Приложение. Новая редакция измененных положений Устава Быковского муниципального района, принятых решением Быковской районной Думы

Приложение
к решению Быковской
районной Думы
от 17.05.2011 года N 26/245

Новая редакция
измененных положений Устава Быковского муниципального района, принятых решением Быковской районной Думы

Статья 11. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Быковского района вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Быковского района, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Быковского района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Быковской районной Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Быковского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Быковской районной Думы и главы администрации Быковского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Быковского района, в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Быковской районной Думой и главой администрации Быковского муниципального района, оформляется решением Быковской районной Думы и постановлением главы администрации Быковского муниципального района.

5. Быковская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Быковскую районную Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Быковской районной Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Быковского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Быковского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Волгоградской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Быковского района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и, принятое на местном референдуме решение, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Быковского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Быковского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Быковском районе проводятся в целях избрания депутатов Быковской районной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутаты Быковской районной Думы избираются по мажоритарной системе относительного большинства с образованием одномандатных избирательных округов.

3. Утратил силу.

4. Муниципальные выборы назначаются Быковской районной Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Быковского района или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Быковская районная Дума.

1. Быковская районная Дума состоит из 16 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Быковская районная Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.1. Первое заседание вновь избранной Быковской районной Думы проводится в срок не позднее 30 дней со дня избрания Быковской районной Думы в правомочном составе.

2.2. Заседания Быковской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Заседание Быковской районной Думы правомочно, если на нем присутствуют более 50 процентов от установленной численности депутатов.

3. Быковская районная Дума обладает правами юридического лица.

4. Расходы на обеспечение деятельности Быковской районной Думы предусматриваются в бюджете Быковского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Быковской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Быковского района в процессе его исполнения, не допускаются, за исключением средств бюджета Быковского района, направляемых на обеспечение деятельности Быковской районной Думы и ее депутатов.

5. Для технического обеспечения своей деятельности Быковская районная Дума формирует аппарат, самостоятельно решая вопросы о его структуре, численности и оплате должностных лиц.

6. В пределах своих полномочий Быковской районной Думой принимаются нормативные правовые акты, порядок принятия которых определяется Регламентом Быковской районной Думы.

7. Нормативные правовые акты Быковской районной Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Быковского района, могут быть внесены на рассмотрение Быковской районной Думы только по инициативе главы администрации Быковского муниципального района или при наличии заключения главы администрации Быковского муниципального района.

8. Нормативный правовой акт, принятый Быковской районной Думой, направляется Главе Быковского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Организацию деятельности Быковской районной Думы осуществляет Глава Быковского района.

Статья 22. Полномочия Быковской районной Думы.

1. К компетенции Быковской районной Думы относится:

1) принятие Устава Быковского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Быковского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Быковского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Быковского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Быковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) принятие решения о проведении местного референдума;

9) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определения порядка их проведения;

10) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

11) утверждение структуры администрации Быковского района по представлению главы администрации Быковского муниципального района, а также Положения об администрации Быковского района;

12) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Быковского района;

13) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Быковского района полномочий по решению вопросов местного значения;

13.1) принятие решения об удалении главы Быковского района в отставку;

14) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Быковская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Быковского района, главы администрации Быковского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Быковского района и иных подведомственных Главе Быковского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Быковской районной Думой.

Статья 24. Утратила силу.

Статья 25. Утратила силу.

Статья 26. Заместитель председателя Быковской районной Думы.

1. Заместитель председателя Быковской районной Думы избирается из состава Быковской районной Думы тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Быковской районной Думы.

Решение об освобождении заместителя председателя от занимаемой должности принимается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов Быковской районной Думы.

2. В случае временного отсутствия Главы Быковского района или невозможности выполнения им своих обязанностей, а также в случае досрочного прекращения им своих полномочий заместитель председателя Быковской районной Думы временно осуществляет его полномочия.

Заместитель председателя Быковской районной Думы не может быть освобожден от должности в период исполнения им обязанностей Главы Быковского района.

Статья 28. Глава Быковского района.

1. Глава Быковского района является высшим должностным лицом Быковского района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Быковского района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава Быковского района избирается из состава депутатов Быковской районной Думы тайным голосованием простым большинством от установленного числа депутатов на срок полномочий Быковской районной Думы и исполняет свои обязанности до момента начала работы Быковской районной Думы нового созыва.

