обучающихся), 195 лагерей труда и отдыха (11126 обучающихся), 6 профильных лагерей (1078 обучающихся) без организации питания.

В первую очередь оздоровлению подлежали дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации: из них оздоровлено 4678 человек (18% от числа оздоровленных детей). 1869 обучающихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдыхали в лагерях с дневным пребыванием по бесплатным путевкам.

Родительская плата в сменах лагерей с дневным пребыванием в Волгограде впервые составила всего 10% от стоимости путевки - 198 рублей при двухразовом питании и 230 рублей при трехразовом питании. В предыдущие годы родительская плата составляла 25%.

Администрацией Волгограда было приобретено 500 путевок в культурно-оздоровительный центр "Премьера" г. Анапы Краснодарского края (150 путевок) и в оздоровительный комплекс "Юсенги" Кабардино-Балкарской республики (350 путевок) для поощрения детей, одаренных в различных областях науки, искусства и спорта.

Воспитанники МОУ Центра "Пост N 1", МОУ ДЮЦ Волгограда выезжали в загородные оздоровительные лагеря, на базе которых были организованы профильные смены этих учреждений ("Постовец" - 130 человек, "Товарищ" - 100 человек).

Услуги по организации оздоровления и летнего отдыха детей оказывал МУ "Городской оздоровительный центр "Орленок". Численность детей, отдых и оздоровление которых организовано в 2010 году, - 1493 человека.

Оздоровительный сезон лета 2010 года в МУ "Городской оздоровительный центр "Орленок" был представлен четырьмя сменами длительностью 21 день каждая. Все смены были уникальными как в плане программно-методического обеспечения, так и в плане подбора детей для проведения смены. Подбору квалифицированных кадров и программно-методическому обеспечению способствует сотрудничество лагеря с Волгоградским государственным педагогическим университетом, многолетняя практика проведения образовательных занятий в "Школе вожатых" и проведение в лагере инструктивных сборов для педагогического состава.

В 2010 году МУ "Городской оздоровительный центр "Орленок" оказал услуги по организации отдыха и оздоровления детей на общую сумму 15,7 млн. рублей.

Организовано круглогодичное оздоровление детей Волгограда за счет средств бюджета Волгоградской области. В оздоровительных лагерях и санаторных учреждениях отдохнули 11883 ребенка в возрасте от 7 до 15 лет включительно. Всего отдыхом и оздоровлением в 2010 году было охвачено 45562 человека.

14. Организация на территории городского округа первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов

В 2010 году в Волгограде функционировали 70 муниципальных учреждений здравоохранения:

21 городская больница;

47 самостоятельных амбулаторно-поликлинических учреждений, в составе которых находятся 20 поликлиник, 1 амбулатория, 14 детских поликлиник и 12 стоматологических поликлиник;

станция скорой медицинской помощи;

муниципальное учреждение "Спецавтохозяйство муниципальной системы здравоохранения Волгограда".

В 2010 году число мест (с учетом сменности работы дневного стационара) в дневных стационарах при амбулаторно-поликлинических учреждениях уменьшилось на 4,4% и составило 796 мест (в 2009 году - 833), на которых было пролечено 22751 человек (на 1,4% меньше, чем в 2009 году). Число коек дневных стационаров при больницах (без учета сменности) осталось прежним - 262, на них пролечено 9675 больных (в 2009 году - 9530). Уменьшилось число мест стационаров на дому (с 198 мест в 2009 году до 183 мест в 2010 году - на 7,6%). В стационарах на дому пролечено 3479 человек (на 22% меньше, чем в 2009 году).

В 2010 году во все типы дневных стационаров поступило 36012 больных (в 2009 году - 37019).

Амбулаторно-поликлиническую помощь оказывало 61 амбулаторно-поликлиническое учреждение (47 самостоятельных поликлиник и 14 поликлиник, входящих в состав больничных учреждений). Всего в амбулаторно-поликлинических учреждениях Волгограда в 2010 году было зарегистрировано около 11,0 млн. врачебных посещений, включая профилактические и посещения к стоматологам. Число посещений уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 560,6 тысяч (4,9%).

В 2010 году стационарно-медицинскую помощь населению оказывала 21 больница. Круглосуточный коечный фонд за 2010 год уменьшился с 6620 до 6448 (на 172 койки). Дневной коечный фонд стационарных учреждений был представлен 262 местами. Увеличилось абсолютное число операций в стационарах. Относительное число операций на 1000 госпитализированных уменьшилось в 2010 году до 348 (в 2009 году - 354). Число оперативных вмешательств, проведенных в поликлиниках, увеличилось за это время на 4,5%, что свидетельствует о переносе части оперативных вмешательств из больничного во внебольничный сектор оказания медицинской помощи.

Стоматологическую помощь в 2010 году оказывали 512 врачей-стоматологов. При оказании стоматологической помощи населению в 2010 году по сравнению с 2009 годом выявлено, что:

число посещений увеличилось с 705988 до 732478;

число первичных посещений увеличилось с 265372 до 277217;

число лиц, получивших протезы, увеличилось с 13905 до 15482.

Стоматологическая помощь населению Волгограда оказывалась в 12 муниципальных стоматологических поликлиниках (2 из которых - детские), стоматологических кабинетах в структуре женских консультаций и школьных стоматологических кабинетах. Круглосуточно экстренная стоматологическая помощь оказывается в челюстно-лицевом отделении МУЗ "Городская клиническая больница N 1".

На территории Волгограда действовала муниципальная целевая программа "Оказание целевой материальной помощи на зубопротезирование малоимущим гражданам Волгограда, получающим трудовую пенсию по старости, и малоимущим многодетным матерям, родившим и воспитавшим (воспитывающим) трех и более детей" на 2008-2010 годы. В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 24.10.2007 N 50/1232 увеличен объем финансирования на 1,5 млн. рублей.

Во всех муниципальных стоматологических поликлиниках Волгограда проводилась акция "Оказание стоматологической помощи участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях", к ней присоединились отдельные частные стоматологические клиники и кабинеты. В 2010 году при реализации акции "Ко Дню Победы 9 мая" было запротезировано 435 участников Великой Отечественной войны и 80 ветеранов Великой Отечественной войны.

Проведена акция по диспансерному стоматологическому обследованию инвалидов, супругов погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Число лиц, участвующих в данной акции, составило 5534 человека.

В лечебно-профилактических учреждениях Волгограда в 2010 году наблюдались ликвидаторы аварии на ЧАЭС - 1034 человека, их детей - 319, эвакуированных - 4, их детей - 1. В течение 2010 года пролечено:

на амбулаторно-поликлиническом уровне - 897 ликвидаторов аварии на ЧАЭС (из них 86% состоят на диспансерном учете); 197 детей ликвидаторов аварии на ЧАЭС (из них 62% состоят на диспансерном учете); 5 эвакуированных из зоны воздействия радиации (все состоят на диспансерном учете); 1 ребенок, эвакуированный из зоны;

на стационарном уровне - 150 ликвидаторов аварии на ЧАЭС, 12 детей;

санаторно-курортное лечение получили:

103 участника ликвидации аварии на ЧАЭС;

14 детей (из них 4% состоят на диспансерном учете), двое детей прошли лечение в пансионатах Волгограда.

Муниципальное медицинское учреждение "Станция скорой и неотложной медицинской помощи" объединяет 8 районных подстанций и оперативный отдел "03". 2 подстанции расположены в типовых помещениях с гаражами для автотранспорта, 6 подстанций - в отдельно стоящих приспособленных зданиях.

Количество населения, обслуживаемого подстанциями скорой помощи, в 2010 году составило 1016,0 тыс.

Численность постоянного населения Волгограда на 01.01.2010 составила 1014,9 тыс. человек (уменьшилась на 2,2 тыс. человек в сравнении с 2009 годом, или на 0,2%). Превышение смертности над рождаемостью по Волгограду составило в 2010 году 3,9 тыс. человек (в 2009 году - 3,0 тыс. человек).

Среднегодовая численность населения Волгограда в 2010 году - 1016,0 тыс. человек, в том числе:

взрослого населения (84,2%) - 855,9 тыс.;

детского населения (до 17 лет) (15,8%) - 160,1 тыс.

В 2010 году (в сравнении с 2009 годом) особенно сократилось детское население (до 17 лет) - на 1,5 тыс. человек (на 0,9%). Согласно международным критериям население считается старым, если доля людей в возрасте 65 лет и более превышает 7%. В Волгограде в 2010 году эта доля составила 14,8%, при этом в структуре населения в возрасте 65 лет и более женщины составляют около 67,9%.

Показатель младенческой смертности на 1000 родившихся живыми в 2010 году составил 10,6 (в 2009 году - 8,1 промилле).

В структуре причин младенческой смертности в 2010 году первое место принадлежит отдельным состояниям, возникающим в перинатальном периоде, - 56,6%, второе - врожденным аномалиям развития - 20,4%, третье - несчастным случаям, отравлениям, травмам - 5,3%.

На территории Волгограда функционирует 6 родильных домов и 11 женских консультаций.

За 2010 год в родильных домах Волгограда проведено 14366 родов, что на 322 больше, чем в 2009 году.

Женская консультация МУЗ "Больница N 16" обслуживает 37 тыс. человек, МУЗ "Женская консультация N 4" - 108 тыс. человек.

В 2010 году проведена реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения "Женская консультация N 4", женская консультация МУЗ "Больница N 16" в форме присоединения к МУЗ "Родильный дом N 4".

Объединение этапов оказания медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам (женских консультаций и родильных домов) позволит снизить экономические затраты на содержание службы родовспоможения за счет уменьшения потребности в приобретении медицинского оборудования и более эффективном его использовании.

В рамках реализации мероприятий приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения по направлению "Оказание медицинской помощи женщинам в период беременности и родов в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения" приобретено медицинское оборудование, инструментарий и медикаменты для учреждений службы родовспоможения за счет средств по родовым сертификатам на 58,8%, что составило 19538,33 тыс. рублей.

В женских консультациях Волгограда работали 9 психологов, которые проводили предабортное и постабортное консультирование в целях укрепления института семьи. По итогам 2010 года в Волгограде приходится 61 аборт на 100 родов (в 2009 году - 66 абортов).

Проводилась акция "Я рожден в Волгограде": во всех родильных домах гражданам Российской Федерации, рожденным в Волгограде, выдавались поздравительные адреса.

Акция "День женского здоровья" проводилась в 9 женских консультациях Волгограда, в которых велся бесплатный врачебный прием женщин, была обеспечена работа одного врачебного участка в последнюю субботу каждого месяца. За время проведения акции проконсультировано 938 женщин, на дополнительное обследование направлено 708.

Стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь детскому населению в 2010 году оказывали 205 врачей-педиатров.

Стационарная помощь оказывалась в 5 муниципальных учреждениях здравоохранения, амбулаторно-поликлиническая помощь - в 19 муниципальных учреждениях здравоохранения.

Каждую третью субботу в муниципальных учреждениях здравоохранения Волгограда, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь детскому населению, проводился прием детей до 1 года (принято 2814 детей), общее количество проведенных осмотров - 8246.

В 2010 году обеспечивались молочной продукцией, адаптированными молочными смесями 7200 детей и 1370 кормящих матерей, на обеспечение детей и матерей из семей, доход которых не превышает величину прожиточного минимума, установленного на территории Волгоградской области, было выделено 77560685,61 рубля и заключены муниципальные контракты на поставку молочной продукции.

В реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" на территории Волгограда участвовали 45 муниципальных учреждений здравоохранения: 14 детских поликлиник, 13 взрослых поликлиник, 8 больниц, 4 родильных дома, 3 женские консультации, 1 консультативно-диагностический центр для детей, 1 амбулатория и 1 станция скорой медицинской помощи. Объем финансирования составил 538,93 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 467,65 млн. рублей, за счет бюджета Волгоградской области - 48,67 млн. рублей, за счет бюджета Волгограда - 22,61 млн. рублей.

На территории городского округа город-герой Волгоград действовали 16 муниципальных аптечных предприятий, которые имеют 19 филиалов, 4 аптечных пункта и 1 аптечный киоск. В 2010 году по программе ОНЛС обслужено рецептов 104309 шт. на общую сумму 103551,27 тыс. рублей, обеспечено 16545 человек; по городской целевой программе обслужено рецептов 34765 шт. на общую сумму 45839,73 рубля, обеспечено 16833 человека; по программе "Социально значимые заболевания" обслужено рецептов 13292 шт. на общую сумму 9927,1 тыс. рублей.

Муниципальные аптеки приняли активное участие в акции "Цены заморожены", гарантировавшей сохранение розничных цен на определенный перечень лекарственных препаратов.

По состоянию на 01.01.2011 общая численность основных медицинских работников муниципальной системы Волгограда составляла 14876 человек, из них врачей всех специальностей - 3629 человек, среднего медицинского персонала - 6390 человек, что соответственно на 202 врача и 204 среднего медицинского работника меньше в сравнении с показателями 2009 года (резкое снижение числа врачебных кадров произошло в связи с отменой института территориальной интернатуры).

Ситуация с обеспечением медицинскими кадрами учреждений здравоохранения Волгограда характеризовалась основной стойкой негативной тенденцией: ежегодное уменьшение фактической кадровой численности врачей и средних медицинских работников.

Укомплектованность медицинскими кадрами (физическими лицами) в целом по Волгограду составляла 62,1%, врачами-специалистами - 66,2%, средним медицинским персоналом - 65,0%, младшим медицинским персоналом - 51,2%.

Для стабилизации сложившейся ситуации разработано мероприятие "Подготовка кадров", на реализацию которого из средств бюджета Волгограда в 2010 году направлено 7051 тыс. рублей, за счет чего прошли подготовку и переподготовку около 1000 специалистов с высшим медицинским образованием, в том числе на коммерческой основе 118 специалистов.

Финансирование по отрасли "Здравоохранение" составило 1411863,77 тыс. рублей, или 97,74% от предусмотренных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год, из внебюджетных источников поступило 3708699,03 тыс. рублей, в том числе из:

территориального фонда обязательного медицинского страхования 2528617,24 тыс. рублей для исполнения программы государственных гарантий на 2010 год;

фонда социального страхования по родовым сертификатам - 471286,5 тыс. рублей;

оказание медицинской помощи населению на платной основе - 566777,6 тыс. рублей;

прочих поступлений (диспансеризация и медицинские осмотры населения, пожертвования и т.д.) - 14217,7 тыс. рублей.

Всего за 2010 год муниципальная система здравоохранения Волгограда получила из всех источников финансирования 5120562,8 тыс. рублей (в 2009 году - 4462018,6 тыс. рублей).

В 2010 году на дорогостоящее хирургическое лечение и обследование в Волгоградский областной кардиологический центр направлен 501 пациент Волгограда. Затраты за оказанные услуги составили 15788,8 тыс. рублей.

Оказана офтальмологическая хирургическая помощь на базе МНТК "Микрохирургия глаза" 433 пациентам Волгограда на сумму 6000 тыс. рублей.

Получили программный гемодиализ 54 пациента с хронической почечной недостаточностью, а также приобретены расходные материалы для проведения гемодиализных процедур, затраты на которые составили 24792,7 тыс. рублей.

Произведены денежные расходы на ввод в эксплуатацию рентген аппаратов на 3 рабочих места в количестве 6 шт., стоимость которых составляет свыше 41,2 млн. рублей.

За 2010 год фактическое исполнение по ведомственным целевым программам составило 65798,7 тыс. рублей, что соответствует 96,87%, из них:

"Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" - 6558,97 тыс. рублей;

"Льготное лекарственное обеспечение жителей Волгограда" - 45839,73 тыс. рублей;

"Приобретение дорогостоящего медицинского оборудования для муниципальных учреждений здравоохранения Волгограда" - 13400,0 тыс. рублей.

Исполнялись мероприятия, финансированные за счет бюджета Волгограда, из них:

в муниципальных учреждениях здравоохранения реализовывались следующие мероприятия:

"Неотложные меры борьбы с туберкулезом

" - на сумму 2123,44 тыс. рублей;

"Охрана репродуктивного здоровья подростков и молодежи" - на сумму 1127,4 тыс. рублей;

"Диспансерное отделение МУЗ "Поликлиника N 8" - на сумму 146,25 тыс. рублей;

"25% надбавка работникам МУЗ, не участвующим в реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" - на сумму 124854,03 тыс. рублей;

"Содержание детской молочной кухни" - на сумму 3224,69 тыс. рублей;

"Проведение расширенных медицинских осмотров" - на сумму 299,72 тыс. рублей;

"Школьная медицина" - на сумму 12348,96 тыс. рублей (за 2010 год осмотрено 86116 детей);

"Противоэпидемические мероприятия" - на сумму 6807,65 тыс. рублей;

"Производственный контроль" - на сумму 8730,99 тыс. рублей;

"Заготовка, переработка и закупка донорской крови" - на сумму 5930,74 тыс. рублей;

"Гражданская оборона" - на сумму 4922,09 тыс. рублей;

"Профилактика онкологических заболеваний" - на сумму 4901,38 тыс. рублей;

"Дополнительные расходы в части оплаты труда при лечении ВИЧ-инфицированных больных" - на сумму 430,65 тыс. рублей;

"Профессиональная подготовка кадров" - на сумму 7051,0 тыс. рублей;

"Оказание медико-социальной помощи подросткам" - на сумму 3504 тыс. рублей;

"Содержание кожно-венерологического диспансера (КВД) МУЗ "Поликлиника N 5" - на сумму 162,1 тыс. рублей;

"Пожарная безопасность" - на сумму 11704,57 тыс. рублей;

"Центр планирования семьи и репродукции человека на базе МУЗ "Клиническая больница N 5" - на сумму 2364,88 тыс. рублей;

"Содержание кареты ДАРО МУЗ "Клиническая больница скорой медицинской помощи N 7" - на сумму 5175,29 тыс. рублей;

"Содержание медицинской статистики" - на сумму 12140,09 тыс. рублей;

"Содержание ФАП, врачебных амбулаторий" - на сумму 2081,27 тыс. рублей;

"Анти-СПИД" - на сумму 3392,72 тыс. рублей;

"Содержание МУЗ, работающих в системе ОМС" - на сумму 282042,34 тыс. рублей;

"Аттестация рабочих мест" - на сумму 345,3 тыс. рублей;

"Приобретение дорогостоящего оборудования для МУЗ (стоимостью до 200 тыс. рублей)" - на сумму 2632,29 тыс. рублей;

"Содержание специалистов по охране труда и технической безопасности" - на сумму 4206,72 тыс. рублей;

"Содержание школы обучения больных сахарным диабетом" - на сумму 113,37 тыс. рублей;

"Содержание хосписа" - на сумму 4754,58 тыс. рублей;

"Консультативно-диагностическая поликлиника N 1" - на сумму 10420,04 тыс. рублей;

"Здоровый ребенок" - на сумму 2741,09 тыс. рублей;

"Содержание 65 туберкулезных коек на базе МУЗ "Больница N 24" - на сумму 2157,67 тыс. рублей;

"Содержание коек сестринского ухода на базе МУЗ "Больница N 24" - на сумму 6801,98 тыс. рублей;

"Содержание отделений патологии новорожденных" - на сумму 17049,98 тыс. рублей;

"Антитеррористические мероприятия по предотвращению террористических актов в МУЗ и повышению устойчивости функционирования в чрезвычайных ситуациях" - на сумму 15332,97 тыс. рублей;

"Гемодиализ" - на сумму 29095,42 тыс. рублей;

"Муниципальное софинансирование приоритетного национального проекта "Здоровье" - на сумму 2692,69 тыс. рублей;

"Содержание кабинета медицинского психолога" - на сумму 681,11 тыс. рублей;

"Содержание кабинета медицинской профилактики" - на сумму 5367,63 тыс. рублей;

"Дотация питания беспризорных детей, находящихся в МУЗ "Больница N 16" - на сумму 390,26 тыс. рублей;

"Содержание МУЗ "Консультативно-диагностическая поликлиника N 2" - на сумму 5872,66 тыс. рублей;

"Компьютерная томография" - на сумму 10529,86 тыс. рублей;

"Лучевой контроль" - на сумму 492,23 тыс. рублей;

"Капитальный ремонт" - на сумму 44462,37 тыс. рублей;

"Оказание экстренной медицинской помощи незастрахованному населению" - на сумму 1737,74 тыс. рублей;

"Наказы депутатов" - на сумму 7596,78 тыс. рублей (на данные средства в муниципальные учреждения здравоохранения были приобретены медицинское оборудование, медицинский инвентарь, мебель, организационная техника);

"Гранты" - на сумму 4751,59 тыс. рублей.

15. Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания

Услуги связи в Волгограде оказывали 207 операторов связи, в том числе 91 имеет юридический адрес в Волгограде и области. В отрасли работает более 16 тыс. человек, объем предоставляемых услуг связи ежегодно увеличивается на 10%-12%. В Волгограде действует более 600 пунктов по приему оплаты услуг сотовой связи, 80 пунктов коллективного доступа в Интернет, 27 сервисных центров и сервисных участков ОАО "ЮТК", 88 отделений почтовой связи, оказывающих услуги связи населению. На основе новых информационных технологий в Волгограде осуществлялось создание сетей широкополосного доступа, позволяющих осуществить комплексное предоставление всего пакета услуг связи, в том числе передачи данных, Интернет, цифрового, кабельного телевидения, телефонии и других.

Услуги междугородной и международной телефонной связи предоставляли 11 операторов, основными являются ОАО "Ростелеком", ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком", ЗАО "Компания ТрансТелеком", ОАО "Арктел", ОАО "МТС", ОАО "Вымпелком".

Услуги внутризоновой связи оказывали 9 операторов, в том числе ОАО "ЮТК", ЗАО "Коламбия-Телеком", ЗАО "Волгоград-GSM", ОАО "Мегафон", ОАО "Вымпелком", ООО "Современные технологии связи", ЗАО "Спринт-Сеть", ЗАО "Волгатранстелеком", ООО "СвязиИнформ-Волгоград" и др. В полном объеме требования к построению сети внутризоновой связи выполнены Волгоградским филиалом ОАО "ЮТК", остальными операторами связи работа продолжается.

Услуги местной телефонной связи предоставляли 44 оператора связи, наиболее крупные из них Волгоградский филиал ОАО "ЮТК", ЗАО "Волготелком", ЗАО "Коламбия-Телеком", количество абонентов - 352,7 тыс. (-3,5%).

Для предоставления услуг традиционной телефонии в Волгограде операторы связи располагали 112 АТС (в том числе ОПТС, ПС) с общей монтированной номерной емкостью 588 тыс. номеров, из них доля цифровых АТС - 82%, установлено 352,7 тыс. номеров, в том числе жителям - 282,0 тыс. телефонов, отток за 2010 год (-3,5%). Плотность телефонизации на 100 жителей составляет 39,13%. Очередность сохраняется на уровне 6,5-7,0 тыс. человек.

Услуги подвижной радиотелефонной связи в сети связи общего пользования в Волгограде предоставляли 6 компаний: ЗАО "Волгоград GSM", ОАО "МТС", ОАО "Вымпелком", ОАО "Мегафон", ЗАО "Астарта". Прирост базовых станций составил 2,0%.

Услуги местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа оказывал 1 оператор связи ООО "Билайн-Бизнес".

Услуги местной телефонной связи с использованием таксофонов предоставлял Волгоградский филиал ОАО "ЮТК".

Услуги подвижной радиосвязи в сети связи общего пользования оказывали 2 оператора: ОАО "ЮТК", ООО "Телстар".

Услуги подвижной радиосвязи в выделенной сети связи предоставляли 4 оператора связи: ООО "Лукойл-Информ", ОАО "Связь объектов транспорта и добычи нефти", ГУ "Государственная эксплуатационная служба пассажирского автотранспорта".

Услуги связи в сети передачи данных, услуги телематических служб оказывали 47 операторов. Наиболее развитые сети построены ОАО "ЮТК", ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг", ООО "Мультисервисные кабельные сети", ОАО "Вымпелком", ООО "Невод Регион". За 2010 год объем предоставляемых ими услуг увеличился в 1,2 раза. В значительной степени возросла скорость передачи данных.

Кроме того, для удовлетворения нужд населения Волгограда в услугах доступа к сети Интернет функционируют сети широкополосного радиодоступа по технологии 3G ОАО "Мегафон", ОАО "МТС", ОАО "Вымпелком". Сеть GPRS имеет ЗАО "Волгоград-GSM".

Услуги связи для целей кабельного вещания предоставляли 7 операторов связи: ЗАО "ЭР-Телеком Холдинг", ООО "Электронные Радио Оптические Системы", ОАО "ЮТК", ООО "Мультисервисные кабельные сети", ЗАО "Современные технологии связи", ООО "Связь Информ", ЗАО "Билайн-Бизнес" (цифровое телевидение).

Услуги связи проводного радиовещания оказывал 1 оператор связи ОАО "ЮТК". Программы вещания - "Радио России", "Маяк". На 01.01.2011 количество радиоточек - 62,34 тыс., но на данную услугу спрос у населения падает (в 2009 году - 78,8 тыс. абонотводов). По сравнению с 2005 годом количество радиоточек уменьшилось в 2 раза.

Услуги почтовой связи на территории Волгограда предоставляли 7 операторов почтовой связи. В полном объеме данную услугу оказывало ФГУП "Почта России", остальные операторы осуществляли свою деятельность по экспресс-доставке почты.

В Волгограде функционировали 1 почтамт 1-й категории, 88 почтовых отделений связи (1 класса - 2; 2 класса - 9; 3 класса - 35; 4 класса - 23; 5 класса - 19), установлено 523 почтовых ящика. Для доставки корреспонденции использовалось 379 единиц автотранспорта.

Во всех отделениях связи оборудованы пункты коллективного пользования в рамках программы "Кибер-почт@" к информационным ресурсам, расширился спектр предоставляемых дополнительных услуг.

Основной задачей по созданию условий для обеспечения жителей Волгограда услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания являлось развитие на территории городского округа конкурентоспособного потребительского рынка.

В 2010 году розничная торговля развивалась динамичнее, чем в 2009 году, ее оборот в Волгограде составил 170,2 млрд. рублей, что в товарной массе на 10,8% больше по сравнению с 2009 годом. Развитию потребительского рынка способствовали снижение темпов инфляции, увеличение потребительских расходов населения, доступность услуг потребительского кредитования, поступление на рынок отечественных и импортных товаров в объемах, обеспечивающих платежеспособный спрос населения. Опережающими темпами развивалась продажа непродовольственных товаров: в макроструктуре оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров в 2010 году составил 47,0%, доля непродовольственных товаров по-прежнему занимала более половины (53,0%). За 2010 год населению Волгограда реализовано пищевых продуктов на 80,0 млрд. рублей, непродовольственных товаров - на 90,2 млрд. рублей. Сохранилась тенденция формирования оборота розничной торговли в основном за счет продажи товаров торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в стационарной торговой сети (вне рынка), их доля в обороте составила 87,8% и превысила показатель соответствующего периода 2009 года на 1,6%. Оборот розничной торговли в расчете на душу населения в 2010 году составил 168,2 тыс. рублей (в 2009 - 141,8 тыс. рублей).

В Волгограде функционировали 20 торговых центров и 3892 магазина, открыто 199 новых предприятий торговли различных форматов: от эконом-класса до гипермаркетов, торговые площади составили 616,9 тыс. кв. м, что практически соответствует среднеевропейским нормам (600 кв. м на 1000 человек). В торговых предприятиях, в том числе крупных сетевых компаниях, доля продукции волгоградских товаропроизводителей в ассортиментной матрице колеблется от 50% до 70% в зависимости от товарных групп.

Одним из направлений антикризисной политики администрации Волгограда стало сдерживание роста розничных цен на товары и услуги первой необходимости, проведена акция "Цены заморожены", которую поддержали следующие предприятия: торговые сети "МАН", "Радеж", "Пятерочка", "Магнит", гипермаркет "Лента", гипермаркет "Реал", гипермаркеты "О*Кей", ООО "Волжский пищекомбинат". Перечень продуктов социального значения, цены на которые заморожены, вырос до 17 наименований (хлеб белый и пеклеванный, мука пшеничная, молоко, кефир, творог, сливочное масло, масло растительное, колбаса вареная "Докторская", сосиски, макаронные изделия, рис, гречневая крупа, пшено, горох колотый, мыло и стиральный порошок). Кроме того, 95 предприятий бытового обслуживания населения заморозили цены на услуги по пошиву и ремонту одежды, обуви, услуги химчистки, прачечных, парикмахерских, изготовление и ремонт металлоизделий, ремонт ювелирных изделий и часов, прокат предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода.

В Волгограде за 2010 год количество предприятий общественного питания увеличилось на 20 единиц. Общее количество предприятий общественного питания по Волгограду составляет 1286 единиц на 64,4 тыс. посадочных мест. На долю социальной сети приходится около 18% от общего количества - это школьные и студенческие столовые. Процент обеспеченности посадочными местами на 1 тыс. жителей в целом по Волгограду составляет около 80%.

Волгоградский рынок бытовых услуг продолжает развиваться устойчивыми темпами. Из года в год растет объем бытовых услуг, оказанных населению Волгограда. Объем бытовых услуг, оказанных населению Волгограда в 2010 году, составил 10127,3 млн. рублей, или 142,9% к 2009 году. В 2010 году открыто 25 новых предприятий бытового обслуживания населения, число оказываемых населению видов бытовых услуг достигло 24. Общее число предприятий бытового обслуживания населения на 01.01.2011 составило 3121 с численностью работающих 12,6 тыс. человек.

Наиболее динамично развиваются виды бытовых услуг, потребляемые клиентами в основном с высоким уровнем достатка. Увеличение в предыдущие годы объемов продаж легковых автомобилей населению, а также выделение земельных участков под жилищное строительство способствовали высокому уровню развития таких видов бытовых услуг, предоставляемых населению, как услуги по ремонту и техническому обслуживанию автомототранспортных средств, услуг по ремонту и строительству жилья и других построек. Их доля в общем объеме бытовых услуг составляет более 68%.

Дальнейшее развитие получили услуги прачечных (их объем вырос на 28,7%), услуги парикмахерских (на 33,0%). Практически во всех районах Волгограда имеются салоны красоты с широким набором креативных косметических, косметологических и SPA-процедур.

Не оставлены без внимания малообеспеченные категории населения: при оказании бытовых услуг льготами воспользовались более 70 тыс. человек на общую сумму 5,4 млн. рублей.

16. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа

Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек в 2010 году осуществлялась посредством деятельности двух муниципальных библиотечных систем: Волгоградского муниципального учреждения культуры "Централизованная система детских библиотек" (ЦСДБ - 20 детских библиотек) и Волгоградского муниципального учреждения культуры "Централизованная система городских библиотек" (ЦСГБ - 34 городские библиотеки).

Основные количественные показатели деятельности библиотечных систем за 2010 год

Основные итоговые показатели	Централизованные системы библиотек
	2009 год	2010 год	% к 2009 году	2011 год (прогноз)
Читатели (тыс. чел.)	245,8	246,5	100	246,6
Посещения (тыс. чел.)	1694,2	1689,3	99,4	1689,5
Книговыдача (тыс. экз.)	4787,4	4767,3	99,6	4767,4
Культурно-массовые мероприятия	7544	7544	100	7600
Количество присутствующих на мероприятиях (тыс. чел.)	216,3	224,4	103,7	224,6

Активная работа ВМУК "ЦСГБ" и ВМУК "ЦСДБ" была направлена на организацию культурного досуга населения, формирование и удовлетворение досуговых потребностей жителей. В библиотеках Волгограда работали 22 любительских объединения, студии и клуба по интересам (в 2009 году - 19).

Среди наиболее значимых мероприятий 2010 года - конкурс "Лучший читатель года" в рамках Международного дня детской книги; циклы мероприятий, посвященных 67-й годовщине победы в Сталинградской битве, 65-летию Победы в Великой Отечественной войне; присвоение библиотеке N 4 ВМУК "ЦСГБ" имени писателя, фронтовика, почетного гражданина города-героя Волгограда Ю.В. Бондарева; торжественное открытие молодежного патриотического клуба "Поколение" на базе библиотеки-филиала N 29 (Красноармейский район Волгограда); акции "Один день с Чеховым" (к 150-летию со дня рождения писателя), "Книга - солдату" ко Дню защитника Отечества; праздники "Французская весна в Волгограде", общероссийский День библиотек, "Пушкинские дни в России", "Вперед за знаниями", "Вдохновение от природы".

В целях повышения интереса к чтению ВМУК "ЦСДБ" реализована программа "Летнее чтение с увлечением!". Участниками указанной программы стали 7,8 тыс. детей из 87 пришкольных оздоровительных лагерей. По программе "Детство в зоне риска", направленной на профилактику наркомании, правонарушений, асоциальных явлений, проведены 432 мероприятия (12,5 тыс. человек).

Электронный каталог библиотек пополнился полнотекстовыми документами на 1166 единиц. Оцифрованы и интегрированы в краеведческий каталог материалы краеведческого характера (малообъемные произведения, газетные и журнальные статьи) из 192 источников.

Реструктуризированный web-сайт ВМУК "ЦСГБ" в 2010 году посетили 47,7 тыс. удаленных пользователей (в 2009 году - 6,4 тыс. человек). Объем электронного каталога вырос на 24,5 тыс. записей и составил 211,8 тыс. записей. Услугой доступа в Интернет воспользовались 5252 пользователя (в 2009 году - 3247 человек). Получили индивидуальные консультации по работе с программным обеспечением, базами данных, электронным каталогом, поиску в сети Интернет 8331 человек (в 2009 году - 7386 человек). На web-сайте ВМУК "ЦСГБ" начала работу служба виртуальной справки, которая выполняет информационные и библиографические запросы удаленных пользователей.

В 2010 году новые поступления в библиотечные фонды составили 31 тыс. экз. На подписку направлено 3 млн. рублей (в том числе из бюджета Волгограда - 1,5 млн. рублей), на приобретение литературы выделено 2,2 млн. рублей (средства федерального трансферта и выделенные депутатами).

17. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры

Создание условий для организации досуга и обеспечение услугами организаций культуры жителей городского округа Волгоград осуществлялись в 2010 году муниципальными учреждениями культуры, оказывающими досуговые, театральные, кинотеатральные и иные услуги населению Волгограда.

МУК "Эстрадно-театральное агентство Волгограда", ансамбль старинной музыки "Конкордия"

Общее количество проведенных муниципальными учреждениями культуры мероприятий в 2010 году - 283 с участием 318,5 тыс. зрителей.

Наиболее значимыми мероприятиями МУК "Эстрадно-театральное агентство Волгограда", в структуру которого входят профессиональные коллективы "Волгоградский духовой оркестр", оркестр "Комбо-джаз-бенд", ансамбль народных инструментов "Царицынъ", в 2010 году стали новогодние театрализованные программы, мероприятия, посвященные Международному женскому дню, 65-летию Победы в Великой Отечественной войне, Дню города и др. Творческими коллективами МУК "Эстрадно-театральное агентство Волгограда" были разработаны и реализованы новые концертные программы "Соло для двоих", "Вечера джазовой и популярной музыки в стиле ретро", "Один из них", "И снова вместе".

В 2010 году в весенне-летний период проводились традиционные музыкальные вечера отдыха на верхней террасе набережной 62-й Армии для жителей и гостей Волгограда. Проведено 66 мероприятий (на 14 больше, чем в 2009 году), которые посетили 90,5 тыс. зрителей. Суммарная выручка составила 702 тыс. рублей (на 63,4 тыс. рублей больше, чем в 2009 году).

В 2010 году ансамбль старинной музыки "Конкордия" представил новые программы "Старинные российские колыбельные", "Песенки Вертинского". Ансамблем проведено более 30 концертов, посвященных духовным и светским российским праздникам.

Театральное обслуживание населения Волгограда

Услуги жителям городского округа Волгоград в сфере театрального искусства предоставлялись двумя муниципальными театрами МУК "Волгоградский музыкальный театр" и МУК "Волгоградский молодежный театр". Основные показатели деятельности муниципальных театров представлены в следующей таблице:

Итоги театрального обслуживания населения Волгограда в 2010 году

	Количество проведенных мероприятий (спектаклей и концертов)				Количество зрителей (тыс. чел.)
	2009 год	2010 год	% к 2009 году	2011 год (план)	2009 год	2010 год	% к 2009 году	2011 год (план)
МУК "Волгоградский музыкальный театр"	186	212	114	230	69,0	80,9	117,3	85,0
МУК "Волгоградский молодежный театр"	228	186	81,6	170	24,3	24,2	99,7	25,0
Общее количество	414	398	96,13	400	93,3	105,1	112,7	110,0

В 2010 году МУК "Волгоградский музыкальный театр" представил 3 премьеры: оперетту "Сильва", музыкальную комедию "Небесный тихоход" и новогоднюю сказку для детей "Ох, уж этот Бармалей", посещаемость спектаклей театра увеличилась на 11,9 тыс. человек, доходы от проката спектаклей - на 1,7 млн. рублей (2009 год - 9,3 млн. рублей, 2010 год - 10,96 млн. рублей).

В 2010 году МУК "Волгоградский молодежный театр" представил 4 премьеры (спектакли "Терроризм", "Gagarin Way", "О царе земном и царе небесном", пластический спектакль "Люблю и ненавижу") и 4 проекта, подготовленных совместно с Волгоградским симфоническим оркестром ("Музыка и слово", "Сон в летнюю ночь", "Пер Гюнт" и "Ромео и Джульетта"). На постановку спектаклей в 2010 году из бюджета Волгограда театру был выделен 1 млн. рублей. Доходы от продажи билетов на спектакли в 2010 году составили 2,7 млн. рублей.

При осуществлении театром гастрольной деятельности в городах Сочи, Воронеже, Орле, Липецке, а также по Волгоградской области были показаны спектакли "Крик за сценой", "Фанатки", "Мое загляденье", "Малыш и Карлсон, который живет на крыше", "Сказка о потерянных правах".

В рамках реализации благотворительной акции "Пять шагов навстречу женщине" муниципальные театры на безвозмездной основе посетили около 650 детей и родителей из многодетных семей, а также семей, находящихся в сложном материальном положении.

Дворцы и Дома культуры

В Волгограде в 2010 году успешно функционировали 8 учреждений и 5 филиалов клубного типа, находящихся в оперативном управлении администраций районов Волгограда. Главными показателями их деятельности были сохранение и развитие клубных формирований (кружков художественной самодеятельности, студий, клубов по интересам, любительских объединений и т.д.) и организация досуга населения.

Дворцами и Домами культуры были проведены 2912 культурно-массовых мероприятий (в 2009 году - 2819), из них для детей до 14 лет - 1518. В 2010 году число клубных формирований составило 435, в которых занимались 8144 жителя Волгограда разного возраста.

Одной из важных составляющих деятельности клубных учреждений являлось развитие сектора платных услуг населению. Всего в клубные учреждения в 2010 году от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности поступило 10,3 млн. рублей (2009 году - 10,15 млн. рублей).

Кинообслуживание населения Волгограда

В 2010 году кинообслуживание населения Волгограда осуществляли два муниципальных учреждения культуры: Детский специализированный кинотеатр "Ровесник" и Детско-юношеский киноцентр "Ударник".

В кинотеатрах было проведено 1283 различных мероприятия: кинофестивали, кинолектории, киноакции, встречи с ветеранами и др. В 2010 году впервые проведены киноакции: по профилактике правонарушений - "Несовершеннолетняя Фемида", по профилактике наркомании и табакокурения - "Кино - против наркотиков". Профессионально и с большим количеством зрителей были проведены кинофестивали "Чудо по имени Кино", "Ода солдату", "Салют, Победа!", "Сказка за сказкой", организованные совместно с кукольным театром "Колобок", танцевальным ансамблем "Улыбка". На кинофестивалях были организованы творческие встречи с Б. Грачевским, М. Ивановской.

В 2010 году в рамках программы "Пять шагов навстречу материнству" муниципальные кинотеатры бесплатно посетили более 100 матерей с детьми из малообеспеченных семей и около 3000 школьников.

Общегородские культурно-массовые мероприятия

Традиционные культурно-массовые мероприятия проводились в соответствии с планом общегородских мероприятий. Наиболее значимые - мероприятия, посвященные 68-й годовщине начала контрнаступления под Сталинградом, Дню России, Дню народного единства, Международному Дню инвалидов. В сентябре-октябре 2010 г. в Волгограде по инициативе Совета женщин прошла акция "Цветы - любимому городу", в ходе которой было высажено 16 тыс. тюльпанов.

