Постановление Главы городского округа - город Камышин Волгоградской области от 26 марта 2009 г. N 559-п "О городской целевой программе "Обеспечение муниципальных учреждений врачебными кадрами в 2007-2013 гг."

С изменениями и дополнениями от:

1 июля, 30 декабря 2009 г., 26 февраля 2010 г.

Во исполнение статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях дальнейшей реализации программных мероприятий, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Обеспечение муниципальных учреждений врачебными кадрами в 2007-2013 гг.".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа - город Камышин

А.И. Чунаков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 1 июля 2009 г. N 1191-п в настоящую городскую целевую программу внесены изменения

См. текст городской целевой программы в предыдущей редакции

Городская целевая программа
"Обеспечение муниципальных учреждений врачебными кадрами в 2007-2013 гг."
(утв. постановлением Главы городского округа - город Камышин от 26 марта 2009 г. N 559-п)

С изменениями и дополнениями от:

1 июля 2009 г., 30 декабря 2009 г., 26 февраля 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 26 февраля 2010 г. N 396-п в раздел 1 настоящей городской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1 раздел. Паспорт целевой программы

Наименование Программы	"Обеспечение муниципальных учреждений здравоохранения врачебными кадрами в 2007-2013 гг.", далее по тексту - Программа
Заказчик Программы	Администрация городского округа - город Камышин
Основной разработчик Программы	Комитет здравоохранения Администрации городского округа - город Камышин
Исполнители программы	Комитет здравоохранения Администрации городского округа - город Камышин
Цели и задачи Программы	- укомплектование врачебными кадрами муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, улучшение качества медицинского обслуживания населения города Камышина; - снижение уровня заболеваемости и смертности населения города Камышина; - направление на учебу в Волгоградский государственный медицинский университет выпускников средних и средне-специальных учебных заведений; укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено) муниципальных учреждений здравоохранения города Камышина
Этапы и сроки реализации Программы	2007-2013 гг. Реализация программы осуществляется в 7 этапов, каждый из которых соответствует календарному году Программы
Основные мероприятия Программы	Направление на учебу в Волгоградский государственный медицинский университет выпускников средних и средне-специальных учебных заведений 8 человек в 2007 году, 15 человек в 2008 году, по 8 человек в 2009-2013 гг. с оплатой за счет средств бюджета городского округа
Объемы и источники финансирования Программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа в сумме 17807,2 тыс. руб. Расчетная потребность средств по годам определяется исходя из количества студентов и годовой стоимости обучения. Объемы финансирования уточняются после утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Укомплектование врачебными кадрами лечебно-профилактических учреждений города позволит улучшить качество оказания медицинской помощи и уменьшит заболеваемость и смертность населения городского округа
Контроль за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет комитет здравоохранения Администрации городского округа, который ежеквартально предоставляет в Камышинскую городскую Думу и Территориальное управление городского округа - город Камышин Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее ТУ городского округа - город Камышин КБФПиК) информацию об освоении средств и реализации намеченных мероприятий. По окончанию календарного года предоставляется отчет

2 раздел. Содержание Программы

2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время укомплектованность врачебными кадрами амбулаторно-поликлинического звена лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) города составляет 45%. Потребность в работающих врачах - терапевтах участковых и во врачах узких специальностей показывает, что для укомплектования медицинских учреждений необходимо пригласить 32 участковых терапевта, 22 врача узких специальностей, 6 врачей педиатров поликлиник и стационаров, 13 врачей скорой медицинской помощи. Следует обратить внимание, что из ныне работающих 40% составляют врачи пенсионного возраста 1934-1951 г.р. Неукомплектованность врачами ЛПУ влияет на качество оказания медицинской помощи, показатели заболеваемости, смертности, младенческой смертности. Направление на учебу в Волгоградский государственный медицинский университет выпускников средних и средне-специальных учебных заведений улучшит ситуацию в ЛПУ города с обеспеченностью врачебными кадрами.

Основные демографические показатели по городу Камышину за 2006 год

	2006 год		2005 год		2004 год
	абс.	на 1 тыс.	гор.	обл.	гор.	обл.
Рождаемость	1133	9,3	8,4	9,4	9,0	9,6
Смертность	1920	15,8	16,3	15,6	15,2	15,3
Младенческая смертность	15	13,3	9,9	11,7	10,5	14,4
Неонатальная	9	7,9	5,4	5,4	5,3	8,1
Ранняя неонатальная	6	5,3	3,6	3,6	3,5	6,2
Постнеонатальная	7	6,2	4,5	4,5	5,3	5,8
Мертворождаемость	2	1,8	3,6	3,6	6,1	-
Смертность в трудоспособном возрасте	518	6,7	8,1	7,5	7,3	7,3

Показатели рождаемости по городу Камышину стабильно ниже среднеобластного, но выше показателей 2005 года на 9,8%, показатель смертности в 2006 году ниже на 4% показателей 2005 года и равен областным показателям.

