Решение Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010 г. N 40/1250 "О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда и комитета земельных ресурсов администрации Волгограда путем их слияния с образованием нового отраслевого структурного подразделения администрации Волгограда - департамента по градостроительству и землепользованию администрации Волгограда" (утратило силу)

Решение Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010 г. N 40/1250
"О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда и комитета земельных ресурсов администрации Волгограда путем их слияния с образованием нового отраслевого структурного подразделения администрации Волгограда - департамента по градостроительству и землепользованию администрации Волгограда"

ГАРАНТ:

Решением Волгоградской городской Думы от 19 ноября 2014 г. N 21/651 настоящее решение снято с контроля

Решением Волгоградской городской Думы от 5 февраля 2014 г. N 10/226 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии со статьей 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 41 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции на 29.11.2010), руководствуясь статьями 24, 25, 26, пунктом 6 статьи 38 Устава города-героя Волгограда, Волгоградская городская Дума решила:

1. Дать согласие администрации Волгограда на реорганизацию комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда и комитета земельных ресурсов администрации Волгограда путем их слияния с образованием нового отраслевого структурного подразделения администрации Волгограда - департамента по градостроительству и землепользованию администрации Волгограда.

2. Утвердить Положение о департаменте по градостроительству и землепользованию администрации Волгограда (прилагается).

3. Администрации Волгограда:

3.1. Привести в течение трех месяцев правовые акты администрации Волгограда в соответствие с настоящим решением.

3.2. До 01.04.2011 разработать и внести в Волгоградскую городскую Думу проекты решений Волгоградской городской Думы, приводящие действующие муниципальные правовые акты Волгограда в соответствие с настоящим решением.

3.3. Опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Г.В. Мурылева - заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Председатель Волгоградской городской Думы

И.А. Карева

Положение
о департаменте по градостроительству и землепользованию администрации Волгограда
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010 г. N 40/1250)

1. Общие положения

1.1. Департамент по градостроительству и землепользованию администрации Волгограда (далее - Департамент) является отраслевым структурным подразделением администрации Волгограда, обеспечивающим в пределах своей компетенции проведение единой политики органов местного самоуправления Волгограда в сфере эффективного управления и распоряжения земельными ресурсами и контроля за их использованием, упорядочения земельных правоотношений, а также управления градостроительной деятельностью на территории Волгограда.

1.2. Департамент является правопреемником комитета земельных ресурсов администрации Волгограда и комитета по градостроительству и архитектуре Волгограда.

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, Уставом города-героя Волгограда, иными муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.

1.4. Департамент в своей деятельности подчиняется первому заместителю главы Волгограда, курирующему деятельность Департамента.

1.5. Деятельность Департамента финансируется из бюджета Волгограда в соответствии с бюджетной сметой Департамента.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) и территориальными структурными подразделениями администрации Волгограда, Волгоградской городской Думой, иными органами местного самоуправления, органами государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.7. Департамент является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города-героя Волгограда и наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, лицевые счета, открытые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

1.8. Место нахождения Департамента: 400066, Волгоград, ул. им. Гагарина, 12.

1.9. Департамент наделяется в установленном порядке необходимым имуществом. Имущество Департамента является муниципальной собственностью Волгограда и закрепляется за Департаментом на праве оперативного управления в соответствии с действующим порядком.

1.10. Департамент вправе в установленном действующим законодательством порядке заключать муниципальные контракты (договоры) от имени муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, гражданско-правовые договоры от своего имени, приобретать имущественные и неимущественные права, быть истцом, ответчиком, третьим лицом в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах.

1.11. Департамент в пределах предоставленных полномочий представляет интересы городского округа город-герой Волгоград как муниципального образования в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

1.12. Департамент осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств Волгограда, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на Департамент полномочий, полномочия главного администратора по закрепленным видам доходов бюджета Волгограда.

1.13. Департамент взаимодействует с заместителем главы Волгограда, главным архитектором по вопросам, относящимся к его компетенции.

