Приложение. Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений Волгограда, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вводится в действие с 21 марта 2011 г.

Приложение
к приказу комитета по образованию
администрации Волгограда
от 18.03.2011 N 174

Положение
о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений Волгограда, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке комплектования муниципальных образовательных учреждений Волгограда, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - Положение), разработано в целях упорядочения приема детей в муниципальные образовательные учреждения Волгограда, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (далее - МОУ).

1.2. Положение распространяет свое действие на все МОУ, независимо от их статуса (типа, вида, категории).

1.3. Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", Федеральным Законом Российской Федерации N 131 от 06.10.2003 "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", нормативными документами, устанавливающими льготы на предоставление места в МОУ.

1.4. Комплектование МОУ осуществляют комиссии по комплектованию МОУ территориальных управлений комитета по образованию администрации Волгограда (далее - территориальные комиссии), комиссия по комплектованию МОУ комитета по образованию администрации Волгограда (далее - городская комиссия) и руководители МОУ.

1.5. Понятия, используемые в настоящем Положении:

1.5.1. Будущие воспитанники - дети в возрасте до 7 лет, записанные на учет для получения места в МОУ.

1.5.2. Заявители - родители (законные представители) детей в возрасте до 7 лет, постоянно проживающие на территории городского округа город-герой Волгоград.

1.5.3. Единый электронный реестр будущих воспитанников (далее - электронный реестр) - электронный журнал в автоматизированной информационной системе "Комплектование МОУ" (далее - АИС "Комплектование МОУ"), автоматически отображающий в электронном виде районную очередность и очередность ребенка в выбранном МОУ.

1.5.4. Территориальная комиссия - коллегиальный орган территориального управления комитета по образованию администрации Волгограда (далее - территориальное управление), осуществляющий комплектование МОУ района. Городская комиссия - коллегиальный орган комитета по образованию администрации Волгограда (далее - Комитет), осуществляющий комплектование групп компенсирующей, комбинированной и оздоровительной направленности МОУ Волгограда.

2. Предоставление льгот при комплектовании МОУ

2.1. Право на внеочередное, первоочередное зачисление детей в МОУ реализуется заявителями на основании документов, подтверждающих наличие этого права, в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Право внеочередного приема в МОУ имеют:

- дети прокуроров Прокуратуры Российской Федерации;

- дети следователей Следственного комитета Российской Федерации;

- дети судей.

2.3. Право первоочередного приема в МОУ имеют:

- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, переданные в семьи граждан на усыновление, под опеку, в приемную семью;

- дети-инвалиды (за исключением случаев несоответствия профиля МОУ состоянию здоровья поступающего в него ребенка), дети родителей-инвалидов;

- дети из многодетных семей (семьи, в которых имеются три и более несовершеннолетних ребенка);

- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту или призыву, по месту жительства их семей;

- дети сотрудников полиции, дети сотрудников полиции, погибших (умерших) в связи с осуществлением служебной деятельности, либо умерших до истечения одного года после увольнения со службы вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы.

2.4. Для подтверждения права на внеочередной и первоочередной прием в МОУ заявители представляют следующие документы:

- родители - судьи, прокуроры, следователи - справку из отдела кадров суда, прокуратуры, следственного комитета, а также предъявляют служебное удостоверение;

- опекуны, приемные родители, усыновители - постановление об установлении опеки и назначении выплат на содержание ребенка, договор о передаче ребенка в приемную семью, решение суда об усыновлении и свидетельство об усыновлении, решение суда о лишении родителей родительских прав или свидетельство о смерти родителей;

- родители-инвалиды и родители ребенка-инвалида - справку МСЭ об инвалидности, а также предъявляют удостоверение об инвалидности;

- многодетные семьи - удостоверение многодетной матери (семьи), копии свидетельств о рождении трех и более несовершеннолетних детей;

- сотрудники полиции - справку из отдела кадров УВД, а также предъявляют служебное удостоверение;

- военнослужащие - справку из воинской части о прохождении военной службы по призыву (для военнослужащих срочной службы), справку отдела кадров воинской части (для военнослужащих по контракту), а также предъявляют военный билет.

