Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 7 июля 2011 г. N 1474-п "Об утверждении Порядка формирования и ведения муниципальной информационной системы "Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа - город Камышин" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Постановление Администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области от 7 июля 2011 г. N 1474-п
"Об утверждении Порядка формирования и ведения муниципальной информационной системы "Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа - город Камышин"

В целях реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", обеспечения открытости и общедоступности информации о предоставлении муниципальных услуг населению городского округа - город Камышин, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Постановлением Администрации Волгоградской области от 25.10.2010 N 505-П "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области", руководствуясь п. 7 ст. 22 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения муниципальной информационной системы "Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа - город Камышин".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Администрации городского округа - город Камышин Новицкую С.Х.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

И.о. Главы городского округа - город Камышин

С.В. Зинченко

Порядок
формирования и ведения муниципальной информационной системы "Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа - город Камышин"
(утв. Постановлением Администрации городского округа - город Камышин от 7 июля 2011 г. N 1474-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет" (далее именуется - Постановление Правительства РФ от 15.06.2009 г. N 478), Постановлением Администрации Волгоградской области от 25.10.2010 г. N 505-П "О порядке формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (далее именуется - Постановлением Администрации Волгоградской области от 25.10.2010 г. N 505-П) и определяет процесс формирования и ведения муниципальной информационной системы "Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа - город Камышин", передачу сведений в государственную информационную систему "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (далее именуется - Региональный реестр).

1.2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:

1) "Реестр муниципальных услуг (функций) городского округа - город Камышин" (далее именуется - Реестр) - муниципальная информационная система городского округа - город Камышин, содержащая сведения:

о государственных услугах (функциях) предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации городского округа - город Камышин при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области (далее именуются - государственные услуги (функции) по переданным полномочиям);

о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями Администрации городского округа - город Камышин (далее именуются - структурные подразделения);

об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и включенных в перечень, утвержденный решением Камышинской городской Думы (далее именуются - услуги, вспомогательные для предоставления муниципальных услуг);

об услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями и иными организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств местного бюджета (далее именуются - услуги подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций), в том числе об услугах, предоставляемых в электронной форме и включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, и перечень, утвержденный Администрацией Волгоградской области (далее именуются - электронные услуги подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций);

2) государственная услуга, предоставляемая структурным подразделением - деятельность структурного подразделения при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области, которая осуществляется по запросам заявителей;

3) государственная функция, исполняемая структурным подразделением - деятельность, осуществляемая структурным подразделением при реализации отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области, не связанных с запросами физических и (или) юридических лиц;

4) муниципальная услуга - деятельность структурного подразделения по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий структурного подразделения по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа - город Камышин;

5) муниципальная функция - деятельность структурного подразделения, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений в случаях, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений, не связанных с запросами физических и (или) юридических лиц;

6) уполномоченный орган - структурное подразделение, ответственное за ведение Реестра, за размещение в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального реестра сведений об услугах (функциях), содержащихся в Реестре; уполномоченное осуществлять информационное взаимодействие с органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на организацию и координацию работ по формированию Регионального реестра и его ведение;

7) ответственные лица - лица структурных подразделений, подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, ответственные за формирование и предоставление в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра сведений об услугах (функциях), подлежащих размещению в Реестре в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Целью формирования и ведения Реестра является создание справочного обеспечения системы предоставления муниципальных услуг, в том числе в электронной форме посредством:

размещения сведений, содержащихся в Реестре, в Региональном реестре;

обеспечения заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о государственных услугах (функциях) по переданным полномочиям, о муниципальных услугах (функциях), об услугах, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, а также об услугах подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, в том числе об электронных услугах подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций.

1.4. Уполномоченный орган, комитет экономического развития Администрации городского округа - город Камышин, осуществляет передачу содержащихся в Реестре сведений в раздел "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального реестра в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.06.2009 г. N 478 на основании заключенного между Администрацией городского округа - город Камышин, органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на организацию и координацию работ по формированию Регионального реестра и на ведение Регионального реестра и оператором Регионального реестра Соглашения об информационном взаимодействии по формированию, размещению и обеспечению передачи сведений в раздел "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального реестра и последующему их размещению в информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области" и федеральной государственной информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

2. Участники информационного взаимодействия

2.1. Структурные подразделения, подведомственные муниципальные учреждения и иные организации, предоставляющие сведения об услугах (функциях) для размещения в Реестре, являются участниками информационного взаимодействия.