1.14. Департамент несет ответственность за решение задач и осуществление функций, возложенных на Департамент.

1.15. Реорганизация или ликвидация Департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством, а также муниципальными правовыми актами Волгограда.

2. Цели и задачи Департамента

2.1. Целями создания и функционирования Департамента являются:

2.1.1. Участие в формировании и реализации на территории Волгограда единой политики в области градостроительства, архитектуры, землепользования и землеустройства, направленной на создание безопасной, благоприятной среды жизнедеятельности, комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем расселения, социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки, улучшение качества архитектурно-планировочных решений.

2.1.2. Рациональное использование земельных ресурсов, эффективное управление и распоряжение земельными ресурсами на территории муниципального образования городской округ город-герой Волгоград.

2.1.3. Обеспечение сочетания интересов общества и законных интересов граждан в сфере градостроительства, землепользования и землеустройства.

2.2. Основными задачами Департамента являются:

2.2.1. Реализация единой политики в области градостроительной деятельности и землепользования.

2.2.2. Организация управления и распоряжения земельными ресурсами.

2.2.3. Обеспечение соблюдения принципа платности использования земли.

2.2.4. Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования, формирование архитектурно-художественного облика Волгограда.

2.2.5. Содействие развитию строительства на территории Волгограда.

2.2.6. Обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в области градостроительства, архитектуры и землепользования.

2.2.7. Создание в пределах компетенции Департамента условий для развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.

2.2.8. Развитие и совершенствование правовой базы в сфере регулирования градостроительной деятельности и землепользования.

2.2.9. Обеспечение принципа гласности в сфере землепользования и градостроительства.

2.2.10. Организация процедур рассмотрения обращений физических и юридических лиц в сфере землепользования и строительства по принципу "одного окна".

2.2.11. Обеспечение своевременного поступления в бюджет Волгограда средств по закрепленным видам доходов.

3. Функции Департамента

Департамент для решения возложенных на него задач и достижения поставленных целей осуществляет следующие функции:

3.1. Обеспечивает подготовку проектов муниципальных правовых актов Волгограда, методических документов, рекомендаций, соглашений администрации Волгограда в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

3.2. Обеспечивает подготовку проекта Генерального плана Волгограда и изменений в него, проекта правил землепользования и застройки территории городского округа город-герой Волгоград и изменений в них, проекта плана реализации Генерального плана Волгограда и внесение изменений в него, местных нормативов градостроительного проектирования и изменений в них.

3.3. Обеспечивает подготовку местных нормативов градостроительного проектирования и изменений в них в порядке, установленном муниципальным правовым актом Волгограда.

3.4. Обеспечивает подготовку, проверку на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и представление на утверждение градостроительной документации по планировке территории Волгограда.

3.5. Обеспечивает подготовку предложений по совершенствованию нормативной правовой базы в области землепользования, градостроительного регулирования, использования, планирования и развития территории Волгограда.

3.6. Согласовывает от имени администрации Волгограда проекты документов территориального планирования Волгоградской области в порядке, установленном действующим законодательством.

3.7. Осуществляет подготовку и согласование проектов муниципальных правовых актов Волгограда по вопросам возникновения, перехода, ограничения (в том числе об установлении, изменении, прекращении сервитутов) и прекращения прав на земельные участки, оформление прав на земельные участки, а также по иным вопросам, входящим в компетенцию Департамента.

3.8. Реализует полномочия арендодателя по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена и право управления и распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления Волгограда, и земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Волгограда, в объеме всех предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей (ведение арендных отношений по земле) с ведением единого реестра договоров аренды земельных участков (в электронном виде).

3.9. Осуществляет контроль за поступлением арендной платы за землю.

3.10. Осуществляет муниципальный земельный контроль.

3.11. Организует и проводит документальные и иные проверки по вопросам оформления прав на земельные участки в пределах компетенции Департамента.