В целом показатель смертности превысил показатель рождаемости, коэффициент естественного прироста населения составил (-6,5), по области - (-6,3).

Показатель младенческой смертности по городу за 2006 год составил 13,3 на 1000 родившихся живыми. Это выше показателей 2005 года на 34,3% и выше областных на 13,7%.

Смертность населения города

Смертность населения города (среди всех возрастов) за 12 месяцев 2006 года составила в абсолютных цифрах 1920 человек (2005 г. - 2001) или 1576,4 (2005 г. - 1665,3) на 100 тыс. населения, областные показатели 1560,9 на 100 тыс. населения. Для города это означает, что в нём за 12 месяцев 2006 года умер каждый 63 человек. Показатели смертности в 2006 году ниже показателей прошлого года на 5,4%.

Среди умерших всех возрастов удельный вес мужчин в 2006 году составил 53,6%, женщин - 46,4 (2005 г. - мужчин - 55,3, женщин - 44,7).

В структуре умерших по возрасту:

Дети до 1 года - 0,8%;

0-14 лет - 0,2%;

15-17 лет - 0,3%;

18-29 лет - 3,1%;

30-39 лет - 3,8%;

40-49 лет - 9,8%;

50-54 лет - женщины - 1,7%;

50-59 лет - мужчины - 10,0%;

мужчины и женщины старше пенсионного возраста - 70,3%.

Количество умерших на дому среди всех возрастов составило - 68,6% (2005 г. - 73,1%).

В структуре общей смертности по нозологическим формам:

1 место заняла смертность от болезней системы кровообращения - 57,0% (снизилась на 4,8% по сравнению с показателями 2005 года);

2 место - смертность от новообразований - 14,6% (снизилась на 3,5% по сравнению с показателями 2005 года).

3 место - от травм и отравлений - 11,2% (снизилась на 3,0% по сравнению с показателями 2005 года).

Среди всех возрастов смертность значительно возросла от болезней крови - в 3 раза, врожденных аномалий - на 78,1%, в том числе ВПС - в 3 раза, от инфаркта - на 47,6%; значительное снижение смертности произошло от болезней эндокринной системы - на 24,6%, в т.ч. сахарного диабета на 37%, от язвенной болезни - на 24,6%.

Удельный вес умерших в трудоспособном возрасте в 2006 году снизился на 16,3% по сравнению с 2005 годом и составил 27,0% от всех умерших (2005 г. - 30,4%). Среди умерших в трудоспособном возрасте в 2006 году мужчины составили - 82,8%, женщины - 17,2%.

В трудоспособном возрасте на дому умерли 65,8% (2005 г. - 73,1%), это на 23,2% ниже прошлогодних показателей.

В трудоспособном возрасте структура смертности по нозологическим формам представлена:

На 1 месте - болезни системы кровообращения - 29,3% (это на 26,5% ниже показателей прошлого года);

На 2 месте - смертность от травм и отравлений - 28,8% (это на 7,4% ниже показателей прошлого года);

На 3 месте - смертность от злокачественных новообразований - 13,3% (это на 24,8% выше показателей прошлого года).

Произошло значительное увеличение смертности в трудоспособном возрасте от злокачественных новообразований - в 24,8%; от болезней эндокринной системы - в 2 раза; от болезней мочеполовой системы - 2 раза, от несчастных случаев на 47,5%, в т.ч. утопления в 3 раза, самоубийства - на 73,4%.

Значительное снижение смертности произошло от инфекционных болезней - 29,6%; инфарктов - 45,5%, болезней органов дыхания - 18,4%, в т.ч. от пневмонии на 12,7%.

Заболеваемость

Заболеваемость населения по обращаемости за 2006 год увеличилась на 15,6% по сравнению с 2005 годом и составила 128437 на 100 тыс. населения (2005 г. - 111148,7 на 100 тыс. населения, обл. показатель - 118628,0).

По удельному весу в структуре заболеваемости по нозологическим формам, ранговые места заболеваемости распределились следующим образом:

1 место - болезни органов дыхания - 19,0% (выше показателей 2005 года на 2,6%);

2 место - болезни системы кровообращения - 14,1% (выше показателей 2005 года на 65,4%);

3 место - травмы и отравления - 9,4% (ниже показателей 2005 года на 8,5%);

4 место - болезни мочеполовой системы - 8,5% (выше показателей 2005 года на 9,6%);

5 место - болезни кожи - 8,3% (выше показателей 2005 года на 63,3%).