Большой общественный резонанс вызвали проведенные в рамках Дня города праздничные мероприятия, посвященные столетию Российской авиации. Демонстрацию ошеломительного авиашоу с выброской парашютистов над городом с участием лучших авиагрупп Российских военно-воздушных сил непосредственно посмотрели около 100 тыс. горожан и гостей Волгограда.

Было проведено более 20 городских и районных культурно-массовых мероприятий, организованных комитетом по делам казачества администрации Волгограда ("Казачья Рождественская елка", "Масленица", уроки мужества, митинг на о. Людникова памяти советских воинов, погибших при обороне Сталинграда, мероприятия по патриотическому воспитанию подростков, посвященные 67-летию победы советских войск в Сталинградской битве), с участием более 25 тыс. жителей Волгограда и гостей Волгограда (в 2009 году - более 20 тыс. участников и зрителей). Казачьи фольклорные коллективы, казачьи общества приняли активное участие в праздничных мероприятиях, посвященных 65-летию Победы в Великой Отечественной войне.

В июне 2010 г. в Волгограде проведен съезд православной казачьей молодежи Юга России, посвященный 65-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Всего в работе съезда приняли участие 340 делегатов - воспитанников казачьих кадетских образовательных учреждений и патриотических клубов Астраханской, Ростовской, Волгоградской, Воронежской областей, Краснодарского и Ставропольского краев, Республики Калмыкия.

02 декабря 2010 г. в муниципальном учреждении культуры Советского района Волгограда проведен городской детский фольклорный фестиваль "Казачок" на лучшее исполнение казачьих песен военной тематики.

С 01 по 04 июля 2010 г. в Калачевском районе Волгоградской области проведен 4-дневный городской военно-спортивный слет "Внуки Сталинграда", посвященный 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. 96 воспитанников казачьих и кадетских классов школ Волгограда прошли строевую, военно-прикладную подготовку, ознакомились со службой и бытом солдат и офицеров действующей части, историей и воинскими традициями казачества.

18. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа

В собственности (пользовании) городского округа город-герой Волгоград находятся следующие объекты культурного наследия:

20 памятников истории федерального историко-культурного значения;

4 братских захоронения федерального историко-культурного значения;

94 памятника архитектуры регионального историко-культурного значения;

5 памятников истории религиозного историко-культурного значения.

Администрация Волгограда в пределах своей компетенции оказывала физическим лицам, муниципальным предприятиям, учреждениям и организациям содействие в области охраны объектов культурного наследия с учетом сложности и многообразия межведомственных отношений, возникающих при обеспечении сохранности объектов культурного наследия, исходя из системы приоритетов и обязательности широкого взаимодействия органов государственной власти Волгоградской области и местного самоуправления Волгограда в решении вопросов сохранения культурного наследия на территории Волгограда.

В 2010 году вновь образованным улицам Волгограда присвоены имена старшего лейтенанта милиции В.А. Степкина и капитана милиции А.Н. Дусева, Героя Советского Союза, летчика-истребителя И.Ф. Базарова, трижды Героя Советского Союза Маршала авиации А.И. Покрышкина, участников Сталинградской битвы В.Н. Рыкова, Д.С. Бадальяна, Х.С. Баразгова, И.Е. Капустина, Героя Советского Союза Х.Н. Нурадилова, воина-интернационалиста А.Ю. Ивановского, военнослужащих, погибших при выполнении воинского долга на территории Чеченской республики, А.М. Малиновского, О.А. Помнющего, А.В. Ерина, Ю.Г. Моисеева, В.А. Пономарева, О.И. Бабича.

В 2010 году проведен конкурс на лучшую скульптурную композицию, посвященную историческому подвигу российского казачества, победителем которого стал проект скульптурной композиции Владимира Серякова - казак на коне, уезжающий на службу, и казачка, провожающая мужа с иконой в руках. Новый объект, высота которого вместе с постаментом составляет почти 4 м, длина - 2,85 м, ширина - 1,3 м, был установлен на верхней террасе Центральной набережной, возле храма Иоанна Предтечи.

19. Обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа

В 2010 году в Волгограде осуществляли свою деятельность 23 муниципальные и 4 областные детско-юношеские спортивные школы и специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, 2 школы высшего спортивного мастерства, Волгоградский колледж олимпийского резерва, Волгоградская государственная академия физической культуры, 144 коллектива физической культуры (далее - КФК) общеобразовательных школ, 20 КФК учреждений начального, 18 среднего и 14 высшего профессионального образования, 54 КФК предприятий, организаций, объединений и учреждений, 95 подростковых физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов по месту жительства. Материально-техническая база для занятий представлена 11 стадионами с трибунами, из них вместимостью более 1500 мест - 7 стадионов, 490 плоскостными спортивными сооружениями общей площадью 458,0 тыс. кв. м, 271 спортивным залом общей площадью 141,3 тыс. кв. м, 2 дворцами спорта, футбольно-легкоатлетическим манежем, 23 плавательными бассейнами с общей площадью зеркала воды 9740 кв. м, 24 стрелковыми тирами, 2 гребными базами, 226 другими спортивными сооружениями. Общее число систематически занимающихся физической культурой и спортом в 2010 году составило 202767 человек, что составляет 20,65% от общего числа жителей Волгограда (в 2009 году - 189943 человека, что составило 19,34%). Количество спортсменов массовых разрядов в 2010 году возросло до 13842 человек, что на 242 человека больше, чем в 2009 году.

В 2010 году сумма исполнения бюджетных средств на развитие физической культуры и спорта составила 67755,2 тыс. рублей.

На территории Волгограда в 2010 году проведено 792 физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых и спортивных мероприятия, в которых приняли участие 216363 волгоградца различных возрастов и категорий (в 2008 году - 700 мероприятий с участием 177481 человека, в 2009 году - 790 мероприятий с участием 189943 человек).

В 27 детско-юношеских спортивных школах занимались 467 тренеров-преподавателей по различным видам спорта с 14687 учащимися Волгограда.

В 641 учреждении, объединении, организации, на предприятии Волгограда осуществляли работу по физической культуре и спорту 2001 квалифицированный тренер-преподаватель, инструктор-методист, преподаватель по физической культуре и спорту, которые имеют высшее и среднее специальное образование, государственные и другие почетные звания и награды (в 2009 году - 1995). Впервые приступили к работе в учебных заведениях, детско-юношеских спортивных школах, подростковых и спортивных клубах Волгограда 112 молодых специалистов по физической культуре и спорту (в 2009 году - 37).

В 2010 году присуждены государственные и региональные почетные звания и награды 19 работникам физической культуры и спорта Волгограда, звание заслуженного тренера Российской Федерации - 2 тренерам-преподавателям.

В целях социальной поддержки работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта Волгоградской городской Думой было принято решение об увеличении с 01.03.2010 муниципальной надбавки к должностному окладу работникам муниципальных учреждений физической культуры и спорта Волгограда, что привело к увеличению фонда оплаты труда на 42%.

Для развития и совершенствования системы учреждений спортивной направленности, улучшения и развития материально-технической базы спортивных сооружений подведомственных учреждений физической культуры и спорта в 2010 году завершены строительные работы по устройству теннисных кортов в МУ "СК "Зенит" в Краснооктябрьском районе Волгограда на сумму 5455302,69 рубля. Для нужд МУ "СК "Зенит" поставлено компактное соревновательное табло для тяжелой атлетики на сумму 95,0 тыс. рублей; завершено строительство 2 физкультурно-оздоровительных комплексов с универсальными спортивными залами в Дзержинском районе Волгограда по б-ру 30-летия Победы, 66а на территории МОУ СОШ N 102 и в Тракторозаводском районе Волгограда по ул. Гороховцев, 26а; осуществлены текущие ремонты спортивных сооружений МУ "Плавательный бассейн "Юность", плавательного бассейна "Дельфин" МУ "СК "Родина", зала бокса МУ "СК "Родина".

В рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" в 2010 году освоено 111,5 млн. рублей, предусмотренных на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом и 2 плавательными бассейнами по ул. Молодежной в Кировском районе Волгограда, завершено строительство футбольного поля с искусственным покрытием на "ФСК "Судостроитель" по ул. Петропавловской, 88 в Красноармейском районе Волгограда, уложено искусственное покрытие на площадку 40 м х 20 м для мини-футбола в МОУ лицее N 5 им. Юрия Гагарина Центрального района Волгограда.

Разработана проектно-сметная документация по реконструкции восточной и западной трибун стадиона МУ "СК "Зенит", включающих в себя гостиницу на 44 места, стрелковый тир, зал для боевых единоборств, конференц-зал, ложу для прессы.

Средний показатель обеспеченности спортивными залами, плавательными бассейнами и плоскостными спортивными сооружениями в Волгограде в 2010 году увеличился и составляет 26,1% от социальных нормативов (в 2009 году - 23,3%).

На спортивных базах муниципальных учреждений Волгограда в 2010 году проводились дополнительные бесплатные физкультурно-оздоровительные занятия для женщин Волгограда по расписанию и в удобное время под руководством инструкторов-методистов, тренеров-преподавателей по видам спорта. Всего в данных секциях работают 22 группы, в которых занимаются фитнесом, аэробикой, ритмикой, общей физической подготовкой более 500 женщин.

В целях популяризации физической культуры, массового спорта и здорового образа жизни в 2010 году с участием СМИ проведено 108 физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

В 2010 году осуществлялось руководство деятельностью МУ "Волгоградский казачий конноспортивный клуб", которое способствовало улучшению условий работы конноспортивных секций и групп ипотерапии (лечение с помощью лошади) для детей с ограниченными возможностями. В 2010 году в клубе занимались конным спортом около 120 детей и подростков (в 2009 году - 110), а в отделении ипотерапии проходили оздоровительные процедуры 25 детей-инвалидов и детей с ограниченными физическими возможностями (в 2009 году - 22 ребенка).

20. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения

Решение задач по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа Волгоград обеспечивалось в 2010 году деятельностью муниципальных учреждений культуры по предоставлению парковых и иных услуг населению Волгограда.

МУК "Центральный парк культуры и отдыха" и МУК "Детский городской парк" Ворошиловского района осуществлялась организация досуга и массового отдыха населения. В соответствии с муниципальным заданием учреждениями были подготовлены и проведены 345 культурно-досуговых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. Кроме того, услугами аттракционов различных форм воспользовались 35 тыс. человек. Бесплатное обслуживание на аттракционах организовывалось для детей из многодетных и малообеспеченных семей в рамках программы "Пять шагов навстречу женщине", детей из интернатных учреждений и социально-реабилитационных центров в рамках празднования Дня защиты детей, Дня города.

За МУК "Детский городской парк" Ворошиловского района была закреплена территория в районе Бобылей. В течение 2010 года были проведены работы по реконструкции территории, намыт чистый речной песок, выполнены работы по благоустройству. Пляж круглосуточно охранялся. Для отдыхающих были предоставлены дополнительные услуги: лежаки, кабинки для переодевания, зонты. В течение летнего периода были организованы различные игровые конкурсы, файерверк-шоу, ночные дискотеки, праздник Нептуна.

Администрация Волгограда осуществляла контроль за организацией работы по подготовке мест отдыха населения к летнему купальному сезону.

На основании постановления главы Волгограда от 07 мая 2010 г. N 1040 "Об обеспечении безопасности людей на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского округа Волгограда, в период купального сезона 2010 года" администрациями районов Волгограда в 2010 году проводились следующие работы:

в 3 районах Волгограда (Тракторозаводском, Центральном, Кировском) были определены места отдыха у воды с купанием. В зонах отдыха были установлены питьевые фонтанчики, грибки, лежаки и зонтики для отдыхающих, раздевалки, урны, контейнеры для ТБО, организованы спортивные и детские площадки, оборудованы медпункты с дежурными медработниками, постоянно проводилась уборка территории места отдыха;

в 3 районах Волгограда (Ворошиловском, Советском, Красноармейском), несмотря на то, что организация мест отдыха у воды не планировалась, в местах, определенных администрациями районов Волгограда, были оборудованы зоны отдыха: установлены скамейки, контейнеры для сбора ТБО, туалеты, объекты временной торговли, обновлены надписи "Купание запрещено", организована уборка мусора.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

22. Формирование и содержание муниципального архива

Архивный отдел администрации Волгограда, наделенный функциями муниципального архива, создан постановлением главы Волгограда от 11 июня 2009 г. N 1293 "О создании архивного отдела администрации Волгограда". Первые назначения работников отдела оформлены распоряжением главы Волгограда от 19 октября 2009 г. N 831-р "О внесении изменений в штатные расписания лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в администрации Волгограда, работников, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности администрации Волгограда, и назначении на должность". Численность работников отдела составила 6 человек. Постановлением главы Волгограда от 10 декабря 2009 г. N 3218 "Об утверждении Положения об архивном отделе администрации Волгограда и должностных инструкций работников архивного отдела администрации Волгограда" утверждены Положение об архивном отделе администрации Волгограда и должностные инструкции работников архивного отдела администрации Волгограда.

Для комплектования муниципального архива архивными документами разработана соответствующая номенклатура дел.

В 2009 году частично отремонтировано здание по ул. им. Кирова, 96а, в котором размещен муниципальный архив. Заменены электропроводка и трубы центрального отопления, частично восстановлена вентиляционная система, помещение оснащено системой пожаротушения, проведен ремонт кровли здания.

23. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

В Волгограде расположены 16 муниципальных кладбищ, плановое захоронение умерших производится на 11 кладбищах. По статистическим данным, среднегодовое количество умерших жителей Волгограда составляет 13734 человека. В бюджете Волгограда в 2010 году на выполнение работ по текущему ремонту и содержанию муниципальных кладбищ, организацию ритуальных услуг (доставка тел умерших в бюро судебно-медицинской экспертизы и Волгоградское областное патологоанатомическое бюро) было освоено 16011,2 тыс. рублей, в том числе погашение кредиторской задолженности - 4568,7 тыс. рублей. В 2010 году объем финансирования без кредиторской задолженности остался практически на уровне 2009 года.

24. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

В рамках осуществления мероприятий по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов администрацией Волгограда проводился комплекс мероприятий по резервированию территорий для муниципальных нужд для размещения мусоросортировочных, мусороперерабатывающих комплексов, снегосвалок.

Учитывая, что в соответствии с природоохранным законодательством в границах городской территории запрещено захоронение отходов, в целях формирования новых участков для захоронения отходов в соответствии с действующим федеральным законодательством администрацией Волгограда были направлены обращения в Светлоярский, Городищенский, Дубовский, Среднеахтубинский и Калачевский районы Волгоградской области по вопросу резервирования участков под строительство новых полигонов ТБО. Были определены 3 наиболее перспективных участка для размещения полигонов для захоронения отходов.

При положительном рассмотрении администрациями муниципальных районов Волгоградской области вопроса предоставления земельных участков для размещения полигонов администрацией Волгограда будут приниматься меры для подготовки проектной документации по строительству новых полигонов в установленном порядке.

В настоящее время получен ответ администрации Среднеахтубинского района Волгоградской области о готовности предоставления части земельного участка, обсуждается порядок совместного его освоения.

В целях проведения единой политики в области ценообразования в сфере жилищно-коммунального обслуживания и обеспечения населения Волгограда равными потребительскими условиями администрацией Волгограда была рассчитана стоимость услуг по сбору, вывозу и утилизации (захоронению, размещению на полигонах) ТБО для населения, проживающего в частных домовладениях индивидуального жилищного фонда, на основе экономически обоснованного уровня затрат, учитывающего нормативные требования по их оказанию специализированными предприятиями. Применение сформированного тарифа будет носить рекомендательный характер для организаций-перевозчиков как наиболее оптимальный и доступный для большей части населения при заключении соответствующих договоров.

При определении стоимости оказания услуг по сбору, вывозу, утилизации ТБО принимались во внимание расчеты, представленные специализированными предприятиями, оказывающими данные услуги в индивидуальном жилищном фонде в районах Волгограда (предприятиями-перевозчиками) МУП "Автокоммунтранс", ООО "Благоустройство и озеленение".

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде" в адрес директоров управляющих компаний, осуществляющих управление многоквартирными домами, председателей правлений ТСЖ направлены рекомендательные письма для разработки инструкций по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначения в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами с приложением примерной инструкции о порядке обращения с ртутьсодержащими отходами и проекта правил поведения и порядка сдачи ртутьсодержащих отходов. Решается вопрос об открытии в 2011 году приемных пунктов по сбору отработанных ртутьсодержащих ламп.

В целях информирования населения и организаций на сайте департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда опубликована информация об обращении с ртутьсодержащими отходами на территории Волгограда и перечень специализированных предприятий Волгограда, осуществляющих сбор, транспортирование и обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей.

Одной из актуальных проблем для Волгограда остается проблема ликвидации несанкционированных свалок.

В 2010 году в соответствии с распоряжением главы Волгограда от 09 марта 2010 г. N 135-р "О проведении в 2010 году санитарных часов и месячника по благоустройству Волгограда" была проведена работа по привлечению для уборки закрепленных территорий коллективов предприятий, организаций, учреждений, высших и средних учебных заведений, жителей частного сектора. Еженедельно в проведении субботников принимали участие более 420 организаций, в том числе представители учреждений образования, здравоохранения, территориального общественного самоуправления, промышленные предприятия и индивидуальные предприниматели.

В период месячника по благоустройству ликвидировано 114 свалок, вывезено в места длительного хранения при ликвидации несанкционированных свалок 6780 тонн отходов.

Кроме того, в 2010 году на ликвидацию несанкционированных свалок были дополнительно выделены бюджетные ассигнования в размере 7236,0 тыс. рублей (всего в 2010 году на ликвидацию свалок выделено 9122,1 тыс. рублей).

Работы по ликвидации несанкционированных свалок проводились администрациями районов Волгограда в рамках выделяемых бюджетом Волгограда средств на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

На дополнительно выделенные бюджетные ассигнования подготовлена документация, проведены аукционы и выполняются работы по ликвидации несанкционированных свалок в районах Волгограда. При ликвидации несанкционированных свалок было вывезено и размещено на полигонах ТБО 13,5 тыс. куб. м отходов.

Обеспечение экологической безопасности на территории Волгограда - одна из основных задач природоохранных структур, поэтому на особом контроле находился вопрос своевременного вывоза отходов первого класса опасности - ртутных ламп и термометров - от объектов социального значения. В 2010 году из 203 муниципальных учреждений, в том числе детских садов, школ, больниц, поликлиник, учреждений культуры Волгограда, собрано и утилизировано 65,6 тыс. шт. ртутных ламп, 5 кг ртутьсодержащих термометров, а также 3333 кг одноразовых шприцев. Контроль за соблюдением требований природоохранного законодательства при выполнении данного мероприятия решает не только проблему снижения накопления и своевременного вывоза отходов первого класса опасности - ртутных ламп и термометров - в социально значимых муниципальных учреждениях, но и ввиду использования экологически безопасного метода утилизации ртутьсодержащих отходов приводит к снижению уровня негативного воздействия на территории Волгограда.

25. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа

Ежегодно администрация Волгограда определяет порядок проведения санитарных часов и месячника по благоустройству Волгограда.

В 2010 году во время проведения месячника по благоустройству были выполнены работы по посадке деревьев в санитарно-защитных зонах предприятий, на внутриквартальных территориях жилищного фонда, на территориях образовательных учреждений в количестве 3472 деревьев и 3158 кустарников, вывезено 9850 тонн мусора.

В результате проведения декады по благоустройству выполнены мероприятия: по уборке территорий районов Волгограда - 1323 га, по ямочному ремонту улично-дорожной сети - 0,86 тыс. кв. м, по ликвидации разрытий - 1,9 тыс. кв. м.

В 2010 году была продолжена работа по контролю за сносом зеленых насаждений и проведением компенсационных посадок при осуществлении строительных работ на территории Волгограда. В рамках этой работы подготовлены и направлены претензии следующим застройщикам: ООО "Росойл", ООО "Комплексстрой", ООО "Бронко-М", ООО "ТО "Архстройсервис-плюс", ОАО "ВЗ ЖБИ N 1", ОАО "Торговый центр". Ряд предприятий осуществили компенсационную посадку зеленых насаждений. Не в полном объеме выполнены работы по компенсационным посадкам, предусмотренные проектом благоустройства территории, прилегающей к ТРК "Диамант" в Тракторозаводском районе Волгограда, ООО "Бронко-М": из 551 саженца деревьев и кустарников, предусмотренных проектной документацией, высажено 113 деревьев. В связи с этим подано исковое заявление в Арбитражный суд Волгоградской области о компенсации вреда окружающей среде, причиненного неисполнением мероприятий по озеленению.

