Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 января 2011 г. N 125-п "О внесении изменений в постановление Администрации городского округа - город Камышин от 25 июня 2009 г. N 1147-п "Об утверждении Порядков предоставления субсидий" (утратило силу)

Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 января 2011 г. N 125-п
"О внесении изменений в постановление Администрации городского округа - город Камышин от 25 июня 2009 г. N 1147-п "Об утверждении Порядков предоставления субсидий"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 21 июня 2017 г. N 890-п настоящее постановление признано утратившим силу

На основании ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь п. 7 ст. 22 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:

1. Внести в постановление Администрации городского округа - город Камышин от 25 июня 2009 г. N 1147-п "Об утверждении Порядков предоставления субсидий" следующие изменения:

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом городского сообщения на маршрутах общего пользования в городском округе - город Камышин по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа изложить в новой редакции (Приложение N 1).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяет свое действие на отношения возникшие с 01.01.2011 года.

Глава городского округа - город Камышин

А.И. Чунаков

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат, в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом городского сообщения на маршрутах общего пользования в городском округе - город Камышин по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа
(утв. Постановлением Администрации Городского округа - город Камышин от 31 января 2011 г. N 125-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа - город Камышин юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом городского сообщения на маршрутах общего пользования в городском округе - город Камышин по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа (далее - субсидии).

1.2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджете городского округа - город Камышин на финансирование субсидий, является Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет).

1.3. Получателем субсидий являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте городского сообщения.

1.4. Размер субсидии определяется Комитетом в соответствии с настоящим Порядком.

1.5. Субсидии предоставляются ежемесячно.

2. Основные понятия и термины

Перевозчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по перевозке пассажиров на автомобильном транспорте городского сообщения по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа и имеющий соответствующую лицензию.

Регулярный автобусный маршрут общего пользования - путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены в установленном порядке, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям.

Доходы от перевозки - сумма денежных средств, получаемая перевозчиком от продажи проездных билетов.

Нормативные расходы - экономически обоснованные затраты, необходимые для осуществления деятельности по перевозке пассажиров, определяемые согласно нормативам, установленным на автомобильном транспорте городского сообщения.

Расчетные убытки - разница между нормативными расходами и доходами от перевозки, обусловленная государственным регулированием тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа в соответствии с действующим законодательством.

Расчетные субсидии - сумма финансовых средств, необходимая для компенсации расчетных убытков.

Пробег - расстояние, пройденное автомобильным транспортным средством по маршруту общего пользования. За единицу пробега принимается 1000 километров.

Норматив финансирования - объем субсидий, приходящийся на единицу пробега.

3. Порядок расчета норматива финансирования

Норматив финансирования определяется на основании расчетного пробега, размера расчетных убытков и субсидий. В случае несоответствия объемов бюджетных средств размеру расчетных убытков и субсидий, норматив финансирования определяется на основании планового пробега.

3.1. Определение расчетного пробега

3.1.1. В целях удовлетворения потребностей населения городского округа - город Камышин в услугах по перевозке пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах общего пользования Комитет на календарный год формирует Перечень автобусных маршрутов общего пользования в городском округе - город Камышин, перевозки на которых должны осуществляться по утвержденным в установленном порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа с предоставлением субсидий из бюджета городского округа - город Камышин (далее - Перечень) по форме согласно приложению 1.

Комитет утверждает Перечень, определяет типы автобусов, необходимых для организации перевозок. Комитет вправе в течение года вносить изменения в Перечень.

В соответствии с утвержденным Перечнем Комитет определяет расчетный пробег на планируемый год по каждому маршруту.

Расчетный пробег на маршруте определяется по формуле:

Lp = z x l, где:

z - количество рейсов на маршруте в год согласно утвержденным расписаниям;

l - протяженность маршрута.

3.2. Определение величины нормативных расходов

Нормативные расходы определяются в соответствии с утвержденными расчетными показателями пробега на планируемый год по каждому маршруту расчетным путем в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету и включают в себя расходы от перевозочной деятельности и внереализационные расходы с учетом прогнозируемого уровня инфляции. Расходы от перевозочной деятельности включают в себя материальные расходы, расходы на оплату труда с отчислениями на социальные нужды, амортизацию и прочие расходы.

Материальные расходы определяются исходя из установленных норм расхода эксплуатационных материалов и цен на них. Расходы, по которым нормы не установлены, рассчитываются на основе фактически сложившихся затрат в отрасли.

Фонд оплаты труда определяется исходя из уровня среднемесячной заработной платы работающего, установленной в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Внереализационные расходы определяются в размере не более 10 процентов от расходов по перевозочной деятельности.

3.3. Определение размера расчетных убытков и субсидий

Размер расчетных убытков по каждому маршруту определяется по формуле:

Ур = Рн - Дп, где:

Рн - величина нормативных расходов;

Дп - планируемые доходы от перевозки.

