Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 3 августа 2006 г. N 967 "О создании и функционировании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 октября 2006 г., 13 июля 2007 г.

В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. N  68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12 февраля 1998 г. N  28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 июля 1997 г. N  116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N  178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов", распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2003 г. N  1544-р и Законом Волгоградской области от 26 мая 1999 г. N  271-ОД "О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", в целях совершенствования организации защиты персонала потенциально опасных объектов, а также населения, проживающего в районах размещения этих объектов, постановляю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о создании и функционировании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области;

Перечень организаций, создающих локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, расположенных на территории Волгоградской области.

2. Рекомендовать руководителям организаций, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, завершить до 2010 года работы по созданию локальных систем оповещения, предусмотрев их организационное, техническое и программное сопряжение с автоматизированной системой централизованного оповещения населения Волгоградской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградской области, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты:

разработать и осуществить комплекс организационно-правовых мероприятий по созданию локальных систем оповещения;

предусматривать при формировании бюджетов на соответствующий год средства на создание локальных систем оповещения;

при создании резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и запасов материально-технических средств в целях гражданской обороны предусматривать создание запасов мобильных средств оповещения населения.

4. Руководителям структурных подразделений Администрации Волгоградской области, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, организовать контроль за проектированием и созданием локальных систем оповещения на этих объектах.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 июля 2007 г. N 1263 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Управлению противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области:

осуществлять методическое руководство деятельностью по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области;

ежегодно представлять Главе Администрации Волгоградской области информацию о ходе создания и поддержания в состоянии постоянной готовности локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области.

6. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области обеспечить комплекс надзорных мероприятий по выполнению требований, связанных с созданием локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области.

7. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 12 мая 1993 г. N  116 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".

8. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области по промышленности, транспорту и связи В.А. Кабанова.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

И.о. Главы Администрации Волгоградской области

В.А. Кабанов

Положение
о создании и функционировании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 3 августа 2006 г. N 967)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет назначение, организационно-технические требования к построению, порядок создания локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов на территории Волгоградской области и порядок финансирования работ по созданию этих систем.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

оповещение - экстренное доведение сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации в мирное и военное время до органов управления территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, персонала потенциально опасного объекта и населения;

локальная система оповещения - организационно-техническое объединение дежурной службы потенциально опасного объекта, технических средств оповещения, сетей вещания и линий связи;

создание локальной системы оповещения - составная часть комплекса мероприятий по защите персонала потенциально опасного объекта, а также населения, проживающего в зоне действия этой системы;

зона действия - область пространства, ограниченная действием локальной системы оповещения;

автоматизированная система централизованного оповещения - территориальное организационно-техническое объединение сил и специальных средств оповещения, сетей проводного вещания, радиовещательных станций, телевизионных каналов звукового сопровождения, каналов связи общего пользования и ведомственных сетей связи.

2. Назначение локальных систем оповещения

Локальные системы оповещения предназначены для доведения сигналов оповещения и информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время до:

руководителей и персонала потенциально опасных объектов;

объектовых сил и служб гражданской обороны;

руководителей организаций и учреждений, расположенных в зоне действия соответствующей локальной системы оповещения;

единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований, на территории которых размещены потенциально опасные объекты;

оперативного дежурного Управления противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области;

населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

3. Организационно-технические требования к построению локальных систем оповещения

3.1. Создание локальных систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий по защите персонала потенциально опасных объектов, а также населения, проживающего в зоне действия этих систем.

3.2. Локальные системы оповещения должны отвечать следующим требованиям:

управление локальными системами оповещения должно осуществляться с пультов, расположенных на основном и запасном пунктах управления потенциально опасных объектов;

технические средства локальных систем оповещения должны находиться в режиме постоянной готовности к передаче сигналов оповещения и информации, а также обеспечивать автоматизированное включение оконечных средств оповещения от дежурного диспетчера потенциально опасного объекта;

локальные системы оповещения должны организационно, технически и программно сопрягаться с едиными дежурно-диспетчерскими службами, силами реагирования на уровне объекта и территориальном уровне, автоматизированной системой централизованного оповещения населения Волгоградской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время и обеспечивать автоматизированное включение оконечных средств оповещения по сигналам этой системы.

3.3. Зоны действия локальных систем оповещения составляют:

в районах размещения радиационно опасных объектов - в радиусе 5 км вокруг каждого из объектов;

в районах размещения химически опасных объектов - в радиусе до 2,5 км вокруг каждого из объектов;

в районах размещения гидротехнических объектов (в нижнем бьефе, в зонах возможного затопления) - на расстоянии до 6 км от каждого объекта.

3.4. Рабочее место дежурного диспетчера потенциально опасного объекта оборудуется техническими средствами, обеспечивающими:

управление локальной системой оповещения;

прямую телефонную и, при необходимости, радиосвязь дежурного диспетчера с оперативным дежурным Управления противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области; объектовыми силами и службами гражданской обороны; едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований, на территории которых размещен потенциально опасный объект;

контроль прохождения сигналов оповещения и информации, передаваемых по локальной системе оповещения;

прием сообщений, передаваемых по автоматизированной системе централизованного оповещения населения Волгоградской области об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;

телефонную связь общего пользования.

4. Порядок создания локальных систем оповещения

4.1. Основанием для начала работ по созданию локальной системы оповещения является приказ руководителя потенциально опасного объекта, в котором определяется# заказчик работ, цель, задачи, порядок работы, источники финансирования, основные этапы создания и обязанности должностных лиц по их выполнению.

4.2. На основании приказа руководителя потенциально опасного объекта разрабатываются план мероприятий по созданию локальной системы оповещения и техническое задание на разработку проекта по созданию локальной системы оповещения.

4.3. Техническое задание на создание локальной системы оповещения является основным документом, определяющим требования к системе и порядок ее создания.

4.4. Проект на создание локальной системы оповещения разрабатывается проектными организациями связи и подлежит экспертизе в установленном порядке.

4.5. Проект на создание локальной системы оповещения с экспертным заключением направляется на согласование в Управление противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области.

4.6. Проект на создание локальной системы оповещения утверждается руководителем потенциально опасного объекта при наличии положительного сводного экспертного заключения.

4.7. На основании утвержденного проекта на создание локальной системы оповещения, в соответствии с законодательством Российской Федерации заключается договор подряда на выполнение работ по созданию локальной системы оповещения.

4.8. После завершения строительно-монтажных работ подрядчик (генеральный подрядчик) представляет заказчику необходимые документы, включая официальное извещение об окончании работ и готовности локальной системы оповещения к эксплуатации, а также предложения о сроках работы приемочной комиссии.

4.9. Основанием для начала приема локальной системы оповещения в эксплуатацию является приказ руководителя потенциально опасного объекта о создании приемочной комиссии, в котором определяются состав комиссии, сроки проведения, цель и задачи приемки, обязанности должностных лиц комиссии.

4.10. Работу приемочной комиссии организует ее председатель. Необходимые условия для работы комиссии создают заказчик и подрядчик (генеральный подрядчик).

4.11. Результаты работы приемочной комиссии оформляются актом приемки.

4.12. Председатель приемочной комиссии представляет руководителю потенциально опасного объекта акт приемки или мотивированное заключение о невозможности приемки локальной системы оповещения в эксплуатацию.

4.13. Принятие локальной системы оповещения в эксплуатацию оформляется приказом руководителя потенциально опасного объекта о принятии локальной системы оповещения в эксплуатацию.

4.14. На принятую в эксплуатацию локальную систему оповещения оформляется паспорт, который утверждается руководителем потенциально опасного объекта.

4.15. Копии приказа руководителя потенциально опасного объекта о приеме локальной системы оповещения в эксплуатацию, акта приемки и паспорта локальной системы оповещения направляются в Управление противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области.

5. Финансирование работ по созданию локальных систем оповещения

Финансирование работ по созданию локальных систем оповещения осуществляется:

а) при строительстве новых потенциально опасных объектов - за счет средств, выделяемых на строительство данных объектов;

б) на действующих потенциально опасных объектах:

осуществляющих хозяйственную деятельность - за счет собственных средств этих объектов;

находящихся на бюджетном финансировании - за счет средств соответствующих бюджетов;

в) при создании объединенных локальных систем оповещения - за счет долевого участия потенциально опасных объектов.