В 2010 году осуществлялся контроль за переносом сроков по озеленению объектов капитального строительства, подлежащих вводу в эксплуатацию. В соответствии с постановлением главы Волгограда от 23 декабря 2009 г. N 3344 "О проведении работ по вырубке и компенсационной посадке зеленых насаждений на территории Волгограда" проводилось согласование вырубки и компенсационной посадки зеленых насаждений на объектах озеленения общего пользования. Велась база данных по Волгограду о количестве вырубленных и подлежащих компенсационной посадке зеленых насаждений.

В 2010 году проводились подготовительные мероприятия по резервированию для муниципальных нужд земельных участков для строительства (реконструкции) объектов озеленения. Подготовлены в установленном порядке градостроительные заключения, схемы границ резервирования земельных участков. Вопрос резервирования с соответствующими материалами выносился на комиссию по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда.

Совместно с администрациями районов Волгограда разрабатывалась долгосрочная муниципальная целевая программа по озеленению Волгограда. Подготовлен перечень объектов озеленения и мероприятий по их реконструкции.

В осенний период 2010 года при содействии ОАО "Волгограднефтемаш" заложен парк Молодежный на территории, прилегающей к общежитию Волгоградского государственного университета, высажено 200 деревьев.

В целях уничтожения переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности горожан была проведена 3-кратная дезинсекция 89 водоемов на площади 463,8 га, 1-кратная дезинсекция прибрежной растительности на площади 184,655 га. Кроме того, дополнительно была произведена дезинсекция 6 очаговых водоемов на площади 24,1 га с использованием препаратов, разрешенных к применению в установленном порядке на территории Российской Федерации.

Площадь городских лесов Волгограда составляет 13856,2 га, в том числе: Красноармейское участковое лесничество - 2145,6 га, Кировское участковое лесничество - 1451,6 га, Тракторозаводское участковое лесничество - 1078,4 га, Ворошиловское участковое лесничество - 1508,6 га, Сарпинское участковое лесничество - 7674,0 га.

За 2010 год администрацией Волгограда рассмотрено 1288 материалов по градостроительной деятельности, в 469 случаях проводилось выездное обследование территории формируемых земельных участков в связи с наличием экологических ограничений на рассматриваемых территориях.

В 2010 году по результатам открытых конкурсов, аукционов и из единственного источника заключено и исполнено 82 единицы муниципальных контрактов и договоров на выполнение лесохозяйственных работ в городских лесах, природоохранных мероприятий по обеспечению экологической безопасности на территории Волгограда, реализацию проектов по экологическому воспитанию.

Общая стоимость заключенных муниципальных контрактов и договоров составила 15625,4 тыс. рублей, оплачена кредиторская задолженность в 2009 году в сумме 2917,87 тыс. рублей. Экономия бюджетных средств в результате проведения аукционов, открытых конкурсов и котировок составила 2790,35 тыс. рублей.

Лесохозяйственные мероприятия на территории городских лесов осуществлялись в соответствии с лесохозяйственным регламентом городского лесничества Волгограда.

Лесохозяйственные работы в городском лесничестве Волгограда в 2009-2010 годах

N п/п	Лесохозяйственные работы	Единица измерения	2009 год	2010 год
1.	Рубки ухода и санитарные рубки	га	53	113
2.	Расчистка горельников	га	-	14
3.	Подготовка почвы под посадки лесных культур	га	12	85,9
4.	Посадка лесных культур	га	106,5	32
5.	Дополнение лесных культур	га	-	-
6.	Содействие естественному возобновлению	га	-	8,8
7.	Уход за лесными культурами	га	385,4	420,4
8.	Ликвидация несанкционированных свалок	куб. м	4474	4180

По результатам инвентаризации приживаемость сохранившихся лесных культур, высаженных в 2010 году, составила 66%, что превышает показатели 2009 года на 4%.

В 2010 году площадь под посадки лесных культур будущего года по сравнению с 2009 годом увеличена на 73,9 га, осуществлены рубки ухода и прочие рубки на площади 113 га. В 2010 году площадь, отведенная под рубки, по сравнению с 2009 годом увеличена на 60 га.

Выполнены работы по уборке несанкционированных свалок во всех лесничествах городских лесов, вывезено 4180 куб. м ТБО, проводилась разъяснительная работа с жителями частного сектора в целях предупреждения образования несанкционированных свалок в городских лесах.

Особое внимание уделяется мероприятиям по профилактике лесных пожаров, которые наряду с несанкционированными свалками являются одной из наиболее актуальных проблем сохранения городских лесов: отремонтированы дороги противопожарного назначения в объеме 20 км (в 2009 году - 20 км), выполнено устройство минерализованных полос протяженностью 1100 км (в 2009 году - 1100 км), осуществлен уход за минерализованными полосами в объеме более 2485 км (в 2009 году - 2715 км). Среди населения распространено 4304 листовки противопожарной тематики, проведено 20 бесед и лекций по пожарной безопасности и охране лесов, подготовлено и размещено на официальном сайте департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда более 10 пресс-релизов лесоохранной тематики, установлены в участковых лесничествах 30 баннеров и информационных аншлагов противопожарной лесоохранной тематики.

Для предотвращения лесонарушений и охраны лесов от пожаров специалистами МУ "Горэколес" регулярно осуществлялось патрулирование территорий лесничеств. За пожароопасный период 2010 года специалистами без участия пожарных частей на сопредельных не покрытых лесом территориях выявлено и своевременно ликвидировано 28 возгораний. В городских лесах зарегистрировано и ликвидировано 22 случая лесных пожаров на общей площади 93,1 га, в том числе лесной - 89,6 га. В целях оперативного реагирования и своевременной локализации и ликвидации последствий лесных пожаров был заключен договор на оказание услуг по организации мобильных лесопожарных формирований.

Показателем качества проводимых противопожарных и лесоохранных мероприятий является снижение количества пожаров в городских лесах: в 2010 году, несмотря на аномальную жару, по сравнению с 2009 годом количество пожаров в городских лесах сократилось в 1,2 раза, загораний - в 1,6 раза, общая площадь лесов, охваченная пожарами, уменьшилась в 1,7 раза, количество лесонарушений сократилось в 1,4 раза.

На реализацию природоохранных мероприятий в 2010 году было запланировано расходов в сумме 18077,88 тыс. рублей (с учетом оплаты кредиторской задолженности 2009 года). Дополнительно из резервного фонда администрации Волгограда были выделены средства в размере 521,98 тыс. рублей для организации работ по охране лесов и тушению пожаров на территории о. Сарпинского (распоряжение главы Волгограда от 20 июля 2010 г. N 661-р "О выделении средств из резервного фонда администрации Волгограда").

26. Утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

Утверждение Генерального плана городского округа

Администрацией Волгограда в 2010 году было обеспечено проведение 2 заседаний координационного совета по подготовке предложений о внесении изменений в Генеральный план Волгограда, созданного постановлением главы Волгограда от 12 февраля 2008 г. N 226. Подготовлено заключение координационного совета по итогам работы в 2008-2010 годах с перечнем рекомендуемых изменений, подписанное членами координационного совета и утвержденное главой Волгограда (382 пункта). В целях обеспечения работ по внесению изменений в Генеральный план Волгограда администрацией Волгограда подготовлено графическое приложение к перечню вносимых изменений (227 объектов).

В 2010 году был согласован проект генерального плана Городищенского городского поселения Волгоградской области.

В целях актуализации Генерального плана Волгограда администрация Волгограда приняла участие в подготовке и выдаче исходных данных для разработки Концепции развития систем теплоснабжения Волгограда и Схемы теплоснабжения Волгограда на период до 2025 года (разработчик - ООО "ЛУКОЙЛ - Волгоградэнерго").

Утверждение правил землепользования и застройки

В соответствии с постановлением главы Волгограда от 26 декабря 2008 г. N 2749 "О подготовке проекта изменений в Генеральный план Волгограда и проекта правил землепользования и застройки территории Волгограда" разработаны Правила землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград, которые утверждены решением Волгоградской городской Думы от 15.09.2010 N 36/1087.

Утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории

В 2010 году обеспечивалась разработка документации по планировке территории на основе Генерального плана Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 29.06.2007 N 47/1112:

подготовлено 81 задание (в 2009 году - 74 задания) на разработку документации по планировке территории, в том числе:

по муниципальным контрактам - 67;

по заявлениям физических и юридических лиц - 14.

Администрацией Волгограда подготовлена исходная информация в качестве приложения к муниципальным контрактам для выполнения:

проектов планировки - 6;

проектов межевания - 57.

Также подготовлены в соответствии с частью 4 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации 60 заключений (в 2009 году - 50 заключений) по результатам проверки документации на соответствие Генеральному плану Волгограда, требованиям технических регламентов.

В соответствии со статьей 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации все решения о подготовке документации по планировке территории, заключения о результатах публичных слушаний и утвержденная документация по планировке территории размещались на официальном сайте городского округа город-герой Волгоград в сети Интернет.

В целях принятия оптимальных планировочных и проектных решений постановлением главы Волгограда от 02 апреля 2009 г. N 685 был утвержден состав Градостроительного совета при главном архитекторе Волгограда, в который вошли руководители федеральных, областных и городских структур, представители депутатского корпуса, ученые, архитекторы, представители общественности. В 2010 году состоялось 2 заседания (в 2009 году - 6 заседаний) Градостроительного совета.

Выдача разрешений на строительство

В 2010 году администрацией Волгограда подготовлено и выдано 268 (в 2009 году - 223) разрешений на строительство, в том числе по объектам:

индивидуального жилищного строительства - 159 (в 2009 году - 101);

многоэтажного и малоэтажного жилищного строительства - 9 (в 2009 году - 15);

торговли - 14 (в 2009 году - 20);

соцкультбыта - 9 (в 2009 году - 10);

производственного назначения - 23 (в 2009 году - 8);

коммунального назначения - 9 (в 2009 году - 17).

Подготовлено и выдано:

изменений, продлений разрешений на строительство и отказов в их продлении по 148 объектам (в 2009 году - по 156 объектам);

отказов в выдаче разрешений на строительство по 11 объектам (в 2009 году - по 12 объектам).

Осуществлены прием застройщиков с проверкой документов, консультации по обращениям застройщиков для получения разрешения на строительство - 890 обращений (в 2009 году - 924 обращения).

В 2010 году продолжена работа по размещению на портале администрации Волгограда информации о выданных в Волгограде разрешениях на строительство, перечней документов, необходимых для получения разрешения на строительство по объектам капитального строительства и индивидуального жилищного строительства.

Выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства

В 2010 году подготовлено и выдано разрешений на ввод объектов в эксплуатацию:

N п/п	Наименование показателя	2010 год (шт.)	2009 год (шт.)	Примечание
1.	Разрешение на ввод объектов в эксплуатацию	119	115
	в том числе:
	по многоквартирным объектам жилья	26	29	общая площадь квартир: в 2009 году - 183,8 тыс. кв. м; в 2010 году - 229,8 тыс. кв. м
	по объектам производственного назначения	7	15	общая площадь объектов: в 2009 году - 23,13 тыс. кв. м; в 2010 году - 3,383 тыс. кв. м
	по объектам торговли	18	21	общая площадь: в 2009 году - 39,4 тыс. кв. м, в том числе торговая - 24,9 тыс. кв. м; в 2010 году - 35,7 тыс. кв. м, в том числе торговая - 16,2 тыс. кв. м
	по объектам соцкультбыта	19	26	общая площадь: в 2009 году - 29,9 тыс. кв. м; в 2010 году - 85,845 тыс. кв. м
	по объектам коммунального хозяйства	24	15	общая протяженность сетей: в 2009 году - 10,07 км; в 2010 году - 16,4 км
	по объектам автодорожного хозяйства	25	9	протяженность дорог: в 2009 году - 5,1 км; в 2010 году - 17,179 км
2.	Отказы в выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию	23	50

В 2010 году на территории Волгограда введены в эксплуатацию следующие крупные объекты:

производственного и коммунального назначения:

расширение и реконструкция канализации на о. Голодном Волгограда, 2-я очередь, в том числе:

иловые площадки на площади 10 га очистных сооружений мощностью 160 тыс. куб. м;

блок емкостей N 3 производительностью 200 тыс. куб. м/сутки;

выпуск площадки в протоку Куропатка пропускной способностью 7 куб. м/сек.;

хлораторная (станция УФО) производительностью 458332 куб. м/сутки;

предприятие по производству перлитового песка по ул. Тракторостроителей, 37а в Тракторозаводском районе Волгограда производительностью 1332 куб. м в год общей площадью 1468,2 кв. м;

реконструкция столярной мастерской по ул. Ясноморской, 8 в Тракторозаводском районе Волгограда общей площадью цеха 845,7 кв. м;

промежуточный склад масел и смазочно-охлаждающих жидкостей по ул. Вилянской, 13ж в Красноармейском районе Волгограда с грузооборотом 4455 тонн/год;

торгового назначения:

торговый комплекс по ул. им. Рокоссовского, 2г в Центральном районе Волгограда общей площадью 14253,1 кв. м и торговой площадью 4280,5 кв. м;

реконструкция рынка по ул. Череповецкой, 25 в Ворошиловском районе Волгограда общей площадью 3146,2 кв. м;

торговый центр по ул. Комсомольской, 3 в Центральном районе Волгограда общей площадью 15506 кв. м, торговой площадью 10299,6 кв. м;

реконструкция под Торговый центр здания комбината бытового обслуживания и магазина "Овощи" по ул. 8-й Воздушной Армии в Дзержинском районе Волгограда общей площадью 8958,1 кв. м, торговой площадью 4612,7 кв. м;

соцкультбыта:

спортивный центр с плавательным бассейном по ул. 8-й Воздушной Армии, 12 в Дзержинском районе Волгограда общей площадью 11675,7 кв. м;

физкультурно-оздоровительный комплекс МОУ СОШ N 102 по б-ру 30-летия Победы, 66а в Дзержинском районе Волгограда общей площадью 1759,6 м, пропускной способностью 50 посещений в смену;

областной перинатальный центр на 130 коек по пр-кту Университетскому в Советском районе Волгограда;

физкультурно-оздоровительный комплекс с универсальным спортивным залом по ул. Гороховцев, 26а в Тракторозаводском районе Волгограда общей площадью 1765,4 кв. м, вместимостью 50 человек;

реконструкция лабораторного корпуса ФГУЗ "Волгоградский научно-исследовательский противочумный институт" по ул. Голубинской, 7 в Центральном районе Волгограда общей площадью 3146,2 кв. м;

учебно-лабораторный корпус ГОУ ВПО "Волгоградский государственный университет" по пр-кту им. В.И. Ленина в Центральном районе Волгограда общей площадью 15009,9 кв. м, вместимостью 1850 человек;

строительство надстройки над административным зданием Управления Федерального казначейства Волгоградской области по ул. Коммунистической в Центральном районе Волгограда общей площадью 2569 кв. м;

реконструкция плавательного бассейна ФГОУ ВПО "Волгоградская государственная академия физической культуры" по пр-кту им. В.И. Ленина, 78 в Центральном районе Волгограда общей площадью 2428,3 кв. м, единовременной пропускной способностью 42 человека;

офисный центр с автопарковкой по ул. им. Канунникова, 23 в Ворошиловском районе Волгограда общей площадью 10772,3 кв. м, вместимостью 650 сотрудников.

В 2010 году осуществлялись прием застройщиков с рассмотрением и проверкой документов, консультации по обращениям застройщиков, экспертиза представленных застройщиками документов для получения разрешения на ввод. В 2010 году проведена экспертиза документов по 162 объектам (в 2009 году - по 224 объектам).

Организованы и проведены осмотры объектов, при строительстве которых не предусмотрен государственный строительный надзор (в 2010 году - по 33 объектам, в 2009 году - по 37 объектам).

Ведение информационной системы градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа

Для создания, модернизации и внедрения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) выполнены модернизация и внедрение программного обеспечения ИСОГД, что позволило осуществлять импорт информации о документах градостроительной деятельности и других информационных систем (ГИС "Учет земель Волгограда", "Регистр строящихся зданий и сооружений" в разделе I "Застроенные и подлежащие застройке земельные участки").

Представление сведений разделов ИСОГД заявителям путем обеспечения доступа к интернет-ресурсу ИСОГД, ограниченного по времени и объему информации, позволяет администратору ИСОГД предоставлять права доступа к интернет-ресурсу ИСОГД заинтересованным лицам на определенный срок и (или) объем информации (по содержанию или объему файлов), представлять информацию авторизованному пользователю в установленном объеме и (или) временно вести учет представленных данных.

В 2010 году проводилась работа по наполнению разработанной системы необходимыми данными (правовыми актами, материалами утвержденной градостроительной документации и т.д., определенными для внесения соответствующими статьями Градостроительного кодекса Российской Федерации). Определена система ведения, хранения и предоставления сведений ИСОГД в электронном и бумажном виде.

В 2010 году продолжалась работа по ведению электронного дежурного плана территории Волгограда. В информационную систему занесены:

утвержденные градостроительные планы земельных участков - 295 (в 2009 году - 274);

рассмотренные и согласованные проекты - 67 (в 2009 году - 206);

объекты (здания, подземные сооружения, плоскостные сооружения, объекты реконструкции) - 2585 (в 2009 году - 720);

схемы резервирования территорий по предварительно согласованному заданию - 134 (в 2009 году - 74);

измененные границы красных линий кварталов территорий общего пользования - 119 (в 2009 году - 70);

постановления - 86 (в 2009 году - 170);

утвержденные проекты планировки и проекты межевания территорий - 2467 участков (в 2009 году - 1266).

Резервирование земель

Администрацией Волгограда в 2010 году были подготовлены предложения о выборе земельных участков для реализации инвестиционных проектов строительства (реконструкции) капитальных объектов на территории Волгограда и заключения о принципиальной возможности реализации предложений инвестора в отношении следующих заявленных объектов:

модернизация железнодорожного вокзала Волгоград-I и строительство на его основе многофункционального транспортно-пересадочного узла на территории Привокзальной площади;

проекты, являющиеся составной частью федеральной целевой программы создания Национального центра "Победа";

создание инновационно-промышленных кластеров на территории Волгограда.

Подготовлена Схема расположения исторического центра Волгограда и центров общественно-деловой активности на территории городского округа город-герой Волгоград для проведения работ по государственной кадастровой оценке земельных участков в составе земель городского округа город-герой Волгоград.

В 2010 году администрация Волгограда участвовала в деятельности рабочих групп по вопросам:

подготовки Заявочной книги по выдвижению России на проведение Чемпионата мира по футболу 2018-2022 г.г. (подготовка и оформление предложений по размещению стадионов - 5 альбомов);

обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для комплексного жилищного строительства в рамках Федеральной целевой программы "Жилище";

учета объектов культурного наследия в градостроительной документации.

Осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

Основной задачей муниципального земельного контроля являлось обеспечение соблюдения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальными предпринимателями и физическими лицами требований использования земель.

В этих целях администрация Волгограда осуществляла контроль за:

соблюдением требований по использованию земель;

выполнением требований о недопущении самовольного занятия земельных участков и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов;

использованием земельных участков по их целевому назначению;

соблюдением порядка переуступки права пользования землей;

выполнением иных требований, установленных муниципальными правовыми актами Волгограда по вопросам использования земель на территории Волгограда в пределах установленной сферы деятельности.

Выявление нарушений земельного законодательства осуществлялось в результате проведения плановых и внеплановых проверок.

Проверки осуществлялись путем установления наличия и исполнения документов, определяющих порядок использования земель, осмотра земельных участков на местности с проведением соответствующих обмеров, фотографирования.

По результатам проводимых проверок акты проверок использования земельных участков передавались государственному инспектору по использованию и охране земель Волгоградской области для проведения мероприятий по осуществлению государственного земельного контроля и принятия решения о привлечении нарушителя к административной ответственности, в комиссии по сносу при администрации Волгограда и при администрациях районов Волгограда для предъявления исков в суд, а также в органы прокуратуры Волгограда для принятия мер прокурорского реагирования.

В 2010 году осуществлено 2172 проверки использования земельных участков (в 2009 году - 878), выявлено нарушений - 179 (в 2009 году - 214), из них направлено государственному инспектору по использованию и охране земель Волгоградской области 40 актов (в 2009 году - 79), в прокуратуру - 139 актов (в 2009 году - 129).

26.1. Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе"

В 2010 году выдано 285 разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (в 2009 году - 429). Снижение количества выданных разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций обусловлено снижением количества поданных заявлений о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

На демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций в 2010 году выдано 1643 предписания и составлено 165 протоколов об административном нарушении.

Кроме того, в рамках общего благоустройства территории Волгограда демонтировано более 192 незаконно установленных рекламных конструкций, нарушающих архитектурный облик и визуальное восприятие Волгограда либо создающих угрозу безопасности жизнедеятельности населения, что больше, чем в 2009 году (в 2009 году - 1478).

Проводилась инвентаризация рекламных конструкций, которая способствовала уменьшению количества выписанных предписаний в отношении владельцев рекламных конструкций: в 2010 году - 1808, в 2009 году - 2267 предписаний.

В 2010 году поступление денежных средств в бюджет Волгограда по государственной пошлине за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции составило 1555,5 тыс. рублей, что на 27,2% больше, чем в 2009 году (в 2009 году - 1223 тыс. рублей).

Всего в доход бюджета Волгограда в 2010 году перечислено 103513,4 тыс. рублей, что на 3,44% больше, чем в 2009 году (в 2009 году - 100063,0 тыс. рублей).

В 2010 году применялся временный антикризисный коэффициент, формирующий плату, взимаемую по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в размере 0,75, в связи с чем подготовлено 1993 дополнительных соглашения к договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

В 2010 году составлено более 50 адресных программ и организовано размещение более 600 социальных плакатов с различной социальной тематикой.

Проведены мероприятия по праздничному оформлению Волгограда к:

67-й годовщине победы в Сталинградской битве;

Празднику Весны и Труда;

Дню Победы;

Дню народного единства;

Новому 2011 году.

В рамках проведения каждого из праздничных мероприятий осуществлялось изготовление и размещение социальной рекламы, оформление сцен-панно на площади Павших Борцов и на набережной 62-й Армии, флаговых композиций "Костры", вымпелов на траверсах опор линий электроосвещения от Астраханского моста до Мамаева кургана, изготовление и размещение тематических баннерных посланий, плакатов и постеров, размещение декоративных флагов. В 2010 году в целях подъема эмоционального настроения жителей и гостей Волгограда разработан проект праздничного и функционального освещения здания Волгоградского муниципального музыкального театра, реализация которого завершит парковое освещение на верхней террасе набережной 62-й Армии.

27. Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов

В 2010 году вновь образованным улицам Волгограда присвоены имена старшего лейтенанта милиции В.А. Степкина и капитана милиции А.Н. Дусева, Героя Советского Союза, летчика-истребителя И.Ф. Базарова, трижды Героя Советского Союза Маршала авиации А.И. Покрышкина, участников Сталинградской битвы В.Н. Рыкова, Д.С. Бадальяна, Х.С. Баразгова, И.Е. Капустина, Героя Советского Союза Х.Н. Нурадилова, воина-интернационалиста А.Ю. Ивановского, военнослужащих, погибших при выполнении воинского долга на территории Чеченской республики, А.М. Малиновского, О.А. Помнющего, А.В. Ерина, Ю.Г. Моисеева, В.А. Пономарева, О.И. Бабича.

По вопросу установления нумерации домов выполнены работы по присвоению и регистрации адресов 3481 объекту недвижимости Волгограда (в 2009 году - 3643 объектам, в 2008 году - 3292 объектам). Снижение количества адресованных объектов недвижимости связано с незначительным падением интереса населения к оформлению прав собственности на дачные участки.

Система искусственного наружного освещения, являясь неотъемлемой частью городского дизайна, обеспечивает жизнедеятельность городских пространств, безопасность движения на городских магистралях и транспортных узлах, жилой застройки в вечернее время, снижает уровень преступности. Протяженность освещенных улиц в Волгограде в 2010 году составила 1349,4 км.

Фактическое финансирование за 2010 год по наружному освещению составило 207217,25 тыс. рублей, в том числе погашение кредиторской задолженности - 41664,5 тыс. рублей.

В целях увеличения числа освещенных улиц Волгограда в 2010 году были выполнены следующие работы:

по текущему ремонту и содержанию линий наружного освещения освоено 195490,2 тыс. рублей, на линиях наружного освещения поддерживался средний процент горения светильников - 98,76;

по капитальному ремонту 172 светоточек в Советском, Дзержинском и Центральном районах Волгограда освоено 2019,55 тыс. рублей;

по восстановлению 124 светоточек, в том числе 82 светоточек в п. Водстрое Тракторозаводского района Волгограда, 4 светоточки на остановке общественного транспорта "5-й участок ВПЭЛС" в Ворошиловском районе Волгограда и 38 светоточек в х. Лещев и х. Зайчики о. Сарпинского в Кировском районе Волгограда, фактическое финансирование составило 9707,5 тыс. рублей.

Несмотря на ограниченность бюджетных средств в 2010 году, объем финансирования по расходам на наружное освещение по сравнению с прошлым годом увеличился в 1,5 раза.

28. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

В целях организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создания и содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств:

согласовано:

1382 схемы расположения земельных участков под строительство объектов на территории Волгограда в части соблюдения нормативов инженерно-технических мероприятий ГО и защиты от ЧС (в 2009 году - 1228);

58 проектов наружного освещения объектов и территорий Волгограда в части выполнения мероприятий световой маскировки (в 2009 году - 99);

выдано 6 заключений по проектам планировки совмещенных с проектами межевания территорий Волгограда отводимых под застройку объектами различного назначения (в 2009 году - 5);

обучено:

руководителей и должностных лиц ГО и ЧС - 1509 (в 2009 году - 1245);

работающего населения - 236304 (в 2009 году - 282000);

неработающего населения - 79710 (в 2009 году -75200);

учащихся в образовательных учреждениях - 127353 (в 2009 году - 94200);

12972 человека личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований по программам, утвержденным главой Волгограда (в 2009 году - 13580);

проведены:

учения и тренировки в администрации Волгограда (включая структурные подразделения) - 7 (в 2009 году - 4) и в организациях и учреждениях Волгограда - 796 (в 2009 году - 871);

смотр-конкурс учебно-материальной базы ГО и ЧС;

подготовлено 14 тактико-специальных учений (тренировок), проводимых органом местного самоуправления (в 2009 году - 12);

оказана методическая помощь:

в проведении тактико-специальных учений 254 организациям, учреждениям (в 2009 году - 274);

в оборудовании кабинетов основ безопасности жизнедеятельности и отработке документов по вопросам ГО и ЧС в 34 муниципальных образовательных учреждениях (в 2009 году - 34);

создан учебно-консультационный пункт по ГО и ЧС для подготовки неработающего населения;

подготовлено 44 радиопередачи по тематике ГО и ЧС;

опубликовано в СМИ Волгограда 10 разъяснений о действиях населения по сигналам ГО.

В целях совершенствования системы оповещения и связи, единой дежурно-диспетчерской службы Волгограда в 2010 году выполнены следующие мероприятия:

на городском запасном пункте управления смонтирована и введена в эксплуатацию цифровая автоматическая телефонная станция, проложена волоконно-оптическая линия связи до узла муниципальной информационной вычислительной сети;

на рабочем месте оперативного дежурного единой дежурно-диспетчерской службы смонтировано и введено в эксплуатацию оборудование системы видеонаблюдения "Безопасный город".

Для поддержания IP-телефонии (Интернет-телефонии) в работоспособном состоянии и обеспечения постоянной готовности к применению проведено:

11 ежемесячных проверок местной автоматизированной системы централизованного оповещения Волгограда с передачей сигналов оповещения до телефонных абонентов и речевой информации до населения города по линиям проводного радиовещания;

12 плановых проверок состояния телефонной и телеграфной связи от городского запасного пункта управления с запасным пунктом управления районов города, а также выполнены мероприятия по поддержанию их в работоспособном состоянии, функционирования автоматической системы оповещения "Градиент-128 ОП" и тренировок с оперативными дежурными единой дежурно-диспетчерской службы Волгограда по передаче сигналов и речевых сообщений с использованием аппаратуры П-160, П-157 и П-164.

Осуществлен контроль:

за созданием локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах, оказанием методической помощи в их создании - 10 (в 2009 году - 13);

за укомплектованностью дежурно-диспетчерских служб потенциально опасных объектов необходимыми средствами связи, оповещения и документацией - 17 (в 2009 году - 19).

В 2010 году на мероприятия гражданской обороны (содержание объекта "Холодильник") произведено финансирование на сумму 2113,7 тыс. рублей, в 2009 году на сумму 2355 тыс. рублей.

Проведение данных мероприятий позволило подготовить органы местного самоуправления Волгограда, население, работников и руководителей предприятий, а также учащихся образовательных учреждений по вопросам ГО.

29. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа

В штате МУ "Служба спасения Волгограда" состоит 81 аттестованный спасатель, в том числе 1-го класса - 10, 2-го класса - 17, 3-го класса - 8.

На оснащении МУ "Служба спасения Волгограда" самые современные спасательные средства и средства малой механизации работ, гидравлический и пневматический инструмент, средства индивидуальной защиты и медицинское оснащение, водолазное снаряжение и плавательные средства, оборудование для сбора нефти и нефтепродуктов, аварийно-спасательные автомобили и средства повышенной проходимости.

МУ "Служба спасения Волгограда" аттестовано на ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по 26 видам, практически по всем возможным ЧС на территории Волгограда.

За 2010 год спасателями выполнено 4696 выездов (в 2009 году - 4646), спасен 801 человек (в 2009 году - 730), оказана помощь 1684 пожилым людям (в 2009 году - 1637) и 148 детям (в 2009 году - 150), извлечено 224 тела погибших (в 2009 году - 215), транспортировано 74 пострадавших с о. Сарпинского (в 2009 году - 55), поступило 56934 обращения граждан (в 2009 году - 69266).

30. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения

В настоящее время территория Волгограда не является лечебно-оздоровительной местностью: не включена в Перечень курортов России с обоснованием их уникальности по природным лечебным факторам, утвержденный Министерством здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 1999 г. N 99/228, а также в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации.

Для признания территории Волгограда лечебно-оздоровительной местностью или курортом в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, необходимы значительные финансовые затраты, так как требуется привлечение к работе экологов, географов, геологов, метеорологов, специалистов архитектурно-проектных и изыскательных организаций для получения сведений о природных лечебных ресурсах, географическом положении, характеристике климата на территории городского округа, также следует определить юридический, правовой статус, тип курорта, получить заключение государственной экологической экспертизы о состоянии территории и природных лечебных ресурсов, лицензию на медицинскую деятельность, лицензию на право пользования недрами.

31. Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа

Мобилизационная подготовка городского округа разбита на несколько направлений.

Организация бронирования граждан, пребывающих в запасе в городском округе Волгоград

Работа по бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2010 году велась в соответствии с Инструкцией по бронированию и с учетом указаний и распоряжений, поступивших из Администрации Волгоградской области. В течение 2010 года районными комиссиями по бронированию граждан проведено 37 заседаний, на которых рассматривались вопросы соблюдения нормативных правовых актов и меры по совершенствованию работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе.

Подготовка экономики Волгограда к работе в условиях военного времени

В отчетном периоде внесены изменения в разделы мобилизационного плана экономики на 2000 расчетный год.

ГАРАНТ:

Текст приводится в соответствии с источником

В связи с банкротством некоторых предприятий уточнены списки предприятий, расположенных на территории городского округа, имеющих мобилизационные задания, предприятий, продолжающих работать на территории Волгограда в военное время.

Подготовка органов местного самоуправления Волгограда к работе в условиях военного времени

В течение 2010 года осуществлялись мероприятия, направленные на повышение готовности администрации Волгограда по вопросам оповещения, управления и перехода на условия военного времени и методического руководства по вопросам мобилизационной подготовки. Проводились занятия, совещания с ответственными должностными лицами администрации Волгограда и администраций районов Волгограда.

Состояние мобилизационной подготовки

Проведена проверка мобилизационной готовности администраций Дзержинского и Кировского районов Волгограда, комитета по строительству администрации Волгограда и департамента финансов администрации Волгограда.

32. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья осуществлялся План мероприятий по обеспечению безопасности населения на водных объектах Волгограда.

В 2010 году на территории Волгограда действовали 2 пляжа, были организованы места отдыха населения у воды в Тракторозаводском, Краснооктябрьском, Дзержинском, Ворошиловском и Красноармейском районах Волгограда, где безопасность обеспечивалась спасателями МУ "Служба спасения Волгограда", в штате которого имеется 13 аттестованных спасателей-водолазов, 4 единицы плавательных средств, в том числе снегоболотоход-аэросани "Патруль", аэробот "Тайфун-1000к".

По оперативным данным, на водных объектах Волгограда в 2010 году погибло 11 человек.

Сотрудниками службы спасения Волгограда в 2010 году выполнены мероприятия, связанные с оказанием помощи людям, терпящим бедствие на воде, совершен 131 выезд, спасено 79 человек, оказана помощь 92 гражданам.

Существующая система защиты жизни людей на водных объектах в целом обеспечивает безопасность на акваториях в границах Волгограда. При увеличении числа пляжей, обеспечивающих отдых жителей Волгограда, потребуется увеличение групп сил для защиты их жизни и здоровья.

33. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства

В 2010 году была усилена работа по мониторингу состояния сферы малого и среднего предпринимательства в Волгограде. Результаты этой работы использовались при подготовке муниципальных правовых актов Волгограда, затрагивающих интересы предпринимательского сообщества:

по налогообложению и другим платежам в бюджет Волгограда:

на основании ежемесячных данных мониторинга малого и среднего предпринимательства в 2010 году в целях реальной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства были приняты решения о "замораживании" роста вышеуказанных платежей, в частности, это относится к регулируемым администрацией Волгограда единому налогу на вмененный доход, земельному налогу, арендной плате за муниципальное имущество и земли. При уровне инфляции 2009 года 8,8% это фактически привело к выпадению доходов бюджета Волгограда 2010 года в размере около 90 млн. рублей;

по имущественным вопросам:

активно работала комиссия по рассмотрению вопросов преимущественного права выкупа муниципальных помещений субъектами малого и среднего предпринимательства. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, реализовавших свое преимущественное право на выкуп помещений, находящихся в муниципальной собственности, составило в 2010 году 166 единиц;

в безвозмездное пользование предпринимателям на срок 5 лет и более согласно решению Волгоградской городской Думы от 25.03.2009 N 17/499 "О внесении изменений в решение Волгоградской городской Думы от 03.12.2008 N 12/374 "О приостановлении в 2009 году передачи в безвозмездное пользование объектов муниципального нежилого фонда Волгограда" передавались неиспользуемые более 3 лет муниципальные помещения;

велся и регулярно дополнялся перечень муниципального имущества для передачи в возмездное пользование по целевому назначению для малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства согласно решению Волгоградской городской Думы от 20.05.2009 N 19/564 "Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня объектов муниципального недвижимого имущества Волгограда для передачи в пользование по целевому назначению субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" (в редакции на 16.06.2010);

по программному обеспечению поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:

несмотря на решение о приостановлении действия муниципальных целевых программ в 2010 году, основные мероприятия таких программ, как "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде" на 2009-2011 годы (утверждена решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2008 N 14/411 "О муниципальной целевой программе "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде" на 2009-2011 годы") и "Развитие туризма и отдыха в Волгограде" на 2008-2012 годы (принята решением Волгоградской городской Думы от 24.10.2007 N 50/1238 "О муниципальной целевой программе "Развитие туризма и отдыха в Волгограде" на 2008-2010 годы"), были выполнены;

в 2010 году постановлением администрации Волгограда от 02 ноября 2010 г. N 2877 утверждена долгосрочная муниципальная целевая программа "Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Волгограде" на 2011-2013 годы, мероприятия которой включены в бюджет Волгограда на 2011-2013 годы;

подготовлена Концепция развития туризма в Волгограде на период до 2015 года, основные мероприятия которой на сумму 1100 тыс. рублей включены в бюджет Волгограда на 2011 год;

прочие мероприятия:

в 2010 году исполнялось решение Волгоградской городской Думы от 04.02.2009 N 15/443 "О внесении изменений в порядок размещения объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Волгограда, утвержденный решением Волгоградской городской Думы от 29.03.2006 N 29/589 "О размещении объектов мелкорозничной торговли и услуг, гаражей для хранения спецавтотранспорта инвалидов на территории Волгограда" (в редакции на 20.12.2007)" в целях функционирования нестационарных объектов торговли и услуг, в результате численность указанных объектов стабилизировалась и соответствующие рабочие места сохранены;

проводился мониторинг субъектов малого и среднего предпринимательства Волгограда по следующим направлениям:

ежемесячный: количество открытых и закрытых объектов малого и среднего предпринимательства (рабочих мест) по Волгограду:

N п/п	Наименование показателя	2008 год	2009 год	2010 год
1.	Открыто объектов/рабочих мест	нет данных	837/4287	657/2812
2.	Закрыто объектов/рабочих мест	нет данных	501/1913	327/1140
	Итого	нет данных	336/2374	330/1672

Несмотря на некоторое замедление темпов роста показателей, можно сделать вывод о стабилизации положительной динамики занятости населения в сфере малого и среднего предпринимательства;

ежеквартальный: динамика численности индивидуальных предпринимателей (далее - ИП) по районам Волгограда, городскому округу в целом и отраслям, демография ИП, динамика количества ИП по Волгограду в сравнении с городскими округами области.

Динамика роста численности ИП по крупнейшим муниципалитетам области:

Муниципальное образование	2008/2007 (%)	2009/2008 (%)	2010/2009 (%)
Волгоград	109,9	103,4	100,5
Волжский	106,4	103,7	100,8
Камышин	103,9	99,5	95,6
Михайловка	104,1	100,0	98,3
Урюпинск	109,7	105,9	94,8
Калачевский район	106,3	105,5	97,9
По Волгоградской области	108,2	104,0	101,1

Волгоград имеет самый стабильный показатель (наравне с Волжским).

Доля населения, занятого в малом и среднем предпринимательстве (с учетом численности ИП), в общей численности населения Волгограда оценивается:

2008 год - 14,9%;

2009 год - 15,7%;

2010 год - 16,9%.

Среднеобластной показатель за 2010 год оценивается в 16,7%.

Рост доли ИП, занятых в производстве и строительстве, к общей численности ИП:

2008 год - 7,9%;

2009 год - 8,2%;

2010 год - 8,4%.

По результатам 2010 года явным аутсайдером в развитии малого и среднего предпринимательства стал Красноармейский район Волгограда (4,4% численности ИП).

В Кировском, Краснооктябрьском, Центральном и Ворошиловском районах Волгограда прирост менее 1%. Остальные районы Волгограда имели за 2010 год небольшой рост (1,9% - 3,6%).

Наибольшее количество ИП осуществляли деятельность в торговле и бытовом обслуживании - 17708, или 56,1%, причем эта доля продолжает заметно снижаться (на 0,6% за год). В противовес этой тенденции в 2010 году имело место небольшое увеличение (как абсолютное, так и относительное) количества ИП в производстве, строительстве, гостинично-ресторанном бизнесе. Наблюдалось уменьшение числа ИП в отрасли транспорта и связи.

В целях информационной и рекламной поддержки предпринимательства:

постоянно обновлялся web-сайт "Предпринимательство Волгограда", включающий следующие разделы: "Новости", "Программы поддержки предпринимательства", "Нормативно-правовая база", "Актуальная информация", "Антикризисные меры", "Полезные ссылки", "Начинающему предпринимателю", "Вопрос-ответ", "Инвестиционный потенциал Волгограда", "Пресса о предпринимательстве". Количество посещений web-сайта в 2010 году - более 20000;

на публичных мероприятиях выставлялся презентационный стенд "Предпринимательство Волгограда". В течение 2010 года данный стенд выставлялся на различных форумах и выставках 6 раз, в том числе в Москве.

Проведены:

14 семинаров для предпринимателей, количество участников более 800 человек. На семинарах, кроме вопросов, связанных с землепользованием и градостроительством, для предпринимателей были освещены такие темы:

изменения в законодательстве о пенсионном страховании;

изменения в законодательстве по осуществлению государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

соблюдение законодательства Российской Федерации об авторском праве.

