Решение Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010 г. N 40/1257 "Об утверждении Положения о Волгоградской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"

В целях обеспечения защиты прав и свобод граждан в сфере трудовых правоотношений на территории Волгограда в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Волгоградской области от 21 октября 2008 г. N 1748-ОД "О социальном партнерстве в Волгоградской области", в соответствии со статьями 24, 26 Устава города-героя Волгограда Волгоградская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о Волгоградской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 26.05.2005 N 18/298 "О Положении о Волгоградской городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

2.2. Постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 08.12.2005 N 25/476/2596 "О составе Волгоградской городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

2.3. Решение Волгоградской городской Думы от 22.11.2007 N 51/1298 "О внесении изменений в состав Волгоградской городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, утвержденный постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов и администрации Волгограда от 08.12.2005 N 25/476/2596 "О составе Волгоградской городской комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

3. Администрации Волгограда опубликовать настоящее решение в установленном порядке.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на А.И. Мордвинцева - первого заместителя председателя Волгоградской городской Думы.

Глава Волгограда

Р.Г. Гребенников

Положение
о Волгоградской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
(утв. решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010 г. N 40/1257)

1. Общие положения

Положение о Волгоградской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Положение) определяет правовую основу формирования и деятельности Волгоградской городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).

Комиссия является постоянно действующим органом социального партнерства, образованным в соответствии с действующим законодательством и обеспечивающим согласование интересов работников, работодателей и органов местного самоуправления Волгограда по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Правовую основу деятельности Комиссии составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 01 мая 1999 г. N 92-ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", Закон Волгоградской области от 21 октября 2008 г. N 1748-ОД "О социальном партнерстве в Волгоградской области", иные правовые акты Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальные правовые акты Волгограда по вопросам социально-трудовых отношений, настоящее Положение.

Комиссия осуществляет свою деятельность на принципах добровольности участия, полномочности, равноправия, уважения и учета интересов сторон социального партнерства, входящих в состав Комиссии, соблюдения законов и иных нормативных правовых актов, свободы выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу социально-трудовых отношений, взаимной ответственности.

2. Состав и формирование Комиссии

2.1. Сторонами социального партнерства, входящими в состав Комиссии, являются:

представители органов местного самоуправления Волгограда - Волгоградской городской Думы и администрации Волгограда;

представители Волгоградского областного Совета профессиональных союзов;

представители работодателей - городской общественной организации промышленных предприятий "Совет директоров Волгограда".

2.2. Каждая из сторон социального партнерства, входящая в состав Комиссии, (далее - сторона) направляет в состав Комиссии полномочных представителей в количестве 10 человек.

2.3. Комиссия формируется на принципах добровольности участия, паритетности и полномочности представительства, равноправия и взаимной ответственности сторон.

2.4. Решение о формировании Комиссии и численности представителей сторон принимается сторонами совместно. Представители сторон являются членами Комиссии и определяются сторонами самостоятельно на основе уставов сторон и в соответствии с действующим законодательством.

2.5. Утверждение и замена представителей сторон производятся в соответствии с решением сторон. Состав и замена представителей сторон утверждаются постановлением администрации Волгограда.

3. Цели и задачи Комиссии

3.1. Целями Комиссии являются:

3.1.1. Сотрудничество сторон в выработке и реализации социально-экономической политики Волгограда в области социально-трудовых отношений.

3.1.2. Совершенствование и регулирование социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на территории Волгограда.

3.1.3. Согласование социально-экономических интересов государственных органов, органов местного самоуправления Волгограда, работодателей, работников и их представителей.

3.2. Задачами Комиссии являются:

3.2.1. Создание условий для снижения социальной напряженности на основе совместной разработки и реализации долгосрочных целевых программ и планов социально-трудовых отношений.

3.2.2. Ведение коллективных переговоров и подготовка проекта трехстороннего соглашения (далее - Соглашение), устанавливающего основы регулирования социально-трудовых отношений в Волгограде, между Волгоградским областным Советом профессиональных союзов, городской общественной организацией промышленных предприятий "Совет директоров Волгограда" и администрацией Волгограда.

3.2.3. Содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Волгограда.

3.2.4. Проведение консультаций по вопросам, связанным с участием в разработке проектов законов Волгоградской области и иных нормативных правовых актов Волгоградской области и Волгограда в области социально-трудовых отношений, программ в сфере труда, занятости населения, миграции рабочей силы, социального обеспечения.

3.2.5. Распространение опыта социального партнерства, информирование населения Волгограда о деятельности Комиссии.

3.2.6. Организация исполнения Соглашения.

4. Права Комиссии

Комиссия в установленном законом порядке:

4.1. Проводит с органами местного самоуправления Волгограда в согласованном с ними порядке консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики администрации Волгограда в области социально-трудовых отношений.

4.2. Разрабатывает и вносит в органы местного самоуправления Волгограда предложения о принятии нормативных правовых актов в области социально-трудовых отношений.

4.3. Согласовывает позиции Волгоградского областного Совета профессиональных союзов, городской общественной организации промышленных предприятий "Совет директоров Волгограда" и иных объединений работодателей, Волгоградской городской Думы и администрации Волгограда при разработке проекта Соглашения, реализации Соглашения, выполнении решений Комиссии.

