Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 31 марта 2010 г. N 753-п "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Повышение энергоэффективности и энергосбережения на территории городского округа - город Камышин на 2010-2012 годы"

В целях создания условий для повышения энергоэффективности, энергосбережения, внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий, повышения эффективности производства и потребления энергетических ресурсов на основе внедрения технических средств и технологий в жилищно-коммунальное хозяйство, в рамках Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", на основании Постановления Правительства от 31.12.2009 г. РФ N 1221 "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных и муниципальных нужд", руководствуясь пунктом 7 статьи 22 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в преамбуле настоящего постановления допущена опечатка, название указанного постановления следует читать как "Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности товаров, работ, услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд"

1. Утвердить долгосрочную городскую целевую программу "Повышение энергоэффективности и энергосбережения на территории городского округа - город Камышин на 2010-2012 годы".

2. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации городского округа - город Камышин С.В. Зинченко.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава городского округа - город Камышин

А.И. Чунаков

Долгосрочная городская целевая программа
"Повышение энергоэффективности и энергосбережения на территории городского округа - город Камышин на 2010-2012 годы"
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 31 марта 2010 г. N 753-п)

Паспорт долгосрочной городской целевой программы

Наименование программы	"Повышение энергоэффективности и энергосбережения на территории городского округа - город Камышин на 2010-2012 годы" (далее именуется - программа)
Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) программы	Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства Администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет ЖКХ и КС)
Основной разработчик программы	Комитет ЖКХ и КС
Цель и задачи программы	Цель: - создание условий, обеспечивающих максимально эффективное использование потенциала энергетического сектора и топливно-энергетических ресурсов для роста экономики и повышения качества жизни населения городского округа - город Камышин, за счет сокращения количества потребляемой энергии, выхода на более высокую ступень энергоэффективности. Задачи: - внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий; - повышение эффективности производства и потребления энергоресурсов на основе внедрения сертифицированных технических средств и технологий в жилищно-коммунальное хозяйство; - энергосбережение в организациях бюджетной сферы; - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг; - рациональное использование энергоресурсов бюджетными организациями.
Сроки и этапы реализации программы	2010-2012 годы
Перечень основных мероприятий	- замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы; - разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий; - проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения, в том числе направленных на замену светильников уличного освещения; - установка сумеречного реле; - оснащение бюджетных организаций приборами учета; - установка светодиодных элементов освещения.
Исполнители основных мероприятий	- МУП города Камышина "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства"; - МУП города Камышина "Тепловые сети"; - МУ города Камышина "Благоустройство"; Комитет здравоохранения Администрации городского округа - город Камышин; - Комитет по образованию Администрации городского округа - город Камышин; - Комитет по физической культуре, спорту и туризму Администрации городского округа - город Камышин; - Комитет по культуре Администрации городского округа - город Камышин.
Объемы и источники финансирования (в целом по программе и с разбивкой по годам и источникам финансирования)	Финансирование программы осуществляется: - за счет средств областного бюджета в 2010 году на сумму - 3911,4 тыс. рублей; - за счет средств бюджета городского округа - город Камышин на сумму - 12846,6 тыс. рублей, в том числе: 2010 г. - 6370,1 тыс. рублей; 2011 г. - 5041,8 тыс. рублей; 2012 г. - 1434,7 тыс. рублей. - за счет внебюджетных источников на сумму 2435,3 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	- Снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры; - повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, безопасности, комфортности проживания, создания благоприятных условий для привлечения внебюджетных средств, рациональное использование энергоресурсов; - получение экономического эффекта, который может рассматриваться как ресурс возвращения возможных инвестиций в развитие комплекса ЖКХ; - внедрение энергосберегающих технологий, которые должны привести к смягчению для населения роста платы за коммунальные услуги.

1. Содержание проблемы

В настоящее время в городском округе - город Камышин остро стоит проблема снижения энергетических издержек, повышения энергоэффективности и энергосбережения.

Существует необходимость в разработке мероприятий и их проведении в рамках программы, в целях более точного, эффективного и рационального отслеживания и контроля над использованием денежных средств, предоставляемых из бюджета городского округа - город Камышин, а также областного бюджета.

