Приложение 2. Стандарт качества государственной услуги (работы) по переподготовке и повышению квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Приложение 2

к приказу Управления противопожарной

службы и гражданской защиты

Администрации Волгоградской области

от 23 марта 2010 г. N 69

1.2. Стандарт качества государственной услуги (работы) по переподготовке и повышению квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

I. Потребители государственной услуги

Государственная услуга (работа) по переподготовке и повышению квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций оказывается государственным учреждением Волгоградской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области" (далее - Учреждение) должностным лицам и специалистам, на которых возложена ответственность за организацию и выполнение всего комплекса мероприятий гражданской обороны и задач по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, обеспечению пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

II. Правовые акты, регулирующие оказание государственной услуги

Оказание государственной услуги (работы) регулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании";

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

Федеральным законом от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";

Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации";

Приказом МЧС России от 19 января 2004 г. N 19 "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов государственной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований";

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела II настоящего приложения допущена опечатка, название указанного приказа следует читать как "Об утверждении Перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований"

Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности";

Законом Волгоградской области от 6 марта 2009 г. N 1863-ОД "О стандартах качества оказания государственных услуг Волгоградской области";

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 октября 1996 г. N 585 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях";

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 июля 2006 г. N 815 "Об организации подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций";

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области";

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 августа 2009 г. N 967 "Об утверждении Положения о спасательных службах (службах гражданской обороны) Волгоградской области";

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 января 2010 г. N 5-п "Об утверждении Положения об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности";

Организационно-методическими указаниями по подготовке населения РФ в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы, утвержденными МЧС России 17 августа 2005 г. N 43-2324-14;

Организационно-методическими указаниями по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2009-2010 годы, утвержденными МЧС России 15 декабря 2008 г. N 01-12/11497;

Примерными программами обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденными МЧС России 28 марта 2006 г. N 1-4-54-370-14;

Административным регламентом исполнения Управлением противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области государственной функции по осуществлению контроля за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны, утвержденным приказом Управления от 19 февраля 2010 г. N 43

настоящим стандартом качества, иными нормативными правовыми актами в сфере образования.

III. Требования к обеспечению законности и безопасности оказания государственной услуги

Законность и безопасность оказания государственной услуги (работы) должна подтверждаться следующими документами:

основополагающий документ Учреждения - лицензия на право ведения образовательной деятельности;

руководства, правила, инструкции, положения и другие нормативные акты, регламентирующие образовательную деятельность, дополнительное профессиональное образование;

эксплуатационные документы, технические паспорта и сертификаты на используемое оборудование.

Учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за реализацию конституционного права граждан на получение дополнительного образования.

IV. Требования, обеспечивающие доступность государственной услуги для потребителей государственной услуги

Потребителям государственной услуги (работы) гарантируется возможность получения обучения независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), социального, имущественного и должностного положения.

Содержание обучения в Учреждении определяется программами обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соответствующими характеру трудовой деятельности потребителей государственной услуги.

Учреждение реализует программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждаемые Управлением противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области (далее - Учредитель). Организация образовательного процесса в Учреждении регламентируется планом комплектования слушателями Учреждения (далее - План комплектования), учебным планом, расписанием занятий.

Прием заявок на предоставление государственной услуги (работы) по форме согласно приложению N 1 к настоящему стандарту качества, осуществляется Учреждением до 1 августа текущего года.

Количество учебных групп определяется Планом комплектования в соответствии с санитарными нормами и условиями, необходимыми для осуществления образовательного процесса.

Численность слушателей в учебной группе устанавливается 20-25 человек. Исходя из специфики учебного процесса, Учреждение может проводить занятия с группами слушателей меньшей численности, а также может делить группы на подгруппы. Учреждение вправе объединять группы слушателей при проведении учебных занятий в виде лекций.

Практические занятия проводятся в организациях на основе договоров, заключаемых между Учреждением и этими организациями.

Слушателям предоставляется необходимая для освоения образовательных программ нормативная, инструктивная документация, учебные и учебно-дидактические материалы.

Программы могут осваиваться в различных формах обучения, различающихся объемом обязательных занятий руководителей, занятий со слушателями и организацией учебного процесса в очной, дистанционной формах обучения и методом выездных занятий. Допускается сочетание различных форм обучения.

Оценка и контроль содержания, уровня и качества освоения программ, проводятся по результатам итогового компьютерного тестирования. Слушателям, освоившим соответствующую программу в полном объеме, выдается удостоверение установленного образца (согласно приложению 2 к настоящему стандарту качества).

V. Требования к материально-техническому обеспечению оказания государственной услуги

Учреждение должно быть размещено в зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания, охраной и оснащены телефонной связью.

По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг.

Учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащие качество оказания услуги (работы) по переподготовке и повышению квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны и территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Специальное оборудование, приборы и аппаратура должны использоваться строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами и содержаться в технически исправном состоянии.

VI. Требования к кадровому обеспечению оказания государственной услуги

Учреждение, предоставляющее государственную услугу (работу), комплектуется необходимым количеством работников в соответствии со структурой и штатной численностью, утвержденной Учредителем.

Предоставление государственной услуги (работы) в Учреждении осуществляют работники, имеющие соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающие знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

Повышение квалификации работников, связанных с преподавательской работой, проводится не реже одного раза в 5 лет.

Деятельность работников регламентируется должностными инструкциями, устанавливающими их обязанности и права.

Особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 331).

VII. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей государственной услуги

Учреждение обязано довести до сведения потребителей свои наименование, местонахождение (адрес) и режим работы.

Информирование о предоставлении государственной услуги (работы) проводится в устной, письменной формах и организуется в порядке индивидуального и публичного разъяснения.

Основными требованиями к информированию являются оперативность и достоверность предоставляемой информации, удобство и доступность ее получения.

Учреждение должно предоставить потребителю государственной услуги (работы) информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

До потребителя государственной услуги (работы) должна быть доведена информация о виде деятельности Учреждения, номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

В состав информации о государственной услуге (работе), предоставляемой Учреждением, должны быть включены:

наименование государственной услуги (работы);

характеристика государственной услуги (работы);

информация о качестве государственной услуги (работы), условиях ее предоставления;

сведения о средствах коммуникации потребителей с работниками Учреждения;

правила и условия эффективного и безопасного предоставления государственной услуги (работы);

гарантийные обязательства Учреждения - исполнителя государственной услуги (работы);

гарантийные обязательства потребителя государственной услуги (работы) и т.п.

VIII. Порядок контроля за соблюдением качества государственных услуг

Руководитель Учреждения несет персональную ответственность за обеспечение качества предоставления государственной услуги (работы). Внутренний контроль качества предоставления государственной услуги (работы) осуществляется должностными лицами Учреждения.

Общий контроль качества предоставления государственной услуги (работы) осуществляется в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицензирующим органом.

Контроль за ходом и качеством обучения в области гражданской обороны осуществляется Управлением противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области.