3.12. Реализует полномочия продавца (в случаях, предусмотренных действующим законодательством) по земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена и право управления и распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления Волгограда, и земельным участкам, находящимся в муниципальной собственности Волгограда, в объеме всех предусмотренных действующим законодательством прав и обязанностей.

3.13. Организует и проводит работы по разграничению государственной собственности на землю, подготавливает и передает в установленном законодательством порядке документы в уполномоченный орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки.

3.14. Осуществляет в пределах предоставленных полномочий комплекс мероприятий, предусмотренных действующим законодательством по предоставлению земельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством, оформлению прав граждан и юридических лиц на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения.

3.15. Осуществляет в рамках предоставленных полномочий комплекс мероприятий, предусмотренных действующим законодательством по резервированию земельных участков для муниципальных нужд.

3.16. Согласовывает границы земельных участков при проведении землеустроительных работ.

3.17. Обеспечивает подготовку и выдачу физическим и юридическим лицам градостроительных планов земельных участков, заключений о соответствии (несоответствии) заявленных параметров размещения строительства и реконструкции градостроительным требованиям и ограничениям.

3.18. Обеспечивает подготовку разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе обеспечивает проведение осмотра законченных строительством объектов, не подлежащих государственному строительному надзору.

3.19. Обеспечивает подготовку разрешений на строительство, продление срока действия разрешений на строительство.

3.20. Осуществляет подготовку документов, необходимых для принятия решений по вопросу предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства.

3.21. Осуществляет подготовку документов, необходимых для принятия решений по вопросу предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

3.22. Организует разработку научного методического обеспечения градостроительного проектирования на территории Волгограда, проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства, разработку прогнозов, концепций градостроительного развития Волгограда.

3.23. Участвует в согласовании схем и проектов развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и благоустройства Волгограда.

3.24. Обеспечивает в пределах своих полномочий разработку и участие в реализации программ социально-экономического развития Волгограда, в том числе муниципальных адресных, целевых, комплексных программ.

3.25. Обеспечивает подготовку документов для проведения торгов по продаже земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и право распоряжения которыми предоставлено органам местного самоуправления, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, или по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков (далее - торги) (в том числе разработку, согласование, обеспечение утверждения схем расположения земельных участков на кадастровых картах (планах) территорий, определение разрешенного использования, ограничений использования земельных участков, обеспечение формирования земельных участков и проведения их государственного кадастрового учета, сбор технических условий на подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, проведение оценки предмета торгов).

3.26. Обеспечивает организацию и проведение торгов.

3.27. Ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности и представляет сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в рамках предоставленных полномочий.

3.28. Обеспечивает оформление исходной разрешительной документации для строительства, иных строительных изменений объектов недвижимости, размещения объектов информационной инфраструктуры Волгограда, в том числе наружной рекламы и средств визуальной информации.

3.29. Обеспечивает информирование населения Волгограда о планируемых изменениях в результате градостроительной деятельности путем размещения соответствующих информационных сообщений.

3.30. Организует проведение публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности.

3.31. Осуществляет научно-методическое обеспечение проектных работ, выполняемых для объектов муниципальных программ в сфере строительства, в том числе в области формирования архитектурно-художественного облика территорий.

3.32. Обеспечивает разработку и реализацию документов планирования комплексного благоустройства Волгограда, городского дизайна, художественного оформления территории, в том числе документов в области ландшафтного и садово-паркового строительства, комплексного благоустройства и художественного оформления территорий общего пользования и общественных пространств, цветового решения, освещения территорий, размещения объектов монументальной и декоративной пластики и графики.

3.33. Осуществляет организационное обеспечение и координацию проектных работ в области комплексного благоустройства Волгограда, городского дизайна, художественного оформления территории для объектов, создаваемых по заказу администрации Волгограда, согласовывает концепции праздничного оформления города, эскизы городской социальной рекламы.

3.34. Обеспечивает ведение городских информационных систем, электронных карт Волгограда в рамках предоставленных полномочий, внедрение современных информационных технологий.