Сведения об услугах (функциях), размещенные в Реестре, образуют информационный ресурс Реестра.

2.2. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра выполняет следующие функции:

ведение информационного ресурса Реестра, представляющее собой проверку содержания сведений об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями, подведомственными муниципальными учреждениями и иными организациями на предмет соответствия этих сведений предъявляемым к ним требованиям, размещение, изменение и исключение сведений об услугах (функциях) в установленных случаях из Реестра;

мониторинг и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре.

2.3. Обеспечение средствами электронной цифровой подписи ответственных лиц участников информационного взаимодействия осуществляется оператором Регионального реестра.

3. Получатели сведений об услугах (функциях)

3.1. Получателями сведений об услугах (функциях) являются граждане и организации, в том числе многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, оказывающие содействие гражданам и организациям в получении государственных и муниципальных услуг.

4. Формирование Реестра

4.1. Реестр состоит из следующих разделов:

"Реестр муниципальных услуг (функций)";

"Раздел справочной информации".

Раздел "Реестр муниципальных услуг (функций)" содержатся сведения о государственных услугах (функциях) по переданным полномочиям и о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями, об услугах, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, а также об услугах подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, в том числе об электронных услугах подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций.

В "Разделе справочной информации" содержит справочники органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области и справочники мест предоставления государственных и муниципальных услуг.

Справочники органов местного самоуправления Волгоградской области, в том числе, содержат систематизированные сведения о структурных подразделениях, подведомственных муниципальных учреждениях и иных организациях, предоставляющих услуги, в том числе в электронной форме, и в которых размещается муниципальное задание (заказ), об организациях, оказывающих услуги, вспомогательные для муниципальных услуг, о руководителях указанных структурных подразделений, подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, почтовых адресах, телефонах, факсах, адресах электронной почты, электронных адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Справочники мест предоставления государственных услуг по переданным полномочиям и муниципальных услуг содержат информацию о почтовых адресах мест очного приема граждан и представителей организаций, информацию о том, как добраться до мест предоставления государственных услуг по переданным полномочиям или муниципальных услуг (приемные структурных подразделений, подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, предоставляющих услуги, в том числе в электронной форме, и в которых размещается муниципальное задание (заказ), организаций, оказывающих услуги, вспомогательные для муниципальных услуг), о многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и другое.

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка пропущена часть текста, после "вспомогательные для" следует читать "предоставления"

4.2. Уполномоченный орган осуществляет ведение информационного ресурса Реестра, в том числе организует централизованное формирование и ведение указанных справочников.

4.3. Формирование и предоставление в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра сведений об услугах (функциях), подлежащих размещению в Реестре, осуществляются ответственными лицами структурных подразделений, подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, путем заполнения электронных форм Реестра с использованием его программно-технических средств и (или) предоставления сведений на информационных носителях, в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

4.4. Структура электронных форм Реестра и порядок их заполнения определены в методических рекомендациях о порядке заполнения электронных форм Федерального реестра, разрабатываемых Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

4.5. Для выполнения операций по заполнению электронных форм Реестра ответственным лицам участников информационного взаимодействия выдаются сертификаты ключей подписей и средства электронной цифровой подписи, в порядке, установленном пунктом 2.3 раздела 2 настоящего Порядка.

При заполнении электронных форм Реестра ответственное лицо участника информационного взаимодействия руководствуется методическими рекомендациями, предусмотренными пунктом 4.4 настоящего Порядка.

5. Порядок размещения сведений об услугах (функциях) в Реестре

5.1. Формирование сведений о государственных услугах (функциях) по переданным полномочиям, о муниципальных услугах (функциях) для размещения в Реестре осуществляют структурные подразделения, предоставляющие (исполняющие) соответствующие услуги (функции).

Включению в Реестр не подлежат сведения о задачах структурных подразделений.

5.2. Формирование сведений об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг структурных подразделений, и включенных в перечень, утвержденный решением Камышинской городской Думы, для размещения в Реестре осуществляют соответствующие структурные подразделения.

5.3. Формирование сведений об услугах подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, в том числе включенных в Перечень, установленный Правительством Российской Федерации, и перечень, утвержденный Администрацией Волгоградской области, для размещения в Реестре осуществляют соответствующие подведомственные муниципальные учреждения и иные организации.

