Решение Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 17 августа 2010 г. N 10/87 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Алексеевском муниципальном районе" (утратило силу)

Решение Алексеевской районной Думы Волгоградской области от 17 августа 2010 г. N 10/87
"Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан в Алексеевском муниципальном районе"

В целях выявления мнения населения Алексеевского муниципального района по вопросам местного значения, руководствуясь статьей 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 20 Устава Алексеевского муниципального района Волгоградской области, Алексеевская районная Дума решила:

1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Алексеевском муниципальном районе (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в информационном издании "Алексеевский вестник".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Алексеевской районной Думы по социальной политике и защите прав граждан.

Председатель Алексеевской районной Думы

Л.П. Буренина

Глава Алексеевского муниципального района

О.В. Керсанов

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан в Алексеевском муниципальном районе
(утв. решением Алексеевской районной Думы от 17 августа 2010 г. N 10/87)

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Алексеевского муниципального района Волгоградской области определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в Алексеевском муниципальном районе, как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения

Статья 1. Понятие опроса граждан

1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения Алексеевского муниципального района по вопросам местного значения для его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Алексеевского муниципального района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

4. Жители Алексеевского муниципального района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Алексеевского муниципального района по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, Уставом Алексеевского муниципального района к вопросам местного значения.

2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Волгоградской области и нормативным правовым актам Алексеевского муниципального района,

3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

Статья 3. Территория проведения опроса граждан

1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Алексеевского муниципального района, а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, сельского населенного пункта, не являющегося поселением, на иной территории проживания граждан).

Статья 4. Финансирование опроса

1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета Администрации Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов исполнительной власти субъекта РФ.

2. Порядок проведения опроса и установления его результатов

Статья 5. Инициатива проведения опроса

1. Инициатива проведения опроса принадлежит:

- Алексеевской районной Думе;

- главе Алексеевского муниципального района;

- органам исполнительной власти субъекта РФ - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициатива Алексеевской районной Думы о проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комиссий представительного органа муниципального образования.

3. Инициатива главы муниципального образования о проведении опроса оформляется постановлением главы Алексеевского муниципального района.

4. Граждане и их объединения вправе обратиться в Алексеевскую районную Думу или к главе Алексеевского муниципального района с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 6. Назначение опроса

1. Назначение опроса осуществляется Алексеевской районной Думой.

2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Алексеевской районной Думы.

3. В нормативном правовом акте Алексеевской районной Думы о назначении опроса граждан указываются:

- обоснование необходимости проведения опроса;

- инициатор (инициаторы) проведения опроса;

- дата и сроки проведения опроса;

- территория опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

состав Комиссии по проведению опроса;

- дата первого заседания Комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);

- адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса.

4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.

Статья 7. Комиссия по проведению опроса

1. Подготовку и проведения опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее - Комиссия).

2. Комиссия состоит из 5 человек, которые назначаются Алексеевской районной Думой.

3. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители администрации Алексеевского муниципального района, Алексеевской районной Думы, а также представители администрации сельского поселения и территориального общественного самоуправления территории, на которой проводится опрос.

4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

5. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Статья 8. Полномочия Комиссии

1. Комиссия:

- организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

- осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального образования на участие в опросе;

- не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей Алексеевского муниципального района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

- обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Алексеевской районной Думы;

- совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;

- составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса;

- составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

- устанавливает итоги опроса и обнародует их;

по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации Алексеевского муниципального района;

- осуществляет иные полномочия.

2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального образования, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.

3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией Алексеевского муниципального района Волгоградской области.

5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.

Статья 9. Процедура проведения опроса

1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса.

2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

Статья 10. Установление результатов опроса

1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

4) территория опроса;

5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) результаты опроса;

9) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.

2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении представительного органа муниципального образования о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

4. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола представительному органу муниципального образования, главе муниципального образования, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.

Вместе с экземпляром протокола представительному органу муниципального образования также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

Статья 11. Рассмотрение результатов опроса

1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами муниципального образования в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе Алексеевского муниципального района и учитывается при принятии решений, в течение двух месяцев после завершения опроса населения.

2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, глава муниципального образования или представительный орган муниципального образования должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.

Председатель Алексеевской районной Думы

Л.П. Буренина