Приложение

Приложение
к постановлению администрации
городского округа - город Волжский
Волгоградской области
от 15 ноября 2010 г. N 8596

Долгосрочная целевая программа
"Комплексная программа социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы

"Комплексная программа социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы

Обоснование для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.07.2010) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред. от 25.12.2009);

Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области, принятый постановлением Волжской городской Думы от 27.05.2005 N 137/1;

Постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 12.08.2009 N 5804 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации";

Постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 17.08.2009 N 5907 "О разработке долгосрочных целевых программ на 2010-2012 годы".

Заказчик Программы

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области

Разработчик Программы

Комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Исполнитель Программы

Комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области

Цель и задачи Программы

Цель: социальная поддержка малоимущих граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Задачи:

- формирование эффективной комплексной системы муниципальной адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся категорий населения - малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан пожилого возраста и инвалидов, детей с ограниченными возможностями и других категорий граждан, нуждающихся в особой заботе государства;

- реализация законодательных актов муниципальных органов городского округа - город Волжский в части предоставления социально незащищенным гражданам материальных выплат, социальных пособий, натуральной помощи;

- содействие деятельности и объединение усилий муниципальных, общественных и иных учреждений и организаций в решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Основные мероприятия Программы

Социальная поддержка малоимущих граждан, в т.ч. материальные выплаты, социальное пособие, натуральная и другая социальная помощь.

Мероприятия по организации круглогодичного отдыха и оздоровления.

Организация и проведение городских мероприятий.

Создание дополнительных рабочих мест.

Сроки и этапы реализации Программы

2010-2012 гг.

Источники финансирования

Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете на соответствующий финансовый год.

Управление Программой и контроль за ее реализацией

Организация реализации Программы возлагается на комитет социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области под контролем заместителя главы администрации.

Комитет социальной политики ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в управление экономики информацию о реализации долгосрочной целевой Программы.

Ожидаемые конечные результаты

- улучшить материальное и социальное положение более 2599 малоимущих граждан и 1300 семей, проживающих в многоквартирных домах с централизованным отоплением, горячим водоснабжением от газовых котельных городского округа - город Волжский;

- содействовать всесторонней социальной поддержке 3492 семьям: многодетным, неполным и опекунским, с детьми-инвалидами, матерям-одиночкам, а также 70 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- обеспечить санаторно-курортное лечение 78 малоимущим пенсионерам, не имеющим федеральных и региональных льгот, 12 первостроителям города, 37 работникам бюджетной сферы;

- обеспечить летний оздоровительный отдых 73 детям из малообеспеченных семей;

- обеспечить санаторно-курортное лечение 10 детям из малообеспеченных семей;

- организовать и провести городские мероприятия с участием граждан городского округа - город Волжский;

- создать 21 дополнительное рабочее место на общественные работы.

Введение

В настоящее время наиболее актуальной и важной задачей, стоящей перед администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области, является организация работы, направленной на социальную поддержку граждан городского округа - город Волжский, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В целях поддержания уровня жизни малоимущих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного по Волгоградской области, в городском округе - город Волжский Волгоградской области более 10 лет реализуются мероприятия "Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области".

ГАРАНТ:

О величине прожиточного минимума по Волгоградской области см. справку

Одно из наиболее эффективных и значимых направлений работы в сфере социальной поддержки малоимущих граждан является оказание материальной и социальной помощи социально незащищенной категории граждан городского округа, а также тем, кто попал в экстремальную ситуацию и нуждается в поддержке.

Практическая значимость реализации мероприятий "Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы выражается в улучшении социального положения граждан, поддержке наиболее нуждающихся категорий населения: семей с детьми, пенсионеров, инвалидов.

1. Оценка исходной ситуации

На 1 января 2010 года в городском округе - город Волжский проживает 316,4 тыс. человек, из них 90,6 тыс. человек - пенсионеры и 19,2 тыс. человек - инвалиды. Численность пенсионеров и инвалидов, получающих пенсию с социальной доплатой до прожиточного минимума, составляет около 4,2 тыс. человек или 3,8% от общей численности пенсионеров и инвалидов. По данным "Социального паспорта городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 01.01.2010 численность малоимущих семей со среднедушевым доходом ниже величины прожиточного минимума составляет 10,3 тыс., в них воспитывается более 16,7 тыс. детей. В городе зарегистрировано 790 многодетных семей, в них воспитывается более 2,4 тыс. несовершеннолетних детей. Общее число граждан городского округа - город Волжский, проживающих на грани черты бедности, составляет 5,9 тыс. человек, т.е. более 1,9% от общего количества жителей.

Повышение цен на промышленные и продовольственные товары, тарифов на жилищно-коммунальные услуги, рост инфляции приводит к тому, что при доходе ниже величины прожиточного минимума граждане не в состоянии обеспечить себе достойное существование.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Цель: социальная поддержка малоимущих граждан городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Задачи:

- формирование эффективной комплексной системы муниципальной адресной социальной поддержки наиболее нуждающихся категорий населения - малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, граждан пожилого возраста и инвалидов, детей с ограниченными возможностями и других категорий граждан, нуждающихся в особой заботе государства;

- реализация законодательных актов муниципальных органов городского округа - город Волжский Волгоградской области в части предоставления социально незащищенным гражданам материальных выплат, социальных пособий, натуральной помощи;

- содействие деятельности и объединение усилий муниципальных, общественных и иных учреждений и организаций в решении вопросов социальной поддержки и социального обслуживания населения.

