Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 4 марта 2011 г. N 326 "Об утверждении положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 4 марта 2011 г. N 326
"Об утверждении положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2011 г., 10 декабря 2012 г., 30 апреля, 19 декабря 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" администрация городского округа город Михайловка постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

- Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области;

- Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящего постановления приводится в соответствии с источником

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа по правовым вопросам С.П. Етеревскова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава городского округа

Г.Н. Кожевников

Положение
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области
(утв. Постановлением администрации городского округа город Михайловка от 4 марта 2011 г. N 326)

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2011 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - комиссия), образуемой в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в соответствии Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа город Михайловка, настоящим Положением.

3. Основными задачами комиссии являются:

а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечение исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами и законами Волгоградской области (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) осуществление в администрации городского округа город Михайловка мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований по урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка.

5. Состав комиссии утверждается постановлением администрации городского округа город Михайловка.

6. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии.

Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Комиссия формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 30 сентября 2011 г. N 1800 настоящее Положение дополнено пунктом 6.1

6.1. В заседании комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; представители заинтересованных организаций; представители муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

7. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии. Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в администрации городского округа город Михайловка, недопустимо.

8. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов, при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

9. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление в соответствии с Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, утвержденным постановлением администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 15 февраля 2011 г. N 213 (далее - Постановление N 213), материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

б) поступившее в отдел муниципальной службы и работы с кадрами администрации городского округа город Михайловка:

обращение гражданина, замещавшего в администрации городского округа город Михайловка должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденный постановлением администрации городского округа город Михайловка от 4 марта 2010 г. N 336, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

заявление муниципального служащего о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

в) представление главы городского округа город Михайловка или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в администрации городского округа город Михайловка мер по предупреждению коррупции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 30 сентября 2011 г. N 1800 настоящее Положение дополнено пунктом 9.1

9.1. Информация, содержащая основания для проведения заседания комиссии, поступает в комиссию в следующем порядке:

а) материалы проверки, указанные в подпункте "а" пункта 9 настоящего Положения, направляются главой Городского округа непосредственно председателю комиссии в соответствии с пунктом 21 Положения, утвержденного постановлением администрации городского округа город Михайловка от 15 февраля 2011 г. N 213;

б) обращение гражданина, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения, адресуется председателю комиссии и должно содержать следующие сведения:

фамилия, имя, отчество гражданина (на дату увольнения с муниципальной службы);

должность муниципальной службы в администрации городского округа, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с муниципальной службы (в соответствии с записью в трудовой книжке);

просьба о даче согласия на замещение предполагаемой должности либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, полное наименование этой организации, ее место нахождения, основной государственный регистрационный номер организации;

наименование структурного подразделения организации и должность, которую предполагает занимать гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием;

должностные обязанности, которые будет исполнять по предполагаемой должности гражданин, либо вид работ (услуг), которые намерен выполнять гражданин на условиях гражданско-правового договора.

Прием, первичная обработка и регистрация обращения гражданина осуществляется в отделе по управлению делами администрации городского округа, и в день регистрации передается в отдел муниципальной службы и работы с кадрами администрации городского округа город Михайловка;

в) заявление государственного гражданского служащего, указанное в абзаце третьем подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения, адресуется председателю комиссии, подается в отдел муниципальной службы и работы с кадрами администрации городского округа город Михайловка и должно содержать следующие сведения:

фамилия, имя, отчество муниципального служащего;

наименование структурного подразделения и должность муниципальной службы в администрации городского округа, замещаемая гражданином;

фамилия, имя, отчество супруги (супруга), несовершеннолетних детей, в отношении которых муниципальный служащий не может по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

конкретные объективные причины, по которым муниципальный служащий не может представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

г) представление главы городского округа или члена комиссии, указанное в подпункте "в" пункта 9 настоящего Положения, адресуется председателю комиссии и направляется в отдел муниципальной службы и работы с кадрами администрации городского округа город Михайловка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 30 сентября 2011 г. N 1800 настоящее Положение дополнено пунктом 9.2