Состоялись:

первый Форум начинающих предпринимателей Волгоградской области;

заседание Совета по делам потребителей при главе Волгограда;

заседание Инвестиционного совета Волгограда по вопросам подведения итогов объявленных конкурсов инвестиционных проектов на соискание муниципальной поддержки 2011-2013 годов;

совещание с общественными советниками главы Волгограда и руководителями общественных организаций предпринимателей Волгограда по вопросам развития малого предпринимательства;

заседание совета ВОО "ОПОРА России" по вопросу подготовки проекта продвижения продукции местных товаропроизводителей "Покупай Волгоградское";

заседания экспертной комиссии для оценки бизнес-планов по программе содействия самозанятости безработных граждан в ГУ "Волгоградский городской центр занятости населения" (еженедельно);

совещание Волгоградской торгово-промышленной палаты, Волгоградской региональной коалиции по защите прав и представлению интересов малого бизнеса по вопросу правового регулирования при оказании услуг предпринимательству.

Проведены профессиональные конкурсы "Автотехсервис 2010" и "Царицынский бизнес 2010".

Конкурс "Автотехсервис 2010" проходил по пяти номинациям, 4 участника были отмечены дипломами победителя, медалью и кубком.

26 мая 2010 г. в торжественной обстановке были приняты и отмечены лучшие предприниматели года и победители городского конкурса "Царицынский бизнес 2010" и "Автотехсервис 2010".

Государственная поддержка предпринимателей Волгограда в 2010 году осуществлялась по линии Управления по развитию предпринимательства Администрации Волгоградской области по следующим направлениям:

субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства на плату по договорам финансовой аренды (лизинга);

субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства на сертификацию;

субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства на аренду земельных участков;

субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства на проведение землеустроительных работ;

субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам аренды помещений и объектов капитального строительства;

субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства, связанных с выплатой вознаграждения по договорам поручительства;

субсидирование части затрат, произведенных субъектами малого предпринимательства на оплату образовательных услуг;

субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

субсидирование части затрат субъектам малого предпринимательства на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов по программам энергосбережения;

поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства.

В 2010 году подготовлены и проведены 3 заседания координационного совета Волгограда по развитию малого и среднего предпринимательства.

В рамках муниципальной целевой программы "Развитие туризма и отдыха в Волгограде" на 2008-2010 годы проведен конкурс "Лучшая организация туристской индустрии в Волгограде". Конкурс проходил по 7 номинациям в 2 этапа: первый этап - в администрациях районов Волгограда, второй этап - среди победителей администраций районов Волгограда.

Для развития туризма и отдыха в Волгограде и привлечения инвестиций в эту сферу:

распространен электронный сборник "Инвестиционный потенциал Волгограда в сфере активного отдыха и туристической инфраструктуры" на трех языках (русском, английском, немецком), содержащий более 25 инвестиционных проектов;

выпущен новый фильм о нашем городе под названием "Волгоград" на трех языках (русском, английском и немецком) и растиражирован в количестве 1600 экземпляров;

растиражирован рекламный туристский каталог "Волгоградский компас" на русском языке - 1500 экземпляров, на английском языке - 500 экземпляров;

разработан буклет в виде карты-схемы "Гостеприимный Волгоград" в количестве 200 экземпляров;

каталог "Волгоградский компас" переведен дополнительно на немецкий язык, на его основе изготовлен мультимедийный электронный интерактивный каталог под таким же названием на трех языках (русском, английском, немецком). Данное издание выпущено в тираж количеством 2500 экземпляров;

на основе буклета в виде карты-схемы "Гостеприимный Волгоград" изготовлен презентационный диск "Гостеприимный Волгоград".

Динамика развития предпринимательства на территории Волгограда начиная с момента начала влияния факторов финансово-экономического кризиса выглядит следующим образом:

конец 2008 года - начало 2009 года - остановка сложившейся за последние годы тенденции ежегодного роста численности субъектов и других основных показателей малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) в пределах 10%;

2009 год - небольшой рост показателей МСП (в пределах 3,5% за год);

2010 год - стабилизация (стагнация) показателей МСП (рост 0,5%).

Финансирование в рамках действовавшей в 2010 году муниципальной долгосрочной программы поддержки субъектов МСП было определено в сумме 92,7 тыс. рублей против 1627,5 тыс. рублей заложенного в первоначальном плане (5,7%). По этой причине основной показатель развития МСП в Волгограде согласно Прогнозу социально-экономического развития Волгограда (численность ИП - 32,8 тыс. человек) в 2010 году не достигнут и составил 31533 человека (96,1% к плану).

Темпы роста единого налога на вмененный доход (далее - ЕНВД):

Показатель	2008 год	2009 год	2010 год
Сумма ЕНВД в бюджете Волгограда (млн. руб.)	579	564	595
Рост ЕНВД к предыдущему году (%)	124,5	97,4	105,5

Собираемость ЕНВД в 2010 году улучшилась, наблюдается рост 5,5%, сумма ЕНВД превзошла докризисный уровень.

34. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе

В структуре населения Волгограда молодежь в возрасте 14-29 лет составила 250,6 тыс. человек (25% от общей численности населения).

В 2010 году было завершено исполнение муниципальной целевой программы реализации молодежной политики на территории Волгограда "Молодежь Волгограда" на 2009-2011 годы, принятой решением Волгоградской городской Думы от 24.12.2008 N 14/410, а также за период с 30.09.2010 по 31.12.2010 выполнена ведомственная целевая программа "Молодежь Волгограда" на 2010 год.

Расходы бюджета Волгограда на осуществление молодежной политики в 2010 году снизились на 8% по отношению к 2009 году и составили 134,1 млн. рублей.

Показателем результативности деятельности администрации Волгограда являлась общая численность молодежи различных категорий, вовлеченной в социально-экономические, научные, общественно-политические, творческие, спортивные и досуговые мероприятия, которая в 2010 году составила 148,4 тыс. человек, или 59% от численности молодежи. В 2009 году значение этого показателя составляло 134,5 тыс. человек (56,4%).

В 2010 году организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью не повлияла на развитие негативных тенденций в молодежной среде: несмотря на снижение числа зарегистрированных преступлений, совершенных подростками, с 432 до 395, удельный вес подростковой преступности в 2010 году увеличился с 3,9% до 4,1% по сравнению с 2009 годом.

В рамках социально-культурного обслуживания населения осуществлялось управление всеми находящимися в муниципальной собственности Волгограда учреждениями молодежной политики, обеспечение их материально-технического снабжения и планирование их развития.

Показателем результативности исполнения данных полномочий являлась доля молодежи Волгограда, занятость которой организована в муниципальных учреждениях сферы молодежной политики (в том числе численность детей и молодежи, постоянно посещающих кружки, секции и объединения муниципальных учреждений, численность детей, отдых и оздоровление которых организованы в муниципальных лагерях, а также численность молодежи, охваченной трудовой занятостью). Значение этого показателя в 2010 году возросло по сравнению с 2009 годом с 12,8 тыс. человек до 17 тыс. человек, несмотря на то, что трудовая занятость несовершеннолетних не обеспечивалась в 2010 году средствами бюджета Волгограда.

В систему молодежной политики входило 15 учреждений, в том числе 2 оздоровительных центра, 4 молодежных центра, 1 учреждение социально-психологической помощи молодежи, а также 8 учреждений в каждом из районов Волгограда, объединяющих 96 подростковых клубов. Общая численность работающих в учреждениях сферы молодежной политики составила 783 человека. В целях оптимизации расходов на содержание муниципальных учреждений в 2010 году произведено сокращение штата работников на 18%.

Общая численность детей и молодежи, постоянно занимавшихся в 2010 году в кружках и секциях учреждений молодежной политики, составила 12,7 тыс. человек, или 5% от населения Волгограда в возрасте 14-29 лет. Несмотря на сокращение штата работников учреждений, в 2010 году численность воспитанников клубов и центров не снизилась благодаря изменению структуры штатов.

В 2010 году продолжена работа с молодежью на отдаленных территориях. В п. Соляном, рп. Южном, п. Водстрое, х. Песчаный-2 на о. Сарпинском работали подростково-молодежные клубы, в п. Горном, п. Водном, с. Песчанка, п. им. Гули Королевой, рп. Гумраке, на ст. Садовая специалистами учреждений сферы молодежной политики реализованы программы работы с молодежью, проводились выездные праздники двора. Целями данной деятельности являлись организация содержательного и развивающего досуга и профилактика асоциальных явлений среди молодежи. За 2010 год на отдаленных территориях специалистами муниципальных учреждений было проведено более 140 мероприятий, участниками которых стали 6,7 тыс. человек.

Показателем результативности этой деятельности являлись достижения воспитанников клубов: во Всероссийском юношеском турнире по армейскому рукопашному бою на кубок "Золотое кольцо России" Сайян Александр из МУ "Ровесник" занял 1-е место; воспитанники МУ "Молодежный центр "Паритет" заняли призовые места в первенстве России по рукопашному бою и в чемпионате Южного федерального округа по карате-киокусинкай; команда МУ "Молодежно-подростковый центр Тракторозаводского района" заняла 1-е место в первенстве Южного федерального округа по фитнес-аэробике, воспитанники этого же учреждения в открытом Всероссийском турнире по дзюдо заняли 1-е и 3-е места.

Основным направлением развития учреждений системы молодежной политики Волгограда являлось создание в них условий, соответствующих требованиям безопасности. В 2010 году выполнены работы по оснащению 12 помещений клубов автоматической пожарной сигнализацией. Таким образом, доля оборудованных клубов возросла с 85% до 93%.

В Красноармейском районе Волгограда в подростково-молодежном клубе "Ровесник" открылся новый тренажерный зал.

Ежегодно за счет средств бюджета Волгограда укреплялась материально-техническая база учреждений. Так, на протяжении 2008-2009 годов объем средств на эти цели увеличивался: в 2008 году - 1,5 млн. рублей, в 2009 году - 2 млн. рублей. Однако в связи со снижением доходов бюджета Волгограда объем средств, которые удалось направить на эти цели в 2010 году, составил лишь 973 тыс. рублей, в том числе 574 тыс. рублей в соответствии с решениями Волгоградской городской Думы о принятии к исполнению наказов и обращений избирателей к депутатам Волгоградской городской Думы.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 18 февраля 2003 г. N 787-ОД "О государственной поддержке специализированных организаций, осуществляющих работу с детьми, подростками и молодежью" Комитетом по делам молодежи Администрации Волгоградской области проводился конкурс проектов, в котором приняли участие муниципальные учреждения сферы молодежной политики Волгограда.

По итогам конкурса 2009 года на мероприятия для молодежи Волгограда в 2010 году из бюджета Волгоградской области выделено 8,66 млн. рублей, в том числе 7,13 млн. рублей - на организацию временной трудовой занятости несовершеннолетних.

Общая сумма средств, направленных учреждениями на улучшение материально-технической базы и проведение мероприятий для молодежи в соответствии с решениями о выполнении наказов избирателей депутатам Волгоградской областной Думы, составила 857 тыс. рублей.

Объем средств, привлеченных учреждениями из внебюджетных источников на организацию и проведение мероприятий молодежной политики в подростковых клубах и центрах Волгограда, составил 1,49 млн. рублей.

Таким образом, объем средств, дополнительно привлеченных учреждениями для решения своих задач, составил 11 млн. рублей.

Администрацией Волгограда в 2010 году при реализации молодежной политики были проведены следующие мероприятия.

В целях организации содержательного досуга, поддержки творческой деятельности молодежи продолжена работа по развитию движения КВН, в которое входит 30 команд учреждений высшего и среднего профессионального образования Волгограда.

В фестивале "Студенческая весна в Волгограде - 2010" приняли участие более 900 студентов и аспирантов из 45 учебных заведений Волгограда. Лауреатам и дипломантам была вручена 61 путевка для участия в областном фестивале "Студенческая весна на Волге" в 2010 году.

Мероприятия, посвященные Дню молодежи, прошли 27 июня 2010 г. на нескольких площадках: в скейт-парке Центрального района Волгограда состоялся фестиваль уличной культуры "В движении", на нижней террасе набережной 62-й Армии проведен традиционный городской турнир по стритболу. Состоялся финал конкурса студенческих мюзиклов и церемония вручения молодежной премии NRG в номинациях "Самый популярный оператор сотовой связи", "Самое популярное кафе" в молодежной среде и т.п. Праздник завершился концертом и фейерверком.

Всего в мероприятиях приняло участие около 35 тыс. человек.

В мероприятиях, посвященных международному Дню студента, приняли участие более 4 тыс. студентов из 15 учреждений высшего и среднего профессионального образования: для них были организованы 6 творческих конкурсов и концертная программа с выступлением популярных звезд российской эстрады. В Волгоградской государственной сельскохозяйственной академии состоялся ежегодный молодежный фестиваль народов мира, участниками которого стали студенты учебных заведений Волгограда и молодые представители национальных диаспор. Проведены городские молодежные конкурсы: фотокроссы "Молодежный fresh" и "Новогоднее настроение", конкурс поэтов и прозаиков "Жемчужная строка - 2010", конкурс бардовской (авторской) песни "Серебряные струны - 2010", V Межвузовский смотр-конкурс студенческой художественной самодеятельности "Дебют первокурсника".

Все участники конкурсов отмечены дипломами, победители и призеры награждены грамотами и подарками, записан сборник песен молодых авторов-исполнителей.

Команды молодых людей, увлекающиеся искусством "граффити", предварительно пройдя отбор в специализированной группе социальной сети "В контакте", провели акцию, посвященную Дню народного единства: на ограждении здания на ул. Комсомольской, 18 они нанесли рисунки на патриотическую тему в стиле "граффити".

В целях развития интеллектуальной деятельности молодежи организована межвузовская студенческая научно-практическая конференция "Проблема безопасности регионального образовательного пространства в контексте развития молодежной политики", проведен отборочный тур конкурса "Лучший студент" и торжественный прием стипендиатов города-героя Волгограда в администрации Волгограда и Волгоградской городской Думе, продолжена организация интеллектуальных игр "Брейн-ринг", "Что? Где? Когда?". Благодаря конструктивному взаимодействию с депутатским корпусом Волгоградской городской Думы 100 лучшим студентам вузов и ссузов Волгограда выплачивалась стипендия города-героя Волгограда. Объем выплат в 2010 году остался на прежнем уровне и составил 1 млн. 104 тыс. рублей.

Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде проводились администрацией Волгограда во взаимодействии с другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Волгограда, общественными организациями в форме тренингов, интерактивных игр, конкурсов и викторин. Молодые люди обсудили со специалистами степень опасности употребления психоактивных веществ (далее - ПАВ), права и обязанности граждан в контексте употребления ПАВ, права и обязанности ВИЧ-инфицированных, получили информацию о способах передачи и защиты от ВИЧ-инфекции, практически отработали различные способы отказа от предложения употребить ПАВ, способы разрешения конфликтных ситуаций, приобрели другие навыки и знания. Специалистами учреждений и добровольцами распространено среди молодежи Волгограда 4 тыс. экземпляров печатной продукции, содержащей информацию по профилактике асоциального поведения и пропаганде здорового образа жизни.

В 2010 году проведен ряд мероприятий, направленных на формирование у молодежи Волгограда активной жизненной позиции, развитие гражданственности и патриотизма.

Проведены молодежный слет добровольцев "Мы - будущее России!" и городской конкурс "Доброволец 2010", ежегодный городской конкурс социальных проектов среди молодежных общественных объединений и студенческих клубов, по итогам которого 17 проектов получили поддержку администрации Волгограда, 3 проекта получили поддержку Фонда "Национальные перспективы".

Для воспитанников патриотических клубов, объединений и организаций, студентов средних учебных заведений Волгограда проведены торжественный митинг на Мамаевом кургане, посвященный Дню внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, городской день призывника, военно-спортивная игра, вечера памяти воинов, погибших в "горячих точках", торжественное вручение паспортов гражданам Российской Федерации, тематические встречи с ветеранами Вооруженных Сил Российской Федерации.

В 2010 году состоялось торжественное подведение итогов городской акции "Героические маршруты" по ознакомлению подростков и молодежи с объектами культурного наследия Волгограда. Участниками акции стали более 500 воспитанников подростковых клубов, молодежных центров, а также члены районных советов ветеранов и клубов пожилых людей. В ходе акции они познакомились с историческими материалами, благоустроили территории, прилегающие к памятным местам, оформили выставки фотографий и летописные журналы по воспоминаниям ветеранов и исторической хронике, разработали экскурсионные маршруты по каждому району Волгограда, провели экскурсии для подростков и молодежи других районов и гостей Волгограда. Наиболее активные участники награждены памятными подарками и дипломами, победители - путевками во Всероссийский детский центр "Орленок" для участия в патриотической смене "Горжусь Великой Победой!".

В рамках традиционной спартакиады молодежно-подростковых клубов проведены соревнования в нескольких возрастных группах по восьми видам спорта.

В целях повышения престижа института семьи, возрождения традиций и семейных ценностей, улучшения демографической ситуации в стране администрация Волгограда ежегодно, начиная с 2000 года, проводит городской конкурс "Молодая семья".

В 2010 году в конкурсе приняли участие 132 семьи, в которых возраст каждого из супругов не превышает 30 лет, в числе участников был и 91 ребенок. 606 человек посетили конкурс в качестве групп поддержки и зрителей. По сравнению с 2009 годом численность участников возросла почти в 2 раза.

Проведены информационные и методические семинары для руководителей воспитательных отделов учебных заведений Волгограда и специалистов учреждений сферы молодежной политики Волгограда, посвященные вопросам работы со студентами, новым формам и методам работы с молодежью, изучению опыта других городов и регионов и т.д. Численность участников данных мероприятий составила 478 человек.

Одним из наиболее ярких мероприятий в сфере молодежной политики в 2010 году стал образовательный форум "Волга - 2010", который проводился в целях реализации стратегии по позиционированию Волгограда на федеральном уровне, предусмотренной Стратегическим планом устойчивого развития Волгограда до 2025 года. Инициатором и организатором проведения форума выступила администрация Волгограда при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

В период проведения форума участники находились в палаточном лагере на о. Сарпинском, где были обеспечены всем необходимым. Общее количество участников форума "Волга - 2010", представляющих около 40 регионов России, составило 1200 человек.

К проведению форума были привлечены высококвалифицированные эксперты в области молодежной политики, государственного управления, социального и бизнес-проектирования, представители государственной власти и политических партий, инвестиционных компаний, которые оказывают содействие в продвижении молодежных идей и стимулируют дальнейшую активность молодых граждан. В число экспертов вошли Председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - ГД ФС РФ) по местному самоуправлению, Председатель Общероссийской общественной организации "Всероссийский Совет местного самоуправления" В.С. Тимченко, первый заместитель Председателя Комитета ГД ФС РФ по делам молодежи С.Ю. Белоконев, руководитель Федерального агентства по делам молодежи В.Г. Якеменко, заместитель председателя Комитета ГД ФС РФ по делам СНГ и связям с соотечественниками А.А. Корендясев и др.

Информирование молодежи по всему спектру вопросов жизнедеятельности в обществе осуществлялось с использованием интернет-портала www.kdm34.ru. В 2010 году была изменена программная платформа сайта для дальнейшего расширения возможностей по размещению flash-анимации, видеоматериалов, потокового вещания, внешних блочных модулей и т.п. Регулярное обновление новостей, опубликование положений о конкурсах, информации о мероприятиях, голосование в пользу участников конкурсов в режиме реального времени позволили увеличить среднемесячную посещаемость информационного портала до 1500 уникальных пользователей в месяц.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

36. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов

Для исполнения пункта 36 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" по осуществлению в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установления правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирования населения об ограничениях использования таких водных объектов проведен комплекс мероприятий для принятия в муниципальную собственность водных объектов, расположенных на территории Волгограда.

В целях реализации указанных полномочий приняты решение Волгоградской городской Думы от 16.06.2010 N 34/1011 "Об утверждении ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда, установлении Порядка расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда" и решение Волгоградской городской Думы от 14.07.2010 N 35/1043 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Волгограда, для личных и бытовых нужд, Правил предоставления в пользование и прекращения права пользования водными объектами, находящимися в муниципальной собственности Волгограда".

В рамках реализации положений Водного кодекса Российской Федерации в 2010 году завершен комплекс мероприятий по принятию в муниципальную собственность 7 водных объектов. В настоящее время подготовлена конкурсная документация в отношении двух водных объектов для проведения открытого аукциона по продаже права заключения договора водопользования для использования водных объектов в рекреационных целях.

