Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 4 марта 2011 г. N 425-п "О ведомственной целевой программе "Снижение младенческой смертности на территории городского округа - город Камышин" на 2011-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 10 апреля 2012 г. N 720-п в настоящее постановление внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 20 февраля 2012 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 4 марта 2011 г. N 425-п
"О ведомственной целевой программе "Снижение младенческой смертности на территории городского округа - город Камышин" на 2011-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 23 августа 2011 г., 10 апреля 2012 г.

Руководствуясь постановлением Главы городского округа - город Камышин от 23.03.2009 г. N 508-п "О городских целевых программах", постановляю:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную городскую целевую программу "Снижение младенческой смертности на территории городского округа - город Камышин" на 2011-2012 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Глава городского округа - город Камышин

А.И. Чунаков

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 10 апреля 2012 г. N 720-п в настоящую ведомственную городскую целевую программу внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 20 февраля 2012 г.

См. текст ведомственной городской целевой программы в предыдущей редакции

Ведомственная городская целевая программа
"Снижение младенческой смертности на территории городского округа - город Камышин" на 2011-2012 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 4 марта 2011 г. N 425-п)

С изменениями и дополнениями от:

12 мая, 23 августа 2011 г., 10 апреля 2012 г.

Паспорт
ведомственной городской целевой программы

Наименование программы	"Снижение младенческой смертности на территории городского округа - город Камышин" на 2011-2012 годы (далее именуется - Программа)
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	Комитет здравоохранения Администрации городского округа - город Камышин (далее - Комитет здравоохранения)
Цели и задачи	Цели: снижение младенческой смертности, заболеваемости, инвалидности детского населения. Задачи: 1) внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения новорожденных и детей раннего возраста на основе новых медицинских технологий; 2) укрепление материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения; 3) обеспечение безопасного материнства, создание условий для рождения здоровых детей; 4) внедрение современных перинатальных технологий по выхаживанию недоношенных, маловесных новорожденных; 5) профилактика заболеваемости, инвалидности и смертности в детском возрасте; 6) улучшение здоровья детей, обеспечение детей специализированной медицинской помощью.
Целевые индикаторы и показатели	1) показатель младенческой смертности - на уровне не выше областного показателя 9,8% на 1000 родившихся живыми; 2) показатель смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет до 1,8% на 1000 детей соответствующего года рождения (2010 год - 2,0%); 3) показатель первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет до 10,5% на 10 тыс. детей (2010 год - 10,8%)
Характеристика программных мероприятий	1) организация оказания своевременной специализированной медицинской помощи новорожденным с целью предупреждения инвалидизации детского населения; 2) внедрение современных медицинских диагностических технологий для обследования, лечения и выхаживания новорожденных; 3) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений городского округа - город Камышин (палаты интенсивной терапии и реанимации детской больницы и родильного дома центральной городской больницы) за счет приобретения современного оборудования и аппаратуры
Сроки реализации	2011 год
Объемы и источники финансирования	Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Камышин на сумму 2883,4 тыс. рублей, в том числе: - 2011 г. - 2600,0 тыс. рублей; - 2012 г. - 283,4 тыс. рублей (оплата кредиторской задолженности)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	1) сохранение и укрепление здоровья детей; 2) снижение летальности новорожденных, заболеваемости и предупреждение инвалидизации детского населения за счет оказания своевременной специализированной помощи с применением новых технологий; 3) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений городского округа - город Камышин (палаты интенсивной терапии и реанимации детской больницы и родильного дома центральной городской больницы) современным оборудованием и аппаратурой

1. Характеристика проблемы

На 01.01.2010 г. детское население города от 0 до 18 лет составило 18300 детей. За последние 3 года отмечается, как и в целом по области увеличение количества родившихся детей. В тоже время остается низким процент рождения здоровых детей.

Таблица 1 - Рождаемость

	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4
Родилось детей всего	1214	1167	1215
Нуждались в интенсивной терапии	26,1%	35,8%	27,3%

За последние три года отмечается снижение показателя младенческой смертности по городу Камышину с 14,2% (2008 г.) до 7,3% (2010 г.), то есть понизилась в 1,9 раза и ниже областного показателя в 1,3 раза. Во многом это связано с состоянием здоровья матери, течением беременности, родов, уровнем перинатальной диагностики. Ухудшение здоровья матерей, связано, в том числе с распространением вредных привычек (курение, злоупотребление алкоголем, наркомания), в связи с этим растет количество детей, рожденных не здоровыми, в т.ч. с врожденными патологиями.

Врожденные пороки развития, несовместимые с жизнью, занимают третье место в структуре младенческой смертности. Отдельные виды врожденной патологии являются причиной детской инвалидности, диагностика таких пороков требует использования современных перинатальных технологий.

Из 1700 принятых родов 3,6% детей рождаются преждевременно, с низкой массой тела. При этом 75% недоношенных и маловесных детей нуждаются в проведении интенсивной терапии, выхаживании и дальнейшей медицинской реабилитации.

