Приложение. Новая редакция измененных положений Устава Палласовского муниципального района, принятого постановлением Палласовской районной Думы от 21 июня 2005 года N 5/1

Приложение

к решению Палласовской районной Думы

от 24 сентября 2009 года N 12/1

Новая редакция
измененных положений Устава Палласовского муниципального района, принятого постановлением Палласовской районной Думы от 21 июня 2005 года N 5/1

Статья 10 пункт 5

5. Палласовская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Палласовского муниципального района, решение об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Палласовской районной Думы.

Статья 20 пункт 1

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

- глава Палласовского муниципального района;

- Палласовская районная Дума;

- администрация Палласовского муниципального района;

- контрольно-счетная палата Палласовского муниципального района.

Статья 22. Полномочия главы Палласовского муниципального района

Глава Палласовского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Палласовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Палласовской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Палласовской районной Думы;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Палласовской районной Думы;

6) вносит на рассмотрение Палласовской районной Думы проекты нормативных правовых актов Палласовского муниципального района;

7) разрабатывает и вносит в Палласовскую районную Думу на утверждение проект бюджета Палласовского муниципального района, планы и программы социально-экономического развития Палласовского муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет руководство деятельностью администрации Палласовского муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Палласовской районной Думы структуру администрации Палласовского муниципального района, формирует штат администрации Палласовского муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

10) утверждает положения об администрации Палласовского муниципального района, ее структурных подразделениях;

11) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы Палласовского муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Палласовского муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Палласовского муниципального района, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Палласовской районной Думой;

13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Палласовской районной Думы Палласовского муниципального района и депутатов);

14) заключает от имени администрации Палласовского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Палласовского муниципального района;

16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Полномочия главы Палласовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 54.1 настоящего Устава;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Палласовского муниципального района;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Глава Палласовского муниципального района представляет Палласовской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Палласовской районной Думой.

Статья 25. Компетенция Палласовской районной Думы

К компетенции районной Думы относится:

- принятие Устава Палласовского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия Палласовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Палласовского муниципального района, а также с преобразованием Палласовского муниципального района;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- утверждение бюджета Палласовского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Палласовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Палласовского муниципального района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на их услуги;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Палласовского муниципального района;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Палласовского муниципального района;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Палласовского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- утверждение структуры администрации Палласовского муниципального района по представлению главы Палласовского муниципального района;

- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Палласовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом районной Думы;

- принятие решения об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку.

Палласовская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Палласовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Палласовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Палласовской районной Думой.

Статья 34.1. Контрольно-счетная палата Палласовского муниципального района.

1. Контрольно-счетная палата Палласовского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата) является контрольным органом Палласовского муниципального района и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного Палласовской районной Думой.

3. Возглавляет Контрольно-счетную палату председатель, который назначается Палласовской районной Думой большинством голосов от установленного числа депутатов по согласованию с главой Палласовского муниципального района. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается на 5 лет и осуществляет свои полномочия с момента назначения до вступления в должность вновь назначенного председателя Контрольно-счетной палаты. Председатель Контрольно-счетной палаты в пределах своих полномочий издает распоряжения и приказы.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Палласовского муниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетную палату по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию.

6. К полномочиям Контрольно-счетной палаты относится:

- осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета муниципального района по объемам, структуре и целевому назначению, выполнению районных программ и планов социально-экономического развития;

- подготовка заключений об эффективности и целесообразности расходов средств бюджета муниципального района и использования муниципальной собственности, оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитов за счет средств бюджета муниципального района;

- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета муниципального района;

- финансовые заключения на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, предусматривающих расходы средств бюджета муниципального района или влияющих на исполнение бюджета;

- анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета муниципального района, подготовка предложений, направленных на их устранение, а также совершенствование бюджетного процесса в целом;

- контроль за состоянием внутреннего долга; за законным, рациональным и эффективным использованием средств, получаемых из федерального, областного бюджетов и иных источников, выделяемых на возвратной и безвозвратной основе;

- контроль за соблюдением органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями налогового и бюджетного законодательства;

- контроль за деятельностью бюджетных учреждений;

- контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам;

- другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 54.1. Удаление главы Палласовского муниципального района в отставку.

1. Палласовская районная Дума в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу Палласовского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Палласовской районной Думы или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления главы Палласовского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Палласовского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Палласовского муниципального района Палласовской районной Думой по результатам его ежегодного отчета перед Палласовской районной Думой, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Палласовской районной Думы об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Палласовской районной Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Палласовскую районную Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Палласовской районной Думы об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Палласовского муниципального района и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Палласовскую районную Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Палласовской районной Думы об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Палласовской районной Думы об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Палласовского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Палласовскую районную Думу вместе с проектом соответствующего решения Палласовской районной Думы. О выдвижении данной инициативы глава Палласовского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Палласовскую районную Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Палласовской районной Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку осуществляется Палласовской районной Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Палласовской районной Думы об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Палласовской районной Думы.

9. Решение Палласовской районной Думы об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку подписывается председателем Палласовской районной Думы.

10. При рассмотрении и принятии Палласовской районной Думой решения об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Палласовской районной Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Палласовской районной Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Палласовской районной Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Палласовского муниципального района не согласен с решением Палласовской районной Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Палласовской районной Думы об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Палласовского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Палласовской районной Думы.

13. В случае, если инициатива депутатов Палласовской районной Думы или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку отклонена Палласовской районной Думой, вопрос об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Палласовской районной Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Палласовской районной Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.