2.5. При обращении заявителей, имеющих право на внеочередное и первоочередное получение места в МОУ, после завершения предварительного комплектования, их право на получение путевки в МОУ в первоочередном порядке реализуется при появлении свободных мест в МОУ в течение текущего года или при комплектовании данных возрастных групп в следующем году.

2.6. Если заявитель не представил документы, подтверждающие наличие внеочередного, первоочередного права на получение места в МОУ до завершения предварительного комплектования, заявление рассматривается на общих основаниях.

3. Регистрация детей как будущих воспитанников МОУ

3.1. Регистрация детей как будущих воспитанников МОУ осуществляется руководителями МОУ и территориальными управлениями посредством автоматизированной информационной системы АИС "Комплектование МОУ". Реестр будущих воспитанников формируется на бумажном и электронном носителях.

3.2. Для регистрации ребенка как будущего воспитанника МОУ заявитель подает заявление установленного образца (далее - заявление) в выбранное им МОУ (Приложение 1 к Положению). Регистрация детей как будущих воспитанников в МОУ детских садах компенсирующего вида, детских садах присмотра и оздоровления для детей с туберкулезной интоксикацией не осуществляется.

3.3. Руководители МОУ осуществляют прием заявлений и регистрацию детей в Книге учета будущих воспитанников МОУ (далее - Книга учета) (Приложение 2 к Положению) еженедельно по средам с 16.00 до 18.00 на основании личного обращения заявителя при предъявлении подлинников документов (паспорта заявителя, свидетельства о рождении ребенка и его копии, документа, подтверждающего наличие льгот).

3.4. Заявитель имеет право зарегистрировать ребенка как будущего воспитанника только в одном выбранном им МОУ. Повторные заявления к рассмотрению не принимаются. Выявленные повторные учетные записи ребенка в электронном реестре удаляются.

3.5. После подачи заявления заявитель получает уведомление МОУ о принятии заявления к рассмотрению (Приложение 3 к Положению).

3.6. Руководители МОУ передают Книги учета и заявления 28-30 числа каждого месяца в территориальное управление для обработки поступивших заявлений, регистрации детей в электронном реестре, получают подтверждения о регистрации в электронном реестре (индивидуальные регистрационные номера) или отказ в регистрации.

3.7. Причинами отказа в регистрации ребенка в электронном реестре являются: отсутствие необходимых сведений в заявлении, неправильно оформленное заявление, наличие ранее сделанной записи о ребенке в электронном реестре.

3.8. Регистрация будущих воспитанников в электронном реестре осуществляется территориальными управлениями в период с 1 августа текущего года по 15 июня следующего года в течение месяца после передачи заявлений руководителями МОУ.

3.9. Заявитель может получить информацию о регистрационном номере ребенка в электронном реестре от руководителя МОУ в дни приема заявителей при непосредственном обращении или по телефону.

3.10. Заявителю предоставляется возможность на основании индивидуального регистрационного номера самостоятельно наблюдать за продвижением очередности своего ребенка в электронном реестре с использованием сети Интернет через сайт www.volgadmin.ru (Общество. Образование. Учреждения образования. Детские сады. Очередь в детские сады).

3.11. Заявители детей от 2-х до 6 лет проходят ежегодную перерегистрацию - подтверждают необходимость в посещении МОУ в период предварительного комплектования в марте - апреле в дни приема по средам с 16.00 до 18.00 лично у руководителя МОУ, по телефону или на сайте www.volgadmin.ru.

3.12. При изменении места жительства, места работы заявитель может ходатайствовать о переносе учетной записи ребенка в электронном реестре из одного района Волгограда в другой по дате его первичной регистрации. Перенос учетных записей в электронном реестре осуществляется Комитетом на основании личного обращения заявителя в период с сентября текущего года по февраль следующего года еженедельно по средам с 14.00 до 17.00 при предъявлении документов (паспорта заявителя, свидетельства о рождении ребенка, справки территориального управления о регистрации ребенка в электронном реестре).

