Положение об организации мониторинга отраслевого развития Волгограда и комплексной оценке результативности деятельности отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Волгограда от 29 августа 2013 г. N 1458 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
об организации мониторинга отраслевого развития Волгограда и комплексной оценке результативности деятельности отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда
(утв. постановлением администрации Волгограда от 24 декабря 2010 г. N 3643)

С изменениями и дополнениями от:

29 августа 2013 г.

1. Общие положения

В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 24 марта 2010 г. N 30/910 "О стратегическом планировании устойчивого развития городского округа город-герой Волгоград" настоящее Положение регламентирует исполнение функции мониторинга отраслевого развития Волгограда и оценки реализации Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятого решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года" (далее - Стратегический план).

Под мониторингом отраслевого развития Волгограда и комплексной оценкой результативности деятельности отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда (далее - мониторинг) понимается система регулярного наблюдения, сбора и анализа информации о ходе реализации Стратегического плана, отраслевого развития Волгограда и результативности деятельности отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда на основе использования системы целевых индикаторов и показателей социально-экономического развития Волгограда.

Отчетным периодом проведения мониторинга является календарный год. Общую координацию деятельности по проведению мониторинга осуществляет департамент экономики администрации Волгограда. Перечень отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, являющихся объектом мониторинга, определяется Стратегическим планом и представлен в разделе 5 настоящего Положения.

2. Основные понятия и определения

Приоритетные направления развития - направления деятельности органов местного самоуправления Волгограда, реализация которых должна быть осуществлена в первоочередном порядке, включая обеспечение финансовыми ресурсами и наличие совместных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления Волгограда.

Первичные показатели - показатели, которые могут быть получены непосредственно из статистических источников (государственной или муниципальной статистики, внутренней отчетности). База первичных показателей служит основой для подготовки расчетных индикаторов.

Целевые индикаторы - показатели, представляющие собой доступную наблюдению и измерению характеристику состояния и развития основных систем жизнеобеспечения и инфраструктуры Волгограда, результатов достижения поставленных стратегических целей и задач.

Стратегическая цель - краткое описание ожидаемого конечного общественно значимого результата реализации одной или нескольких задач в развитии отрасли или территории.

Тактические задачи - конкретизация выбираемых направлений и мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей в периоде бюджетного планирования.

3. Цель, задачи и принципы мониторинга

Главной целью мониторинга является определение степени достижения целевых индикаторов генеральной и стратегических целей устойчивого развития Волгограда до 2025 года, динамики развития отраслей и сфер Волгограда за отчетный период, а также формирование объективной оценки и определение результативности деятельности отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда.

Для достижения указанной цели в рамках проведения мониторинга предусматривается решение следующих задач:

повышение качества стратегического планирования устойчивого развития Волгограда;

внедрение методов и принципов управления по результатам, обеспечивающих переход к эффективной модели муниципального управления;

оценка социально-экономической ситуации в отраслевом развитии Волгограда, сравнение значений достигнутых индикаторов отраслевого развития со значениями целевых индикаторов Стратегического плана;

оценка результативности деятельности отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, ответственных за достижение стратегических целей и решение тактических задач;

оценка эффективности выполнения полномочий по решению вопросов местного значения городского округа город-герой Волгоград;

обеспечение органов местного самоуправления Волгограда достоверной информацией, необходимой для принятия эффективных управленческих решений;

повышение уровня информирования населения Волгограда о результатах деятельности администрации Волгограда.

При проведении мониторинга учитываются следующие основные принципы:

комплексность оценки, обеспечивающая учет важнейших составляющих социально-экономического развития Волгограда и деятельности отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда;

системность комплексной оценки, предполагающая оценку показателей, как по темпам роста, так и по уровню устойчивости отраслевого развития Волгограда;

достоверность исходных данных при выборе основных индикаторов социально-экономического развития Волгограда;

наиболее полная адаптация системы используемых целевых индикаторов к возможностям существующей статистической отчетности;

сочетание общеэкономических индикаторов с показателями, отражающими результативность деятельности отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда по решению важнейших экономических и социальных задач.

Источниками информации при проведении мониторинга являются:

информация, полученная от отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда в ходе осуществления мониторинга;

отчетность Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области и иных органов государственной власти.

4. Структура мониторинга

Реализацией Стратегического плана в долгосрочной перспективе предусмотрено создание системы мониторинга устойчивого развития отраслей Волгограда, выполнения поставленных стратегических целей и задач, а также постоянное поддержание актуальности Стратегического плана.