Основным направлением работы по решению существующих в социальной сфере проблем является поддержание уровня жизни малоимущих семей, одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Волгоградской области, а также оказание помощи тем, кто попал в экстремальную ситуацию и нуждается в поддержке. Мероприятия "Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы предусматривают выплату различных видов материальной, натуральной и другой социальной помощи малообеспеченным семьям, одиноко проживающим пенсионерам и социальных пособий гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Волжского", персональный пенсионер и награжденным почетным знаком "Герб города Волжского", а также организацию оздоровительного отдыха пенсионеров и первостроителей города, работников бюджетной сферы, детей из малообеспеченных семей и обеспечение занятости отдельных категорий граждан.

"Комплексная программа социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы является неотъемлемой и наиболее важной частью стратегических направлений развития городского округа - город Волжский Волгоградской области. Ее мероприятия направлены на улучшение благосостояния и повышение уровня жизни населения, что естественным образом отразится на экономическом и социальном развитии города.

3. Управление Программой

Контроль в рамках Программы осуществляет:

- администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области;

- комитет социальной политики городского округа - город Волжский Волгоградской области ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляющий в управление экономики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации долгосрочной целевой программы.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий "Комплексной программы социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области. Средства на осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с Городским Положением о бюджете на соответствующий финансовый год (приложение).

5. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий, предусмотренных "Комплексной программой социальной защиты населения городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2010-2012 годы при стабильной финансовой поддержке позволит:

- улучшить материальное и социальное положение более 2599 малоимущих граждан и 1300 семей, проживающих в многоквартирных домах с централизованным отоплением, горячим водоснабжением от газовых котельных городского округа - город Волжский;

- содействовать всесторонней социальной поддержке 3492 семьям: многодетным, с детьми-инвалидами, неполным и опекунским, матерям-одиночкам, а также 70 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

- обеспечить санаторно-курортное лечение 78 малоимущим пенсионерам, не имеющим федеральных и региональных льгот, 12 первостроителям города, 37 работникам бюджетной сферы;

- обеспечить летний оздоровительный отдых 73 детям из малообеспеченных семей;

- обеспечить санаторно-курортное лечение 10 детям из малообеспеченных семей;

- организовать и провести городские мероприятия с участием граждан городского округа - город Волжский;

- создать 21 дополнительное рабочее место на общественные работы.

Управляющий делами администрации

Т.В. Деркачева

Приложение
к долгосрочной целевой программе
"Комплексная Программа социальной
защиты населения городского
округа - город Волжский
Волгоградской области"
на 2010-2012 годы