Водоемы являются своеобразным компонентом географической среды, выполняют функции регулятора водного режима определенных ландшафтов, поскольку в значительной степени поддерживают равновесие, и осуществляют перераспределение влаги. Интенсивная хозяйственная деятельность и высокая рекреационная нагрузка приводят к нарушениям естественной жизнедеятельности водных объектов на территории Волгограда, уменьшению биологического разнообразия и делают водоемы опасными для прибрежных экосистем и невозможными для отдыха. В целях устранения засорения и заболачивания, а также дальнейшей деградации и исчезновения в 2010 году проведены мероприятия по расчистке пруда N 1 в п. Горная Поляна; осуществлено благоустройство территории, прилегающей к муниципальному пруду Ангарскому Дзержинского района Волгограда, включая ликвидацию очагов загрязнения и выкашивание камыша. Мероприятия способствуют восстановлению экосистем водоемов и береговой зоны, обладают важными природоохранными функциями, включая функции сохранения биологического разнообразия и поддержания качества воды.

37. Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка

В 2010 году администрацией Волгограда осуществлялась работа по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка. В соответствии с Положением о добровольной народной дружине Волгограда, утвержденным постановлением Волгоградской городской Думы от 29.01.97 N 20/117, городским штабом добровольной народной дружины организована работа 8 отрядов, которые включали в себя 440 человек.

С помощью народных дружинников произведено 23110 задержаний нарушителей правопорядка, из них:

за преступления - 207;

за административные правонарушения - 22903.

Совместно с УВД по г. Волгограду разработаны и утверждены рекомендации по взаимодействию добровольных народных дружин Волгограда с правоохранительными органами.

18 февраля 2010 г. проведено совместное совещание администрации Волгограда и УВД по г. Волгограду по вопросу "О привлечении общественности, трудовых коллективов, ТОС, ДНД, МКД, молодежного отряда правопорядка к обеспечению безопасности населения".

Администрацией Волгограда осуществлялась работа с органами территориального общественного самоуправления Волгограда по формированию на территории органов ТОС гражданских отрядов органов территориального общественного самоуправления (ГОТОС). В настоящее время указанные общественные формирования включены в состав ДНД Волгограда.

В рамках реализации областной ведомственной целевой программы "Обеспечение деятельности казачьих обществ по несению государственной и иной службы на территории Волгоградской области на 2009-2010 годы" станичные, хуторские казачьи общества несли службу по охране общественного правопорядка: отработано по охране общественного порядка на улицах Волгограда и массовых мероприятиях 48,99 тыс. чел./час (в 2009 году - 37,5 тыс. чел./час), организовано участие в 282 рейдах (в 2009 году проведено 117 рейдов) и обеспечен общественный порядок на 201 массовом мероприятии (в 2009 году - на 147 мероприятиях).

Казаки способствовали раскрытию 81 преступления (в 2009 году - 22 преступлений), совершенных в районах Волгограда. Изъято боеприпасов - 93 единицы, огнестрельного оружия - 1 единица, 116,139 грамма наркотических средств.

38. Осуществление муниципального лесного контроля и надзора

В целях реализации органами местного самоуправления полномочий по осуществлению муниципального лесного контроля и надзора в 2010 году приняты следующие муниципальные правовые акты Волгограда:

решение Волгоградской городской Думы от 16.06.2010 N 34/1012 "Об утверждении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в муниципальной собственности Волгограда, в целях его аренды";

решение Волгоградской городской Думы от 28.04.2010 N 32/954 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроля и надзора на территории Волгограда";

решение Волгоградской городской Думы от 16.06.2010 N 34/1010 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа город-герой Волгоград";

постановление главы Волгограда от 30 марта 2010 г. N 716 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля и надзора";

постановление главы Волгограда от 29 марта 2010 г. N 714 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля";

постановление главы Волгограда от 30 декабря 2010 г. "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 04 марта 2009 г. N 445 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация и проведение процедуры предоставления лесных участков и лесных насаждений для использования".

Площадь городских лесов Волгограда составляет 13856,2 га, в том числе: Красноармейское участковое лесничество - 2145,6 га, Кировское участковое лесничество - 1451,6 га, Тракторозаводское участковое лесничество - 1078,4 га, Ворошиловское участковое лесничество - 1508,6 га, Сарпинское участковое лесничество - 7674,0 га.

В целях реализации полномочий органов местного самоуправления, определенных статьей 84 Лесного кодекса Российской Федерации, в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, в течение 2007-2010 годов в рамках муниципальных контрактов проводились мероприятия по лесоустройству, землеустройству, постановке лесных участков на государственный кадастровый учет. В 2010 году на земли, занятые городскими лесами, площадью 6182,2 га зарегистрировано право муниципальной собственности Волгограда. В целях установления границ Городского лесничества Волгограда, в соответствии с требованиями статей 23, 81 Лесного кодекса Российской Федерации необходимый пакет документов был направлен в Рослесхоз. Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 22 декабря 2010 г. N 503 определено количество лесничеств на территории Волгограда и установлены границы Городского лесничества Волгограда.

В 2010 году в рамках муниципального контракта проведены работы по лесоустройству, землеустройству на островной системе Сарпинский - Голодный в целях дальнейшей регистрации права муниципальной собственности Волгограда. В настоящее время материалы направлены в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по Волгоградской области для получения кадастровых паспортов земельных участков.

В рамках реализации постановления главы Волгограда от 04 марта 2009 г. N 445 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Организация и проведение процедуры предоставления лесных участков и лесных насаждений для использования" администрацией Волгограда заключен договор от 07.07.2010 N 1. Сумма арендной платы за лесной участок составляет 691,8 тыс. рублей.

Кроме того, проводился комплекс мероприятий по предоставлению лесных участков для целей их аренды по заявлениям ОАО "Волгоградоблгаз", ООО "ВОЛМА-ВТР", ООО "ВО ТРК".

В соответствии с лесным законодательством арендатор лесного участка обязан приступить к его освоению после получения положительного заключения муниципальной экспертизы проектов освоения лесов. В соответствии со статьями 84, 89 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 мая 2007 г. N 125 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов" создана комиссия муниципальной экспертизы проектов освоения лесов. Проведена муниципальная экспертиза по проекту "Освоение лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, на лесных участках, переданных в аренду ОАО "Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы".

По результатам заявлений граждан о купле лесных насаждений для собственных нужд заключено 48 договоров купли-продажи лесных насаждений на сумму 7,254 тыс. рублей, гражданам реализовано 410,0 куб. м дровяной древесины.

В ходе патрулирования территории городских лесов специалистами МУ "Горэколес" зафиксировано 31 лесонарушение, связанное с захламлением и загрязнением территории городских лесов ТБО, самовольным занятием участка и незаконной рубкой. По фактам захламления территории городских лесов отходами подготовлены и направлены материалы в прокуратуры Кировского, Дзержинского, Ворошиловского районов Волгограда. Прокуратурами Кировского и Дзержинского районов Волгограда нарушителям лесного законодательства вынесены представления об устранении выявленного нарушения природоохранного законодательства. Во исполнение представлений лесонарушителями ликвидировано 12 участков несанкционированного размещения отходов в городских лесах на площади 88,0 кв. м, убрано и вывезено на полигоны 60,6 куб. м отходов. Прокуратурой Ворошиловского района Волгограда материалы лесонарушений переданы в суд для принятия процессуальных решений.

По факту незаконной рубки и самовольного использования лесов в Красноармейском участковом лесничестве проведены мероприятия, связанные с выносом в натуру границ земельного участка МУП "Кадастр" для подтверждения принадлежности территории к городским лесам, рассчитан ущерб в размере 489,0 тыс. рублей. Материалы направлены в прокуратуру Красноармейского района Волгограда для принятия процессуальных действий.

Для установления лиц, виновных в лесонарушении, и принятия к ним мер воздействия специалистами департамента по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации Волгограда и МУ "Горэколес" подготовлены и направлены 19 запросов в отделы милиции.

В целях приведения муниципальных правовых актов Волгограда в соответствие с действующим законодательством приняты постановления главы Волгограда от 29 марта 2010 г. N 714 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального земельного контроля" и от 30 марта 2010 г. N 716 "Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесного контроля и надзора".

В соответствии со статьей 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" были реализованы права на решение ряда вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа.

Деятельность муниципальных учреждений музейного типа на территории Волгограда представлена Музейно-выставочным центром Красноармейского района (далее - МВЦ).

В 2010 году на базе МВЦ было подготовлено 15 выставок (в 2009 году - 17), из них 4 передвижные. МВЦ провел 9 мероприятий и 2 смотра-конкурса детского творчества. 26 тыс. человек (в 2009 году - 31 тыс. человек) было охвачено экспозиционно-массовой работой. Уменьшение количественных показателей связано с недостаточным финансированием.

В МВЦ в 2010 году проводились выставки художников с мировым именем. Например, выставка А. Выстропова была продлена в связи с большим количеством посетителей.

На территории Волгограда работало муниципальное образовательное учреждение высшего профессионального образования (далее - МОУ ВПО) "Волгоградский муниципальный институт искусств имени П.А. Серебрякова".

В 2010 году контингент обучающихся в МОУ ВПО "Волгоградский муниципальный институт искусств имени П.А. Серебрякова" на бюджетной основе остался на уровне 2009 года и составил 399 человек.

В июне 2010 г. закончил обучение в институте 81 студент. Состоялся первый выпуск специалистов отделения "Музыкальное искусство эстрады". Защита выпускной квалификационной работы выпускников специальности "Вокальное искусство" впервые состоялась в форме открытого спектакля при взаимодействии с МУК "Волгоградский музыкальный театр".

На социальную поддержку и поощрение студентов в 2010 году было выделено более 250,0 тыс. рублей.

Наиболее значимыми для научной жизни института в 2010 году стали Международная научно-практическая конференция "VIII Серебряковские чтения" в рамках проекта "Серебряковская весна - 2010" и V студенческие Серебряковские научные чтения.

Усилиями студентов и преподавателей МОУ ВПО "Волгоградский муниципальный институт искусств имени П.А. Серебрякова" было подготовлено около 30 концертов, в том числе отчетный концерт студентов эстрадно-джазового отделения, концерт хорового отделения "Из сокровищницы вокально-хоровой музыки. П.И. Чайковский".

В 2010 году были проведены VII Международный конкурс молодых пианистов им. П.А. Серебрякова, X Всероссийский конкурс-фестиваль народного творчества им. Л. Руслановой и 2 открытых городских конкурса. Лауреатами и дипломантами международных, всероссийских, региональных конкурсов стали 9 преподавателей и 69 студентов института.

В соответствии с переданными полномочиями по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности органов опеки и попечительства (Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности органов опеки и попечительства") в 2010 году проводилась работа по охране прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Численность вновь выявленных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, снизилась в 2010 году на 10% по сравнению с 2009 годом и составила 431 человек (в 2009 году - 480 человек). 91% выявленных детей - социальные сироты, оставшиеся без попечения родителей в связи с их деградацией (в 2009 году - 87%). Значительно сократилось выявление безнадзорных детей в районах Волгограда: Центральном - на 47% (почти в 2 раза), Красноармейском - на 39%, Ворошиловском - на 23%, Дзержинском - на 22%, Тракторозаводском - на 6%. Увеличилось выявление безнадзорных детей в Краснооктябрьском районе Волгограда на 36%, Кировском районе Волгограда - на 34%, Советском районе Волгограда - на 12%. Имеются положительные результаты в работе, направленной на сохранение ребенка в кровной семье: 40 детей возвращены родителям (в 2009 году - 39 детей).

В 2010 году показатели семейного устройства составили 63,2% (в 2009 году - 60%), среди семейных форм устройства выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, преобладающей формой оставалась опека и попечительство - 87%, на усыновление передано 13% детей.

Доля детей, направленных в учреждения для детей-сирот, составила 27,5%. В семьях жителей Волгограда находились 498 усыновленных детей. Количество приемных семей увеличилось на 14 благодаря активной работе органов опеки и попечительства Советского, Красноармейского, Тракторозаводского, Ворошиловского районов Волгограда.

Положительным результатом можно считать значительное снижение количества лишений родительских прав: в 2010 году было лишено родительских прав 337 родителей в отношении 366 детей (в 2009 году - 385 родителей в отношении 402 детей), в том числе без попечения единственного или обоих родителей остались 204 ребенка (в 2009 году - 236 детей). В 2 раза увеличилось число применения такой меры, как ограничение в родительских правах (в 2009 году - 7 случаев, в 2010 году - 15 случаев).

Вместе с тем в 2010 году произошел рост числа лишений родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми (с 1 до 6 случаев). Произошло увеличение числа отмен опеки: в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей опекунами - с 2 до 3 случаев, отказов опекунов от исполнения своих обязанностей по собственной инициативе - с 31 до 34 случаев по сравнению с 2009 годом.

В целях координации деятельности органов опеки и попечительства были проведены 4 совещания по вопросам опеки и попечительства несовершеннолетних, в Школе приемных родителей прошли подготовку в течение 2010 года 154 кандидата в замещающие родители.

Для предоставления дополнительных мер социальной поддержки обучающихся общеобразовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, были изысканы и направлены 365 тыс. рублей на их обеспечение до выпуска из школ.

В соответствии с Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. N 1249-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" органы местного самоуправления Волгограда были наделены государственными полномочиями по созданию, исполнению функций, обеспечению деятельности муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Функции указанных комиссий установлены Законом Волгоградской области от 25 июля 2003 г. N 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".

На территории Волгограда образована комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Волгограде и 8 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в районах Волгограда.

На внутришкольном профилактическом учете в МОУ Волгограда состояло 889 подростков, совершивших противоправные действия (в 2009 году - 772 человека), из них 314 находилось на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних (далее - ПДН) УВД по г. Волгограду (в 2009 году - 344 человека).

Совместно с учреждениями исполнения наказания ПДН УВД по г. Волгограду проводилась работа с подростками, имеющими меру наказания, не связанную с лишением свободы. Всего в МОУ Волгограда обучается 24 человека, имеющих меру наказания, не связанную с лишением свободы.

Администрация Волгограда участвовала в проведении кампании по противодействию жестокому обращению с детьми в рамках конкурса городов России "Город без жестокости к детям", который прошел в марте-ноябре 2010 г.

13 декабря 2010 г. состоялось подписание меморандума о присоединении Волгограда к глобальной инициативе ЮНИСЕФ "Города, доброжелательные к детям", подписав который, город принял на себя ряд обязательств, способствующих созданию среды, где каждый ребенок имеет возможность максимально реализовывать свой потенциал, где дети растут и воспитываются в семье, где обеспечивается доступ к качественному образованию, здравоохранению и другим социальным услугам.

В целях противодействия экстремизму в МОУ Волгограда проведен ряд мероприятий, включающий в себя разнообразные формы и методы воспитательной работы: классные часы "Мир, в котором я живу", "Мы - команда одного корабля", "О дружбе, доброте, отзывчивости", "Планета толерантности", "Россия многонациональная", "Твои конституционные права и гарантии" и др.; тренинговые занятия; уроки-диалоги "Семь заповедей толерантности"; анкетирование обучающихся 8-10-х классов в целях выявления уровня конфликтности и нетерпимости; тестирование обучающихся "Насколько вы толерантны"; выпуск буклетов, листовок по профилактике экстремизма и ответственности за участие в массовых беспорядках; профилактические беседы с участием социальных педагогов, психологов, школьных уполномоченных по правам ребенка, инспекторов ПДН отделов милиции УВД по г. Волгограду с обучающимися, задержанными 18 декабря в Центральном районе Волгограда; уроки толерантности (прошли более чем в 1600 классах МОУ Волгограда с охватом более 25000 обучающихся); просмотр фильма "Обыкновенный фашизм" и видеопрезентации "Планета толерантности" (300 уроков толерантности с охватом 3500 обучающихся). Уроки толерантности (31 урок) были проведены также в дошкольных образовательных учреждениях.

В декабре 2010 г. в 153 МОУ Волгограда проведены собрания родителей обучающихся 8-11-х классов на тему "Противодействие экстремизму, ответственность родителей за участие их детей в несанкционированных акциях", в ходе которых родителям была разъяснена ответственность за участие их детей в несанкционированных акциях. Кроме того, в период с 21 по 25 декабря в районах Волгограда были проведены профилактические рейды с участием педагогов, работников ПДН УВД по г. Волгограду, представителей отделов опеки и попечительства администраций районов Волгограда.

Большое внимание уделялось вопросам формирования у обучающихся культуры здорового образа жизни (ЗОЖ), профилактики вредных зависимостей. В МОУ Волгограда было реализовано более 150 здоровьесберегающих программ различной направленности.

Волгоград традиционно является многонациональным городом с традициями мирного и стабильного существования представителей различных народов. В процессе многовекового совместного проживания и взаимодействия представителей славянских, тюркских, романо-германских, семитских и других народов складывались прочные традиции добрососедства, взаимопонимания и уважения, межнационального диалога и веротерпимости.

На территории Волгограда зарегистрированы 38 (в 2009 году - 35) национальных общественных объединений, из них 5 имеют статус национально-культурных автономий. В 2010 году было проведено более 15 мероприятий (в 2009 году - 65), организаторами которых стала администрация Волгограда совместно с представителями национальных общественных организаций грузин, дагестанцев, калмыков, армян, украинцев и др.

Проводились мероприятия, посвященные празднованию памятных и юбилейных национальных дат: праздничный вечер, посвященный Дню образования республики Дагестан; татарский праздник "Идель Гузяле"; праздник "Сабантуй"; мероприятие, посвященное 10-летию образования ВРОО "Таджикская община" Волгоградской области; празднование 10-летия Еврейского общинного центра; продолжилось проведение проекта "Национальная кухня", поддерживаемого всеми национальными общественными организациями Волгограда.

Администрацией Волгограда в рамках празднования Дня города были организованы подготовка и проведение мероприятия "Аллея национальных культур" при участии 14 национальных общественных организаций и более 20 творческих коллективов.

Отсутствие целевого финансирования данного раздела работы (прежде всего, комплексной муниципальной целевой программы "Мир дому твоему") воспрепятствовало реализации ряда запланированных мероприятий.

В 2010 году была продолжена работа по формированию муниципальной политики, направленной на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям населения, финансирование которой осуществлялось как из средств бюджета Волгограда, так и из вышестоящих бюджетов. На эти цели в бюджете Волгограда на 2010 год было предусмотрено 843380,7 тыс. рублей, израсходовано бюджетных средств 833150,2 тыс. рублей, что составляет 98,8%.

По сравнению с 2009 годом лимиты увеличены на 95584,9 тыс. рублей, так как увеличились субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, расходы на выплату пенсии за выслугу лет, муниципальной компенсации части родительской платы за посещение детьми детских дошкольных учреждений.

За счет средств бюджета Волгоградской области 43577 малообеспеченным семьям были предоставлены субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на сумму 386280,2 тыс. рублей, что на 7,54% больше, чем в 2009 году. Максимальная величина размера субсидии в 2010 году составила 7735 рублей, самые большие суммы субсидий назначены многодетным семьям, расходы которых на коммунальные платежи достаточно высоки.

В качестве дополнительной помощи в оплате жилого помещения и коммунальных услуг малообеспеченным семьям, не имеющим права на получение федеральной субсидии, из бюджета Волгограда выплачивалась целевая адресная материальная помощь гражданам, проживающим в Волгограде, в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 05.02.2007 N 41/977 "Об утверждении Положения об оказании целевой адресной материальной помощи на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в Волгограде". 452 семьям, назначения которым произведены до 31.12.2009, выплаты завершены в 2010 году в полном объеме на сумму 514,3 тыс. рублей.

С 2010 года меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг педагогическим работникам образовательных учреждений, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставлялись непосредственно педагогическим работникам в виде денежных выплат в размере, равном затратам, понесенным ими на оплату за жилое помещение, отопление и освещение. В 2010 году данной мерой социальной поддержки воспользовалось 169 педагогических работников на сумму 750,6 тыс. рублей.

