Приложение. Новая редакция измененных положений Устава Кумылженского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Кумылженской районной Думы от 30.05.2005 г. N 44/226-РД

Приложение

к решению Кумылженской районной Думы

от 03 февраля 2009 года N 45/289-РД

Новая редакция
измененных положений Устава Кумылженского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Кумылженской районной Думы от 30.05.2005 г. N 44/226-РД

Статья 8. Вопросы местного значения Кумылженского муниципального района

1. К вопросам местного значения Кумылженского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кумылженского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кумылженского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кумылженского муниципального района;

4) организация в границах Кумылженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 5 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кумылженского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кумылженского муниципального района;

8) исключен.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кумылженского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пп. 11 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 09.11.2007 N 29/197-РД)

12) организация оказания на территории Кумылженского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пп. 12 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

13) исключен.

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района;

16) содержание на территории Кумылженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пп. 18 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 N 24/168-РД)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пп. 20 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 N 24/168-РД)

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(подпункт 23 пункта 1 статьи 8 изменен решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

(пп. 25 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пп. 26 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пп. 27 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пп. 28 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пп. 29 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

30) исключен.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(пп. 31 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пп. 32 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(пп. 33 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(п. 1.1 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 N 24/168-РД)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кумылженского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кумылженского муниципального района.

Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Кумылженского муниципального района.

(абзац четвертый пункта 2 статьи 8 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

3. Исключен.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Кумылженского муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(пп. 6 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

7) создание условий для развития туризма.

(подпункт 7 пункта 1 статьи 8.1 введен решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Кумылженском муниципальном районе проводятся в целях избрания депутатов Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Кумылженской районной Думой не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального района или судом.

(п. 2 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 N 13/89-РД)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

(п. 3 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 N 13/89-РД)

4. Исключен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области 03.02.2009 г. N 45/289-РД.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(п. 5 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 14.09.2006 N 13/89-РД)

Статья 22. Кумылженская районная Дума (представительный орган Кумылженского муниципального района)

1. Кумылженская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, при проведении выборов депутатов районной Думы полномочия окружных избирательных комиссий могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Кумылженского района.

1.1. Заседание представительного органа Кумылженского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(п. 1.1 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 N 24/168-РД).

1.2. Вновь избранный представительный орган Кумылженского муниципального района собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(п. 1.2 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 N 24/168-РД)

2. Кумылженская районная Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет, депутаты Кумылженской районной Думы избираются по смешанной избирательной системе: 10 депутатов избираются в одномандатных избирательных округах по мажоритарной системе относительного большинства, а 5 депутатов по пропорциональной системе.

(абзац 1 пункта 2 статьи 22 изменен решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

Итоги выборов депутатов районной Думы подлежат официальному опубликованию согласно действующему законодательству.

(часть вторая в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 г. N 13/89-РД)

3. Численность депутатов Кумылженской районной Думы составляет 15 человек.

4. Кумылженская районная Дума обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Кумылженской районной Думы находятся:

1) принятие Устава Кумылженского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кумылженского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Кумылженской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Кумылженской районной Думы только по инициативе главы администрации Кумылженского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Кумылженского муниципального района.

7. Нормативный правовой акт, принятый Кумылженской районной Думой, направляется главе Кумылженского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Кумылженского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Кумылженской районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Кумылженскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Кумылженского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Кумылженской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленной численности депутатов Кумылженской районной Думы, он подлежит подписанию главой Кумылженского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Кумылженской районной Думы осуществляет председатель Кумылженской районной Думы, избираемый Кумылженской районной Думой из своего состава.

9. Расходы на обеспечение деятельности Кумылженской районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган муниципального района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

Управление и (или) распоряжение Кумылженской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Кумылженской районной Думы и ее депутатов.

10. Полномочия Кумылженской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Кумылженской районной Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством голосов от (избранного, установленного) числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Кумылженской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Кумылженского муниципального района, а также в случае упразднения Кумылженского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Кумылженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кумылженского муниципального района.

(п. 10 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 г. N 35/244-РД)

11. Досрочное прекращение полномочий Кумылженской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

12. Не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Кумылженской районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

(п. 12 статьи 22 изменен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

Статья 23. Глава Кумылженского муниципального района

1. Глава Кумылженского муниципального района является высшим должностным лицом Кумылженского муниципального района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования:

1) избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет, главой муниципального образования может быть избран гражданин РФ не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, глава Кумылженского муниципального района избирается по мажоритарной системе относительного большинства по единому избирательному округу в масштабах района, при проведении выборов главы муниципального района полномочия окружной избирательной комиссии могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию муниципального района;

(подпункт 1 пункта 2 статьи 23 изменен решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

2) возглавляет администрацию Кумылженского муниципального района.