Перенос учетных записей из одного МОУ в другое внутри района в электронном реестре не осуществляется.

4. Порядок комплектования МОУ

4.1. Комплектование МОУ осуществляется ежегодно территориальными комиссиями и городской комиссией на основе электронного реестра.

4.2. Состав территориальной комиссии, график ее работы утверждаются ежегодно приказом территориального управления, состав городской комиссии, график ее работы утверждаются ежегодно приказом Комитета. В состав территориальных комиссий и городской комиссии входят специалисты территориальных управлений, Комитета, опытные руководители МОУ, представители методической службы.

4.3. Основные функции территориальной комиссии:

4.3.1. Ведение электронного реестра, внесение изменений в него на основании личных обращений заявителей.

4.3.2. Информирование руководителей МОУ о регистрации или отказе в регистрации ребенка в электронном реестре.

4.3.3. Осуществление предварительного комплектования МОУ района (составление плана предварительного комплектования, формирование списков предварительного комплектования).

4.3.4. Участие в организации комплектования МОУ района (выдача путевок в МОУ района, формирование архива электронного реестра).

4.3.5. Прием заявителей по вопросам комплектования МОУ (в период комплектования), формирования электронного реестра, выдачи справок для переноса учетной записи в другой район.

4.3.6. Ведение документации территориальной комиссии (протоколов заседаний, книг учета выдачи путевок). Протоколы заседаний оформляются в отпечатанном виде, подписываются всеми присутствующими членами, сшиваются и заверяются печатью. К протоколам прилагаются документы, служащие основанием для принятия решений.

4.4. Территориальная комиссия составляет план предварительного комплектования МОУ района (далее - план комплектования) на очередной учебный год на основе предложений руководителей МОУ, возможностей сети МОУ района, который передается на согласование начальнику территориального управления.

4.5. Предварительное комплектование (формирование предварительных списков, подтверждение потребности и наличия льгот) осуществляется в период с 15 марта по 15 апреля ежегодно.

4.6. Формирование списков предварительного комплектования групп общеразвивающей направленности осуществляется в соответствии с планом комплектования на основе электронного реестра по возрастным группам. В возрастную группу включаются дети, рожденные в период с 16 октября предыдущего года по 15 октября следующего года.

Формирование списков групп для детей раннего возраста осуществляется по дате регистрации и планируемой дате зачисления в МОУ преимущественно из списка будущих воспитанников данного МОУ.

Формирование списков групп для детей дошкольного возраста, открытие которых планируется в некоторых МОУ района, осуществляется из списка будущих воспитанников МОУ всего района (или микрорайона) по дате регистрации.

4.7. Территориальная комиссия вправе регулировать количество мест в группах общеразвивающей направленности МОУ для детей, имеющих право на прием на льготных основаниях, которое не может превышать количество мест в МОУ, предоставляемых для детей на общих основаниях.

4.8. Формирование списков на комплектование групп компенсирующей, комбинированной, оздоровительной направленности МОУ осуществляется городской и территориальными комиссиями на основании заключений и рекомендаций территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Волгограда (далее - ПМПК) из числа детей, состоящих на учете в электронном реестре, и воспитанников групп общеразвивающей направленности МОУ.

Городская комиссия осуществляет комплектование групп компенсирующей и комбинированной направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья (глухих и слабослышащих, слабовидящих, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с умственной отсталостью, сложным дефектом), групп оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией МОУ всех районов.

Территориальные комиссии осуществляют комплектование групп компенсирующей направленности МОУ района для детей с ограниченными возможностями здоровья (тяжелыми нарушениями речи, фонетико-фонематическими нарушениями речи, задержкой психического развития), групп оздоровительной направленности для детей с аллергодерматозами в МОУ района.

