Приложение. Новая редакция измененных положений Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года N 6/1

Приложение

к решению Даниловского районного

Совета народных депутатов

от 18 сентября 2009 года N 9/1

Новая редакция
измененных положений Устава Даниловского муниципального района Волгоградской области, принятого решением Даниловского районного Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года N 6/1

Статья 7. Вопросы местного значения Даниловского муниципального района

1. К вопросам местного значения Даниловского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Даниловского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Даниловского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Даниловского муниципального района;

4) организация в границах Даниловского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Даниловского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Даниловского муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Даниловского муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным Программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после;

13) исключен;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Даниловского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Даниловского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Даниловского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Даниловского муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района;

17) содержание на территории Даниловского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Даниловского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Даниловского муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Даниловского муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Даниловского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Даниловского муниципального района. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Даниловского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 23. Даниловский районный Совет народных депутатов

1. Даниловский районный Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание Даниловского районного Совета народных депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Даниловского районного Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный Даниловский районный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок не позднее 30 дней со дня избрания Даниловского районного Совета народных депутатов в правомочном составе.

2. Даниловский районный Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на срок 5 лет по мажоритарной системе относительного большинства с образованием 16 одномандатных округов.

3. Численность депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов составляет 16 человек.

4. Даниловский районный Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

5. Порядок работы Даниловского районного Совета народных депутатов определяется его регламентом.

6. В исключительной компетенции Даниловского районного Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Даниловского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Даниловского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Даниловского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку.

Кроме того, в компетенцию Даниловского районного Совета народных депутатов входит:

1) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

2) принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Даниловского муниципального района, а также с преобразованием Даниловского муниципального района;

3) принятие решения о проведении местного референдума;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

5) назначение и определение порядка проведения собраний (конференций) граждан;

6) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

7) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Даниловского муниципального района;

8) исключен;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) утверждение структуры Администрации Даниловского муниципального района по представлению Главы Даниловского муниципального района;

11) формирование контрольного органа Даниловского муниципального района, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий.

Иные полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов определяются федеральными законами, уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

6.1. Даниловский районный Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Даниловского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Даниловского муниципального района и иных подведомственных Главе Даниловского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Даниловским районным Советом народных депутатов.

7. Нормативные правовые акты Даниловского районного Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, вносятся на рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов по инициативе Главы Даниловского муниципального района или при наличии заключения Главы Даниловского муниципального района.

8. Нормативный правовой акт, принятый Даниловским районным Советом народных депутатов направляется Главе Даниловского муниципального района для подписания и обнародования. Глава Даниловского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Даниловским районным Советом народных депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Даниловский районный Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Даниловского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Даниловским районным Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, он подлежит подписанию Главой Даниловского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

9. Расходы на обеспечение деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Даниловским районным Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов и его депутатов.

10. Полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Даниловского районного Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа Даниловского муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа Даниловского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения Даниловского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Даниловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Даниловского муниципального района.

11. Досрочное прекращение полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Даниловского районного Совета народных депутатов, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Полномочия Главы Даниловского муниципального района

Глава Даниловского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Даниловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Даниловского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, Принятые Даниловским районным Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты Главы Даниловского муниципального района, а также постановления и распоряжения Администрации Даниловского муниципального района по вопросам организации работы Администрации Даниловского муниципального района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Даниловского районного Совета народных депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

6) организует выполнение нормативных правовых актов Даниловского районного Совета народных депутатов в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Даниловский районный Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

8) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

9) представляет на утверждение Даниловского районного Совета народных депутатов проект бюджета Даниловского муниципального района и отчет об его исполнении;

10) представляет на рассмотрение в Даниловский районный Совет народных депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Даниловского муниципального района;

11) формирует штат Администрации Даниловского муниципального района в пределах утвержденных средств на ее содержание и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

12) разрабатывает и представляет на утверждение Даниловского районного Совета народных депутатов структуру Администрации Даниловского муниципального района;

13) утверждает положения об Администрации Даниловского муниципального района и ее структурных подразделениях;

14) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Даниловского муниципального района на контрактной основе;

15) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации Даниловского муниципального района;

16) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

17) представляет на утверждение Даниловского районного Совета народных депутатов планы и программы социально-экономического развития Даниловского муниципального района, отчеты об их исполнении;

18) принимает меры по обеспечению и защите интересов Даниловского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

19) от имени Администрации Даниловского муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

20) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Даниловского муниципального района федеральными законами, законами Волгоградской области;

21) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурных подразделений Администрации Даниловского муниципального района в случае противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Даниловского районного Совета народных депутатов;

22) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

23) получает от предприятий и учреждений и организаций, расположенных на территории Даниловского муниципального района сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Даниловского муниципального района;

24) исполняет бюджет Даниловского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

25) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Даниловского муниципального района (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Даниловского районного Совета народных депутатов);

26) заключает от имени Администрации Даниловского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

27) представляет Даниловский муниципальный район при заключении договоров о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций;

28) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

29) Глава Даниловского муниципального района имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Статус депутата Даниловского районного Совета народных депутатов, Главы Даниловского муниципального района

1. Депутату Даниловского районного Совета, Главе Даниловского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента открытия первого заседания Даниловского районного Совета народных депутатов нового созыва, если оно признано правомочным.