Одна из проблем в области энергосбережения - нерациональное использование электроэнергии на уличное освещение. За последние годы наблюдается значительный рост затрат на фактическое потребление данного энергоресурса:

в 2007 году - 3745618 кВт;

в 2008 году - 5283095 кВт;

в 2009 году - 5629925 кВт.

Существует возможность экономии энергии путем установки реле времени, сигнализатора перемещения и сумеречного реле. Интервалы времени могут устанавливаться индивидуально; например, в рабочие и выходные дни или другие длительности интервалов времени. Сумеречное реле позволяет обеспечить объективную и целесообразную работу уличных светильников.

Наблюдается ежегодный рост объемов потребления тепловой энергии, холодного и горячего водоснабжения на территории городского округа - город Камышин. Необходим четкий контроль расхода энергоресурсов посредством введения приборов учета.

В течение 2007-2009 года на участке водовода от ул. Короленко вдоль по ул. Некрасова до пересечения с ул. Ленина на раструбных соединениях трубопровода происходит по 12 аварий в год, что приводит не только к нестабильному водоснабжению в южной части города, но и к большим потерям воды при устранении аварийных ситуаций.

Необходимость решать данные проблемы в рамках выполнения долгосрочной городской целевой программы обусловлена:

- невозможностью решить проблемы энергоэффективности в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма;

- необходимостью муниципальной поддержки;

- необходимостью координации межотраслевых связей для решения существующих проблем.

2. Цели и задачи программы

Цель программы:

- создание условий, обеспечивающих максимально эффективное использование потенциала энергетического сектора и топливно-энергетических ресурсов для роста экономики и повышения качества жизни населения городского округа - город Камышин, за счет сокращения количества потребляемой энергии, выхода на более высокую ступень энергоэффективности.

Задачи:

- внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий;

- повышение эффективности производства и потребления энергоресурсов на основе внедрения технических средств и технологий в ЖКХ;

- энергосбережение в организациях бюджетной сферы;

- повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;

- рациональное использование энергоресурсов бюджетными организациями.

3. Этапы и сроки реализации программы

Реализация программы осуществляется с 01.01.2010 года, рассчитана на 2010-2012 годы и предусматривает 3 этапа, каждый из которых соответствует календарному году программы.

4. Перечень мероприятий программы

Для достижения поставленных целей программы необходимо проведение следующих мероприятий:

- установка энергосберегающих ламп;

- разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий;

- проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения, в том числе направленных на замену светильников уличного освещения;

- оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета;

- повышения тепловой защиты зданий сооружений;

- установка светодиодных элементов освещения;

- ранжирование многоквартирных домов по уровню эффективности;

- пропаганда экономии ресурсов на местном телевидении и прессе.

Полный перечень мероприятий с разбивкой по годам и источникам финансирования представлен в приложении.

5. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Камышин в сумме 12846,6 тыс. рублей, в том числе:

2010 г. - 6370,1 тыс. рублей;

2011 г. - 5041,8 тыс. рублей;

2012 г. - 1434,7 тыс. рублей.

Финансирование программы в 2010 году за счет областного бюджета в размере 3911,4 тыс. рублей.

Финансирование программы из внебюджетных источников в 2010 году в размере 2435,3 тыс. рублей.

6. Технико-экономическое обоснование городской целевой программы

1. Внедрение преобразователей частоты на 0,4 кВ на центральных тепловых пунктах

Около 70% вырабатываемой электроэнергии потребляют электродвигатели переменного тока. Большое распространение электродвигателей переменного тока для привода механизмов различных систем обусловлено простотой, надежностью и относительно небольшой стоимостью. Подавляющее большинство систем, элементами которых являются приводимые электродвигателем механизмы, работают в режимах с нагрузкой. Для регулирования их производительности существуют различные способы, но наиболее распространенные в настоящее время методы регулирования производительности насосов и вентиляторов. С развитием силовой полупроводниковой и микропроцессорной техники стало возможным создание преобразователя частоты, который позволяет точно управлять скоростью и моментом электродвигателя по заданным параметрам в точном соответствии с характером нагрузки. Это в свою очередь, позволяет осуществлять точное регулирование практически любого процесса в наиболее экономичном режиме, без тяжелых переходных процессов в технологических системах и электрических сетях.