4.9. В списки на комплектование групп компенсирующей и комбинированной направленности преимущественно включаются дети-инвалиды, дети с тяжелыми нарушениями из числа детей с ограниченными возможностями здоровья, получивших заключения и рекомендации ПМПК Волгограда по соответствующим программам.

В списки на комплектование групп оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией преимущественно включаются дети из семей, в которых находится в непосредственном контакте с ними больной открытой формой туберкулеза, а также дети с туберкулезной интоксикацией, проживающие в социально не благоприятных условиях (общежитиях, коммунальных квартирах и пр.).

4.10. Списки детей на комплектование МОУ района утверждает назначенный приказом территориального управления председатель территориальной комиссии из числа специалистов территориального управления до 30 апреля ежегодно.

Списки детей с ограниченными возможностями здоровья на комплектование групп компенсирующей, комбинированной направленности, детей с туберкулезной интоксикацией на комплектование групп оздоровительной направленности утверждает назначенный приказом Комитета председатель городской комиссии до 30 мая ежегодно.

4.11. Выдача путевок в МОУ на новый учебный год производится комиссиями по комплектованию ежегодно с 15 мая по 15 июня в соответствии с утвержденным графиком выдачи путевок. В период с 30 июня по 30 сентября при наличии свободных мест в МОУ комиссии по комплектованию выдают путевки для доукомплектования МОУ.

4.12. Один из родителей (законных представителей) ребенка получает путевку и расписывается в Книге учета выдачи путевок. При получении путевки родители (законные представители), имеющие льготы на получение мест в МОУ, повторно представляют подтверждающие документы.

После получения путевки запись о ребенке удаляется из электронного реестра.

4.13. Родители (законные представители) вправе отказаться от получения путевки в МОУ путем подачи в территориальную комиссию письменного заявления в произвольной форме. В этом случае путевка аннулируется, освободившееся место предоставляется в порядке, определяемом настоящим положением, учетная запись ребенка в электронном реестре сохраняется.

5. Порядок приема в МОУ

5.1. Родители (законные представители) ребенка в течение 20 календарных дней со дня получения путевки обращаются к руководителю МОУ с заявлением о приеме ребенка (Приложение 6 к Положению).

5.2. Прием ребенка в МОУ осуществляется на основании утвержденного списка, путевки территориальной комиссии или городской комиссии при предоставлении заявителем следующих документов:

- заявления родителя (законного представителя),

- медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка установленной формы,

- свидетельства о рождении ребенка и его копии,

- паспорта одного из родителей (законных представителей),

- выписки из заключения ПМПК (для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий).

5.3. В случае, если родители (законные представители) не обратились в МОУ с заявлением о приеме ребенка в течение 20 календарных дней со дня получения путевки без уважительной причины, путевка аннулируется, место предоставляется другому ребенку в порядке, установленном настоящим Положением, запись о ребенке исключается из электронного реестра.

О наличии уважительных причин (болезнь ребенка (не более двух месяцев подряд) или родителей (законных представителей), длительная командировка родителей (законных представителей), похороны родственников, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера) родители (законные представители) уведомляют МОУ в течение 20 дней. При наличии уважительных причин, подтвержденных соответствующими документами, за ребенком сохраняется место в МОУ.

5.4. При отсутствии мест в выбранном родителями МОУ территориальная комиссия может предложить ребенку старше 3-х лет место в других МОУ района, а также получение дошкольного образования в иных вариативных формах (группы кратковременного пребывания, консультационные пункты, кружки, группы предшкольной подготовки на базе общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей и др.).

5.5. Преимущественное право приема в группы общеразвивающей направленности МОУ (при прочих равных условиях), а также в группы кратковременного пребывания на определенный срок, указанный в списке территориального управления, имеют дети педагогических и иных работников МОУ (за исключением совместителей), проработавших в МОУ не менее одного года.

5.6. В случае отказа родителей (законных представителей) от места в другом МОУ, ребенок остается на учете до появления свободного места в выбранном МОУ, место ему предоставляется в порядке очередности.

