Решение Клетской районной Думы Волгоградской области IV созыва от 29 марта 2010 г. N 9/65 "О внесении изменений и дополнений в Устав Клетского муниципального района"

В целях приведения Устава Клетского муниципального района, принятого постановлением Клетской районной Думы от 08 июня 2005 г. N 18/139 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 54 Устава Клетского муниципального района, Клетская районная Дума решила:

1. Внести в Устав Клетского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить пункт 3 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Клетского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Клетского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Клетского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Клетского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Клетского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Клетской районной Думы."

1.2. Изложить пункт 4 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения, изложить в следующей редакции:

"4. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах."

1.3. Исключить из текста статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, подпункт 2 пункта 1.

1.4. Изложить пункт 2 статьи 6.1. Устава, определяющей права органов местного самоуправления района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в следующей редакции:

"2. Органы местного самоуправления Клетского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений."

1.5. Изложить пункт 1 статьи 6.2. Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, в следующей редакции:

"1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Клетского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Клетского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Клетского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и условия организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце подпункта 1.5 пункта 1 настоящего решения и далее по тексту допущены опечатки, вместо "товары и условия" следует читать "товары и услуги"

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Клетского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Клетского муниципального района, преобразования Клетского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Клетского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Клетского муниципального района, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Клетского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Клетского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Клетской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Клетского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом."

1.6. Дополнить пункт 1 статьи 23 Устава, определяющей основания досрочного прекращения полномочий главы Клетского муниципального района, абзацем следующего содержания:

"- изменения порядка формирования Клетской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации."

1.7. Изложить абзац 1 пункта 1 статьи 26 Устава, определяющей порядок принятия правовых актов Клетской районной Думой в следующей редакции:

"1. Клетская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Клетского муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Клетского муниципального района, решение об удалении главы Клетского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Клетской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Клетского муниципального района. Решения Клетской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Клетского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Клетской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.8. Изложить абзац 2 пункта 4 статьи 26 Устава, определяющей порядок принятия правовых актов Клетской районной Думой, в следующей редакции:

"Нормативный правовой акт, принятый Клетской районной Думой, направляется главе Клетского муниципального района для подписания и опубликования в течение 10 дней. Глава Клетского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Клетской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Клетскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Клетского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Клетской районной Думой. Если при повторном рассмотрении нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Клетской районной Думы, он подлежит подписанию главой Клетского муниципального района в течение семи дней и опубликованию."

1.9. В пункте 1 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата, вместо слов "21 года" читать "18 лет".

1.10. Изложить подпункт 10 пункта 7 статьи 27 Устава, определяющей статус депутата, в следующей редакции:

"10) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами."

1.11. Изложить абзац 8 статьи 29 Устава, определяющей полномочия председателя Клетской районной Думы, в следующей редакции:

"- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Клетской районной Думы, подписывает решения Клетской районной Думы, не имеющие нормативного характера;"

1.12. Изложить статью 32 Устава, определяющую основания досрочного прекращения полномочий Клетской районной Думы, в следующей редакции:

"Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы

1. Полномочия Клетской районной Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Клетской районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Клетской районной Думой решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Клетской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Клетского муниципального района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Клетского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Клетского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Клетского муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Клетской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Клетской районной Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий производятся муниципальные выборы в Клетскую районную Думу."

1.13. Изложить наименование статьи 50 Устава, определяющей ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением, в следующей редакции:

"Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района перед населением"

1.14. Изложить статью 50 Устава, определяющую ответственность органов местного самоуправления, Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района перед населением, в следующей редакции:

"Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Клетской районной Думы, главы Клетского муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Клетской районной Думы и главе Клетского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения."

1.15. Изложить пункт 2 статьи 54 Устава, определяющей содержание устава и порядок его принятия, в следующей редакции:

"2. Проект устава Клетского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Клетского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Клетского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Клетского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Клетской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Клетского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Клетского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами."

2. Главе Клетского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего Решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Клетского муниципального района, принятого Постановлением Клетской районной Думы, от 08 июня 2005 г. N 18/139, согласно приложению.

4. Главе Клетского муниципального района опубликовать настоящее Решение в районной газете "Дон" после его государственной регистрации.

5. Настоящее Решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.

Глава Клетского муниципального района

С.А. Шуваев

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

28 апреля 2010 г.

Государственный регистрационный

N RU345120002010001