Постановление Волгоградской областной Думы от 17 ноября 2011 г. N 54/2115 "О результатах проведенного контрольно-счетной палатой Волгоградской области аудита эффективности работы гидромелиоративного комплекса Волгоградской области, использования бюджетных средств, направленных на эксплуатацию и ремонт оросительных систем, находящихся в государственной собственности, за 2008-2009 годы и первое полугодие 2010 года"

Рассмотрев отчет контрольно-счетной палаты Волгоградской области о результатах аудита эффективности работы гидромелиоративного комплекса Волгоградской области, использования бюджетных средств, направленных на эксплуатацию и ремонт оросительных систем, находящихся в государственной собственности, за 2008-2009 годы и первое полугодие 2010 года, Волгоградская областная Дума отмечает следующее:

площадь орошаемых земель на территории Волгоградской области ежегодно уменьшается;

основными причинами неиспользования земель регулярного орошения является дробление орошаемых земель на паи, массовое хищение трубопроводов, неисправность насосных станций и оросительной сети, отсутствие линий электропередачи и дождевальной техники, а также высокие тарифы на электроэнергию;

ежегодно средства областного бюджета направляются на содержание и ремонт эксплуатируемого имущества гидромелиоративного комплекса;

стоимость областного имущества, похищенного в шести муниципальных районах Волгоградской области и отнесенного на недостачи, на 1 января 2010 года составила 295986,8 тыс. рублей;

стоимость услуги по подаче одного кубического метра воды каждым филиалом федерального государственного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области" ежегодно рассчитывается самостоятельно. При этом какие-либо нормативные документы, письменные рекомендации и инструкции, определяющие методику расчета стоимости этих услуг, отсутствуют;

отсутствует возможность переработки и хранения сельскохозяйственной продукции, выращенной на землях регулярного орошения за счет привлечения бюджетных средств.

По итогам рассмотрения отчета контрольно-счетной палаты Волгоградской области о результатах аудита эффективности работы гидромелиоративного комплекса Волгоградской области, использования бюджетных средств, направленных на эксплуатацию и ремонт оросительных систем, находящихся в государственной собственности, за 2008-2009 годы и первое полугодие 2010 года Волгоградская областная Дума постановляет:

1. Принять к сведению отчет контрольно-счетной палаты Волгоградской области о результатах аудита эффективности работы гидромелиоративного комплекса Волгоградской области, использования бюджетных средств, направленных на эксплуатацию и ремонт оросительных систем, находящихся в государственной собственности, за 2008-2009 годы и первое полугодие 2010 года.

2. Рекомендовать:

1) главе администрации Волгоградской области:

а) поручить комитету по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области с привлечением специалистов в сфере мелиорации и работников соответствующих структурных подразделений органов местного самоуправления разработать план мероприятий по совершенствованию использования земель регулярного орошения, выявить в их составе земли, не используемые по назначению, и рассмотреть вопрос об исключении таких земель из состава орошаемых сельскохозяйственных угодий;

б) поручить комитету по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области и государственному учреждению "Межхозяйственный агропромышленный центр "Строитель" совместно с правоохранительными органами провести сверку по заявлениям о фактах хищения имущества гидромелиоративного комплекса и мерам процессуального реагирования, принятым правоохранительными органами;

в) в целях более эффективного использования бюджетных средств, ежегодно выделяемых на эксплуатацию и ремонт внутрихозяйственных оросительных систем, оптимизации бюджетных расходов и определения технического состояния объектов гидромелиоративного комплекса, а также выявления неэксплуатируемых объектов поручить комитету по управлению государственным имуществом администрации Волгоградской области совместно с комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Волгоградской области, государственным учреждением "Межхозяйственный агропромышленный центр "Строитель", привлекая специалистов в сфере землеустройства, геодезии, энергетики, водопользования, строительства и эксплуатации мелиоративных систем, из научных и проектных организаций, провести инвентаризацию имущества гидромелиоративного комплекса, являющегося областной собственностью, по итогам которой:

определить объекты, подлежащие консервации, списанию из-за невозможности их использования либо возможной реализации, а также объекты, требующие минимальных затрат на их восстановление либо имеющие особую значимость для сельхозтоваропроизводителей области;

провести переоценку имущества гидромелиоративного комплекса в случае необходимости его дальнейшего использования;

разработать областную программу по восстановлению и реконструкции мелиоративного комплекса Волгоградской области на тех землях, где будет фактически проводиться орошение;

г) в целях поддержки сельхозтоваропроизводителей Волгоградской области создать условия для привлечения инвестиций на строительство и реконструкцию на территории области предприятий по переработке и хранению овощной и бахчевой продукции;

2) федеральному государственному учреждению "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области" разработать методические рекомендации, обеспечивающие установление единого подхода к формированию стоимости услуг по подаче воды потребителям.

3. Комитету Волгоградской областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам подготовить и внести на рассмотрение Волгоградской областной Думы проект постановления Волгоградской областной Думы об обращении в Счетную палату Российской Федерации с предложением о включении в план работы Счетной палаты Российской Федерации комплексной проверки финансово-хозяйственной деятельности федерального государственного учреждения "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Волгоградской области".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на комитет Волгоградской областной Думы по аграрной политике и природным ресурсам.

Председатель Волгоградской областной Думы

В.В. Ефимов