Решение Иловлинской районной Думы Волгоградской области от 30 апреля 2010 г. N 11/93 "О внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского муниципального района Волгоградской области"

В связи с вступлением в законную силу Федеральных законов 261-ФЗ от 23.11.2009 года "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", 283-ФЗ от 28.11.2009 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", 365-ФЗ от 27.12.2009 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершенствованием деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления", результатов публичных слушаний от 05.04.2010 года, Иловлинская районная Дума решила:

ГАРАНТ:

По-видимому, в преамбуле настоящего решения допущена опечатка, название Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ следует читать как "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

1. Внести в Устав Иловлинского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 3 Статьи 5 Устава в следующей редакции:

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Иловлинской районной Думы.

1.2. Изложить пункт 4 статьи 5 Устава в следующей редакции:

4. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению, и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

1.3. Изложить пункт 2 статьи 5а Устава в следующей редакции:

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.4. Подпункт 2 пункта 1 статьи 5а Устава исключить.

1.5. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 12 следующего содержания:

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных, домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.6. Изложить пункт 5 статьи 9 Устава в следующей редакции:

5. Муниципальные правовые акты Иловлинского муниципального района Волгоградской области публикуются в газете "Донской вестник", распространяемой на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

1.7. Абзац 12 статьи 23 Устава исключить.

1.8. Дополнить статью 23 Устава абзацем 15 следующего содержания:

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 22а Устава Иловлинского муниципального района.

1.9. Дополнить статью 23 Устава абзацем 16 следующего содержания:

- изменения порядка формирования Иловлинской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.10. Изложить абзац 4 пункта 4 статьи 26 Устава в следующей редакции:

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Иловлинской районной Думы является газета "Донской вестник", распространяемая на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

1.11. Дополнить статью 26 Устава пунктом 5 следующего содержания:

5. Нормативный правовой акт, принятый, Иловлинской районной Думой, направляется Главе Иловлинского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Иловлинского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Иловлинской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Иловлинскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Иловлинского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Иловлинской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Иловлинской районной Думы, он подлежит подписанию Главой Иловлинского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

1.12. Дополнить главу 4 Устава статьей 26а следующего содержания:

Статья 26а. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов:

1. Муниципальные правовые акты Иловлинского муниципального района публикуются в газете "Донской вестник", распространяемой на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, утвержденным решением Иловлинской районной Думы.

2. Официальным опубликованием считается публикация полного текста муниципального правового акта в газете "Донской вестник", распространяемой на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области.

3. Официальное обнародование производится путем доведения полного текста муниципального правового акта до сведения жителей Иловлинского муниципального района.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах, в общественных местах, в соответствии с Порядком утвержденным решением Иловлинской районной Думы.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта размещается на информационных стендах, определяется решением Иловлинской районной Думы и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Иловлинского муниципального района, Иловлинской районной Думе, копия передается в межпоселенческую библиотеку, в администрации сельских и городского поселений Иловлинского муниципального района. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

1.13. Изложить пункт 1 статьи 26 Устава в следующей редакции:

1. Иловлинская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Иловлинского муниципального района принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнении на территории Иловлинского муниципального района, решение об удалении Главы Иловлинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Иловлинской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Иловлинского муниципального района. Решения Иловлинской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Иловлинского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Иловлинской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.14. Изложить подпункт 11 пункта 5 статьи 27 Устава в следующей редакции:

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

1.15. Изложить пункт 3 статьи 27а Устава в следующей редакции:

3. Председатель Иловлинской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Иловлинской районной Думы, подписывает решения Иловлинской районной Думы, не имеющие нормативного характера.

1.16. Изложить пункт 1 статьи 30 Устава в следующей редакции:

1. Полномочия Иловлинской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Иловлинской районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомерности данного состава депутатов Иловлинской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Иловлинского муниципального района, а также в случае упразднения Иловлинского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

1.17. Дополнить пункт 1 статьи 30 Устава подпунктом 5 следующего содержания:

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

1.18. Дополнить пункт 5 статьи 32 Устава абзацем 27 следующего содержания:

- управление муниципальным долгом;

1.19. Дополнить пункт 5 статьи 32 Устава абзацем 28 следующего содержания:

- право осуществления муниципальных заимствований от имени Иловлинского муниципального района.

1.20. Дополнить главу 4 Устава статьей 33 следующего содержания:

Статья 33. Первый заместитель Главы администрации Иловлинского муниципального района, заместители Главы администрации Иловлинского муниципального района, управляющий делами администрации Иловлинского муниципального района.

1. Первый заместитель главы администрации Иловлинского муниципального района, заместители главы администрации Иловлинского муниципального района, управляющий делами администрации Иловлинского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности Главой Иловлинского муниципального района.

2. В случае временного отсутствия Главы Иловлинского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Главы Иловлинского муниципального района руководство администрацией муниципального района осуществляет первый заместитель Главы администрации Иловлинского муниципального района.

1.21. Изложить наименование статьи 49 Устава в новой редакции:

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Иловлинской районной Думы и Главы Иловлинского муниципального района перед населением.

1.22. Изложить статью 49 Устава в следующей редакции:

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Иловлинской районной Думы и Главы Иловлинского муниципального района перед населением наступает в результате недоверия депутатам Иловлинской Районной Думы и Главе Иловлинского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

1.23. Изложить пункт 2 статьи 51 Устава в следующей редакции:

2. Проект Устава Иловлинского муниципального района, проект решения Иловлинской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского муниципального района, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Иловлинского муниципального района, о внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Иловлинской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту Устава Иловлинского муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав Иловлинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Иловлинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Главе Иловлинского муниципального района Гель И.С. в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Иловлинского муниципального района согласно приложению.

4. Главе Иловлинского муниципального района Гель И.С. направить настоящее решение для опубликования в газету "Донской вестник", распространяемую на территории Иловлинского муниципального района Волгоградской области после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в законную силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Председатель Иловлинской районной Думы

А.В. Егоров

Глава Иловлинского муниципального района

И.С. Гель

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

11 июня 2010 г.

Государственный регистрационный

N Ru 345080002010001