4.4. Осуществляет взаимодействие с отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями и комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений на предприятиях по вопросам социально-трудовых отношений, заключения и исполнения коллективных договоров на предприятиях и в организациях независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Волгограда.

4.5. Запрашивает у соответствующих органов, работодателей и профессиональных союзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, коллективных договорах.

4.6. Получает от органов местного самоуправления Волгограда в установленном порядке информацию о социально-экономическом положении Волгограда, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта Соглашения, организации контроля за выполнением указанного Соглашения, нормативные правовые акты органов местного самоуправления Волгограда, а также проекты нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений.

4.7. Рассматривает по инициативе сторон вопросы, возникшие в ходе исполнения Соглашения.

4.8. Осуществляет контроль исполнения Соглашения.

4.9. Принимает участие в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области и Волгограда в области социально-трудовых отношений.

4.10. Принимает участие в проводимых сторонами мероприятиях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений.

4.11. Приглашает для участия в своей деятельности на общественных началах представителей объединений профессиональных союзов, объединений работодателей, руководителей предприятий и общественных организаций, не являющихся членами Комиссии, а также ученых и специалистов.

4.12. Создает рабочие группы с привлечением ученых и специалистов.

4.13. Принимает решения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, которые обязательны для рассмотрения и реализации сторонами в установленные Комиссией сроки.

4.14. Направляет членов Комиссии, специалистов, экспертов на предприятия и в организации независимо от форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Волгограда, для ознакомления с трудовыми, социальными, экономическими и иными условиями.

5. Член Комиссии

5.1. Представители сторон являются членами Комиссии. Член Комиссии в своей деятельности руководствуется федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными нормами, действующими на территории Российской Федерации, законами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, настоящим Положением.

5.2. Права и обязанности члена Комиссии:

5.2.1. Член Комиссии вправе участвовать в деятельности созданных сторонами рабочих групп, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии, для рассмотрения на заседаниях Комиссии и рабочих групп.

5.2.2. Член Комиссии вправе знакомиться с соответствующими нормативными, информационными и справочными материалами.

5.2.3. Член Комиссии обязан принимать участие в заседаниях Комиссии.

5.2.4. Член Комиссии может принимать участие в заседаниях, проводимых Волгоградским областным Советом профессиональных союзов, городской общественной организацией промышленных предприятий "Совет директоров Волгограда" и иными объединениями работодателей, отраслевыми подразделениями администрации Волгограда, при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

5.2.5. Член Комиссии не вправе вмешиваться в деятельность любой из сторон и предпринимать действия, выходящие за пределы полномочий, установленных настоящим Положением.

6. Координаторы сторон

6.1. Деятельность каждой из сторон организует координатор стороны, назначаемый соответствующими сторонами из числа членов Комиссии.

6.2. Координаторы сторон:

6.2.1. Вносят предложения по проектам планов работы Комиссии, персональному составу представителей сторон в рабочих группах, информируют Комиссию об изменениях персонального состава сторон.

6.2.2. Организуют совещания представителей сторон в целях уточнения позиций сторон по вопросам, внесенным на рассмотрение Комиссии, обеспечивают взаимодействие и достижение согласия сторон при выработке решений и их реализации.

6.2.3. Приглашают для участия в работе Комиссии представителей профессиональных союзов, работодателей и администрации Волгограда, не являющихся членами Комиссии, а также экспертов, специалистов других организаций.

6.2.4. Направляют по согласованию с профессиональными союзами, работодателями и администрацией Волгограда членов Комиссии для участия в заседаниях, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений.

6.2.5. Вправе вносить предложения о проведении внеочередного заседания Комиссии. В этом случае заседание Комиссии проводится в течение двух недель со дня поступления предложения о проведении внеочередного заседания Комиссии.

7. Организация и порядок работы Комиссии

7.1. Руководство деятельностью Комиссии осуществляют координаторы сторон в соответствии с регламентом Комиссии.

7.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным планом работы Комиссии.

7.3. Заседание Комиссии ведет координатор стороны, являющейся инициатором проведения заседания Комиссии, избранный членами Комиссии на заседании Комиссии открытым голосованием большинством голосов присутствующих членов Комиссии.

7.4. На заседании Комиссии:

7.4.1. Рассматриваются вопросы, связанные с планированием и организацией деятельности Комиссии.

7.4.2. Определяются порядок и сроки разработки проекта Соглашения.

7.4.3. Заслушивается информация о выполнении Соглашения.

7.5. Каждая из сторон осуществляет подготовку вопросов на заседание Комиссии.

7.6. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в полугодие.

7.7. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов Комиссии от каждой стороны.

7.8. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовали все три стороны и от каждой стороны - большинство от присутствующих.

7.9. Члены Комиссии, несогласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии.

7.10. Принятое решение Комиссии подписывается тремя координаторами сторон.

7.11. Решения Комиссии или мнения их сторон по проектам нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления Волгограда подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Волгограда, принимающими указанные акты.

8. Обеспечение деятельности Комиссии

Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется каждой из сторон самостоятельно.

9. Заключительное положение

Изменения в настоящее Положение вносятся в установленном порядке решением Волгоградской городской Думы и вступают в силу со дня официального опубликования.

Департамент экономики и инвестиций

администрации Волгограда