Глава Быковского района исполняет полномочия председателя Быковской районной Думы и подписывает все ее решения.

4. Глава Быковского района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Быковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Быковского района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Быковской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вносит на рассмотрение Быковской районной Думы проекты нормативных правовых актов Быковского района;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Быковской районной Думы в порядке, установленном настоящим Уставом;

6) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Быковской районной Думы;

7) заключает контракт с главой администрации Быковского муниципального района, назначенным Быковской районной Думой, по результатам конкурса;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Быковского района полномочий по решению вопросов местного значения Быковского района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области.

5. Глава Быковского района, являясь председателем Быковской районной Думы, осуществляет следующие полномочия:

1) созывает заседание Быковской районной Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

2) осуществляет руководство подготовкой заседаний Быковской районной Думы и вопросов, вносимых на их рассмотрение;

3) ведет заседание Быковской районной Думы, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Быковской районной Думы;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Быковской районной Думы;

5) оказывает содействие депутатам Быковской районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Быковской районной Думе, ее органах и в избирательном округе;

6) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Быковской районной Думы, депутатских групп;

7) руководит Советом Быковской районной Думы;

8) дает поручения постоянным и иным комиссиям Быковской районной Думы;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Быковской районной Думы;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Быковского района на подготовку и проведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатов Быковской районной Думы, и другим расходам, связанным с деятельностью Быковской районной Думы;

11) от имени Быковской районной Думы подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

12) руководит работой аппарата Быковской районной Думы, назначает и освобождает от должности работников аппарата Быковской районной Думы в соответствии с действующим законодательством;

13) налагает в соответствии с законодательством РФ дисциплинарные взыскания на работников аппарата Быковской районной Думы;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом.

6. Глава Быковского района подконтролен и подотчетен населению Быковского района и Быковской районной Думе.

Глава Быковского района представляет Быковской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Быковского района.

1. Полномочия Главы Быковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Быковского района.

11) преобразования Быковского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей Быковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Быковского района.

13) изменения порядка формирования Быковской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) досрочного прекращения полномочий Быковской районной Думы.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Быковского района в случаях, предусмотренных подпунктами 1, 4-10 пункта 1 настоящей статьи принимается на заседании Быковской районной Думы в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий Главы Быковского района.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Быковской районной Думы вправе все субъекты правотворческой инициативы, определенные статьей 41 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи принимается в течение 14 дней со дня подачи в Быковскую районную Думу соответствующего заявления Главы Быковского района.

Если Быковская районная Дума не примет решение в указанный срок, то полномочия Главы Быковского района считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 2.1 пункта 1 настоящей статьи принимается Быковской районной Думой в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Главы Быковского района прекращаются со дня вступления в силу решения Быковской районной Думы об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы Быковского района прекращаются со дня опубликования решения об отрешении его от должности.

6. Полномочия Главы Быковского района в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем принятия решения об утверждении итогов голосования по отзыву Главы Быковского района.

7. В случаях, предусмотренных подпунктами 11, 12 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы Быковского района прекращаются в соответствии с Законом Волгоградской области об изменении границ Быковского района или его преобразовании.

8. В случаях, предусмотренных подпунктами 13, 14 пункта 1 настоящей статьи, полномочия Главы Быковского района прекращаются с момента начала работы Быковской районной Думы нового созыва.

9. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Быковского района подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности Главы Быковского района в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

10. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы Быковского района, предусмотренных подпунктами 1-10 пункта 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет заместитель председателя Быковской районной Думы.

11. Утратил силу.

12. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы Быковского района, предусмотренных подпунктами 1-10 пункта 1 настоящей статьи избрание Главы Быковского района проводится Быковской районной Думой в течение 10 дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы Быковского района.

Статья 30. Утратила силу.

Статья 31. Утратила силу.

Статья 32. Администрация Быковского района.

1. Администрация Быковского района является исполнительно-распорядительным органом Быковского района.

2. Руководство администрацией Быковского района осуществляет глава администрации Быковского муниципального района на основе единоначалия.

3. Администрация Быковского района обладает правами юридического лица.