3. Глава Кумылженского муниципального района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Кумылженский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Кумылженского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Кумылженской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Кумылженской районной Думы.

4. Глава Кумылженского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Кумылженской районной Думе.

5. Полномочия главы Кумылженского муниципального района прекращаются досрочно случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 8 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования Кумылженского муниципального района, а также в случае упразднения Кумылженского муниципального района;

(пп. 11 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

12) увеличения численности избирателей Кумылженского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кумылженского муниципального района.

(пп. 12 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кумылженского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Кумылженского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(п. 6 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 г. N 35/244-РД)

Статья 26. Статус депутата Кумылженской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления (главы Кумылженского муниципального района)

1. Депутату Кумылженской районной Думы, главе Кумылженского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Кумылженской районной Думы нового созыва.

Полномочия главы Кумылженского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кумылженского муниципального района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Кумылженского муниципального района применяются только к главе Кумылженского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Кумылженского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Кумылженской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Кумылженской районной Думы могут работать не более одного депутата.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления Кумылженского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5.1. Гарантии и порядок осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иные вопросы их статуса, устанавливаются Уставом Кумылженского муниципального района, нормативными правовыми актами, принимаемыми Кумылженской районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пункт 5.1 статьи 26 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Кумылженского муниципального района, депутатов Кумылженской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением их деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

(п. 6 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 09.11.2007 N 29/197-РД)

7. Депутатам, главе Кумылженского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов, главы Кумылженского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава Кумылженского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой Кумылженского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета и иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата, главы Кумылженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 7 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пп. 9.1 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 27. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района как юридические лица

1. От имени Кумылженского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Кумылженского муниципального района в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Кумылженская районная Дума, администрация Кумылженского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(пункт 2 статьи 27 изменен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

3. Органы администрации Кумылженского муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Кумылженской районной Думы об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Кумылженской районной Думой.

Статья 28. Муниципальная служба

(статья 28 изменена решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Кумылженского муниципального района Волгоградской области и иными муниципальными правовыми актами Кумылженского муниципального района Волгоградской области.

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Кумылженского муниципального района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы Кумылженского муниципального района, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(подпункт 3 пункта 1 изменен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

2. Устав Кумылженского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Кумылженского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Кумылженского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Кумылженская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Кумылженского муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Кумылженской районной Думы.

4. Председатель Кумылженской районной Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Кумылженской районной Думы.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местом референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Волгоградской области в порядке, установленном законом Волгоградской области.

(пункт 5 статьи 29 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(пункт 6 статьи 29 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

(абзац первый статьи 34 изменен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Кумылженского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

Статья 36. Имущество Кумылженского муниципального района

1. В собственности Кумылженского муниципального района в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Кумылженской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 1 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

2. В собственности Кумылженского муниципального района находятся:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 2 статьи 36 изменен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) исключен.

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) исключен.

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пп. 8 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(пп. 12 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кумылженского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(пп. 15 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

(пп. 16 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пп. 17 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(пп. 18 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пп. 19 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пп. 20 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(пп. 21 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(пп. 22 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кумылженского муниципального района, в том числе формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пп. 23 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

3. В случаях возникновения у Кумылженского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом Кумылженского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района от имени Кумылженского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе передавать имущество Кумылженского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Кумылженского муниципального района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Кумылженского муниципального района поступают в бюджет Кумылженского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 37 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

Статья 38. Бюджет Кумылженского муниципального района

1. Кумылженский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Кумылженского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет Кумылженского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета Кумылженского муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кумылженского муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Кумылженского муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Кумылженского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Волгоградской области.

4. В бюджете Кумылженского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект бюджета Кумылженского муниципального района, решение об утверждении бюджета Кумылженского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Кумылженского муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(пункт 5 статьи 38 изменен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

6. Администрация Кумылженского муниципального района может полностью или частично на договорной основе осуществлять полномочия администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.

Статья 39. Расходы бюджета Кумылженского муниципального района

1. Расходы бюджета Кумылженского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац первый пункта 1 статьи 39 изменен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района ведут реестр расходных обязательств Кумылженского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 09.11.2007 N 29/197-РД)

2. Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда председателя Кумылженской районной Думы, главы Кумылженского муниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Абзац исключен с 1 января 2008 года. - Решение Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 N 24/168-РД.

3. Расходы бюджета Кумылженского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Осуществление расходов бюджета Кумылженского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 41. Доходы бюджета Кумылженского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Кумылженского муниципального района:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 41 изменен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Кумылженского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Кумылженской районной Думы, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района.

2. В доходы бюджета Кумылженского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 48. Муниципальные заимствования

(статья 48 изменена Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03.02.2009 г. N 45/289-РД)

Кумылженский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Кумылженского муниципального района.