2. Установка пластинчатого теплообменника

Основными компонентами разборного пластинчатого теплообменника являются пакет одинарных пластин, уплотнения к пластинам и рама, в которую заключен пакет пластин, скрепляемых при помощи стяжных болтов. Разборные пластинчатые теплообменники также имеют широчайший спектр различных типоразмеров пластин. Материалы пластин - нержавеющая сталь, титан и другие. Данный вид теплообменного оборудования предоставляет наибольшую свободу в подборе технических параметров.

Преимущества пластинчатого теплообменника:

- простота сервисного обслуживания. Разборная конструкция теплообменника пластинчатого позволяет проводить техническое обслуживание в кратчайшие сроки;

- гибкость технических характеристик пластинчатого теплообменника (увеличение производительности, изменение температурных рабочих режимов и т.д.) за счет легкого изменения числа и типов пластин;

- компактность конструкции (небольшие габариты).

Установка пластинчатого теплообменника позволяет наиболее быстро производить техническое обслуживание, вследствие чего сократятся затраты на тепловую энергию.

3. Установка приборов учета стимулирует потребителей к более экономному использованию энергоресурсов, и обеспечивает более точный контроль над фактическими затратами энергоресурсов в организациях, финансируемых из бюджета городского округа - город Камышин.

4. Установка ламп уличного освещения

За последние годы потребление электроэнергии на уличное освещение растет:

в 2007 году - 3745618 кВт;

в 2008 году - 5283095 кВт;

в 2009 году - 5629925 кВт.

Установка ламп уличного освещения предполагает установку ламп меньшей мощности, что позволит экономить потребление электроэнергии, эффективность останется прежней.

5. Внедрение труб из полимерных материалов

На участке водовода от ул. Короленко вдоль по ул. Некрасова до пересечения с ул. Ленина на раструбных соединениях трубопровода происходит по 12 аварий в год, что приводит не только к нестабильному водоснабжению в южной части города, но и к большим потерям воды при устранении аварийных ситуаций. Замена чугунного трубопровода на полиэтиленовые трубы позволит избежать вышеуказанных аварий на данном участке в течение 50 лет.

7. Оценка ожидаемой эффективности от реализации программы (социально-экономические и иные последствия)

В результате реализации программы ожидается:

- ежегодное сокращение издержек при производстве, передаче и потреблении энергоресурсов;

- переход экономики на энергосберегательный путь;

- улучшение качества потребляемых энергоресурсов;

- обеспечение эффективного использования коммунальных энергоресурсов в процессе потребления.

Показатель выполнения рассчитывается как отношение фактического показателя годового эффекта к плановому показателю ожидаемого годового эффекта. Согласно Приложению 1 "Перечень мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережения на территории городского округа - город Камышин на 2010-2012 годы" ожидаемый годовой эффект программы составляет:

- на 2010 год - 6158,6 тыс. рублей;

- на 2011 год - 4661,6 тыс. рублей;

- на 2012 год 1010,5 тыс. рублей.

Годовой экономический эффект рассчитывается как разница между потреблением энергоресурсов или нецелесообразным его использованием в предыдущие годы в денежной форме и фактическим потреблением, после проведения соответствующих мероприятий.

По итогам выполнения программы "Повышение энергоэффективности и энергосбережения на территории городского округа - город Камышин на территории городского округа - город Камышин на 2010-2012 годы"" планируем получить суммарную рентабельность затрат за три года - 153,78%. Рентабельность затрат - это отношение ожидаемого эффекта, получаемого в ходе проведения мероприятий программы, к затратам на выполнение этих мероприятий.

Ожидаемая рентабельность затрат в ходе проведения программы

Наименование показателей	Мероприятия на 2010 год	Мероприятия на 2011 год	Мероприятия на 2012 год	Итого
Затраты на выполнение мероприятия (тыс. руб.)	12716,8	5041,8	1434,7	19193,3
Ожидаемый экономический эффект (тыс. руб.)	19148,8	9357,2	1010,5	29516,5
Рентабельность затрат (%)	150,57	185,59	70,43	153,78

8. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации программы

Имущество закрепляется Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин на праве оперативного управления и является муниципальной собственностью городского округа - город Камышин.