4. Структура администрации Быковского района утверждается Быковской районной Думой по представлению главы администрации Быковского муниципального района.

В структуру администрации Быковского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Быковского района.

Статья 32.1. Глава администрации Быковского муниципального района.

1. Глава администрации Быковского муниципального района (далее - глава администрации Быковского района) - должностное лицо, назначаемое Быковской районной Думой на должность главы администрации Быковского района по контракту, заключаемому Главой Быковского района по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации Быковского района заключается на срок полномочий Быковской районной Думы, принявшей решение о назначении на должность главы администрации Быковского района (до дня начала работы Быковской районной Думы нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Быковского района утверждаются Быковской районной Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Волгоградской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Главой администрации Быковского района на конкурсной основе может быть принят по контракту гражданин Российской Федерации, достигший 27-летнего возраста, имеющий высшее профессиональное образование с квалификацией не ниже дипломированного специалиста, стаж работы на руководящих должностях в сфере финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной гражданской службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных гражданских) должностях муниципальной (государственной гражданской) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее срока исполнения полномочий, обладающий знаниями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Устава Быковского района и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления в части полномочий, осуществляемых главой администрации Быковского района, не имеющий неснятой или непогашенной в установленном законодательством порядке судимости. Глава администрации Быковского района не может быть одновременно депутатом Быковской районной Думы.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Быковского района устанавливается Быковской районной Думой. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Быковском районе устанавливается Быковской районной Думой.

При формировании конкурсной комиссии в Быковском районе две трети ее членов назначаются Быковской районной Думой, а одна треть - Волгоградской областной Думой по представлению Главы Администрации Волгоградской области.

5. Глава администрации Быковского района назначается Быковской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, тайным голосованием, простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Контракт с главой администрации Быковского района заключается Главой Быковского района.

6. Глава администрации Быковского района:

1) подконтролен и подотчетен Быковской районной Думе;

2) представляет Быковской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Быковского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Быковской районной Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией Быковского района полномочий по решению вопросов местного значения Быковского района и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области.

7. Глава администрации Быковского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Быковского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Полномочия главы администрации Быковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Быковского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Быковского района;

12) увеличения численности избирателей Быковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Быковского района.

9. При досрочном расторжении контракта, а также в случае отсутствия главы администрации Быковского района и невозможности исполнения им своих обязанностей, по решению Быковской районной Думы, обязанности главы администрации Быковского района временно возлагаются на первого заместителя (заместителя) главы администрации Быковского района до вступления в должность вновь назначенного главы администрации Быковского района.

В случае временного отсутствия главы администрации Быковского района, его полномочия осуществляет первый заместитель (заместитель) главы администрации Быковского района, определяемый главой администрации Быковского района.

10. Контракт с главой администрации Быковского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Быковской районной Думы или Главы Быковского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 настоящей статьи;

2) Главы Администрации Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 7 настоящей статьи;

3) главы администрации Быковского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Волгоградской области.

11. Глава Администрации Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации Быковского района в случае:

1) издания главой администрации Быковского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) и законам Волгоградской области, Уставу Быковского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации Быковского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой администрации Быковского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, а глава администрации Быковского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

12. Срок, в течение которого Глава Администрации Волгоградской области издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации Быковского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда."

Статья 32.2. Полномочия главы администрации Быковского района.

1. Глава администрации Быковского района наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Он не вправе решать вопросы, отнесенные к ведению Быковской районной Думы.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Быковского района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Быковского района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Быковского района;

2) заключает от имени администрации Быковского района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Быковской районной Думе структуру администрации Быковского района и Положения об администрации Быковского района;

4) утверждает штатное расписание администрации Быковского района в пределах утвержденных Быковской районной Думой средств на содержание администрации;

5) разрабатывает и представляет на утверждение Быковской районной Думе Положения о территориальных, отраслевых и структурных подразделениях (далее - структурные подразделения) администрации Быковского района;

6) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета Быковского района, за исключением расходов, предусмотренных на содержание Быковской районной Думы и контрольно-счетной палаты Быковского района, имеет печать и право открывать счета;

7) отменяет постановления, распоряжения, приказы руководителей структурных подразделений администрации Быковского района, противоречащих действующему законодательству или нормативным правовым актам Быковского района, принятым на референдуме, Быковской районной Думой, Главой Быковского района или главой администрации Быковского района;

8) ежегодно разрабатывает и вносит в Быковскую районную Думу на утверждение проект бюджета Быковского района, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

9) вносит в Быковскую районную Думу на утверждение проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета или дает по ним заключения;

10) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Быковского района, а также других муниципальных служащих и иных работников администрации Быковского района, решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и мер поощрения;

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, Положением об администрации Быковского района.