Таблица 2 - Младенческая смертность по городу Камышину

	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4
Умерли до 1 года	17	8	8
В т.ч. до 1 мес.	10	5	2
Из них до 6 суток	5	3	-
Старше 6 суток	5	2	2
Старше 1 мес.	7	3	6
Показатель младенческой смертности	14,2	7,1	7,3
Неонатальная	8,3	4,4	1,8
Ранняя неонатальная	4,2	2,7	-
Поздняя неонатальная смертность	4,2	1,8	1,8
Постнеонатальная	5,8	2,7	5,5

Таблица 3 - Распределение умерших детей по месту смерти

	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4
1. Роддом	6	1	-
2. Детская больница г. Камышина	6	2	4
3. На дому	3	2	3
4. ЛПУ других территорий: - областной кардиоцентр - областная детская больница	2 1 1	3 1 2	1 1 -

В причинной структуре младенческой смертности 1 место занимают прочие причины - 50,0%, 2 место - собственно болезни новорожденных и несчастные случаи - 33,3%, 3 место - аномалии развития (прежде всего врожденных пороков сердца) - 16,7%.

Таблица 4 - Структура причин младенческой смертности

	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	2	3	4
1. Инфекционные заболевания	-	-	1
в т.ч. сепсис	-	-	-
2. Собственно болезни новорожденных	7	5	2
3. Острые респираторные заболевания	-	-	-
4. Грипп	-	-	-
5. Болезни органов дыхания	1	-	-
в т.ч. пневмония	1	-	-
6. Аномалии развития	7	1	1
7. Несчастные случаи	1	-	2
8. Прочие: - внезапная смерть грудного ребенка - гипертермия - удушение (детоубийство) - инвагинация кишечника - органическое поражение ЦНС	1 - 1 -	2 1 - 1	3 1 - - 1 1

Индекс здоровья детей первого года жизни составил в 2010 году - 17,4% (в 2008 г. - 17,8%; в 2009 г. - 17,4%). Снижение индекса здоровья соответствует уровню заболеваемости детей этого возраста. Заболеваемость детей первого года жизни снизилась на 15,5% и в 2010 году составила 1350,5 (2008 г. - 2021,3; 2009 г. - 1599,7). Первое место в структуре заболеваемости детей первого года жизни занимают ОРВИ - 45,6%, второе место болезни перинатального периода - 17,8%, инфекционные и паразитарные болезни 7,8%, болезни нервной системы - 2,6%.

Приведенные данные показывают, что состояние здоровья детей продолжает ухудшаться и требует решения вопросов социальной, экономической и медицинской защиты детей.

Проведенный анализ показывает, что первоочередной задачей в деле охраны здоровья матерей, рождения и развития здоровых детей, предупреждение и снижение младенческой и детской заболеваемости, инвалидности и смертности в городском округе - город Камышин является оснащение родильного дома Муниципального учреждения здравоохранения "Центральная городская больница" (далее - МУЗ "Центральная городская больница") и детского отделения N 3 Муниципального учреждения здравоохранения "Камышинская детская городская больница" (далее - МУЗ "Камышинская детская городская больница") современным реанимационным и диагностическим оборудованием и внедрением в практику современных медицинских технологий.

2. Основные цели и задачи Программы

1) Укрепить материально-техническую базу учреждений детства и родовспоможения, оснастить МБУЗ "Центральная городская больница" и МБУЗ "Камышинская детская городская больница" необходимым оборудованием, в соответствии с требованиями стандартов.

2) Обучить медицинский персонал пользоваться современным оборудованием.

3) Внедрить в практику современные методы профилактики, диагностики, лечения новорожденных и детей раннего возраста на основе новых медицинских технологий.

3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:

1) обеспечить оказание своевременной специализированной медицинской помощи детям;

2) увеличить доступность детей к малоинвазивным методам диагностики и лечения;

3) удерживать показатель младенческой смертности на уровне не выше областного показателя 9,8 на 1000 родившихся живыми;

4) удерживать показатель смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет на уровне 2,0 на 1000 детей соответствующего года рождения (2010 год - 2,0);

5) удерживать показатель первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет на уровне областных показателей 10,6 на 10 тыс. детей (2010 год - 10,8).

Таблица 5 - Индикаторы экономической и социальной эффективности Программы

А	Наименование индикатора	Базовые значения (2010 год)	Планируемые значения индикаторов на 2011 год
1	2	3	4
	Снижение младенческой смертности (на 1000 родившихся живыми)	7,3	9,8
	Снижение смертности детей в возрасте от 0 до 4 лет (на 1000 детей соответствующего года рождения)	2,0	2,0
	Сокращение первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (на 10 тыс. детей)	10,8	10,6