4. Ресурсное обеспечение программы

N	Наименование мероприятия	Финансовые затраты, (руб.)				Показатели результативности выполнения мероприятия
		2010 год	2011 год	2012 год	всего	наименование показателя	единицы измерения	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Социальная поддержка малоимущих граждан	13221095,00	14223400,00	14223400,00	41667895,00	количество выплат	штук	29882	28381	28381
	Материальные выплаты	8952800,00	10235000,00	10235000,00	29422800,00			3628	5611	5611
1.1	По приказам комитета социальной политики	3848700,00	4668000,00	4668000,00	13184700,00			2245	3425	3425
1.2	По постановлению главы городского округа	1080000,00	500000,00	500000,00	2080000,00			58	25	25
1.3	Первостроителям для приобретения строительных материалов на ремонт квартир, замены сантехнического оборудования	305000,00	200000,00	200000,00	705000,00			61	40	40
1.4	К началу учебного года семьям: - многодетным, опекунским, неполным и с детьми инвалидами	438000,00	400000,00	400000,00	1238000,00			416	340	340
1.5	Выпускникам детского дома, школы-интерната, детям сиротам из социально-реабилитационного центра, окончившим обучение в школе	475000,00	300000,00	300000,00	1075000,00			19	12	12
1.6	Детям сиротам для благоустройства жилого помещения и приобретение предметов первой необходимости	765000,00	300000,00	300000,00	1365000,00			51	20	20
1.7	Матерям - роженицам на комплекты для новорожденных	150000,00	150000,00	150000,00	450000,00			95	100	100
1.8	Одиноким матерям на приобретение детского питания	180000,00	120000,00	120000,00	420000,00			283	200	200
1.9	При рождении третьего ребенка и последующих детей	90000,00	100000,00	100000,00	290000,00			18	20	20
1.10	Гражданам, попавшим в экстремальную ситуацию	20000,00	20000,00	20000,00	60000,00			18	20	20
1.11	Гражданам (лицам без гражданства, без определенного места жительства) для оплаты документов при получении паспорта	8000,00	2000,00	2000,00	12000,00	количество выплат	штук	10	2	2
1.12	На удорожание жизни	0,00	2000000,00	2000000,00	4000000,00			0	1112	1112
1.13	На зубопротезирование пенсионерам	1324700,00	1175000,00	1175000,00	3674700,00			299	235	235
	первостроителям	268400,00	300000,00	300000,00	868400,00			55	60	60
	Социальное пособие	1752000,00	1771000,00	1771000,00	5294000,00			1747	1768	1768
1.14	Почетному гражданину города, имеющему статус пенсионера Всесоюзного значения	30000,00	30000,00	30000,00	90000,00	количество выплат	штук	12	12	12
	Гражданам, имеющим городские персональные пенсии	688000,00	720000,00	720000,00	2128000,00			688	720	720
	Гражданам, награжденным почетным знаком "Герб города Волжского"	558000,00	540000,00	540000,00	1638000,00			558	540	540
	Гражданам, имеющим звание "Почетный гражданин города Волжского"	240000,00	225000,00	225000,00	690000,00			16	15	15
1.15	Ежемесячное пособие родителям и семьям в/служащих, погибших в армии в мирное время	236000,00	246000,00	246000,00	728000,00			472	480	480
1.16	Единовременное пособие родителям и семьям в/служащих погибших, в армии в мирное время	0,00	10000,00	10000,00	20000,00			1	1	1
	Натуральная и другая социальная помощь	2516295,00	2217400,00	2217400,00	6951095,00			24507	21002	21002
1.17	Оплата проездных билетов детям (учащимся школ), в соответствии с Городским порядком обеспечения учащихся образовательных учреждений г. Волжского бесплатными проездными билетами, утв. постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 10.04.02 N 50/6	1987200,00	1987200,00	1987200,00	5961600,00	количество выплат	штук	23366	19872	19872
1.18	Оплата проезда первостроителям	45200,00	45600,00	45600,00	136400,00			452	456	456
1.19	Оплата за подписку на газеты гражданам, имеющим городские награды и звания, и первостроителям города, не имеющим льгот	44915,00	38000,00	38000,00	120915,00			186	152	152
1.20	Оплата за доставку в морг умерших по заявкам медицинских учреждений города и УВД	298080,00	0,00	0,00	298080,00
1.21	Организация погребения заслуженных граждан города	40000,00	40000,00	40000,00	120000,00
1.22	Оплата за прохождение медицинского освидетельствования малоимущим гражданам, оформляющим опеку	900,00	6600,00	6600,00	14100,00	количество выплат	штук	3	22	22
1.23	Оплата за новогодние подарки неорганизованным детям из малоимущих семей, неорганизованным детям сотрудников УВД г. Волжского, учащимся и воспитанникам специализированных учебных заведений городского округа - город Волжский, детям из неблагополучных семей по ходатайству Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области	100000,00	100000,00	100000,00	300000,00	количество выплат	штук	500	500	500
2.	Мероприятия по организации круглогодичного отдыха и оздоровления	2363875,00	2465000,00	2465000,00	7293875,00			210	183	183
2.1	Оплата за путевки пенсионерам	921375,00	945000,00	945000,00	2811375,00	количество получателей	человек	78	63	63
	первостроителям	146250,00	150000,00	150000,00	446250,00			12	10	10
2.2	Оплата за путевки работникам бюджетной сферы	438750,00	450000,00	450000,00	1338750,00			37	30	30
2.3	Оплата за путевки детям в летние оздоровительные лагеря	766500,00	770000,00	770000,00	2306500,00			73	70	70
2.4	Оплата за путевки детям с хроническими заболеваниями в санатории	91000,00	150000,00	150000,00	391000,00			10	10	10
3.	Организация и проведение городских мероприятий	3237430,00	1380000,00	1380000,00	5997430,00			7699	269	269
3.1	Муниципальные социальные гранты	1200000,00	1200000,00	1200000,00	3600000,00			15	15	15
3.2	Материальные выплаты участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам	37000,00	90000,00	90000,00	217000,00	количество выплат	штук	74	180	180
3.3	Материальные выплаты гражданам, достигшим 95 лет и старше, к Международному дню пожилых людей; к 100-летнему юбилею	128000,00	90000,00	90000,00	308000,00			109	74	74
3.4	Материальные выплаты инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", труженикам тыла к 65-летию Победы	1872430,00			1872430,00	количество выплат	штук	7501
4.	Прочие банковские услуги	150000,00	150000,00	150000,00	450000,00
	и почтовые расходы	36600,00	23600,00	23600,00	83800,00
5.	Создание дополнительных рабочих мест на общественные работы	600000,00	700000,00	700000,00	2000000,00	количество выплат	штук	212	233	233
6.	Денежные средства на оплату за отопление, горячее водоснабжение гражданам городского округа - город Волжский Волгоградской области, проживающим в многоквартирных домах с централизованным отоплением и горячим водоснабжением от газовых котельных	5000000,00			5000000,00			15600
	Всего: (10 03 795 500 170)	24009000,00	18242000,00	18242000,00	60493000,00
	Всего: (10 03 795 500 162)	600000,00	700000,00	700000,00	2000000,00
	Итого:	24609000,00	18942000,00	18942000,00	62493000,00