3. В сфере взаимодействия с Быковской районной Думой глава администрации Быковского района:

1) вносит на рассмотрение в Быковскую районную Думу проект нормативных правовых актов Быковского района;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Быковской районной Думы;

3) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Быковской районной Думы.

4. В пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Быковской районной Думы, издает постановления администрации Быковского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Быковского района по вопросам организации работы администрации Быковского района.

5. Постановления и распоряжения администрации Быковского района направляются в Быковскую районную Думу в течение 10 дней с момента их подписания.

6. Глава администрации Быковского района несет ответственность за деятельность структурных подразделений администрации Быковского района.

Статья 38. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов Быковского района входят:

1) Устав Быковского района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Быковской районной Думы;

3) правовые акты Главы Быковского района, администрации Быковского района и иных органов местного самоуправления Быковского района и должностных лиц местного самоуправления Быковского района, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Быковского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Быковского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Быковского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Быковская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Быковского района, решение об удалении Главы Быковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Быковской районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Быковской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Быковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Быковской районной Думы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Глава Быковского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Быковской районной Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Быковской районной Думы, подписывает решения Быковской районной Думы.

5. Глава администрации Быковского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Быковской районной Думы, издает постановления администрации Быковского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Быковского района федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Быковского района по вопросам организации работы администрации Быковского района.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Быковского района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Быковского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Быковского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Быковского района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Быковского района, досрочного прекращения полномочий главы администрации Быковского района, или досрочного прекращения полномочий Быковской районной Думы.

Статья 41. Подготовка муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Быковской районной Думы, Главой Быковского района, главой администрации Быковского района, инициативными группами граждан, органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Быковского района, прокурором Быковского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Устав Быковского района и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Быковского района вступают в силу в порядке, установленном статьей 39 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Быковской районной Думы вступают в силу после их подписания и обнародования Главой Быковского района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Быковской районной Думы вступают в силу после их подписания председателем Быковской районной Думы, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты Главы Быковского района вступают в силу после их подписания, если иные сроки не установлены этими правовыми актами.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Быковской районной Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта является его опубликование в печатном органе Быковского района, определяемом решением Быковской районной Думы.

8. Обнародование муниципального правового акта осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Быковского района, текста муниципального правового акта посредством размещения его в специально установленных местах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в органах местного самоуправления Быковского района.

Обнародование муниципальных правовых актов производится не позднее, чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством или самим муниципальным правовым актом.

9. Оригиналы муниципальных правовых актов Главы Быковского района, Быковской районной Думы и администрации Быковского района хранятся соответственно в Быковской районной Думе и в администрации Быковского района в установленном действующим законодательством порядке.

Орган местного самоуправления Быковского района, принявший муниципальный нормативный правовой акт, передает копию этого акта в центральную районную библиотеку для обеспечения возможности ознакомления с ним граждан. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

10. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта в специально установленных местах, принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Быковского района, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

Порядок, сроки, а также места для обнародования муниципальных правовых актов определяются нормативным правовым актом Быковской районной Думы.

Статья 48. Отношения органов местного самоуправления Быковского района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности.

1. Быковский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Быковского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Принятие решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, осуществляется в порядке, установленном Быковской районной Думой.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Быковского района выступает администрация Быковского района.

4. Глава администрации Быковского района утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются на заседании Быковской районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Быковской районной Думы.

Органы местного самоуправления Быковского района от имени Быковского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Быковского района перед государством.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Быковского района несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Быковского района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного закона) Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий, Быковская районная Дума может быть распущена законом Волгоградской области, а Глава Быковского района или глава администрации Быковского района может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области.

И.о. Главы Быковского муниципального района

С.Г. Духнов