5.4. Участники информационного взаимодействия предоставляют сведения об услугах (функциях), подлежащие размещению в Реестре, в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра. Указанные сведения должны быть полными и достоверными.

5.5. Участники информационного взаимодействия ежеквартально осуществляют мониторинг нормативной правовой базы в сфере предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) по переданным полномочиям, муниципальных услуг (функций), услуг, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, а также услуг подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, в том числе электронных услуг подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций.

5.6. В уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра предоставляются сведения об услугах (функциях) теми структурными подразделениями, подведомственными муниципальными учреждениями и иными организациями, которые осуществляют предоставление (исполнение) соответствующих услуг (функций).

В случае если в предоставлении услуги участвуют несколько структурных подразделений, подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, то предоставление в уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра сведений об услугах (функциях) осуществляет структурное подразделение, подведомственное муниципальное учреждение и иная организация, которое предоставляет заинтересованному гражданину или организации итоговый результат услуги.

5.7. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра осуществляет проверку полноты и правильности заполнения участниками информационного взаимодействия электронных форм Реестра, размещает в Реестре предоставленные этими органами сведения об услугах (функциях), ежеквартально проводит анализ размещенных в Реестре сведений об услугах (функциях) в целях мониторинга процесса наполнения Реестра информационным ресурсом, поддержания его в актуальном состоянии.

5.8. Перечень сведений, подлежащих размещению в Реестре, определяется в соответствии с приложениями 1-6 к "Порядку формирования и ведения государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области", утвержденному Постановлением Администрации Волгоградской области от 25.10.2010 N 505-п.

5.9. Внесение изменений в сведения об услугах (функциях), размещенные в Реестре, и исключение сведений из него осуществляются в порядке, предусмотренном для размещения сведений об услугах (функциях) в Реестре.

5.10. Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут персональную ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), предоставляемых для размещения в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их предоставления для размещения.

6. Ведение Реестра

6.1. Услуге (функции), сведения о которой размещаются в Реестре, присваивается реестровый номер, правила формирования которого определяются Министерством экономического развития Российской Федерации.

6.2. Сведения об услугах (функциях), предоставленные участниками информационного взаимодействия для размещения в Реестре, проверяются уполномоченным органом по ведению информационного ресурса Реестра на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим предоставление услуги (функции), а также на полноту и правильность заполнения полей электронных форм Реестра.

Сведения об услугах (функциях), предоставление (исполнение) которых регламентируется утвержденными нормативными правовыми актами в форме административных регламентов, проверяются в течение 7 календарных дней со дня их предоставления, в остальных случаях - в течение 15 календарных дней.

6.3. Если по результатам проверки, указанной в пункте 6.2 настоящего Порядка, нарушений не выявлено, сведения об услугах (функциях) подписываются электронной цифровой подписью ответственного лица уполномоченного органа по ведению информационного ресурса Реестра и размещаются в Реестре.

6.4. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 6.2 настоящего Порядка, выявлены нарушения, то сведения об услугах (функциях) в Реестре не размещаются, а уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра направляет участнику информационного взаимодействия в форме электронного документа уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении и повторном предоставлении сведений об услугах (функциях) для размещения. Ответственные лица участников информационного взаимодействия устраняют выявленные нарушения в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа. Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра осуществляет проверку размещенных сведений в Реестре после устранения выявленных нарушений в течение 5 рабочих дней

6.5. Исключение сведений об услугах (функциях) из Реестра осуществляется тем участником информационного взаимодействия, который осуществил их размещение в Реестре.

Уполномоченный орган по ведению информационного ресурса Реестра в течение 5 календарных дней со дня обнаружения сведений, подлежащих исключению из Реестра, направляет соответствующему участнику информационного взаимодействия в форме электронного документа уведомление о необходимости исключения сведений об услугах (функциях) из Реестра.

6.6. Основаниями для исключения сведений об услугах (функциях) из Реестра являются следующие обстоятельства:

вступление в силу федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа - город Камышин, которыми упразднено предоставление услуги или исполнение функции;

несоответствие сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре, требованиям, установленным пунктом 5.4 настоящего Порядка, при условии, что это несоответствие не может быть устранено путем внесения изменений в сведения об услугах (функциях).

