Постановление Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан"

Во исполнение законов Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" и от 14 февраля 2006 г. N 1197-ОД "О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

2. Утвердить удельный вес жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области согласно приложению.

3. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области:

обеспечить предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме;

проводить среди населения разъяснительную работу о предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме через территориальные управления Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Волгоградской области

А.Г. Бровко

Порядок
предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления за счет средств областного бюджета отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуются - меры социальной поддержки), а также условия их финансирования.

1.2. Меры социальной поддержки предоставляются территориальными управлениями Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуются - территориальные управления УСЗН) в виде:

ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - именуется ЕДВ на оплату ЖКУ);

ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости твердого топлива;

ежегодной компенсации на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива;

ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах.

1.3. Меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с законами Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области" и от 14 февраля 2006 г. N 1197-ОД "О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы".

1.4. Меры социальной поддержки не назначаются гражданам, находящимся на полном государственном обеспечении.

2. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки

2.1. Получатели мер социальной поддержки осуществляют расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по установленным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2. Меры социальной поддержки назначаются в объеме, предусмотренном законами Волгоградской области, указанными в пункте 1.3 настоящего Порядка.

2.3. ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) в пределах социальной нормы площади жилья и количества проживающих в семье граждан.

2.4. В случаях если гражданам предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандарта стоимости ЖКУ, то для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости ЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.

Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг, исходя из удельного веса каждой услуги.

2.5. Расчет удельного веса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам производится по методике согласно приложению.

2.6. Ежегодная денежная выплата на оплату твердого топлива и ежегодная денежная выплата на оплату бытового газа в баллонах назначаются по заявлению граждан один раз в календарный год в размере 50 процентов от произведения величин:

нормы твердого топлива, установленной для продажи населению органами местного самоуправления Волгоградской области, размера занимаемой получателями выплат общей площади жилого помещения и средней стоимости одной тонны угля и одного кубического метра дров, определяемой согласно данным ежемесячного статистического обзора Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области;

нормы потребления в месяц бытового газа в баллонах и стоимости одного килограмма газа, утвержденной Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области.

В случае переезда в пределах Волгоградской области граждан, получивших ежегодную денежную выплату в текущем календарном году, по новому месту жительства выплата не назначается.

2.7. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам не более чем на одно жилое помещение.

В случае регистрации гражданина по месту пребывания меры социальной поддержки назначаются на срок его регистрации.

2.8. Гражданам, впервые обратившимся за назначением мер социальной поддержки в территориальные управления УСЗН, необходимо представить:

заявление;

паспорт или заменяющий его документ;

документ о праве на меры социальной поддержки;

справку о составе семьи, а для граждан, проживающих в частном домовладении, - выписку из домовой книги;

копию лицевого счета, подтверждающего площадь жилого помещения и виды предоставляемых услуг (или платежные документы, подтверждающие виды предоставляемых жилищно-коммунальных услуг), или копию технического паспорта, а при его отсутствии - справку БТИ, подтверждающую техническое состояние домовладения;

документы, подтверждающие наличие печного отопления (выписка из похозяйственной книги, технический паспорт дома, справка администрации муниципального образования, справка жилищно-эксплуатационной организации);

свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (в случае раздела гражданами имущества или если объект индивидуального жилищного строительства состоит из двух отдельно стоящих жилых домов);

документы о фактических расходах по доставке твердого топлива.

Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.

Заявление и прилагаемые документы могут направляться по почте. При этом днем обращения за мерами социальной поддержки считается день отправки документов.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.

2.9. Меры социальной поддержки назначаются гражданам с месяца их обращения на основании представленных документов.

Детям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву солдатами и матросами, погибших (умерших) в мирное время в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, предоставление мер социальной поддержки производится по месяц исполнения 18 лет включительно, а детям старше этого возраста, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

2.10. Решение о назначении мер социальной поддержки или об отказе в их назначении принимается начальником территориального управления УСЗН в течение 10 дней со дня подачи (получения по почте) документов.

Решение об отказе в назначении мер социальной поддержки со всеми представленными документами направляется гражданину в течение 5 дней с даты принятия решения.

2.11. Меры социальной поддержки изменяются на основании распоряжения начальника территориального управления УСЗН с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, в связи с:

а) изменением состава семьи, размера занимаемой площади жилья и (или) вида жилищно-коммунальных услуг;

б) переходом на меры социальной поддержки за счет средств областного бюджета по другой льготной категории;

в) представлением сведений о наличии нетрудоспособных членов семьи ветерана труда.

2.12. Меры социальной поддержки получателю прекращаются на основании распоряжения начальника территориального управления УСЗН с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства:

смена места жительства;

переход на получение мер социальной поддержки из средств федерального бюджета;

смерть получателя мер социальной поддержки.

2.13. Получатели мер социальной поддержки обязаны извещать территориальные управления УСЗН о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.11 и 2.12 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения.

2.14. Меры социальной поддержки предоставляются по выбору получателя через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, путем зачисления на открытые счета по вкладам или на счета банковских карт, или через отделения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

2.15. Меры социальной поддержки, начисленные, но не востребованные получателем своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением.

Суммы мер социальной поддержки, не полученные своевременно по вине территориального управления УСЗН, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

2.16. Незаконно полученные суммы мер социальной поддержки в случаях, если это произошло по вине получателя (представления документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение мер социальной поддержки, сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на их назначение, или прекращение выплаты), подлежат возмещению получателем добровольно или в судебном порядке.

2.17. Начисленные, но не полученные в связи со смертью получателя мер социальной поддержки суммы выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки

3.1. Финансирование расходов на предоставление мер социальной поддержки и расходов по их доставке осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

3.2. Учет операций по исполнению расходов областного бюджета, связанных с выплатами мер социальной поддержки, осуществляется на лицевых счетах получателей средств областного бюджета - территориальных управлений УСЗН, открытых в установленном порядке в Комитете бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области, в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, доведенных в установленном бюджетным законодательством порядке главным распорядителем средств областного бюджета - Управлением.

3.3. Территориальные управления УСЗН ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление отчет об исполнении бюджета.

3.4. Управление ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области сводный отчет об исполнении бюджета.

Приложение

к Порядку предоставления за счет

средств областного бюджета мер

социальной поддержки по оплате

жилого помещения и коммунальных

услуг отдельным категориям граждан

Методика
расчета удельного веса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области

Расчет удельного веса жилищно-коммунальных услуг в областном стандарте предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области производится отдельно по жилищным и коммунальным услугам в процентах по формулам:

1) удельный вес жилищной услуги:

, где

- удельный вес жилищной услуги в общем объеме необходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, на производство и реализацию жилищно-коммунальных услуг;

- необходимая валовая выручка организаций коммунального комплекса на производство и реализацию жилищной услуги, которая соответствует расходам от основной деятельности организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, на основании статистической формы 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" за 2007 год;

- сумма необходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, по всем жилищно-коммунальным услугам;

2) удельный вес коммунальной услуги:

, где

- удельный вес коммунальной услуги в общем объеме необходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, на производство и реализацию жилищно-коммунальных услуг;

- необходимая валовая выручка организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, на производство и реализацию коммунальной услуги рассчитывается для каждой коммунальной услуги отдельно по формуле:

, где:

О - объем реализации коммунальной услуги населению по муниципальному образованию на основании данных Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области;

Т - средневзвешенный тариф на коммунальную услугу для населения по муниципальному образованию на основании данных Управления по региональным тарифам Администрации Волгоградской области;

- сумма необходимой валовой выручки организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования, по всем жилищно-коммунальным услугам.