Приложение

Приложение

к решению Кумылженской районной Думы

от 02 июня 2009 г. N 49/309-РД

Новая редакция
измененных положений Устава Кумылженского муниципального района Волгоградской области, принятого постановлением Кумылженской районной Думы от 30.05.2005 г. N 44/226-РД

Статья 2. Кумылженский муниципальный район Волгоградской области

1. Кумылженский муниципальный район Волгоградской области - муниципальное образование, состоящее из 9 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

(п. 1 изменен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 02 июня 2009 г. N 49/309-РД)

2. Кумылженский муниципальный район образован в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года N 1006-ОД "Об установлении границ и наделении статусом Кумылженского района и муниципальных образований в его составе".

Статья 8. Вопросы местного значения Кумылженского муниципального района

1. К вопросам местного значения Кумылженского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кумылженского муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кумылженского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кумылженского муниципального района;

4) организация в границах Кумылженского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пп. 5 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кумылженского муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кумылженского муниципального района;

8) исключен.

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) исключен.

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Кумылженского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пп. 11 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 09.11.2007 N 29/197-РД)

12) организация оказания на территории Кумылженского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пп. 12 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

13) исключен.

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района;

16) содержание на территории Кумылженского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пп. 18 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 N 24/168-РД)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

20) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пп. 20 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 19.07.2007 N 24/168-РД)

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пп. 23 в ред. решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 03 февраля 2009 г. N 45/289-РД)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья:

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

(пп. 25 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пп. 26 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

(пп. 27 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пп. 28 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пп. 29 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

30) исключен.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(пп. 31 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пп. 32 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению муниципального района Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

(пп. 33 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 11 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(п. 1.1 изменен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 02 июня 2009 г. N 49/309-РД)

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кумылженского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Кумылженского муниципального района.

Органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Кумылженского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа Кумылженского муниципального района.

(абзац четвертый введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 03 февраля 2009 г. N 45/289-РД)

3. Исключен.

Статья 23.1. Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации Кумылженского муниципального района

(введена Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 02 июня 2009 г. N 49/309-РД)

1. Первый заместитель главы администрации, заместители главы администрации Кумылженского муниципального района назначаются на должность и освобождаются от должности главой Кумылженского муниципального района.

2. В период временного отсутствия главы Кумылженского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий, обязанности главы Кумылженского муниципального района исполняет первый заместитель главы администрации района, при этом полномочия главы Кумылженского муниципального района осуществляются первым заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой Кумылженского муниципального района в распоряжении о возложении исполнения обязанностей.

3. В случае временного отсутствия главы Кумылженского муниципального района и первого заместителя главы администрации Кумылженского муниципального района, руководство администрацией Кумылженского муниципального района осуществляет один из заместителей главы администрации Кумылженского муниципального района, назначенный главой Кумылженского муниципального района.

Статья 26. Статус депутата Кумылженской районной Думы, выборного должностного лица местного самоуправления (главы Кумылженского муниципального района)

1. Депутату Кумылженской районной Думы, главе Кумылженского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Кумылженской районной Думы нового созыва.

Полномочия главы Кумылженского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Кумылженского муниципального района.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Кумылженского муниципального района применяются только к главе Кумылженского муниципального района, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава Кумылженского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Кумылженской районной Думы осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Кумылженской районной Думы могут работать не более одного депутата.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления Кумылженского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти Волгоградской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Волгоградской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5.1. Гарантии и порядок осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иные вопросы их статуса, устанавливаются Уставом Кумылженского муниципального района и нормативными правовыми актами, принимаемыми Кумылженской районной Думой в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(пункт 5.1 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 03 февраля 2009 г. N 45/289-РД)

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На главу Кумылженского муниципального района, депутатов Кумылженской районной Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением их деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

(п. 6 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 09.11.2007 N 29/197-РД)

7. Депутатам, главе Кумылженского муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы Кумылженского муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава Кумылженского муниципального района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой Кумылженского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, глава Кумылженского муниципального района, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 8.1. введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 02 июня 2009 г. N 49/309-РД)

9. Полномочия депутата, главы Кумылженского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пп. 7 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пп. 9.1 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Кумылженской районной Думы Кумылженского муниципального района, главой Кумылженского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Кумылженского района.

(п. 1 изменен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области от 02 июня 2009 г. N 49/309-РД)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Имущество Кумылженского муниципального района

1. В собственности Кумылженского муниципального района в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий поселений, входящих в состав Кумылженского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Кумылженской районной Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(п. 1 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

2. В собственности Кумылженского муниципального района находятся:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пп. 2 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 03 февраля 2009 г. N 45/289-РД)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории района;

4) исключен.

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

6) исключен.

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, также предоставления дополнительного образования и организации о отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

(пп. 8 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(пп. 12 в ред. Решения Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Кумылженского муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений Кумылженского муниципального района;

(пп. 15 изменен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской области 02 июня 2009 г. N 49/309-РД)

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

(пп. 16 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пп. 17 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(пп. 18 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пп. 19 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(пп. 20 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(пп. 21 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

22) иное имущество в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(пп. 22 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 14.09.2006 N 13/89-РД)

23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Кумылженского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пп. 23 введен Решением Кумылженской районной Думы Волгоградской обл. от 29.05.2008 N 35/244-РД)

3. В случаях возникновения у Кумылженского муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.