С целью пересмотра очередности предоставления компенсаций части родительской платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении принято решение Волгоградской городской Думы от 10.02.2010 N 29/876 "О внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 25.01.2006 N 27/531 "Об упорядочении платы родителей (законных представителей) за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования". В результате внесенных изменений в схему предоставления муниципальных льгот затраты на данные нужды в 2010 году снизились из бюджета Волгограда и увеличились из регионального бюджета. Экономия средств муниципального бюджета составила 26993,3 тыс. рублей вместо запланированных 18727,9 тыс. рублей. В 2010 году компенсацией за счет средств регионального бюджета воспользовалось 25775 семей на сумму 83981,7 тыс. рублей; муниципальной компенсацией воспользовалось 8995 семей на сумму 36212,0 тыс. рублей, по прежней схеме родителям были предоставлены "натуральные" льготы на сумму 8206,0 тыс. рублей.

В Волгограде проживают 14586 граждан, имеющих звание "Ветеран труда города-героя Волгограда", из них 4401 человек в 2010 году получили ежемесячные денежные выплаты на общую сумму 27095,4 тыс. рублей. Льготами в "натуральном" выражении (50% скидка на оплату жилищно-коммунальных услуг, бесплатный проезд в городском электрическом транспорте) в 2010 году воспользовались 7388 человек на общую сумму 43075,2 тыс. рублей.

В 2010 году за установлением дополнительного ежемесячного денежного содержания обратились 79 человек, имеющих звание заслуженного работника в различных сферах деятельности. Всего в Волгограде проживает 1341 гражданин, имеющий это звание.

В 2010 году 35 малообеспеченным жителям Волгограда была оказана целевая материальная помощь на газификацию жилых домов на общую сумму 1515,8 тыс. рублей.

В 2010 году завершена реализация муниципальной программы по оказанию материальной помощи на зубопротезирование малоимущим пенсионерам и многодетным матерям. Помощь получили 866 граждан (806 пенсионеров и 60 многодетных матерей) на сумму 7 млн. рублей. Количество обратившихся граждан за оказанием материальной помощи на зубопротезирование по сравнению с 2009 годом возросло на 39 человек, сумма выплат увеличилась на 1 млн. рублей.

В год празднования 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в соответствии с постановлением главы Волгограда от 25 января 2010 г. N 122 "О единовременной денежной выплате в связи с празднованием 65-летия Победы в Великой Отечественной войне" была произведена единовременная денежная выплата участникам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и гражданам, имеющим статус "Дети военного Сталинграда". Ее получили 33540 человек на общую сумму 16985,5 тыс. рублей.

В 2010 году производилась замена аварийного газового оборудования в квартирах и домах одиноких ветеранов Великой Отечественной войны и граждан, имеющим статус "Дети военного Сталинграда". Было доставлено и установлено 242 единицы газового оборудования.

Производилась выплата ежемесячного денежного содержания спортсменам-инвалидам Волгограда. 52 спортсменам-инвалидам выплачено 2043 тыс. рублей.

В течение 2010 года в Волгограде функционировали социальные кафе. 3015 человек получили талоны на питание на сумму 3419,759 тыс. рублей.

В 2010 году в каждом районе Волгограда проводились выездные приемы граждан для проведения разъяснительной работы о правилах назначения различных муниципальных и региональных пособий и непосредственного приема документов. Для этого были созданы "мобильные рабочие места" специалистов, оснащенные компьютерной техникой. Работа "мобильных групп" проводилась в трудовых коллективах предприятий, учреждениях бюджетной сферы, общежитиях, а также в отдаленных, труднодоступных поселках Волгограда. Актуальной работа "мобильных групп" была и в отделениях ГУ "Волгоградский городской центр занятости населения", где граждане получали подробные разъяснения и конкретную информацию по вопросам оформления мер социальной поддержки.

Для участия в городской акции "Героические маршруты", посвященной 65-й годовщине победы над фашизмом, активами клубов пожилых людей разработаны планы совместной деятельности с молодежно-подростковыми объединениями районов Волгограда по обеспечению общественного контроля за сохранением и популяризацией объектов культурного наследия.

В 2010 году работали летние и зимние танцевальные площадки для пожилых людей. Большое значение для членов клубов имели туристические экскурсии по историческим и памятным местам Волгограда и Волгоградской области, приуроченные к 65-й годовщине Великой Победы. Было организовано более 30 выездов.

В целях обеспечения осуществления администрацией Волгограда переданных ей государственных полномочий проведена работа по организации процедуры вручения в 2010 году юбилейной медали "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов". Всего вручено 28 тыс. 678 медалей.

В целях обеспечения права граждан на свободный доступ к информации и выполнения требований статьи 13 Федерального закона от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в 2010 году разработана автоматизированная информационная система "Обращения граждан". Эта система позволяет структурным подразделениям администрации Волгограда, работающим с обращениями граждан, размещать и актуализировать на официальном информационно-справочном интернет-портале Волгограда www.volgadmin.ru образцы заявлений, перечни документов, прилагаемых к ним, графики своей работы, номера телефонов и другую необходимую для граждан информацию.

Регулярно обновлялся и пополнялся информацией официальный информационно-справочный интернет-портал Волгограда, создавались интернет-сервисы "Очередь в детский сад", "Соберем первоклашку в школу", проводились на официальном сайте конкурс "Народный учитель" и викторины "Я - волгоградец". Выполнение в 2010 году на официальном сайте тематических мероприятий, посвященных Году учителя, привлекло внимание жителей Волгограда, результатом чего стало увеличение в 1,5 раза посещений официального сайта. Количество посещений интернет-портала Волгограда в 2010 году возросло до 549 тыс. (в 2009 году - 353 тыс. посещений, в 2008 году - 324 тыс. посещений).

В 2010 году создан центр информационного обслуживания администрации Волгограда (далее - ЦИО) для повышения качества и доступности предоставления информации о деятельности администрации Волгограда, в том числе об оказываемых муниципальных услугах, снижения финансовых и временных затрат граждан и организаций на получение муниципальных услуг за счет информированности и ускорения процесса подготовки необходимых документов. Осуществлен набор сотрудников ЦИО, проведено их обучение, закончена наладка оборудования.

Были проведены организационные мероприятия для создания в Волгограде многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в рамках долгосрочной областной целевой программы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг путем создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области", утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 23 ноября 2009 г. N 413-п. Администрация Волгограда получила субсидию в размере 4828,6 тыс. рублей.

В бюджете Волгограда на 2010 год расходы на информатизацию были утверждены в размере 46,3 млн. рублей, на 22,5% выше по сравнению с 2009 годом (37,8 млн. рублей). В 2010 году освоение бюджетных средств в сфере информатизации составило 98,3% от утвержденного объема финансирования.

Для реализации в 2010 году мероприятий ведомственной целевой программы "Развитие муниципальной информационной системы Волгограда" на 2010 год" было заключено 48 муниципальных контрактов и договоров на общую сумму 22367,9 тыс. рублей.

В январе 2010 г. было выполнено подключение к ведомственной телефонной сети цифрового потока. Более 400 сотрудников в структурных подразделениях администрации Волгограда стали пользоваться услугами высококачественной цифровой телефонной связи. При этом была снижена абонентская плата за услуги связи и полностью отменена повременная оплата за внутригородские переговоры. В результате расходы администрации Волгограда на услуги внутригородской телефонной связи снизились на 62%.

На базе учебного центра МУ "ГИЦ" были организованы постоянно действующие курсы обучения сотрудников органов местного самоуправления современным информационным технологиям по ряду направлений:

"Оператор ПЭВМ" - 42 человека;

работа с САДД "ДЕЛО" - 74 человека;

работа с ПК ГИС GeoMedia - 6 человек;

работа с информационным порталом администрации Волгограда - 13 человек;

работа с модернизированным программным обеспечением по сбору информации о размещении предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания - 16 человек.

Были оказаны следующие информационные услуги:

адресной службой выдана 3481 справка об адресации объектов недвижимости и регистрации в Адресном реестре Волгограда (в 2009 году - 3643 справки). Снижение количества адресованных объектов недвижимости и предоставленной информации из Адресного реестра Волгограда связано с незначительным падением интереса населения к оформлению прав собственности на дачные участки;

службой ведения картографического фонда обработаны 3818 обращений юридических и физических лиц по выдаче материалов картографического фонда Волгограда и печатных копий (в 2009 году - 4762 обращения). Снижение показателей связано с сокращением строительства новых объектов недвижимости хозяйствующими субъектами Волгограда в условиях выхода из финансово-экономического кризиса, также во втором полугодии уменьшилось количество обращений изыскательских организаций по предоставлению цифровых картографических материалов в связи с тем, что в соответствии с постановлением главы Волгограда от 30 июня 2010 г. N 1565 "Об утверждении требований к оформлению материалов инженерно-геодезических изысканий, подлежащих обязательной передаче в комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда" выдача указанных материалов будет осуществляться на безвозмездной основе.

Для информационного обеспечения финансово-экономической системы Волгограда организовано сопровождение автоматизированных систем казначейского исполнения бюджета Волгограда ("АЦК-Финансы"), информационной системы подготовки многовариантного проекта бюджета Волгограда ("АЦК - Планирование") и организации закупок для муниципальных нужд ("АЦК - Муниципальный заказ"). Для МОУ Волгограда были приобретены 40 дополнительных рабочих мест "АЦК-Финансы". В связи с изменением действующего законодательства проведено 4 обновления "АЦК - Муниципальный заказ", подключено 83 новых пользователей (в 2009 году - 50 пользователей), переведено 69 муниципальных заказчиков с модемной связи на работу с базой "АЦК - Муниципальный заказ" через сеть Интернет.

В 2010 году заключено 53 муниципальных контракта и договора со СМИ, из них 11 - на оказание услуг по производству информационных материалов о деятельности администрации Волгограда с последующей трансляцией на ТВ-каналах (в том числе с МУП "Редакция телепрограммы "Волгоградское городское телевидение" "Муниципальное телевидение Волгограда"); 8 - на оказание услуг по производству информационных материалов, новостей и их размещению на радиостанциях различной направленности; 12 - на оказание услуг по подготовке и размещению в оперативном режиме информации о деятельности администрации Волгограда на Интернет-сайтах; 16 - на оказание услуг по подготовке информационных материалов о деятельности администрации Волгограда и публикации их на страницах печатных общественно-политических изданий (в том числе с МУП "Городские вести").

Администрацией Волгограда обеспечивалось официальное опубликование в газете "Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" нормативных актов, принятых Волгоградской городской Думой, и иных документов органов местного самоуправления Волгограда, подлежащих обязательному опубликованию, в том числе материалов департамента муниципального имущества администрации Волгограда, комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда и комитета муниципального заказа администрации Волгограда, администраций районов Волгограда.

В 2010 году было заключено 6 муниципальных контрактов на оказание услуг по организации и проведению социологических исследований на территории Волгограда, в соответствии с которыми общественное мнение изучалось и замерялось в ходе 6 количественных опросов и 18 фокус-групп.

Как показали результаты социологических исследований (сентябрь 2010 г.), рейтинг приоритетов в деятельности администрации Волгограда, по мнению горожан, должны возглавлять обеспечение рабочими местами молодых специалистов (49,0%) и сдерживание цен на товары первой необходимости (45,4%). Порядка трети волгоградцев были обеспокоены благоустройством города и состоянием дорог (35,2%), а также недостаточным количеством мест в детских садах (33,5%).

Обратная связь с населением Волгограда осуществлялась посредством "горячей линии" и позволяла оперативно реагировать на неполадки в различных сферах и отраслях городского хозяйства. За 2010 год на телефон "горячей линии" поступило 4068 обращений граждан (в день на этот телефон поступало в среднем несколько десятков звонков). 85,8% жалоб касались проблем в сфере ЖКХ, около 5% - городского хозяйства и благоустройства, чуть менее 2% - материальной помощи и начисления муниципальных субсидий, 1,5% обращений относились к сфере здравоохранения и менее 1% - к сфере образования. По каждому обращению администрацией Волгограда были приняты оперативные меры, заявителям направлены исчерпывающие ответы.

В спектр направлений работы администрации Волгограда входили информационно-наглядная поддержка общегородских и социально значимых мероприятий, распространение соответствующей тематической полиграфической и сувенирной продукции.

В 2010 году была изготовлена полиграфическая продукция, освещающая меры муниципальной социальной поддержки различных категорий населения, образовательный молодежный форум "Волга - 2010", мероприятия по защите материнства и детства, пропаганде здорового образа жизни и семейных ценностей, реализации муниципальной акции "Цены заморожены". Кроме того, было разработано оформление уникального краеведческого дневника школьников Волгограда, который все учащиеся младших классов получили в подарок, а также изготовлен первый в своем роде фильм о Волгограде с анимационным гидом, используемый для презентационных целей и в качестве подарочного диска для гостей Волгограда.

Качество и тональность информации, циркулирующей о крупном городе в информационном поле, являются одним из факторов создания инвестиционной привлекательности мегаполиса. То, каким наш город видят жители других городов России и зарубежья, во многом зависит от качества наполнения официального портала администрации Волгограда, так как сегодня значительное количество информации современная аудитория получает из Интернета.

Официальный информационно-справочный портал Волгограда www.volgadmin.ru за 2010 год посетило 711 тыс. человек.

Активная позиция Волгограда в области контактов с зарубежными партнерами способствовала созданию благоприятного имиджа города за рубежом и повлекла за собой повышение активности в сфере внешнеэкономических связей.

В сентябре 2010 г. делегация администрации Волгограда приняла участие в работе IX международного форума "Сочи - 2010". Делегация приняла участие в пленарном заседании "Инвестиционный климат: цели, ожидания и результаты", "круглых столах" на тему "Как в России строить быстрее, дешевле и качественнее", "Энергоэффективные бизнесы, энергоэффективные проекты", презентации субъектов Российской Федерации и проектов компаний и провела деловые встречи с представителями компании "PHILIPS".

Участниками внешнеэкономической деятельности являлись 621 волгоградская компания, или 89% от общего количества компаний Волгоградской области. Партнерские торговые отношения связывали Волгоград со 101 страной мира и союзами государств.

На территории Волгограда работали более 50 предприятий с иностранными инвестициями.

В 2010 году сформированы приоритетные группы экспортных товаров: металлы и изделия из них - 22,4%; нефть и нефтепродукты - 65,4%; химическая продукция - 10%; продукты питания и их сырье - 0,03% от общего объема экспортной продукции.

Импорт от иностранных поставщиков в 2010 году увеличился на 20%, а экспорт на 18,5% по сравнению с показателями 2009 года.

Важным направлением в работе администрации Волгограда было взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления. В Волгограде образован 131 ТОС, 79 из которых - юридические лица. Они объединили около 106 тыс. волгоградцев. 49 ТОС приняли участие в областном конкурсе "Лучшее территориальное общественное самоуправление года" и стали его призерами. Общая сумма денежных премий составила более 12356,4 млн. рублей. Почетное звание "Лидер территориального общественного самоуправления" и денежная премия в размере 1,25 млн. рублей по итогам областного конкурса присвоены ТОС N 1 "Вишневая Балка" Краснооктябрьского района Волгограда. Кроме того, в областном конкурсе "Лучшая местная администрация года по работе с территориальным общественным самоуправлением" приняли участие все администрации районов Волгограда, денежными призами поощрены администрации Дзержинского, Ворошиловского, Красноармейского районов Волгограда. Проведено обучение актива ТОС по теме "Труд руководителей и активистов местного и территориального общественного самоуправления (искусство управления)".

Неоценимую помощь ТОС оказали в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года, что позволило сохранить статус Волгограда как города-миллионника.

В целях повышения эффективности противодействия коррупции в администрации Волгограда решением Совета общественной безопасности Волгограда от 21 октября 2010 г. N 8 сформирована рабочая группа по противодействию коррупции при Совете общественной безопасности Волгограда, утвержден Регламент ее работы. Рабочая группа является совещательным органом, осуществляющим координацию деятельности структурных подразделений администрации Волгограда и их взаимодействия с органами исполнительной власти Волгоградской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции.

В пределах имеющихся полномочий в 2010 году принято 5129 муниципальных правовых актов Волгограда, в том числе:

2722 постановления главы Волгограда;

1055 распоряжений главы Волгограда;

1039 постановлений администрации Волгограда;

302 распоряжения администрации Волгограда;

11 решений коллегии администрации Волгограда.

В 2010 году в администрацию Волгограда поступило 18372 документа, связанных с рассмотрением судебных дел, обращениями граждан, юридических лиц, ИП, а также запросов правоохранительных органов, актов прокурорского реагирования, обращений структурных подразделений администрации Волгограда.

В 2010 году в структурные подразделения администрации Волгограда поступило 7834 исковых заявления неимущественного характера и 191 - имущественного. Общая сумма денежных средств, выплаченных из бюджета Волгограда по итогам исполнения решений судов, составила 61429,9 тыс. рублей, общая сумма денежных средств, поступивших в бюджет Волгограда по итогам исполнения решений судов, составила 112394,5 тыс. рублей, при этом общая сумма взысканных судом средств в пользу бюджета Волгограда составляет 178773,1 тыс. рублей.

В рамках реализации полномочий, возложенных на органы местного самоуправления статьей 44 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", администрация Волгограда осуществляла судебную защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей), при выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды незамедлительно извещала об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), информировала и просвещала жителей Волгограда об их потребительских правах.

В 2010 году рассмотрено 1027 заявлений потребителей (в 2009 году - 1146), даны консультации по вопросам законодательства о защите прав потребителей 3946 гражданам (в 2009 году - 2146). В результате 828 потребителям возмещен материальный ущерб в досудебном порядке на сумму 2966,0 тыс. рублей (в 2009 году - 1373,8 тыс. рублей), оплачена неустойка хозяйствующими субъектами потребителям в добровольном порядке на сумму 1,2 тыс. рублей, по решению суда в пользу потребителей взыскано 3405,1 тыс. рублей (2009 год - 1220,5 тыс. рублей).

За 2010 год в администрацию Волгограда поступило 12095 письменных обращений граждан (на 3001 больше, чем в 2009 году). На личных приемах к руководителям администрации Волгограда обратился 981 гражданин (в 2009 году - 1392). Юридическую помощь получили более 100 человек, преимущественно по вопросам применения гражданского законодательства Российской Федерации. Все поступившие обращения граждан были рассмотрены администрацией Волгограда в установленные законом сроки.

Совместно с политическими партиями и общественными объединениями в 2010 году проведено 23 массовых общегородских общественных мероприятия, посвященных памятным датам истории Отечества и Волгоградской области.

В целях совершенствования гендерной политики и привлечения общественного внимания к проблемам отдельных социальных групп населения активно работал Совет женщин, при участии которого в рамках реализации долговременного проекта "5 шагов навстречу материнству" 250 предприятий и организаций ввели в своих коллективах "родительский час", 11 многодетным матерям вручены Почетные знаки "Материнская слава" с единовременным денежным вознаграждением 30 тыс. рублей, введен День женского здоровья в женских консультациях, в районах Волгограда организованы 22 бесплатные спортивные секции, где занимаются около 400 женщин; 1446 человек из многодетных, малоимущих, неполных семей бесплатно посетили городские учреждения культуры, в частности, МУК "Волгоградский музыкальный театр" посетили 250 человек.

Осуществлялось организационное обеспечение деятельности Общественной палаты Волгограда.

В 2010 году проведены выборы второго состава Общественной палаты Волгограда, за истекший период проведено 13 заседаний по вопросам:

о торговле и ценообразовании на хлеб, крупы и молочные продукты;

об организации управления муниципальными землями;

"Институт "сити-менеджер". Опыт других регионов, народное мнение, экспертные оценки, позиция федеральной власти";

об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

о создании в Волгограде Дома Дружбы народов;

"Территориальное общественное самоуправление Волгограда. Состояние, перспективы развития, проблемы".

Для поддержки социальных инициатив общественных объединений администрацией Волгограда на проведение значимых общественных мероприятий выделено в 2010 году 327 тыс. рублей общественным организациям "Российский Союз ветеранов Афганистана", "Боевое братство", "Дети военного Сталинграда" и "Дети огненного Сталинграда", "Защитники и жители блокадного Ленинграда", "Союз "Чернобыль", Волгоградской ассоциации жертв незаконных политических репрессий, "Бывшие малолетние и несовершеннолетние узники фашистских концлагерей", общественной организации инвалидов с детства Волгограда.

Всего на проведение мероприятий с участием общественных организаций и населения Волгограда в 2010 году было выделено 2 млн. 565 тыс. рублей.

Временно исполняющий полномочия главы Волгограда

С.Н. Соколов

И.о. председателя Волгоградской городской Думы

В.Д. Васильков