Мониторинг осуществляется в следующих основных направлениях:

оценка степени устойчивости развития сфер и отраслей Волгограда в соответствии с методикой определения устойчивости отраслевого развития на основе системы выборочных целевых индикаторов;

оценка отраслевого развития и результативности деятельности отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда в соответствии с методикой комплексной оценки отраслевого развития и результативности деятельности отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда по темпам роста целевых индикаторов.

6. Целевые индикаторы мониторинга

В настоящем Положении под целевыми индикаторами мониторинга понимаются количественно измеримые целевые показатели, отражающие фактические текущие и конечные результаты, а также степень выполнения плановых значений результатов реализации функций, достижения стратегических целей и решения тактических задач отраслевого структурного подразделения администрации Волгограда за отчетный период (далее - целевые индикаторы).

Основными видами целевых индикаторов, используемых для проведения мониторинга и оценки, являются показатели:

непосредственных результатов деятельности, характеризующие объем и качество муниципальных услуг, оказанных отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда внешним потребителям;

конечных результатов деятельности отраслевого структурного подразделения администрации Волгограда, характеризующих эффект для внешних потребителей от муниципальных услуг.

Целевые индикаторы формируются исходя из основных положений:

Стратегического плана, Генерального плана развития Волгограда, принятого решением Волгоградской городской Думы от 29 июня 2007 г. N 47/1112 "Об утверждении Генерального плана развития Волгограда", прогноза социально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, муниципальных целевых программ, плана действий администрации Волгограда по реализации Стратегического плана, докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей бюджетных средств Волгограда;

целей, задач и функций отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, утвержденных соответствующими муниципальными правовыми актами Волгограда;

муниципальных услуг, за организацию предоставления которых отвечает отраслевое структурное подразделение администрации Волгограда в соответствии с реестром муниципальных услуг Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 28 марта 2011 г. N 739 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг Волгограда", по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении (далее - реестр муниципальных услуг).

Достоверность представленных сведений для мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления Волгограда обеспечивают руководители отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда в сфере своей компетенции.

7. Организация проведения мониторинга и подведение итогов

Отраслевые структурные подразделения администрации Волгограда ежегодно в установленные сроки представляют в департамент экономики администрации Волгограда информацию о достигнутых значениях целевых индикаторов на электронном и бумажном носителях для проведения мониторинга.

Департамент экономики администрации Волгограда обобщает сведения и ежегодно формирует аналитическую записку об итогах и результатах мониторинга. В случаях отсутствия (неактуальности) информации по значениям каких-либо индикаторов либо получения возможности использования более значимых целевых индикаторов департамент экономики администрации Волгограда при проведении мониторинга и подготовке аналитической записки оставляет за собой право вносить изменения:

в перечень индикаторов отраслевого развития и результативности деятельности отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, подлежащих оценке, и в их весовые значения;

в систему выборочных целевых индикаторов и степеней устойчивости.

Департамент экономики администрации Волгограда на основании результатов мониторинга в случае необходимости вносит в соответствии с установленной процедурой обоснованные предложения по корректировке Стратегического плана или плана действий отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда.

Комиссия при администрации Волгограда по рассмотрению и согласованию показателей результативности деятельности главных распорядителей бюджетных средств Волгограда, образованная постановлением главы Волгограда от 31 июля 2009 г. N 1855 "Об образовании комиссии при администрации Волгограда по рассмотрению и согласованию показателей результативности деятельности главных распорядителей бюджетных средств Волгограда" (далее - комиссия) ежегодно рассматривает и утверждает результаты мониторинга. Итоги мониторинга оформляются протоколом заседания комиссии.

Отчеты и аналитические записки по результатам мониторинга публикуются на официальном информационно-справочном интернет-портале Волгограда и направляются департаментом экономики администрации Волгограда главе администрации Волгограда, Волгоградской городской Думе, контрольно-счетной палате Волгограда, а также передаются для обсуждения в Экспертный совет Стратегического плана развития Волгограда, утвержденный постановлением главы Волгограда от 15 октября 2010 г. N 2711 "Об утверждении состава Экспертного совета Стратегического плана развития Волгограда", после чего материалы с рекомендацией Экспертного совета Стратегического плана развития Волгограда передаются членам Генерального совета Стратегического плана развития Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 36/1117 "Об утверждении состава Генерального совета Стратегического плана развития Волгограда", для рассмотрения и утверждения, а в случае необходимости - принятия решения о корректировке Стратегического плана.

8. Заключительные положения

Предложения об изменении состава целевых индикаторов рассматриваются и вносятся после завершения процедуры мониторинга за отчетный период.

Департамент экономики и инвестиций

администрации Волгограда