9. Механизм реализации программы

Реализация программы в части выполнения мероприятий по приобретению товаров, услуг осуществляется на основе муниципальных контрактов поставки товаров, работ и услуг для нужд городского округа - город Камышин, заключаемых заказчиком программы с поставщиками. Размещение заказов на поставки товаров, работ и услуг проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Организация управления программой и контроль над ходом ее реализации

Исполнителями предоставляется информация о реализации программы в комитет ЖКХ и КС, который контролирует, анализирует выполнение основных мероприятий программы и предоставляет отчет о ходе реализации программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным в Комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин. Информацию о создании и приобретении в ходе реализации программы имущества, предназначенного для закрепления в муниципальной собственности и его передаче, эксплуатирующим организациям направлять ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин.

Приложение

к долгосрочной городской целевой

программе "Повышение

энергоэффективности

и энергосбережения

на территории городского

округа - город Камышин

на 2010-2012 годы"

Перечень
мероприятий повышения энергоэффективности и энергосбережения на территории городского округа - город Камышин на 2010-2012 годы

N пп	Наименование мероприятий	Количество (марка, количественный показатель)	Объем финансирования из бюджета городского округа - город Камышин (тыс. руб.)	Объем финансирования из областного бюдета# (тыс. руб.)	Объем финансирования из внебюджетных средств (тыс. руб.)	Ожидаемый годовой эффект (тыс. руб.)	Срок окупаемости (год)
Мероприятия на 2010 год
1	Внедрение труб из полимерных материалов	828 м	4000,0	3911,4		4770,0	2,0
2	Внедрение преобразователей частоты на 0,4 кВ на центральных тепловых пунктах	19			1847,5	374,8	3,0
3	Установка пластинчатого теплообменника на котельной "ЦРБ-1"	1			297,2	297,2	1,0
4	Установка прибора учета по тепловой энергии на котельной "Баня-1"	1			54,7	18,2	3,0
5	Установка прибора учета по тепловой энергии на котельной "Баня-3"	1			28,0	9,3	3,0
6	Установка прибора учета по тепловой энергии на котельной "Школа - 10"	1			26,7	8,9	3,0
7	Установка прибора учета по тепловой энергии на котельной по ул. Хвалынской	1			26,7	8,9	3,0
8	Установка прибора учета по тепловой энергии на котельной на пл. Радищева	1			28,7	9,6	3,0
9	Установка прибора учета по тепловой энергии на котельной "Исполком"	1			28,7	9,6	3,0
10	Установка прибора учета тепловой энергии "Саяны" МДОУ детский сад N 19	1	75,0			20,0	3,7
11	Установка прибора учета по тепловой энергии МДОУ детский сад N 6	1	75,0			25,0	3,0
12	Установка прибора учета тепловой энергии "Саяны" МДОУ детский сад N 15	1	75,0			25,0	3,0
13	Установка прибора учета тепловой энергии МДОУ детский сад N 18	1	75,0			20,0	3,7
14	Установка прибора учета тепловой энергии "Саяны" МОУ ДОД детско-юношеская спортивная школа N 2	1	75,0			25,0	3,0
15	Установка прибора учета тепловой энергии "Саяны" МОУ ДОД детско-юношеская спортивная школа N 3	1	75,0			15,0	5,0
16	Установка прибора учета тепловой энергии МОУ ДОД Станция детско-юношеского туризма и экскурсий	1	75,0			15,0	5,0
17	Установка прибора учета тепловой энергии "Саяны" МУЗ "Городская больница N 1"	7	457,0			92,6	4,9
18	Установка счетчиков на холодную воду МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"	СГВ-15 5 шт., СГВ-20 3 шт.	14,6			4,0	3,6