Рост заболеваемости произошел по классам: новообразования - на 56,9%; болезни кожи - на 63,3%, болезни крови в 2 раза, болезни эндокринной системы - на 68,4%, в т.ч. сахарный диабет на 55,7%, болезни глаз на 87,9%, болезни системы кровообращения - на 65,4%, в т.ч. гипертоническая болезнь в 2 раза, ИБС - в 2 раза, инфаркты в 2 раза, хронические бронхиты - на 65,5%, язвенная болезнь - на 55,4%.

Снижение заболеваемости произошло по классам: инфекционные болезни - 47,2%, пневмонии - на 37,5%, болезни перинатального периода - на 22,1%, травмы и отравления - на 8,5%.

Потребность во врачебных кадрах муниципальных учреждений г. Камышина по состоянию на 25.07.2006 г.

		ГБ N 1	ЦГБ	ДГБ
1.	участковый терапевт	16	16	-
2.	инфекционист	1	-	-
3.	офтальмолог	2	1	-
4.	ревматолог	1	-	-
5.	уролог	1	1	-
6.	эндокринолог	1	2	1
7.	кардиолог	1	-	-
8.	лор	1	2	-
9.	хирург	1	-	1
10.	травматолог	-	4	-
11.	невролог	3	1	-
12.	анестезиолог-реаниматолог	-	-	2
13.	акушер-гинеколог	-	-	1
14.	рентгенолог	-	-	1
15.	дерматовенеролог	-	-	1
16.	травматолог-ортопед	-	-	1
17.	педиатры	-	-	3

2.2. Цели и задачи Программы

- Укомплектование врачебными кадрами муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, улучшение качества медицинского обслуживания населения городского округа - Камышин;

- снижение уровня заболеваемости и смертности населения города Камышина;

- направление на учебу в Волгоградский государственный медицинский университет выпускников средних и средне-специальных учебных заведений;

- укрепление материально-технической базы амбулаторно-поликлинических учреждений (первичное звено) муниципальных учреждений здравоохранения города Камышина.

2.3. Этапы и сроки реализации Программы

2007-2013 гг. Реализация программы осуществляется в 7 этапов, каждый из которых соответствует календарному году Программы.

2.4. Основные мероприятия Программы

Направление на учебу в Волгоградский государственный медицинский университет выпускников средних и средне-специальных учебных заведений 8 человек в 2007 году, 15 человек в 2008 году, по 8 человек в 2009-2013 гг. позволит укомплектовать врачебными кадрами муниципальные лечебно-профилактические учреждения здравоохранения, улучшит качество медицинского обслуживания населения города Камышина, снизит уровень заболеваемости и смертности населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 26 февраля 2010 г. N 396-п в подраздел 2.5 раздела 2 настоящей городской целевой программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.5. Ресурсное обеспечение Программы

Направление на учебу в Волгоградский государственный медицинский университет выпускников средних и средне-специальных учебных заведений 8 человек в 2007 году, 15 человек в 2008 году, по 8 человек в 2009-2013 гг. с оплатой за счет средств бюджета городского округа.

Оплата за обучение:

2007 г. - 320,0 тыс. рублей (8 человек * 40,0 тыс. рублей);

2008 г. - 1180,5 тыс. рублей (23 человека * 51,326 тыс. рублей);

2009 г. - 1290,0 тыс. рублей (25 человек - 1 чел. в академическом отпуске = 24 * 51,326 тыс. руб.);

2010 г. - 2640,0 тыс. рублей (33 человека * 80,00 тыс. рублей);

2011 г. - 3591,9 тыс. рублей (47 человек * 76,42 тыс. рублей);

2012 г. - 4559,5 тыс. рублей (55 человек * 82,9 тыс. рублей);

2013 г. - 4225,3 тыс. рублей (47 человек * 89,9 тыс. рублей).

2.6. Ожидаемые результаты реализации Программы

Укомплектование врачебными кадрами ЛПУ города позволит улучшить качество оказания медицинской помощи и уменьшить заболеваемость и смертность населения городского округа, снизить младенческую смертность, снизить частоту и тяжесть обострений при хронических заболеваниях не менее чем на 20%, снизить заболеваемость беременных женщин и новорожденных на 8%, снизить смертность от сосудистых заболеваний.

2.7. Система контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией программы осуществляет Комитет здравоохранения Администрации городского округа, который ежеквартально предоставляет в Камышинскую городскую Думу и ТУ городского округа - город Камышин КБФПиК информацию об освоении средств и реализации намеченных мероприятий. По окончанию календарного года предоставляется отчет.