Приложение 1. Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления им субсидий из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов

Приложение 1

к распоряжению Управления развития

предпринимательства Администрации

Волгоградской области

от 27 апреля 2010 г. N 39/1-д

Порядок
проведения конкурса по отбору муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления им субсидий из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов

С изменениями и дополнениями от:

14 июля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения конкурса по отбору муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для предоставления им субсидий из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов (далее - Порядок) определяет порядок организации и проведения конкурса среди муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее - Конкурс) на право предоставления им средств областного бюджета на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов.

1.2. Основной целью Конкурса является содействие деятельности муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее - муниципальные районы и городские округа), направленной на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства Волгоградской области, в том числе в сфере бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов, посредством софинансирования муниципальных программ за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на реализацию п. 2.13 "Софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов" мероприятий по реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2009-2011 годы", утвержденной Постановлением Администрации Волгоградской области от 30 марта 2009 г. N 85-п (далее - Программа) в текущем финансовом году.

1.3. Адрес для подачи конкурсных заявок 400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15, Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области, отдел мониторинга, анализа и планирования. Контактные телефоны (8442) 55-21-15, 55-21-05. Контактные адреса электронной почты: e_kolotilova@volganet.ru, fomina@volganet.ru.

2. Организатор и участники Конкурса

2.1. Организатор Конкурса - Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области (далее - Организатор).

2.2. Организатор выполняет следующие функции:

- сбор и регистрация конкурсных заявок;

- экспертиза представленных конкурсных заявок на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка;

- передача в Конкурсную комиссию конкурсных заявок и прилагаемых к ним документов;

- контроль за соблюдением порядка и сроков проведения Конкурса;

- проведение Конкурса и документальное оформление его результатов, хранение протоколов заседаний и других материалов Конкурсной комиссии.

2.3. Участниками Конкурса являются городские округа и муниципальные районы, представившие конкурсную заявку в соответствии с требованиями п. 3.2. Порядка (далее - участники Конкурса).

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области от 14 июля 2010 г. N 57-д в пункт 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Участник Конкурса отстраняется от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления им недостоверных или неполных сведений в конкурсной заявке.

2.5. В установленном законодательством порядке Организатор вправе прекратить Конкурс в любой момент до подведения его итогов без возмещения каких-либо убытков участникам Конкурса. В этом случае уведомление об отклонении всех заявок на участие в Конкурсе или о прекращении Конкурса незамедлительно направляется Организатором всем участникам Конкурса.

2.6. Все расходы, связанные с подготовкой и предоставлением конкурсной заявки, несут участники Конкурса.

2.7. Отношения, возникающие между Организатором и участниками Конкурса, регулируются настоящим Порядком, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Подготовка конкурсных заявок

3.1. Организатор определяет сроки проведения Конкурса и направляет информацию об этом в письменной форме в администрации городских округов и муниципальных районов, а также размещает информацию в разделе Управления развития предпринимательства на портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области от 14 июля 2010 г. N 57-д в пункт 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. В указанные сроки муниципальные районы и городские округа представляют Организатору конкурсную заявку, которая включает следующие документы:

1) заявление на участие в Конкурсе, согласно разделу 6 Порядка;

2) пояснительную записку, в соответствии с требованиями указанными в разделе 5 Порядка;

3) документ, определяющий уполномоченный исполнительный орган местного самоуправления муниципального района или городского округа (далее - уполномоченный орган) для осуществления взаимодействия с Организатором Конкурса;

4) копию действующей муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов;

5) справка о величине направленных средств местного бюджета на развитие малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов в предшествующем финансовом году;

6) выписка из бюджета муниципального района или городского округа предшествующего финансового года в части, предусматривающей расходы на муниципальные программы по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов;

7) копия муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов или подпрограммы развития малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов в программе социально-экономического развития муниципального района или городского округа, в рамках которой были израсходованы средства местного бюджета в предшествующем финансовом году;

8) отчет об исполнении бюджета по форме N 0503127 по расходам на развитие малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов в предшествующем финансовом году.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области от 14 июля 2010 г. N 57-д в пункт 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Глава городского округа или муниципального района подписывает заявление на участие в конкурсе и документ, определяющий уполномоченный орган для взаимодействия с организатором Конкурса. Все остальные документы, входящие в конкурсную заявку, подписываются представителем уполномоченного органа.

3.4. В соответствии с п. 3 Порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов, утвержденного Постановлением Администрации Волгоградской области N 408-п от 9 ноября 2009 г. (далее - Порядок предоставления субсидий) участники Конкурса считаются выразившими согласие на заключение соглашения о предоставлении субсидии между Организатором и уполномоченным органом.