19	Установка прибора учета холодной воды Шахматный клуб "Ферзь"	1	1,5			0,5	3,0
20	Установка счетчиков горячей воды МУК "Центральная городская библиотечная система"(ЦГБ, 2, 1, 5 филиалы)	СВК 15 штук	2,0			1,4	0,1
21	Установка прибора учета тепловой энергии МАУ "Медиа-холдинг городского округа - город Камышин"	1 шт.			97,1	32,3	3,0
22	Установка прибора учета тепловой энергии МДОУ детский сад N 22	1	75,0			15,0	5,0
23	Установка прибора учета тепловой энергии МДОУ детский сад N 29	1	75,0			15,0	5,0
24	Установка прибора учета тепловой энергии МОУ ДОД дом детского творчества	1	75,0			15,0	5,0
25	Установка прибора учета тепловой энергии МОУ ДОД Детская школа хореографического искусства	1	75,0			20,0	3,7
26	Установка прибора учета тепловой энергии МОУ ДОД Детская художественная школа	1	75,0			20,0	3,7
27	Установка прибора учета тепловой энергии МДОУ детский сад N 30	1	75,0			15,0	5,0
28	Установка прибора учета тепловой энергии здание поликлиники ул. Циолковского, д. 2а	1	90,0			30,4	3,0
29	Установка прибора учета тепловой энергии и горячей воды МУЗ "Стоматологическая поликлиника N 2"	ДИО 995 КМ 3	80,0			26,0	3,1
30	Установка прибора учета тепловой энергии МДОУ детский сад N 30	1	75,0			25,0	3,0
31	Установка прибора учета тепловой энергии МДОУ детский сад N 31	1	75,0			25,0	3,0
32	Установка прибора учета тепловой энергии МДОУ детский сад N 32	1	75,0			15,0	5,0
33	Установка прибора учета тепловой энергии МДОУ детский сад N 36	1	75,0			25,0	3,0
34	Установка прибора учета тепловой энергии МДОУ детский сад N 38	1	75,0			25,0	3,0
35	Установка прибора учета тепловой энергии МДОУ детский сад N 42	1	75,0			25,0	3,0
36	Установка прибора учета тепловой энергии МДОУ детский сад N 44	1	75,0			15,0	5,0
37	Установка прибора учета тепловой энергии МДОУ детский сад N 46	1	75,0			25,0	3,0
38	Установка прибора учета тепловой энергии МОУ ДОД Детская музыкальная школа	1	75,0			15,0	5,0
39	Установка прибора учета тепловой энергии МОУ ДОД Центр развития творчества детей и юношества	1	75,0			25,0	3,0
	итого за 2010 год		6370,1	3911,4	2435,3	6158,6
Мероприятия на 2011 год
40	Установка светильников с энергосберегающими лампами МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"	40 шт. TLD-36 20 шт. Fillips# 36 шт. Osram 38 шт.	20,6			41,2	0,5
41	Установка светодиодных элементов освещения МУЗ "Горбольница N 1"	250	536,0			183,7	2,9
42	Установка комплекта приборов автономной ГВС МОУ ДОД ДЮСШ N 5	1 шт. Терморегулятор	60,5			12,0	5,0
43	Замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы спортивный клуб "Бригантина"	10 шт.	2,0			2,0	1,0
44	Замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы спортивный клуб "Антей"	15 шт.	2,5			2,5	1,0
45	Замена ламп уличного освещения и сумеречного реле	Лампы - 10244 шт. Сумеречное реле 95	4420,2			4420,2	1,0
	итого за 2011 год		5041,8			4661,6
Мероприятия на 2012 год
46	Установка прожектора с лампами ЛБ Стадион "Текстильщик"	75 шт.	12,0			6,0	2,0
47	Замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы спортивный клуб "Бригантина"	10 шт.	2,0			2,0	1,0
48	Установка светодиодных элементов освещения МУЗ "Камышинская стоматологическая поликлиника N 3"	15	0,7			0,3	2,4
49	Установка комплектов (регуляторов) температуры типа МЭО 25Ч945Б и типа ТРМ 12А	33	1320,0			980,0	2,0
50	Установка светильников с энергосберегающими лампами ДОД ДЮСШ N 5	504 шт.	100,0			22,2	4,5
	итого за 2012 год		1434,7			1010,5
	Всего		12846,6	3911,4	2435,3

Управляющий делами Администрации городского округа - город Камышин

С.Х. Новицкая