Решение Котовской районной Думы Волгоградской области от 26 февраля 2010 г. N 9/8-РД "О внесении изменений и дополнений в Устав Котовского муниципального района Волгоградской области"

На основании Федерального закона от 07.05.2009 года N 90-ФЗ, Федерального закона от 23.11.2009 года N 261-ФЗ, Федерального закона от 28.11.2009 года N 283-ФЗ, Федерального закона от 27.12.2009 г. N 365-ФЗ, Устава Котовского муниципального района Волгоградской области Котовская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Котовского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах."

1.2. Пункт 3 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Котовской районной Думы.

1.3. Статью 6.1. Устава дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Котовского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.4. Подпункт 2 пункта 1 статьи 6.2 Устава исключить.

1.5. Пункт 2 статьи 6.2. Устава изложить в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

1.6. Пункт 4 статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные правовые акты Котовского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном решением Котовской районной Думы."

1.7. Дополнить статью 20 Устава пунктом 10 следующего содержания:

"10. Глава Котовского муниципального района представляет Котовской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Котовского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Котовской районной Думой."

1.8. Дополнить статью 21 Устава пунктом 16 следующего содержания:

"16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области."

1.9. Изложить пункт 3 статьи 22 Устава в следующей редакции:

"3. В период временного отсутствия главы Котовского муниципального района его полномочия осуществляет один из первых заместителей (заместителей) главы администрации Котовского муниципального района в порядке, предусмотренном положением об администрации Котовского муниципального района.

Исполняющий обязанности главы Котовского муниципального района не вправе:

формировать администрацию Котовского муниципального района;

вносить предложения об изменении Устава Котовского муниципального района."

1.10. Дополнить статью 23 Устава абзацами следующего содержания:

"- удаления в отставку в соответствии со статьей 52.1 настоящего Устава;"

"- изменения порядка формирования Котовской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

1.11. Дополнить статью 24 Устава пунктом 8 следующего содержания:

"8. Котовская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Котовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Котовского муниципального района и иных подведомственных главе Котовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Котовской районной Думой."

1.12. Дополнить статью 25 Устава абзацем 22 следующего содержания:

"- принятие решения об удалении главы Котовского муниципального района в отставку".

1.13. Пункт 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"1. Котовская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Котовского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котовского муниципального района, решение об удалении главы Котовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Котовской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Котовского муниципального района. Решения Котовской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Котовского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Котовской районной Думы и подписываются главой Котовского муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Решение Котовской районной Думы о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются# большинством, не менее двух третей, голосов от установленного числа депутатов Котовской районной Думы."

1.14. Пункт 5 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:

"5. Нормативный правовой акт, принятый Котовской районной Думой, направляется главе Котовского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Котовского муниципального района, исполняющий обязанности главы администрации Котовского муниципального района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Котовской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Котовскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Котовского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Котовской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Котовской районной Думы, он подлежит подписанию главой Котовского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.";

1.15. Пункт 2 статьи 56 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Проект устава Котовского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Котовского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Котовского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Котовского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Котовской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Котовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Котовского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами."

1.16. Подпункт 11 пункта 6 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:

"11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.";

1.17. Статью 28 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

"Председатель Котовской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Котовской районной Думы, подписывает решения Котовской районной Думы, не имеющие нормативного характера."

1.18. Абзац первый статьи 32 Устава изложить в следующей редакции:

"Полномочия Котовской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Котовской районной Думы также прекращаются:";

1.19. Статью 32 Устава дополнить абзацем 6 следующего содержания:

"в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.";

1.20. Пункт 6 статьи 46 Устава изложить в следующей редакции:

"6. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

1.21. Дополнить Устав статьей 52.1. следующего содержания:

"Статья 52.1. Удаление главы Котовского муниципального района в отставку.

1. Котовская районная Дума в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу Котовского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Котовской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Котовского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Котовского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Котовского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Котовского муниципального района Котовской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Котовской районной Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Котовской районной Думы об удалении главы Котовского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Котовской районной Думы оформляется в виде обращения, которое вносится в Котовскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Котовской районной Думы об удалении главы Котовского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Котовского муниципального района и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Котовскую районную Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Котовской районной Думы об удалении главы Котовского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Котовской районной Думы об удалении главы Котовского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Котовского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Котовского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котовского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Котовскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Котовской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава Котовского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Котовскую районную Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Котовской районной Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котовского муниципального района в отставку осуществляется Котовской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Котовской районной Думы об удалении главы Котовского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Котовской районной Думы.

9. Решение Котовской районной Думы об удалении главы Котовского муниципального района в отставку подписывается председателем Котовской районной Думы.

10. При рассмотрении и принятии Котовской районной Думой решения об удалении главы Котовского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Котовской районной Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Котовской районной Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать объяснения депутатам Котовской районной Думы по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Котовского муниципального района не согласен с решением Котовской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Котовской районной Думы об удалении главы Котовского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Котовского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Котовской районной Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов Котовской районной Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Котовского муниципального района в отставку отклонена Котовской районной Думой, вопрос об удалении главы Котовского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Котовской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Котовской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос."

1.22. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Котовской районной Думы, главы Котовского муниципального района перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Котовской районной Думы, главы Котовского муниципального района, перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Котовской районной Думы и главе Котовского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения."

2. В порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Котовского муниципального района, принятого постановлением Котовской районной Думы от 07.06.2005 года N 33-РД, согласно приложению.

4. Главе Котовского муниципального района опубликовать (обнародовать) настоящее решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава Котовского муниципального района

А.Н. Казачков

Председатель Котовской районной Думы

В.Н. Белоусов

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

16 апреля 2010 г.

Государственный регистрационный

N Ru 345140002010001