Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской области от 7 мая 2010 г. N 17/5 "О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области" (утратило силу)

Решение Чернышковской районной Думы Волгоградской области от 7 мая 2010 г. N 17/5
"О внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области"

Принято Чернышковской районной Думой 29 апреля 2010 года

ГАРАНТ:

Решением Чернышковской районной Думы Волгоградской области от 15 мая 2012 г. N 11/4 настоящее решение признано утратившим силу с момента вступления в силу Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого названным решением

В целях приведения Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, принятого Постановлением Чернышковской районной Думы от 23 июня 2005 г. N 20 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 57 Устава Чернышковского муниципального района Волгоградской области, Чернышковская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Чернышковского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 25 пункта 1 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:

"25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;".

1.2. Изложить пункт 2 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Чернышковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Чернышковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Чернышковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Чернышковской районной Думы.".

1.3. Изложить пункт 4 статьи 9 Устава, определяющей вопросы местного значения Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.".

1.4. Исключить из текста пункта 1 статьи 9.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, подпункт 2 следующего содержания:

"2) участие в организации и финансировании проведения на территории Чернышковского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;".

1.5. Изложить пункт 2 статьи 9.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района, в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления Чернышковского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.".

1.6. Дополнить статью 10 Устава, определяющую полномочия органов местного самоуправления Чернышковского муниципального района по решению вопросов местного значения пунктом 8.2 следующего содержания:

"8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Чернышковского муниципального района организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;".

1.7. Дополнить статью 25 Устава, определяющую компетенцию Чернышковской районной Думы, пунктами 23, 24 следующего содержания:

"23) принятие решения об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку;

24) заслушивание ежегодных отчетов главы Чернышковского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Чернышковского муниципального района и иных подведомственных главе Чернышковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернышковской районной Думой.".

1.8. Изложить пункт 1 статьи 26 Устава, определяющей принятие правовых актов Чернышковской районной Думой, в следующей редакции:

"1. Чернышковская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского муниципального района, решение об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Чернышковской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Чернышковского муниципального района. Решения Чернышковской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Чернышковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".

1.9. Изложить пункт 5 статьи 26 Устава, определяющей принятие правовых актов Чернышковской районной Думой, в следующей редакции:

"5. Нормативный правовой акт, принятый Чернышковской районной Думой, направляется главе Чернышковского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Чернышковского муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации Чернышковского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Чернышковской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Чернышковскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Чернышковского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Чернышковской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, он подлежит подписанию главой Чернышковского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.".

1.10. Изложить подпункт 11 пункта 6 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.".

1.11. Изложить пункт 7 статьи 29 Устава, определяющей полномочия председателя Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:

"7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Чернышковской районной Думы, подписывает решения Чернышковской районной Думы, не имеющие нормативного характера.".

1.12. Изложить пункт 1 статьи 32 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий Чернышковской районной Думы, в следующей редакции:

"1. Полномочия Чернышковской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Чернышковской районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Чернышковской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Чернышковского муниципального района, а также в случае упразднения Чернышковского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Чернышковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Чернышковского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.".

1.13. Дополнить статью 35 Устава, определяющую полномочия главы Чернышковского муниципального района, пунктом 15 следующего содержания:

"15) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;".

1.14. Дополнить статью 35 Устава, определяющую полномочия главы Чернышковского муниципального района, пунктом 16 следующего содержания:

"16) представляет Чернышковской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Чернышковского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Чернышковской районной Думой.".

1.15. Дополнить статью 36 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий главы Чернышковского муниципального района, абзацами 14, 15 следующего содержания:

"- удаления в отставку в соответствии со ст. 54.1 настоящего Устава;

- изменения порядка формирования Чернышковской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.".

1.16. Дополнить пункт 2 статьи 43 абзацем 23 следующего содержания:

"- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Чернышковского муниципального района.".

1.17. Изложить статью 53 Устава, определяющую ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, в следующей редакции:

"Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, главы Чернышковского муниципального района перед населением.

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Чернышковской районной Думы, главы Чернышковского муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Чернышковской районной Думы и главе Чернышковского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.".

1.18. Дополнить Устав статьей 54.1. следующего содержания:

"Статья 54.1. Удаление главы Чернышковского муниципального района в отставку."

1. Чернышковская районная Дума в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Чернышковского муниципального района в отставку по инициативе Чернышковской районной Думы или по инициативе главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Чернышковского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Чернышковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Чернышковского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Чернышковского муниципального района Чернышковской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Чернышковской районной Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Чернышковскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Чернышковского муниципального района и глава администрации Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Чернышковскую районную Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку, предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Чернышковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Чернышковского муниципального района федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Чернышковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Чернышковскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Чернышковской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава Чернышковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Чернышковскую районную Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку осуществляется Чернышковской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Чернышковской районной Думы.

9. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку подписывается председателем Чернышковской районной Думы.

10. При рассмотрении и принятии Чернышковской районной Думой решения об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Чернышковской районной Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Чернышковской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава Чернышковского муниципального района не согласен с решением Чернышковской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Чернышковской районной Думы об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Чернышковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Чернышковской районной Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов Чернышковской районной Думы или главы администрации Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку отклонена Чернышковской районной Думой, вопрос об удалении главы Чернышковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Чернышковской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Чернышковской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.".

1.19. Изложить пункт 2 статьи 57 Устава, определяющей принятие Устава Чернышковского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Чернышковского муниципального района, в следующей редакции:

"2. Проект Устава Чернышковского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Чернышковского муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Чернышковской районной Думы# порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Чернышковского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Чернышковского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.".

2. Главе Чернышковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Чернышковского муниципального района согласно приложению.

4. Главе Чернышковского муниципального района опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после его государственной регистрации.

Глава Чернышковского муниципального района

В.В. Шлыков

7 мая 2010 года

N 17/5

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

18 июня 2010 г.

Государственный регистрационный

N Ru 345330002010001