4. Перечень и описание программных мероприятий

Таблица 6 - Программные мероприятия 2011 года

тыс. руб.
N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование	Исполнитель программы
1	2	3	4
1.	Приобретение оборудования	595,4	МУЗ "Камышинская детская городская больница"
2.	Медикаменты и расходные материалы	1904,6	МУЗ "Камышинская детская городская больница"
4.	Организация и проведение информационно-просветительной работы среди населения по проблемам внимательного отношения и ответственности родителей за здоровье своих детей:	70,0	МУЗ "Центральная городская больница"
		30,0	МУЗ "Камышинская детская городская больница"
4.1.	Организация постоянной рубрики в печатных СМИ о проблемах ответственного отношения родителей к здоровью ребенка;	1 раз в квартал	МУЗ "Центральная городская больница" и МУЗ "Камышинская детская городская больница"
4.2.	Организация сюжетов, репортажей и интервью в телевизионном эфире с представителями сферы здравоохранения по проблемам ответственного отношения родителей к здоровью ребенка, правильной подготовки к рождению ребенка	1 раз в квартал	МУЗ "Центральная городская больница" и МУЗ "Камышинская детская городская больница"
	Итого	2600,0

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

Таблица 7 - Перечень приобретаемого оборудования в 2011 году

Наименование оборудования	Кол-во	Цена, тыс. рублей	Сумма, тыс. рублей
1	2	3	4
МУЗ "Камышинская городская детская больница":
Койка для новорожденного с подогревом	3 шт.	27,8	83,4
Весы электронные	4 шт.	4,6	18,4
Ингалятор ультразвуковой	4 шт.	3,5	14,0
Ингалятор компрессорный	4 шт.	5,0	20,0
Спейсер	6 шт.	1,2	7,2
Концентратор кислорода повышенного давления	1 шт.	290,0	290,0
Портативный пульсоксиметр	1 шт.	18,0	18,0
Пульсовой оксиметр ОП 31.1	1 шт.	28,0	28,0
Пульсовой оксиметр ОП 31.3	1 шт.	48,0	48,0
Монитор жизненных функций пациента	1 шт.	68,4	68,4
Итого:			595,4

Таблица 8 - Программные мероприятия 2012 года

N п/п	Наименование мероприятия	Финансирование	Исполнитель программы
1	2	3	4
1.	Приобретение оборудования: портативный пульсоксиметр - 1 шт. (кредиторская задолженность)	18,0	МБУЗ "Камышинская детская городская больница"
2.	Медикаменты и расходные материалы (кредиторская задолженность)	231,1	МБУЗ "Камышинская детская городская больница"
		Итого: 249,1
3.	Организация и проведение информационно-просветительной работы среди населения по проблемам внимательного отношения и ответственности родителей за здоровье своих детей (кредиторская задолженность)	4,3	МБУЗ "Центральная городская больница"
		30,0	МБУЗ "Камышинская детская городская больница"
	Итого	283,4

5. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2011 год.

6. Описание социальных, экономических и иных последствий реализации Программы

Сохранение и укрепление здоровья детей;

Снижение младенческой смертности, детской заболеваемости за счет оказания своевременной специализированной помощи новорожденным детям с применением новых технологий и предупреждение инвалидизации детского населения;

Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений городского округа - город Камышин (палаты интенсивной терапии и реанимации детской больницы и родильного дома центральной городской больницы) за счет приобретения современного оборудования и внедрения современных медицинских диагностических технологий.

7. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Приобретение оборудования: койки для новорожденного с подогревом (3 шт.), весов электронных (4 шт.), позволит:

1) выхаживать новорожденных детей с нарушением процесса терморегуляции;

2) выхаживать недоношенных новорожденных детей с минимальной массой тела.

Приобретение медикаментов для отделения патологии новорожденных позволит проводить иммунокоррегирующую терапию, этиотропное лечение и парентеральное питание тяжелобольным новорожденным детям с инфекционной патологией.

8. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности программы проводится на основе комплексного критерия А - уровень проработки индикаторов и показателей оценки результативности целевой программы. Расчет комплексного критерия А производится путем суммирования количественно определенных индикаторов экономической и социальной эффективности программы в соответствии с таблицей индикаторов: . Для расчета индикаторов экономической и социальной эффективности программы используется формула: где - планируемые индикаторы, - фактически сложившиеся в отчетном году.

Вывод об эффективности реализации программы делается на основе значения критерия А оценки целевой программы.

Целевая программа признается эффективной, если критерий А равен 90-100%; целевая программа признается умеренно эффективной, если критерий А более 80% и менее 90%; целевая программа признается адекватной, если критерий А в пределах между 70% и 80%; целевая программа признается неэффективной, если критерий А менее 70%.

9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Для снижения летальности новорожденных в отделении патологии, детской заболеваемости и предупреждения инвалидизации детского населения необходимо оказание своевременной специализированной помощи новорожденным детям за счет приобретения оборудования:

1) койки для новорожденного с подогревом позволит выхаживать недоношенных детей;

2) весов электронных.

10. Система управления реализацией Программы

Информация о реализации Программы предоставляется Муниципальным учреждением здравоохранения "Центральная городская больница", Муниципальным учреждением здравоохранения "Камышинская детская городская больница" в Комитет здравоохранения Администрации городского округа - город Камышин, который контролирует, анализирует выполнение основных мероприятий программы и предоставляет отчет о ходе реализации Программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным в Комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин, Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа - город Камышин и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Управление финансов Администрации городского округа - город Камышин.