6. Контроль за созданием локальных систем оповещения

6.1. Контроль за созданием локальных систем оповещения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области структурными подразделениями Администрации Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской области в пределах своей компетенции, установленной актами, определяющими статус указанных органов.

6.2. Руководители потенциально опасных объектов обеспечивают должностным лицам, осуществляющим в установленном порядке контроль за созданием локальных систем оповещения, доступ к проверяемым объектам и необходимой документации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 13 июля 2007 г. N 1263 в настоящий Перечень внесены изменения

См. текст Перечня в предыдущей редакции

Перечень
организаций, создающих локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов, расположенных на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 3 августа 2006 г. N 967)

С изменениями и дополнениями от:

13 июля 2007 г.

N п/п	Наименование организаций и потенциально опасных объектов	Адрес	Рекомендуемые сроки создания локальной системы оповещения
1	2	3	4

Тракторозаводский район городского округа город-герой Волгоград

    1. Открытое акционерное  общество "Тракторная  400006,  Волгоград,  пл. Дзер-      2009 год

       компания" "ВгТЗ"                            жинского, 1

    2. Закрытое акционерное  общество "Региональ-  400001, Волгоград, ул. Калини-

       ная энергетическая служба":                 на, 13

       водопроводные очистные  сооружения  "Лато-  400039, Волгоград, п. Латошин-      2009 год

       шинка" филиала "Волгоградводоканалсервис"   ка

       водопроводные очистные  сооружения Тракто-  400065, Волгоград,   пр. имени      2009 год

       розаводского района филиала  "Волгоградво-  В.И. Ленина, 195а

       доканалсервис"

Краснооктябрьский район городского округа город-герой Волгоград

    3. Федеральное государственное      унитарное  400071, Волгоград,   пр. имени      2008 год

       предприятие "Производственное  объединение  В.И. Ленина

       "Баррикады"

    4. Открытое акционерное   общество  "Молочный  400127, Волгоград,   ул. Прже-      2008 год

       завод N 3 "Волгоградский"                   вальского, 20

    5. Закрытое акционерное  общество "Региональ-  400001, Волгоград, ул. Калини-

       ная энергетическая служба":                 на, 13

       водопроводные очистные  сооружения Красно-  400103,  Волгоград,  ул. Хими-      2009 год

       октябрьского района филиала  "Волгоградво-  ческая, 3

       доканалсервис"

Центральный район городского округа город-герой Волгоград

    6. Открытое акционерное  общество "Волгомясо-  400005, Волгоград, ул. Бакинс-      2009 год

       молторг"                                    кая, 10

Дзержинский район городского округа город-герой Волгоград

    7. Открытое акционерное общество "Волгоградс-  400075, Волгоград, шоссе Авиа-      2009 год

       кий хладокомбинат"                          торов, 13

    8. Открытое акционерное  общество "Волгоград-  400075, Волгоград, шоссе Авиа-      2009 год

       рыба"                                       торов, 21

Ворошиловский район городского округа город-герой Волгоград

    9. Общество с  ограниченной  ответственностью  400074,  Волгоград,  ул. Рабо-  функционирует

       "Пивовар"                                   че-Крестьянская, 65

Кировский район городского округа город-герой Волгоград

   10. Волгоградское открытое акционерное общест-  400057, Волгоград, ул. Промыс-  функционирует

       во "Химпром"                                ловая, 23

   11. Закрытое акционерное  общество "Региональ-  400001, Волгоград, ул. Калини-

       ная энергетическая служба":                 на, 13

       водопроводные очистные  сооружения Кировс-  400057, Волгоград, ул. Промыс-      2009 год

       кого района  филиала  "Волгоградводоканал-  ловая, 11

       сервис"

Красноармейский район городского округа город-герой Волгоград

   12. Открытое акционерное общество "Каустик"     400097, Волгоград,  ул. 40 лет  функционирует

                                                   ВЛКСМ, 57

   13. Общество с  ограниченной  ответственностью  400029, Волгоград,  ул. 40 лет  функционирует