Планируемые доходы от перевозки устанавливаются на основе анализа изменения подвижности населения, фактических данных об объемах перевозки пассажиров за предшествующий отчетный период, статистической отчетности и результатов обследований и определяются по формуле:

Дп = Кт х dп x Q, где:

Кт - корректирующий коэффициент, учитывающий изменение тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа;

dп - планируемая доходная ставка на одного платного пассажира, включая пассажиров, перевозимых по социальным проездным билетам;

Q - планируемый объем перевозок платных пассажиров, включая пассажиров, перевозимых по социальным проездным билетам.

Суммарный размер расчетных убытков определяет объем расчетных субсидий, необходимых для формирования бюджетной заявки по маршрутной сети г. Камышина Волгоградской области на планируемый год.

Размер расчетных убытков на планируемый год может быть увеличен на сумму недофинансирования за предыдущие годы, приведшей к образованию у перевозчиков балансовых убытков.

3.4. Расчет норматива финансирования

Норматив финансирования на возмещение затрат по перевозке пассажиров на маршрутах общего пользования автомобильным транспортом городского сообщения определяется по каждому маршруту:

Нф = Ср/Lp, где:

Ср - объем расчетных субсидий;

Lp - расчетный пробег.

Норматив финансирования устанавливается на год и может корректироваться с учетом изменения парка подвижного состава, протяженности маршрута, сезонности.

3.5. Формирование планового пробега

Комитет ежегодно формирует уточненный Перечень и плановый пробег на автобусных маршрутах, городского сообщения общего пользования в городском округе - город Камышин, перевозки на которых должны осуществляться по утвержденным в установленном порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа с предоставлением субсидий из городского бюджета на очередной год.

Плановый пробег определяется по формуле:

Lп = Б/Нф, где:

Б - объем субсидий, предусмотренных в городском бюджете на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом городского сообщения на маршрутах общего пользования в городском округе - город Камышин по регулируемым в установленном порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа;

Нф - норматив финансирования.

При необходимости с целью установления соответствия объемов бюджетных средств и пробега Комитет производит корректировку нормативов финансирования, Перечня, графика движения, вносит предложения по изменению тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа.

4. Категории и критерии отбора перевозчиков, имеющих право на получение субсидий

4.1. Право на получение субсидий имеют перевозчики, которые на день рассмотрения заявления не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отвечают следующим критериям:

а) отсутствие у перевозчика задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов перевозчика по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

б) осуществление перевозок по тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа, утвержденным Решением Камышинской городской Думы в установленном порядке, с предоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством и по социальным проездным билетам;

в) наличие оформленной в установленном законодательством порядке лицензии на пассажирские перевозки;

г) наличие типа транспортного средства, соответствующего виду перевозок, экипированного, технически исправного, оборудованного средствами связи и контроля за движением (при использовании автоматизированных систем контроля), отвечающего установленным санитарным требованиям;

д) наличие специализированной (на автомобильном транспорте) производственной базы, обеспечивающей техническое обслуживание, ремонт и хранение подвижного состава либо наличие договора с организацией, отвечающей указанным требованиям;

4.2. Для получения субсидий перевозчики представляют в Комитет следующие документы:

а) заявление по форме, установленной Комитетом;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей);

в) копию лицензии на право осуществления деятельности по пассажирским перевозкам;

г) справку-расчет суммы субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом городского сообщения на маршрутах общего пользования в городском округе - город Камышин по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на перевозку пассажиров и провоз багажа (далее - справка-расчет) по форме согласно приложению 2

д) документы, подтверждающие выполнение перевозчиком условий предоставления субсидий в соответствии с разделом 4.1 настоящего Порядка.

4.3. Комитет принимает и проверяет правильность представленных документов.

В течение трех рабочих дней после проверки правильности предоставленных документов Комитет направляет перевозчику два экземпляра договора о предоставлении субсидии на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом городского сообщения на маршрутах общего пользования в городском округе - город Камышин по регулируемым в установленном законодательством порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа, разработанного Комитетом.

Перевозчик в течение установленного действующим законодательством срока подписывает договор и возвращает один экземпляр Комитету. Комитет после получения от перевозчика подписанного договора на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах общего пользования осуществляет предоставление субсидий.

5. Порядок и условия предоставления субсидий

5.1. Управление финансов городского округа - город Камышин в соответствии с установленным порядком в пределах средств бюджета городского округа - город Камышин, предусмотренных на выплату субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, осуществляет перечисление средств Комитету.

5.2. Перечисление средств получателям субсидий осуществляется Комитетом на основании отчетов, представляемых Комитету перевозчиком ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за отчетным, по форме согласно приложению 3.

Объем финансирования за фактически выполненный пробег определяется по формуле:

Св = Нф х Lф х Кс, где:

Нф - норматив финансирования, установленный в соответствии со справкой-расчетом перевозчика;

Lф - фактически выполненный пробег на маршруте.