3.35. Обеспечивает сбор, учет, систематизацию, хранение, выдачу материалов инженерных изысканий для ведения мониторинга и размещения сведений в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

3.36. Обеспечивает регистрацию производства инженерных изысканий.

3.37. Организует работу по учету и восстановлению пунктов городской геодезической сети.

3.38. Организует работу комиссий, советов, рабочих групп, созданных при администрации Волгограда или при Департаменте, в соответствии с предоставленными полномочиями.

3.39. Организует методическое руководство и нормативное обеспечение процессов управления и распоряжения земельными ресурсами Волгограда, осуществление межотраслевой координации по указанным вопросам.

3.40. Рассматривает обращения физических и юридических лиц в рамках предоставленных полномочий.

3.41. Ведет претензионную и исковую работу.

3.42. Участвует в реализации инвестиционных проектов в пределах полномочий Департамента.

3.43. Подготавливает заключения о целесообразности принятия органом местного самоуправления Волгограда решения о развитии застроенной территории.

4. Полномочия Департамента

Департамент имеет право:

4.1. Вносить на рассмотрение органов местного самоуправления Волгограда предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, в том числе к проектам прогнозов, программ, решений о бюджете Волгограда, муниципальных правовых актов Волгограда, разрабатываемых территориальными и отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации Волгограда.

4.2. Взаимодействовать с территориальными и отраслевыми (функциональными) подразделениями администрации Волгограда, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами Волгограда, а также по вопросам осуществления муниципального земельного контроля, управления градостроительной деятельностью на территории Волгограда.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений администрации Волгограда, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для выполнения задач, поставленных перед Департаментом.

4.4. Пользоваться в установленном порядке городскими справочно-информационными ресурсами.

4.5. Направлять материалы в уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, местного самоуправления Волгограда для привлечения лиц, виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда в сфере земельных правоотношений, градостроительной деятельности, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, а также применения иных мер, предусмотренных действующим законодательством.

4.6. Привлекать научные коллективы, учебные заведения, коммерческие и некоммерческие организации, а также отдельных специалистов и экспертов по вопросам деятельности Департамента.

4.7. Создавать в установленном порядке комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам деятельности Департамента.

4.8. Выступать в установленном порядке муниципальным заказчиком работ, услуг, товаров, приобретаемых за счет средств бюджета Волгограда, необходимых для организации деятельности Департамента и осуществления установленных функций.

4.9. Иметь подведомственные муниципальные учреждения.

4.10. Иметь иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальными правовыми актами Волгограда, необходимые для решения задач и выполнения функций Департамента.

5. Организация деятельности Департамента

5.1. Департамент возглавляет руководитель Департамента. Руководитель Департамента назначается на должность и освобождается от должности главой Волгограда по представлению первого заместителя главы Волгограда, курирующего деятельность Департамента.

5.2. Руководитель Департамента несет ответственность за деятельность Департамента и осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия.

5.3. Предельная штатная численность Департамента устанавливается главой Волгограда.

5.4. Руководитель Департамента:

5.4.1. Действует без доверенности от имени Департамента, представляет Департамент во взаимоотношениях с территориальными и отраслевыми (функциональными) структурными подразделениями администрации Волгограда, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

5.4.2. Издает приказы и распоряжения по вопросам, относящимся к ведению Департамента, контролирует их исполнение.

5.4.3. Назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента, осуществляет иные полномочия работодателя в отношении работников Департамента.

5.4.4. Решает в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе, муниципальными правовыми актами Волгограда вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы работниками Департамента.

5.4.5. Утверждает структуру, штатное расписание, должностные инструкции работников Департамента, бюджетную смету Департамента в пределах средств, предусмотренных бюджетом Волгограда.

5.4.6. Выдает доверенности на представление интересов Департамента.

5.4.7. Организует соблюдение финансовой и учетной дисциплины Департамента.

6. Заключительные положения

Изменения в настоящее Положение осуществляются решением Волгоградской городской Думы и вступают в силу со дня официального опубликования.

Комитет земельных ресурсов

администрации Волгограда