       "ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка"          ВЛКСМ, 55

   14. Общество с  ограниченной  ответственностью  400031, Волгоград,  ул. Бахту-      2009 год

       "Северсталь-Метиз"                          рова, 12

   15. Закрытое акционерное  общество "Мясокомби-  400086, Волгоград,  ул. Героев      2009 год

       нат Красноармейский"                        Малой Земли, 27

   16. Закрытое акционерное  общество "Региональ-  400001, Волгоград, ул. Калини-

       ная энергетическая служба":                 на, 13

       водопроводные очистные сооружения "Татьян-  400027, Волгоград, ул. Вилянс-      2009 год

       ка" филиала "Волгоградводоканалсервис"      кая, 21

Городской округ город Волжский

   17. Открытое акционерное   общество  "Волжский  404103, г. Волжский, ул. Авто-  функционирует

       азотно-кислородный завод"                   дорога N 7, 38

   18. Открытое акционерное   общество  "Волжский  404117, г. Волжский, ул. Алек-  функционирует

       Оргсинтез"                                  сандрова, 100

   19. Открытое акционерное общество "Каучук"      404103, г. Волжский, ул. Авто-  функционирует

                                                   дорога N 7, 23

   20. Открытое акционерное  общество "Молсырком-  404130,           г. Волжский,      2009 год

       бинат - Волжский"                           ул. К. Маркса, 75

   21. Открытое акционерное общество  "САН-Интер-  404131,  г. Волжский, ул. Пуш-      2008 год

       брю"                                        кина, 85

   22. Муниципальное унитарное  предприятие  "Во-  404130,  г. Волжский, ул. Пуш-

       допроводно-канализационное хозяйство":      кина, 16а

       насосная станция 3 подъема                  404130,  г. Волжский, ул. Пуш-      2009 год

                                                   кина, 16а

       водозаборные сооружения                     404130,  г. Волжский, ул. Пуш-      2009 год

                                                   кина, 16а

   23. Открытое акционерное общество "Сибур-Волж-  404103, г. Волжский, ул. Алек-  функционирует

       ский"                                       сандрова, 63

   24. Открытое акционерное   общество  "Волжская  404130, г. Волжский, пр. Лени-      2008 год

       ГЭС"                                        на, 1а

Городской округ город Камышин

   25. Муниципальное унитарное  предприятие "Про-  403881,  г. Камышин, ул. Сили-

       изводственное управление  водопроводно-ка-  катная, 10

       нализационного хозяйства":

       цех водоканализации                         403874,  г. Камышин, ул. Лени-      2009 год

                                                   на, 5

       цех канализационных очистных сооружений     403894,  г. Камышин, Южный по-      2009 год

                                                   селок, 40

       цех очистных сооружений водопровода         403881,  г. Камышин, ул. Сили-      2009 год

                                                   катная, 10

   26. Открытое акционерное  общество "Камышинпи-  403870, г. Камышин, ул. Совет-      2009 год

       щепром"                                     ская, 27

   27. Общество с  ограниченной  ответственностью  403870,  г. Камышин, ул. Текс-      2009 год

       "Строительная компания "Бизнес строй"       тильная, 23

Городской округ город Михайловка

   28. Открытое акционерное  общество "Маслодель-  403300,         г. Михайловка,      2009 год

       но-сыродельный комбинат "Михайловский"      пер. Виноградный, 1

Среднеахтубинский муниципальный район

   29. Муниципальное унитарное предприятие "Сред-  404143,  р.п. Средняя  Ахтуба,

       неахтубинское ЖКХ":                         ул. Рабочая, 1

       водопроводные очистные сооружения           404143,  р.п. Средняя  Ахтуба,      2009 год

                                                   ул. Рабочая, 1

Николаевский муниципальный район

   30. Открытое акционерное  общество "Николаевс-  404033,         г. Николаевск,      2009 год

       кий маслодельный комбинат"                  ул. Пролетарская, 131

Новоаннинский муниципальный район

   31. Открытое акционерное  общество "Мясокомби-  403959,       г. Новоаннинск#,      2009 год

       нат "Филоновский"                           ул. Рабочая, 249