В случае посещения ребенком группы кратковременного пребывания МОУ, его учетная запись сохраняется в электронном реестре, место в группе полного дня предоставляется в порядке очередности на общих основаниях.

В исключительных случаях место в МОУ может быть предоставлено детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящим на учете в банке данных семей, находящихся в социально опасном положении, который находится в ведении районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, на основании ходатайства учредителя МОУ и подтверждающих документов.

5.7. При приеме ребенка в МОУ руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, предоставить информацию о реализуемых основных и дополнительных общеобразовательных программах, правах на получение льгот по оплате за содержание ребенка в МОУ, компенсации части родительской платы.

5.8. При приеме ребенка в МОУ заключается договор с родителями (законными представителями), определяющий взаимные права, обязанности и ответственность сторон, длительность пребывания ребенка в МОУ (не более срока достижения ребенком возраста семи лет). Договор оформляется в двух экземплярах с выдачей одного из них родителям (законным представителям).

В договоре с родителями (законными представителями) детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с тубинтоксикацией срок окончания пребывания в МОУ не указывается, дополнительно отражаются взаимные права, обязанности и ответственность сторон по медико-психолого-педагогическому сопровождению, участию родителей в коррекционно-развивающем процессе, а также ответственность родителей за пропуски коррекционно-развивающих занятий без уважительной причины. Срок действия договора МОУ с родителями (законными представителями) детей с ограниченными возможностями здоровья определяется в соответствии с заключением и рекомендациями ПМПК.

5.9. Прием ребенка в МОУ оформляется приказом руководителя МОУ.

Прием детей в группы общеразвивающей и оздоровительной направленности МОУ осуществляется ежегодно с 1 июня по мере освобождения мест воспитанниками подготовительных к школе групп МОУ. Прием детей с ограниченными возможностями здоровья в группы компенсирующей направленности осуществляется с начала учебного года.

5.10. Ежегодно до 1 сентября руководитель МОУ издает приказ о комплектовании МОУ на новый учебный год, утверждает количественный и персональный состав сформированных возрастных групп.

5.11. В МОУ ведется Книга учета движения детей для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях) и контроля за движением детей в МОУ (Приложение 7 к Положению). Книга учета движения детей должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью МОУ. Ежегодно в Книге учета движения детей отражается: сколько детей принято в МОУ в течение года, сколько выбыло (с указанием причин).

6. Порядок перевода и отчисления воспитанников МОУ

6.1. Перевод воспитанников в следующую возрастную группу осуществляется руководителем МОУ ежегодно не позднее 1 сентября.

6.2. Перевод ребенка из одного МОУ в другое по желанию родителей (законных представителей) осуществляется при наличии свободных мест в соответствующих возрастных группах и совпадении направленности групп. При отсутствии свободных мест для перевода ребенка, посещающего МОУ, в другое учреждение родители (законные представители) должны самостоятельно найти родителей (законных представителей) другого ребенка данного возраста, желающих произвести обмен местами в учреждениях. Родители (законные представители) детей должны лично обратиться в территориальные управления с заявлением о желании произвести обмен, согласованным с руководителями МОУ.

6.3. Перевод воспитанников из одного МОУ в другое производится по приказу территориального управления в следующих случаях:

- на время капитального ремонта МОУ (закрытия МОУ в случае аварийной ситуации),

- на летний период,

- при наличии заключения и рекомендаций ПМПК о переводе ребенка из детского сада компенсирующего вида, детского сада присмотра и оздоровления в детский сад общеразвивающего вида,

- при наполняемости группы ниже нормативной на 30 и более процентов.

6.4. Отчисление детей подготовительных к школе групп после завершения обучения по основной общеобразовательной программе дошкольного образования рекомендуется осуществлять не ранее 1 июня и не позднее 30 июля в целях обеспечения комплектования МОУ. В исключительных случаях при отсутствии у родителей возможности получить отпуск в летний период пребывание ребенка-выпускника МОУ может быть продлено до 25 августа.

