Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 4 сентября 2009 г. N 1044 "Об утверждении Положения о противопожарной службе Волгоградской области"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о противопожарной службе Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Положение
о противопожарной службе Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 сентября 2009 г. N 1044)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности" и определяет задачи, функции, порядок создания и деятельности противопожарной службы Волгоградской области (далее именуется - противопожарная служба).

1.2. Противопожарная служба является частью Государственной противопожарной службы и входит в совокупность сил и средств системы обеспечения пожарной безопасности Волгоградской области.

1.3. Противопожарная служба создается в целях реализации полномочий органов государственной власти Волгоградской области в области противопожарной безопасности, защиты жизни, здоровья людей, имущества от пожаров.

1.4. В своей деятельности противопожарная служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

2. Задачи противопожарной службы

Основными задачами противопожарной службы являются:

организация и осуществление профилактики пожаров;

спасение людей и имущества при пожарах;

организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

3. Функции противопожарной службы

В соответствии с возложенными задачами противопожарная служба выполняет следующие функции:

1) осуществляет профилактику пожаров;

2) организует и осуществляет тушение пожаров, аварийно-спасательные работы в пределах своей компетенции;

3) организует выполнение и осуществление мер пожарной безопасности;

4) проводит мониторинг состояния пожарной безопасности на территории Волгоградской области;

5) осуществляет противопожарную пропаганду, обучение населения мерам пожарной безопасности, информационное обеспечение в сфере пожарной безопасности;

6) осуществляет взаимодействие с муниципальной, ведомственной, частной и добровольной пожарной охраной;

7) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников государственных учреждений противопожарной службы, подведомственных Управлению противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области (далее именуются - подразделения противопожарной службы);

8) ведет в установленном порядке статистический учет и статистическую отчетность по пожарам и их последствиям;

9) осуществляет при тушении пожаров оперативное управление подразделениями муниципальной, ведомственной, добровольной пожарной охраны, а также силами и средствами, привлекаемыми к тушению пожаров, если иное не установлено законодательством;

10) участвует в пределах своей компетенции в реализации областных целевых программ в сфере пожарной безопасности;

11) осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

12) готовит предложения по формированию перечня организаций, в которых в обязательном порядке создается пожарная охрана, содержащаяся за счет средств областного бюджета;

13) осуществляет меры правовой и социальной защиты работников подразделений противопожарной службы, членов их семей;

14) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, организаций и граждан сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, а также данные о произошедших пожарах и их последствиях;

15) вносит в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации предложения о проведении неотложных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

16) информирует надзорные, контрольные органы о фактах нарушения требований правил пожарной безопасности;

17) привлекает по согласованию с руководителями органов государственной власти, организаций специалистов для участия в реализации возложенных на противопожарную службу задач;

18) выполняет работы и оказывает услуги в области пожарной безопасности подразделениями противопожарной службы;

19) осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет областного бюджета, в том числе пожарной техники, огнетушащих средств, оборудования и пожарно-технического имущества;

20) использует средства массовой информации для незамедлительной и безвозмездной публикации экстренной информации, направленной на обеспечение безопасности населения по вопросам пожарной безопасности;

21) осуществляет при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе:

проникновение в места распространения (возможного распространения) опасных факторов пожаров, а также опасных проявлений аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций;

создание условий, препятствующих развитию пожаров, а также аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций и обеспечивающих их ликвидацию;

использование при необходимости дополнительно имеющихся в наличии у собственника средств связи, транспорта, оборудования, средств пожаротушения и огнетушащих веществ с последующим урегулированием в установленном порядке вопросов, связанных с их использованием;

ограничение и запрещение доступа транспорта и граждан к местам пожаров и зонам чрезвычайных ситуаций;

эвакуацию с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущества;

22) проводит по согласованию с руководителями организаций на их объектах пожарно-тактические учения, занятия по решению пожарно-тактических задач, а также оперативно-тактическое изучение объектов;

23) принимает в пределах своей компетенции при тушении пожаров или проведении аварийно-спасательных работ решения, обязательные для выполнения организациями, должностными лицами и гражданами;

24) вносит предложения органам государственной власти, органам местного самоуправления по установлению особого противопожарного режима на соответствующих территориях;

25) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством.

4. Порядок создания и деятельности противопожарной службы

4.1. Противопожарная служба включает в себя:

уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области в сфере пожарной безопасности - Управление противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области (далее именуется - уполномоченный орган);

подведомственные уполномоченному органу подразделения противопожарной службы.

4.2. Уполномоченный орган создается постановлением Главы Администрации Волгоградской области в соответствии с Уставом (Основным законом) Волгоградской области и Законом Волгоградской области от 10 ноября 2008 г. N 1756-ОД "О системе органов исполнительной власти Волгоградской области".

Подразделения противопожарной службы создаются по решению Администрации Волгоградской области в порядке, установленном действующим законодательством.

4.3. Штатная численность работников уполномоченного органа определяется Главой Администрации Волгоградской области в соответствии с законом Волгоградской области об областном бюджете на соответствующий год.

Численность работников подразделений противопожарной службы утверждается их руководителями по согласованию с уполномоченным органом.

4.4. Права, обязанности, гарантии правовой и социальной защиты работников подразделений противопожарной службы устанавливаются действующим законодательством.

4.5. Финансирование и материально-техническое обеспечение противопожарной службы осуществляется за счет:

средств областного бюджета;

средств от выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности подразделениями противопожарной службы;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц.

4.6. Средства, полученные подразделениями противопожарной службы от выполнения работ, оказания услуг в сфере пожарной безопасности, расходуются ими на осуществление своей деятельности, улучшение материально-технического обеспечения подразделений противопожарной службы в соответствии с действующим законодательством.