Кс - коэффициент сезонности, изменяющийся в интервале от 0,8 до 1,4, утверждаемый договором на предоставление субсидий.

Расчет производится после представления отчетности.

Допускается авансирование в размере 30 процентов плановых месячных ассигнований.

5.3. Перевозчики обязаны произвести возврат суммы полученных субсидий в бюджет городского округа - город Камышин в случаях:

установления уполномоченными органами по контролю за порядком ценообразования фактов превышения уровня тарифов на проезд пассажиров и провоз багажа;

предоставления недостоверных отчетов, установленных настоящим Порядком;

Расчет суммы субсидий, подлежащей возврату, производится со дня обнаружения нарушения. В случае исключения перевозчика из реестра получателей субсидий расчет возвращаемой суммы производится со дня исключения перевозчика из реестра.

5.4. Субсидированию не подлежит пробег:

выполненный сверх предусмотренного плана, указанного в договоре на организацию транспортного обслуживания населения на маршрутах общего пользования.

6. Контроль, учет и отчетность

6.1. Перевозчик обязан обеспечить ведение учета и представление отчетности по формам и в сроки, установленные настоящим Порядком.

Перевозчик обязан вести раздельный бухгалтерский учет по перевозкам, осуществляемым с предоставлением субсидий.

В случае непредставления в установленные сроки отчетности Комитет может приостановить финансирование.

6.2. Комитет представляет в Управление финансов городского округа - город Камышин месячные, и годовые финансовые отчеты об использовании субсидий.

6.3. Ответственность за целевое использование бюджетных средств несет Комитет.

6.4. Ответственность за достоверность представляемых документов и отчетов несет перевозчик.

6.5. Действия Комитета по реализации положений данного Порядка могут быть обжалованы перевозчиком в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1
к Порядку предоставления субсидий
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям на возмещение
затрат, в связи с оказанием услуг по
перевозке пассажиров автомобильным
транспортом городского сообщения на
маршрутах общего пользования в
городском округе - город Камышин по
регулируемым в установленном
законодательством порядке тарифам на
проезд пассажиров и провоз багажа

                                 ПЕРЕЧЕНЬ

          автобусных маршрутов общего пользования в г. Камышине

     Волгоградской области перевозки на которых должны осуществляться

   по утвержденным в установленном порядке тарифам на проезд пассажиров

     и провоз багажа с предоставлением субсидий из городского бюджета

                                в 20__ году

N п/п	Номер маршрута	Наименование маршрута	Протяженность маршрута	Пробег (тыс. километров)					Норматив финансирования (руб./тыс. километров)
				Всего за ____ г.	В том числе
					1 кв.	2 кв.	3 кв.	4 кв.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Приложение 2
к Порядку предоставления субсидий
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям на возмещение
затрат, в связи с оказанием услуг по
перевозке пассажиров автомобильным
транспортом городского сообщения на
маршрутах общего пользования в
городском округе - город Камышин по
регулируемым в установленном
законодательством порядке тарифам на
проезд пассажиров и провоз багажа

                              СПРАВКА-РАСЧЕТ

    суммы на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке

  пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах общего пользования

 в г. Камышине по регулируемым в установленном законодательством порядке

            тарифам на перевозку пассажиров и провоз багажа

                          в ___________ 20__ года

                              (месяц)

N маршрута

Наименование маршрута

Протяженность

Кол-во рейсов

Пробег

Доходы от перевозок

Прямые затраты

Накладные расходы

Внереализ. расходы

Итого расходов

Убытки

Расчетный норматив финансирования

Горючее

Смазоч.

Шины

ТО и ремонт

Амортиз.

З/плата

Начисл.

км

ед.

тыс. км

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

руб./тыс. км

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

___________________________  ___________  _______________________________

  (наименование должности)    (подпись)         (инициалы, фамилия)  М.П.

Приложение 3
к Порядку предоставления субсидий
юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям на возмещение
затрат в связи с оказанием услуг по
перевозке пассажиров автомобильным
транспортом городского сообщения на
маршрутах общего пользования в
городском округе - город Камышин по
регулируемым в установленном
законодательством порядке тарифам на
проезд пассажиров и провоз багажа

                                  ОТЧЕТ

  о выполненной работе для получения субсидий за счет средств городского

   бюджета на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке

  пассажиров автомобильным транспортом на маршрутах общего пользования

   в городском округе - город Камышин по регулируемым в установленном

   законодательством порядке тарифам на перевозку пассажиров и провоз

                     багажа за _____________ 20__ г.

                                  (месяц)

N марш.

Наименование маршрута

Протяженность

Кол-во рейсов

Пробег

Перевезено пассажиров

Доходы

Расходы

Убытки

Пробег

Норматив финансирования

Расчетные субсидии

план

факт

км

ед.

тыс. км

тыс. чел.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. руб.

тыс. км

руб./тыс. км

тыс. руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

___________________________  ___________  _______________________________

  (наименование должности)    (подпись)         (инициалы, фамилия)

     М.П.