6.5. Отчисление или перевод воспитанников групп компенсирующей направленности по рекомендации территориальной ПМПК Волгограда осуществляется после завершения обучения по основной общеобразовательной программе коррекционно-развивающего обучения - ежегодно не позднее 15 июня.

6.6. За ребенком сохраняется место в МОУ в случаях: болезни ребенка; отсутствия по причине карантина в группе, которую посещает ребенок; отпуска родителей (законных представителей) общей продолжительностью не более 2 месяцев; в летний оздоровительный период сроком до 75 дней вне зависимости от продолжительности отпуска родителей - при предоставлении родителями (законными представителями) подтверждающих документов.

В случае непосещения ребенком МОУ в течение 30 календарных дней по прочим причинам, не указанным в первом абзаце настоящего пункта, руководитель МОУ направляет родителям письменное уведомление об отчислении ребенка из МОУ и по истечение 10 календарных дней оформляет отчисление приказом МОУ, путевка аннулируется, место выбывшего ребенка предоставляется другому ребенку.

6.7. В случае непрерывных пропусков МОУ ребенком в течение 2 месяцев по болезни, по причине пребывания на домашнем режиме (по медицинским рекомендациям) руководитель МОУ направляет родителям письменное уведомление о переводе ребенка на режим кратковременного пребывания. Перевод ребенка на режим кратковременного пребывания оформляется приказом МОУ по истечение 10 календарных дней с даты направления уведомления. Сведения об освободившемся месте направляются в комиссию по комплектованию, место предоставляется временно другому ребенку.

Вопрос о дальнейшем предоставлении содержания ребенку в МОУ решается в индивидуальном порядке с приглашением родителей (законных представителей) с ребенком в территориальную ПМПК Волгограда.

6.8. Отчисление воспитанника из МОУ осуществляется при расторжении договора между учреждением и его родителями (законными представителями) в следующих случаях:

- по соглашению сторон;

- по заявлению родителей (законных представителей) воспитанника;

- на основании рекомендаций территориальной ПМПК Волгограда;

- за невыполнение условий родительского договора.

О расторжении договора родителей (законных представителей) воспитанника письменно уведомляют не менее чем за 10 дней до предполагаемого отчисления воспитанника. Уведомление не требуется в случае расторжения договора по заявлению родителей (законных представителей) воспитанника. Отчисление детей из МОУ оформляется приказом руководителя с соответствующей записью в Книге учета движения детей в МОУ.

7. Порядок контроля за комплектованием МОУ

7.1. Комитет осуществляет контроль за соблюдением территориальными управлениями и МОУ настоящего Положения, ведение ежемесячного мониторинга потребности в местах в МОУ на основе электронного реестра, ведение статистической отчетности зачисления детей в МОУ, организует работу городской комиссии в соответствии с настоящим положением.

7.2. Территориальные управления организуют и контролируют работу территориальных комиссий в соответствии с настоящим Положением, представляют в Комитет планы предварительного комплектования МОУ по возрастным группам на предстоящий учебный год - до 25 марта, утвержденные списки детей, включенных в комплектование - до 10 мая, отчеты о выдаче путевок и зачислении детей в МОУ - до 30 июня, 30 сентября, 30 декабря.

7.3. Руководители МОУ несут ответственность за ведение учета будущих воспитанников, прием детей в МОУ в соответствии с настоящим Положением, оформление личных дел воспитанников (путевка, заявление о приеме, копия свидетельства о рождении ребенка, копия паспорта одного из родителей, договор между МОУ и родителями (законными представителями), выписка из заключения территориальной ПМПК Волгограда для групп компенсирующей, комбинированной, оздоровительной направленности), оперативную передачу информации в трехдневный срок о наличии свободных мест в МОУ, представляют в территориальные управления предложения в план предварительного комплектования - до 15 марта, отчеты о комплектовании МОУ - до 25 числа каждого месяца в период комплектования с июня по сентябрь.

Отдел дошкольного образования и охраны

прав детей комитета по образованию

администрации Волгограда.