3.5. При принятии конкурсной заявки Организатор проводит предварительную экспертизу конкурсной документации и регистрирует заявки в порядке их поступления в журнале регистрации конкурсных заявок с указанием даты и времени приема. Проверенные документы муниципальных районов и городских округов Организатор направляет в конкурсную комиссию для определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса и распределения субсидий по городским округам и муниципальным районам.

3.6. Конкурсные заявки подаются участниками Конкурса по финансированию одной или нескольких муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов, при этом на каждую программу подается самостоятельная конкурсная заявка. Все документы, перечисленные в пункте 3.2. Порядка, готовятся для каждой программы отдельно.

3.7. Участник Конкурса может внести изменения в свою конкурсную заявку или отозвать ее при условии, что Организатор получит соответствующее письменное уведомление до истечения установленного срока подачи заявок. Изменения к конкурсной заявке, внесенные участником, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

3.8. При неоднократном внесении изменений в конкурсную заявку, все такие изменения должны быть пронумерованы по порядку возрастания номера. В случае противоречий между внесенными изменениями преимущество имеет изменение с большим порядковым номером.

3.9. После истечения установленного срока подачи заявок внесение изменений в конкурсные заявки не допускается.

3.10. Дополнения или поправки, внесенные в документы в составе конкурсной заявки должны быть заверены лицом, подписавшим соответствующий документ.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области от 14 июля 2010 г. N 57-д в пункт 3.11 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.11. Организатор, в случае необходимости, переносит окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующую информацию в разделе Управления развития предпринимательства на портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области не позднее, чем за три рабочих дня до окончания срока подачи заявок.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области от 14 июля 2010 г. N 57-д в пункт 3.12 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.12. Все конкурсные заявки, полученные после даты окончания приема, установленной Организатором, будут признаны опоздавшими. Датой и временем получения заявки считается дата и время, проставленные Организатором при получении заявки. Решение об участии в Конкурсе опоздавших конкурсных заявок принимается Конкурсной комиссией.

4. Конкурсный отбор заявок

4.1. Конкурсная комиссия действует на основании Положения о конкурсной комиссии по отбору муниципальных районов и городских округов Волгоградской области для получения субсидий из областного бюджета, на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области от 14 июля 2010 г. N 57-д в пункт 4.2 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. На заседании Конкурсной комиссии ответственным секретарем производится оглашение списка участников Конкурса. При оглашении каждого нового участника присутствующим объявляется его наименование и адрес, название мероприятия, размер запрашиваемой субсидии из областного бюджета. После оглашения списка участников Конкурсная комиссия проводит рассмотрение конкурсных заявок с целью определения их соответствия требованиям и условиям Конкурса и оценки заявок.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области от 14 июля 2010 г. N 57-д в пункт 4.3 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Участники Конкурса могут принимать участие в заседании Конкурсной комиссии для обсуждения соответствующих конкурсных заявок и давать необходимые пояснения по возникающим вопросам.

4.4. К участию в Конкурсе допускаются только те конкурсные заявки, которые признаны соответствующими требованиям и условиям настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области от 14 июля 2010 г. N 57-д в пункт 4.5 раздела 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Неполное предоставление документов или предоставление документов с отклонением от установленных в конкурсной документации требований считается нарушением условий Конкурса и является основанием для отклонения конкурсной заявки.

4.6. Конкурсная комиссия оценивает все заявки, соответствующие требованиям и условиям Конкурса, по критериям, указанным в пункте 4.7 настоящего Порядка и распределяет субсидии между участниками конкурса в соответствии с методикой, определенной в Порядке предоставления субсидий.

4.7. Таблица критериев оценки конкурсных заявок.