9.2. Материалы проверки, указанные в подпункте "а" пункта 9 настоящего Положения, обращение гражданина, указанное в абзаце втором подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения, заявление муниципального служащего, указанное в абзаце третьем подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения, представление главы городского округа или члена комиссии, указанное в подпункте "в" пункта 9 настоящего Положения, в день их поступления в отдел муниципальной службы и работы с кадрами администрации городского округа город Михайловка учитываются специалистами данного отдела в журнале учета информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации городского округа, и урегулированию конфликта интересов по форме согласно приложению.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 30 сентября 2011 г. N 1800 настоящее Положение дополнено пунктом 9.3

9.3. Специалистами отдела муниципальной службы и работы с кадрами администрации городского округа город Михайловка материалы проверки, обращение гражданина, заявление муниципального служащего, представление главы городского округа или члена комиссии, указанные в подпункте 9.2 настоящего Положения, не позднее следующего рабочего дня направляются председателю комиссии, а в его отсутствие - заместителю председателя комиссии.

10. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

11. Председатель комиссии при поступлении к нему информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в трехдневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и с результатами ее проверки;

12. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов или его представителя в лице непосредственного руководителя. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие.

В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.

В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

13. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

14. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 9 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного постановлением администрации городского округа от 15 февраля 2011 г. N 213, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, утвержденного постановлением администрации городского округа от 15 февраля 2011 г. N 213, являются недостоверными и (или) неполными.

В этом случае комиссия рекомендует главе городского округа город Михайловка применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 9 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов.

В этом случае комиссия рекомендует главе городского округа город Михайловка указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой или некоммерческой организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует главе городского округа город Михайловка применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

19. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 9 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 15-18 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

20. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 9 настоящего Положения, комиссия предусматривает соответствующее решение.

21. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты правовых актов, решений администрации городского округа город Михайловка, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение главы городского округа город Михайловка.

22. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 9 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

23. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения, для главы городского округа город Михайловка носят рекомендательный характер.

Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 9 настоящего Положения, носит обязательный характер.

24. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию Октябрьского муниципального района;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

25. Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

26. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются главе городского округа город Михайловка, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

27. Глава городского округа город Михайловка обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.

Глава городского округа город Михайловка в месячный срок рассматривает рекомендации комиссии и принимает решение, которое оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

28. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется главе городского округа город Михайловка для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

29. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (о бездействии) и подтверждающие такой факт документы в соответствующие органы в трехдневный срок, а при необходимости - немедленно.

30. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

31. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются отделом муниципальной службы и работы с кадрами администрации городского округа город Михайловка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 30 сентября 2011 г. N 1800 настоящее Положение дополнено приложением

Приложение
к Положению о комиссии
по соблюдению требований
к служебному поведению
муниципальных служащих
и урегулированию конфликта
интересов в администрации
городского округа город Михайловка
Волгоградской области

ЖУРНАЛ
учета информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области

N п/п	Дата учета информации	Источник поступления информации	Краткое содержание информации	Фамилия, имя, отчество должностного лица, принявшего информацию, замещаемая им должность	Подпись должностного лица, принявшего информацию	Дата передачи информации в комиссию	Дата заседания комиссии	Результат рассмотрения комиссией поступившей информации
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области от 19 декабря 2013 г. N 3892 в настоящий состав внесены изменения

См. текст состава в предыдущей редакции

Состав
комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов муниципальных служащих администрации городского округа город Михайловка
(утв. Постановлением администрации городского округа город Михайловка от 4 марта 2011 г. N 326)

С изменениями и дополнениями от:

30 сентября 2011 г., 10 декабря 2012 г., 30 апреля, 19 декабря 2013 г.

Денисов И.В.	- Заместитель главы администрации городского округа по административно-правовым вопросам, председатель комиссии;
Украинская Г.Н.	- начальник отдела по, образованию, опеке и попечительству администрации городского округа, заместитель председателя комиссии;
Локтионова Т.Ф.	- консультант отдела муниципальной службы и работы с кадрами, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Етеревсков С.П.	- заместитель главы администрации городского округа по сельскому хозяйству и развитию территорий;
Сухова В.В.	- начальник отдела муниципальной службы и работы с кадрами администрации городского округа, секретарь комиссии;
Тимошенко С.А.	- начальник отдела по правовому обеспечению администрации городского округа;
Ефименко Н.С.	- председатель Михайловской городской Думы (по согласованию);
Аханова Тамара Владимировна	- председатель Михайловской городской организации Волгоградского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов