Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 30 декабря 2010 г. N 3291-п "О долгосрочной городской целевой программе "Содействие занятости населения городского округа - город Камышин" на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 30 декабря 2010 г. N 3291-п
"О долгосрочной городской целевой программе "Содействие занятости населения городского округа - город Камышин" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2011 г., 25 июня, 2 ноября 2012 г., 28 февраля, 7 августа 2013 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и руководствуясь постановлением Главы городского округа - город Камышин от 23.03.2009 г. N 508-п "О городских целевых программах" и пунктом 7 статьи 22 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную городскую целевую программу "Содействие занятости населения городского округа - город Камышин" на 2011-2013 годы.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа - город Камышин

А.И. Чунаков

Долгосрочная городская целевая программа
"Содействие занятости населения городского округа - город Камышин" на 2011-2013 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 30 декабря 2010 г. N 3291-п)

С изменениями и дополнениями от:

19 сентября 2011 г., 25 июня, 2 ноября 2012 г., 28 февраля, 7 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 7 августа 2013 г. N 1832-п в паспорт настоящей долгосрочной городской целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной городской целевой программы

Наименование программы	"Содействие занятости населения городского округа - город Камышин" на 2011-2013 годы (далее по тексту - Программа)
Муниципальный заказчик	Администрация городского округа - город Камышин
Основные разработчики программы	Государственное учреждение "Центр занятости населения города Камышина"
Цели и задачи программы	Цель: создание условий для развития эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, подходящей работой. Задачи: 1) улучшение информационного обеспечения политики занятости; 2) повышение эффективности реализуемых мер активной политики содействия занятости населения
Сроки реализации программы	2011-2013 годы
Перечень основных мероприятий:	1) Информирование населения и работодателей о проблемах занятости; 2) организация общественных работ; 3) временное трудоустройство безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые; 4) временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; 5) временное трудоустройство молодежи в возрасте до 30 лет
Исполнители программы и основных мероприятий	Государственное учреждение Центр занятости населения города Камышина (далее - ГУ ЦЗН г. Камышина); структурные подразделения Администрации городского округа - город Камышин; работодатели, участвующие в реализации Программы
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования средств бюджета городского округа - город Камышин составит всего 13384,3 тыс. рублей, в том числе: 2011 год - 5700,0 тыс. рублей; 2012 год - 3800,0 тыс. рублей; 2013 год - 3884,3 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Реализация Программы позволит: 1) обеспечить участие в общественных работах в 2011 году не менее 453 человека, в 2012 году - не менее 300 человек, в 2013 году не менее 265 человек; 2) организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в 2011 г. - не менее 886 человек, в 2012 г. - не менее 453 человек, в 2013 г. - не менее 467 человек; 3) организовать временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников профессионального образования ищущих работу впервые в 2012 году - не менее 16 человек, в 2013 году - не менее 14 человек; 4) организовать временное трудоустройство молодежи в возрасте до 30 лет в 2011 году - не менее 20 человек.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Основными факторами, оказывающими влияние на сферу занятости и рынок труда городского округа - город Камышин в 2011-2013 годах, будут: развитие и структурные преобразования в экономике города, демографические изменения.

До октября 2008 года экономические и социальные показатели характеризовали устойчивое развитие города. В конце 2008 года нестабильная ситуация на мировых финансовых и товарных рынках затронула реальный сектор экономики и повлияла на основные показатели социально-экономического развития города.

Динамика уровня безработицы в городском округе - город Камышин в 2006-2010 годах отражена в таблице:

Таблица 1 - Динамика уровня безработицы в городском округе - город Камышин

	Количество безработных на конец периода (человек)	Уровень безработицы (%)
1	2	3
2006	958	1,67
2007	605	1,07
2008 на 1 сентября	562	1,02
2008	1025	1,82
2009	2335	3,98
2010	1288	2,20

Спад производства, проблемы в финансовой системе болезненно проявились, прежде всего, в сфере труда и занятости. В октябре 2008 года началось и в 2009 году продолжилось снижение потребности в работниках в организациях городского округа - город Камышин. Общая потребность в работниках, заявленная организациями города на конец года составила: 2008 год - 726 мест; 2009 год - 555 мест; 2010 год - 1037 мест. Коэффициент напряженности в декабре 2008 года составлял 1,55 человек на 1 вакантное место, в декабре 2009 года - 4,40 человек на 1 вакантное место, в декабре 2010 года - 1,37 человек на 1 вакантное место (на конец 2007 года - 0,4 человек на 1 вакантное место).