7. Формирование и размещение в Региональном реестре сведений об услугах (функциях)

7.1. Деятельностью по формированию и размещению сведений в Региональном реестре о государственных услугах (функциях) по переданным полномочиям и муниципальных услугах (функциях), услугах подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, услугах, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, является:

взаимодействие уполномоченного органа с органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на организацию и координацию работ по формированию Регионального реестра и на ведение Регионального реестра и оператором Регионального реестра для размещения сведений в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального реестра;

размещение уполномоченным органом в разделе "Реестр муниципальных услуг (функций)" Регионального реестра сведений о государственных услугах (функциях) по переданным полномочиям и муниципальных услугах (функциях), услугах подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, услугах, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг.

7.2. При размещении содержащихся в Реестре сведений о государственных услугах (функциях) по переданным полномочиям и муниципальных услугах (функциях), услугах подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, услугах, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, в Региональном реестре уполномоченный орган руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами, определяющими правила размещения сведений об услугах (функциях) в Региональном реестре.

8. Порядок проведения мониторинга нормативной правовой базы, регулирующей предоставление (исполнение) услуг (функций)

8.1. Структурные подразделения, подведомственные муниципальные учреждения и иные организации проводят мониторинг нормативной правовой базы, регулирующей предоставление (исполнение) государственных услуг (функций) по переданным полномочиям и муниципальных услуг (функций), услуг, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, услуг подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, в том числе электронных услуг подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, с целью выявления изменений, связанных с предоставлением (исполнением) указанных услуг (функций) (далее именуется - мониторинг).

8.2. Мониторинг представляет собой инвентаризацию текстов принятых в течение отчетного периода федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов Администрации городского округа - город Камышин (далее именуются - законы и иные нормативные правовые акты), направленную на выявление следующих фактов:

принятие закона и иного нормативного правового акта, устанавливающего предоставление (исполнение) новых государственных услуг (функций) по переданным полномочиям и муниципальных услуг (функций), услуг подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, услуг, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, в том числе электронных услуг;

принятие закона и иного нормативного правового акта, упраздняющего предоставление (исполнение) государственных услуг (функций) по переданным полномочиям и муниципальных услуг (функций), услуг, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, услуг подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, в том числе электронных услуг;

принятие закона и иного нормативного правового акта, вносящего изменения в закон и иной нормативный правовой акт, предусматривающий предоставление (исполнение) государственных услуг (функций) по переданным полномочиям и муниципальных услуг (функций), услуг, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, услуг подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, в том числе электронных услуг;

принятие закона и иного нормативного правового акта, вносящего изменения в закон и иной нормативный правовой акт, предусматривающего перевод в электронную форму административных процедур государственных услуг (функций) по переданным полномочиям и муниципальных услуг (функций), услуг, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, услуг подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций;

принятие нормативного правового акта об утверждении, изменении, отмене административного регламента государственных услуг (функций) по переданным полномочиям и муниципальных услуг (функций), услуг подведомственных муниципальных учреждений и иных организаций, услуг, вспомогательных для предоставления муниципальных услуг, в том числе электронных услуг.

8.3. Структурные подразделения, подведомственные муниципальные учреждения и иные организации обязаны проводить мониторинг не реже одного раза в квартал.

8.4. По итогам проведения мониторинга не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, структурные подразделения, подведомственные муниципальные учреждения и иные организации направляют в уполномоченный орган отчет, который в зависимости от результатов мониторинга содержит:

предложения о внесении в Реестр сведений о новой услуге (функции);

предложения об изменении (уточнении) содержащихся в Реестре сведений об услуге (функции);

предложения об исключении услуги (функции) из Реестра;

информацию о соответствии сведений об услуге (функции) действующим законам и иным нормативным правовым актам.

Рассмотрение поданных предложений осуществляется уполномоченным органом в течение 5 рабочих дней со дня получения отчета, по итогам которого структурным подразделениям, подведомственным муниципальным учреждениям и иным организациям направляется уведомление о согласовании или отклонении предложений.

Сведения об услугах (функциях) вносятся в Реестр структурными подразделениями, подведомственными муниципальными учреждениями и иными организациями в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления уполномоченного органа о согласовании предложений.

Управляющий делами Администрации городского округа - город Камышин

С.Х. Новицкая