Полномочия Главы Даниловского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Даниловского муниципального района.

Вновь избранный Глава Даниловского муниципального района в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее, чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Даниловского муниципального района итогов выборов.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы Даниловского муниципального района применяется только к Главе Даниловского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Даниловского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Даниловского районного Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Даниловского районного Совета народных депутатов могут работать не более 10% депутатов от установленного числа депутатов.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления Даниловского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации, членами Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты представительного органа муниципального образования не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

6. На депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

На Главу Даниловского муниципального района распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Депутат представительного органа муниципального образования, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Полномочия депутата, Главы Даниловского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыв на военную службу или направление на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом;

Полномочия Главы Даниловского муниципального района могут быть также досрочно прекращены в случаях:

- преобразования или упразднения Даниловского муниципального района,

- увеличения численности избирателей Даниловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Даниловского муниципального района;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации".

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Даниловского муниципального района, досрочные выборы главы Даниловского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 34. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района как юридические лица

1. От имени Даниловского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Даниловского муниципального района в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим уставом.

2. Даниловский районный Совет народных депутатов, Администрация Даниловского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Структурные подразделения и территориальные органы Администрации Даниловского муниципального района наделяются правами юридических лиц на основании решения Даниловского районного Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Даниловским районным Советом народных депутатов.

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

Порядок передачи в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящихся в собственности муниципального служащего долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций устанавливается Даниловским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением Даниловского муниципального района непосредственно органами и должностными лицами местного самоуправления Даниловского муниципального района принимаются муниципальные правовые акты Даниловского муниципального района (далее - муниципальные правовые акты).

2. В систему муниципальных правовых актов Даниловского муниципального района входят:

1) устав Даниловского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Даниловского районного Совета народных депутатов;

3) правовые акты Главы Даниловского муниципального района, Администрации Даниловского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Даниловского муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Устав Даниловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Даниловского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Даниловского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Даниловский районный Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Даниловского муниципального района, решение об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов.

5. Глава Даниловского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Даниловского районного Совета народных депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также по вопросам организации работы Администрации Даниловского муниципального района.

6. Председатель Даниловского районного Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Даниловского районного Совета народных депутатов.

Статья 40. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Даниловского районного Совета народных депутатов, Главой Даниловского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными действующим законодательством.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Даниловского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Даниловского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 44. Имущество Даниловского муниципального района

1. В собственности Даниловского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Даниловского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Даниловского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Даниловского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) исключен;

5) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Даниловского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

16) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

17) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

18) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений;

21) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Даниловского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у Даниловского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета устанавливаются федеральным законом.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Даниловского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района от имени Даниловского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района вправе передавать имущество Даниловского муниципального района во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Даниловским районным Советом народных депутатов.

4. Порядок и условия приватизации имущества Даниловского муниципального района определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Даниловским районным Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района поступают в бюджет Даниловского муниципального района.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Доходы бюджета Даниловского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Даниловского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности Даниловского муниципального района;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Даниловского районного Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.

2. В доходы бюджета Даниловского муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Расходы бюджета Даниловского муниципального района

1. Расходы бюджета Даниловского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района ведут реестры расходных обязательств Даниловского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Даниловского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Даниловского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходы бюджета Даниловского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Порядок осуществления расходов бюджета Даниловского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Даниловского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Даниловского муниципального района.

5. Осуществление расходов .бюджета Даниловского муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Даниловский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Даниловского муниципального района.

Статья 66.1. Удаление Главы Даниловского муниципального района в отставку.

1. Даниловский районный Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Даниловского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2. Основаниями для удаления Главы Даниловского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Даниловского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Даниловского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Даниловского муниципального района Даниловским районным Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Даниловским районным Советом народных депутатов, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Даниловский районный Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Даниловского муниципального района и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Даниловский районный Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Даниловского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Даниловский районный Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Даниловского районного Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава Даниловского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Даниловский районный Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку осуществляется Даниловским районным Советом народных депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов.

9. Решение Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку подписывается Председателем Даниловского районного Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Даниловским районным Советом народных депутатов решения об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) и с проектом решения Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Даниловского районного Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава Даниловского муниципального района не согласен с решением Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Даниловского районного Совета народных депутатов об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Даниловского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Даниловского районного Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов Даниловского районного Совета народных депутатов или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку отклонена Даниловским районным Советом народных депутатов, вопрос об удалении Главы Даниловского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Даниловского районного Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Даниловского районного Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.