С января 2009 года активизировался процесс высвобождения работников, увольняемых в связи с ликвидациями организаций либо сокращением численности или штата организаций.

Данные процессы привели к дальнейшему росту численности граждан, оказавшихся в неблагоприятной ситуации и обращения в службу занятости населения с целью трудоустройства или получения социальных гарантий и компенсаций. В результате численность безработных граждан, зарегистрированных в Государственном учреждении "Центр занятости населения города Камышина" (далее по тексту - ГУ ЦЗН г. Камышина) возросла и по состоянию на 1 января 2010 года составила 2335 человек. Уровень регистрируемой безработицы на 1 января 2010 года составил 3,98% экономически активного населения.

Формирование ситуации на рынке труда городского округа - город Камышин в 2011-2013 годах будет происходить под влиянием последствий кризисных явлений в экономике (выраженной несбалансированностью спроса и предложения рабочей силы), а также сохранением до настоящего времени следующих неблагоприятных тенденций, сложившихся в предыдущие годы:

- достаточно низкой трудовой мобильностью безработных граждан;

- значительным превышением предложения рабочей силы над спросом на нее.

Кроме того, необходимо учитывать, что кризисные явления в экономике обострили проблемы ряда категорий граждан, которые испытывают трудности в поиске работы, а именно граждан, имеющих инвалидность, женщин с детьми в возрасте до 3-х лет, лиц, освободившихся из учреждений исполнения наказаний.

2. Основные цели и задачи Программы

Главной целью разработки Программы является создание условий для развития эффективного рынка труда, оперативно обеспечивающего работодателей необходимой рабочей силой, а граждан, ищущих работу, подходящей работой.

Основными задачами Программы являются:

1) улучшение информационного обеспечения политики занятости;

2) реализация мер по содействию занятости населения;

3) повышение эффективности реализуемых мер активной политики содействия занятости населения;

4) повышение качества рабочей силы и конкурентоспособности рабочей силы путем профессионального обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения с учетом потребности рынка труда;

5) содействие улучшению положения на рынке труда категорий граждан испытывающих особые трудности в поиске работы;

6) осуществление социальных гарантий безработным гражданам.

3. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация программы рассчитана на 2011-2013 годы и предусматривает 3 этапа, каждый из которых соответствует календарному году Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 7 августа 2013 г. N 1832-п в раздел 4 настоящей долгосрочной городской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Технико-экономическое обоснование и ресурсное обеспечение Программы

Объем средств, направленных на реализацию Программы, уточняется при разработке проекта бюджета городского округа - город Камышин на соответствующий год с учетом возможности бюджета.

Общий объем финансирования из бюджета городского округа - город Камышин всего 13384,3 тыс. рублей, в том числе:

2011 год - 5700,0 тыс. рублей;

2012 год - 3800,0 тыс. рублей;

2013 год - 3884,3 тыс. рублей.

Средства бюджета городского округа - город Камышин по мероприятиям: организация общественных работ, организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14 до 18 лет, организация трудоустройства молодежи в возрасте до 30 лет, расходуются на оплату труда, компенсацию за отпуск с начислением страховых взносов, компенсацию за отпуск.

В 2011 году в расчет принят минимальный размер оплаты труда - 4330,0 рублей, страховые взносы - 34,2%, в 2012 году минимальный размер оплаты труда - 4611,0 рублей, страховые взносы - 30,2%, в 2013 году минимальный размер оплаты труда - 5205,0 рублей, страховые взносы - 30,2%.

Продолжительность работы участников на общественных работах - 1 месяц.

Продолжительность работы выпускников, молодежи в возрасте до 30 лет, - 2 месяца, в 2013 году: 2 месяца (12 человек), 2,6 месяца (2 человека).

Оплата труда несовершеннолетних граждан рассчитана в 2011 году в период учебного года из продолжительности ежедневной работы для несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет - 2,5 часа (в среднем 60 человек ежемесячно в течение 5 месяцев), в период каникул для несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет - 4 часа (в среднем 200 человек ежемесячно в течение 3 месяцев), в 2012 году - в период учебного года из продолжительности ежедневной работы для несовершеннолетних граждан от 14 до 16 лет - 2,4 часа (92 человека), в период каникул несовершеннолетних граждан от 14 до 16 лет - 4 часа (138 человек), в период каникул несовершеннолетних граждан старше 16 лет - 5 часов (223 человека), в 2013 году - в период учебного года из продолжительности ежедневной работы - 2,4 часа (120 человек), в период каникул - 4 часа (347 человек).