N п/п	Наименование критерия	Единица измерения	Вес, %	Диапазон значений критерия	Балл по критерию
1	2	3	4	5	6
Софинансирование муниципальных программ по развитию народных художественных промыслов
1.	Объем фактического финансирования программ по развитию народных художественных промыслов из местного бюджета в предшествующем финансовом году на 1 жителя	Руб.	80	Более 5	5
				от 4 до 5	4
				от 3 до 4	3
				От 2 до 3	2
				Менее 2	1
2.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов (с учетом мастеров - физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и не работающих на условиях трудового или гражданско-правового договора с юридическим лицом) на 1 тыс. жителей	единиц	3	более 4	5
				От 3 до 4	4
				От 2 до 3	3
				От 1 до 2	2
				От 0,5 до 1	1
				Менее 0,5	0
3.	в том числе количество субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере народных художественных промыслов, зарегистрированных в установленном порядке на территории муниципального района или городского округа на конец отчетного периода	единиц	7	Более 3	5
				3	4
				2	3
				1	2
				0	0
4.	Количество выставочно-ярмарочных мероприятий, в которых мастера - физические лица и юридические лица народных художественных промыслов принимали участие в предыдущем году	единиц	10	5 и более	5
				4	4
				3	3
				2	2
				1	1
				0	0
Софинансирование муниципальных программ по развитию бытового обслуживания населения
1.	Объем фактического финансирования программ бытового обслуживания населения в сельских поселениях из местного бюджета в предшествующем финансовом году на 1 жителя сельских поселений	Руб.	40	Более 20	5
				От 10 до 20	4
				От 5 до 10	3
				От 1 до 5	2
				Менее 1	1
2.	Прирост численности работников занятых в сфере бытового обслуживания населения и осуществляющих деятельность в сельских поселениях на 100 тысяч жителей сельских поселений	человек	10	Более 30	5
				От 20 до 30	4
				От 10 до 20	3
				От 5 до 10	2
				От 0 до 5	1
				Менее 0	0
3.	Объем бытовых услуг, оказанных предприятиями в сельских поселениях на 1 сельского жителя	тыс. руб.	10	Более 200	5
				От 150 до 200	4
				От 100 до 150	3
				От 50 до 100	2
				От 10 до 50	1
				Менее 10	0
4.	Количество предприятий, с наличием автотранспорта, оказывающих не менее восьми видов бытовых услуг сельскому населению	единиц	40	Более 2	5
				2	4
				1	3
				0	0
Софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства
1.	Объем фактического финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства из местного бюджета в предшествующем финансовом году на 1 жителя	Руб.	50	Более 15000	5
				От 10000 до 15000	4
				От 5000 до 10000	3
				От 1000 до 5000	2
				Менее 1000	1
2.**	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района или городского округа на 1 тысячу жителей	единиц	20	Более 45	5
				От 35 до 45	4
				От 25 до 35	3
				От 15 до 25	2
				Менее 15	1
3.**	Доля занятых в малом предпринимательстве (работники малых предприятий, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств и численность индивидуальных предпринимателей) в общей численности занятых в экономике городского округа или муниципального района	%	20	Более 40	5
				От 30 до 40	4
				От 20 до 30	3
				От 10 до 20	2
				Менее 10	1
4.	Объем поступлений в консолидированный бюджет Волгоградской области по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в расчете на 1 жителя городского округа или муниципального района	Руб.	10	более 400	5
				от 300 до 400	4
				от 200 до 300	3
				от 100 до 200	2
				менее 100	1

* - данные по малым предприятиям с учетом микропредприятий;

** - при расчете применяются официальные статистические данные за один период на последнюю отчетную дату.

4.8. Распределение субсидий между муниципальными районами и городскими округами по результатам проведения Конкурса утверждается постановлением Администрации Волгоградской области.

4.9. Организатор в недельный срок после утверждения результатов Конкурса направляет всем участникам Конкурса уведомление в письменной форме о результатах Конкурса.

4.10. В соответствии с п. 8 Порядка предоставления субсидий Организатор заключает соглашения о предоставлении субсидий на софинансирования муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов.

4.10. Информация, касающаяся разъяснения, рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов Конкурса.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела 4 настоящего приложения приводится в соответствии с источником

4.11. После подведения итогов Конкурса с целью распространения механизмов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов, а также налаживания информационного обмена между Администрацией Волгоградской области и органами местного самоуправления Организатор имеет право разместить подробное описание конкурсных заявок в разделе Управления развития предпринимательства на портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области и (или) в других средствах массовой информации.

5. Требования к пояснительной записке

5.1. Требования к содержанию пояснительной записки:

- перечень и плановые значения целевых показателей эффективности использования субсидий из областного бюджета на софинансирование муниципальных программ по развитию малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов;

- фактические значения показателей, используемых для расчета критериев в зависимости от программы, по которой подается конкурсная заявка;

- контактная информация.

5.2. Требования к оформлению пояснительной записке#:

- объем - не более 5 страниц формата А4;

- шрифт - Times New Roman 14, пробел 1.5, поля - 2 см.

Информация об изменениях:

Распоряжением Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области от 14 июля 2010 г. N 57-д в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Форма заявления на участие в конкурсе

1	Наименование участника Конкурса (городского округа или муниципального района Волгоградской области)
2	Название муниципальной программы
3	Местонахождение участника Конкурса
4	Курирующий заместитель главы городского округа или муниципального района Волгоградской области и его контактные данные
5	Наименование уполномоченного органа
6	Руководитель уполномоченного органа и его контактные данные
7	Ответственный сотрудник уполномоченного органа и его контактные данные
8	Сумма средств местного бюджета направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения и народных художественных промыслов в предшествующем финансовом году (тыс. рублей)
9	Коэффициент софинансирования
10	Запрашиваемая сумма субсидии из областного бюджета (тыс. рублей)
11	Исключен ГАРАНТ: См. текст пункта 11
12	Перечень прилагаемых документов

     С условиями и требованиями Конкурса ознакомлен и согласен.

     Достоверность представленной в составе конкурсной заявки  информации

гарантирую.

Глава городского округа

(муниципального района)

Волгоградской области               _________________           Ф.И.О.

                                        (подпись)