Продолжительность работы участников несовершеннолетних - 1 месяц.

Количество участников может изменяться в зависимости от фактической продолжительности отработанного времени.

5. Механизм реализации Программы

Заказчиком Программы является Администрация городского округа - город Камышин. Реализация мероприятий осуществляется исполнителями Программы: ГУ ЦЗН г. Камышина, структурными подразделениями Администрации городского округа - город Камышин и работодателями, участвующими в реализации Программы в соответствии с перечнем мероприятий и сроками их реализации.

По мероприятиям Программы исполнителями разрабатываются и реализуются конкретные планы действий, заключаются необходимые договоры (контракты, соглашения) в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 7 августа 2013 г. N 1832-п в раздел 6 настоящей долгосрочной городской целевой программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Перечень мероприятий

В комплекс мероприятий, направленных на реализацию Программы входят:

- информирование о положении на рынке труда неопределенного круга лиц которое осуществляется через средства массовой информации, через издание и распространение рекламно-информационной продукции по проблемам занятости населения городского округа - город Камышин, а также путем проведения информационных мероприятий (совещаний, заседаний "Клуба работодателей");

- организация общественных работ позволяет оперативно и эффективно распорядиться трудовыми ресурсами, помогает решать ряд социально-экономических проблем. Общественные работы проводятся для снижения напряженности на рынке труда городского округа - город Камышин;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14 до 18 лет осуществляется с целью приобретения трудовых навыков и получения самостоятельных доходов;

- организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования ищущих работу впервые, проводится в целях приобретения ими опыта работы;

- организация временного трудоустройства молодежи в возрасте до 30 лет проводится в целях решения проблем занятости молодежи.

Таблица 2 - Мероприятия по содействию занятости населения на 2011-2013 годы

	Наименование мероприятия	Единица измерения	2011 год		2012 год		2013 год
			Количество	Расходы тыс. рублей	Количество	Расходы тыс. рублей	Количество	Расходы тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Мероприятия по содействию занятости населения всего	человек	1359	5700,0	769	3800,0	746	3884,3
1	Организация и размещение информационных материалов о проблемах занятости населения в городских электронных и печатных СМИ	ежемесячно		120,9		104,2		183,9
	в т.ч. кредиторская задолженность					4,2		8,9
2	Организация общественных работ	человек	453	2838,2	300	1939,4	265	1939,8
	в т.ч. кредиторская задолженность							0,4
3	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, в возрасте от 14 до 18 лет	человек	886	2490,3	453	1542,7	467	1546,9
4	Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые	человек			16	213,7	14	213,7
5	Организация временного трудоустройства молодежи в возрасте до 30 лет	человек	20	250,6

7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

При реализации Программы ГУ ЦЗН г. Камышина сотрудничает со структурными подразделениями Администрации городского округа - город Камышин и работодателями городского округа - город Камышин.

Информация о реализации Программы предоставляется ГУ ЦЗН г. Камышина ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, в Комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин, и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 28 февраля 2013 г. N 394-п в раздел 8 настоящей долгосрочной городской целевой программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие действие на отношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Оценка эффективности реализации программных мероприятий

Реализация Программы, исходя из возможности финансирования, позволит:

- обеспечить участие в общественных работах в 2011 году не менее 453 человек, в 2012 году - не менее 300 человек, в 2013 году - не менее 265 человек;

- организовать временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет в 2011 г. - не менее 886 человек, в 2012 г. - не менее 453 человек, в 2013 г. - не менее 467 человек;

- организовать временное трудоустройство безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников профессионального образования, ищущих работу впервые, в 2012 году - не менее 16 человек, в 2013 году не менее 14 человек;

- организовать временное трудоустройство молодежи в возрасте до 30 лет в 2011 году - не менее 20 человек.

В результате реализации Программы:

- доля трудоустроенных граждан, в общей численности обратившихся в службу занятости составит в 2011 году более 50%, в 2012 году более 55%, в 2013 году более 63%;

- уровень регистрируемой безработицы не превысит на конец 2011 года - 1,57%, 2012 года - 1,51%, 2013 года - 1,36% экономически активного населения.