Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 г. N 1621 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг"

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 28 июля 2009 г., 9 апреля, 21 сентября, 23 декабря 2010 г.

Во исполнение закона Волгоградской области от 10 июля 2008 г. N 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 23 декабря 2010 г. N 1948 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Управлению социальной защиты населения Администрации Волгоградской области:

обеспечить предоставление отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме;

информировать отдельные категории граждан о денежной форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг через центры социальной защиты населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 23 декабря 2010 г. N 1948 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Рекомендовать главам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области оказывать содействие в информационном взаимодействии между организациями жилищно-коммунального хозяйства независимо от организационно-правовой формы и центрами социальной защиты населения, в том числе по вопросам предоставления информации о фактических расходах граждан за пользование жилищно-коммунальными услугами.

4. Исключен с 1 апреля 2010 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г. и подлежит официальному опубликованию.

Первый заместитель Главы Администрации Волгоградской области по промышленности, транспорту и связи

В.А. Кабанов

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 23 декабря 2010 г. N 1948 в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 г. N 1621)

С изменениями и дополнениями от:

20 января, 28 июля 2009 г., 21 сентября, 23 декабря 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее именуются - меры социальной поддержки) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

1.2. Меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде:

ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее именуется - ЕДВ на оплату ЖКУ);

ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости твердого топлива;

ежегодной компенсации на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива;

ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах.

1.3. Меры социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком предоставляются на основании нормативных правовых актов, указанных в статье 2 Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 г. N 1735-ОД "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".

2. Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки

2.1. Получатели мер социальной поддержки осуществляют расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по установленным ставкам и тарифам в полном объеме в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2.2. Меры социальной поддержки гражданам назначаются в объеме, предусмотренном действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Решением Волгоградского областного суда от 16 ноября 2010 г., оставленным без изменения определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 19 января 2011 г. N 16-Г10-60, отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующими абзацев 1, 2 и 3 пункта 2.3 настоящего Порядка

2.3. ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется - стандарт стоимости ЖКУ) с учетом количества проживающих в семье граждан.

В случае если гражданам предоставляются не все виды жилищно-коммунальных услуг, учтенные при расчете стандарта стоимости ЖКУ, то для расчета ЕДВ на оплату ЖКУ используется стандарт стоимости ЖКУ, рассчитанный на предоставляемые виды жилищно-коммунальных услуг.

Расчет стандарта стоимости ЖКУ на предоставляемые виды услуг осуществляется путем исключения из него отсутствующих видов жилищно-коммунальных услуг исходя из удельного веса каждой услуги, утвержденного постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".

ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год, а проживающим в жилых домовладениях с газовым и электрическим отоплением при наличии приборов учета - 1 раз за полугодие. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ за прошедший период гражданам осуществляется не более чем за 3 года до месяца обращения, но не ранее 1 января 2009 г.

Граждане, расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ которым не покрывает их часть расходов за жилищно-коммунальные услуги в объеме мер социальной поддержки, установленном действующим федеральным законодательством, имеют право обратиться за перерасчетом ЕДВ на оплату ЖКУ в центр социальной защиты населения с заявлением. В течение календарного года количество обращений граждан за перерасчетом не ограничивается.

В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

При выявлении центром социальной защиты населения случаев превышения расчетной суммы ЕДВ на оплату ЖКУ над объемом мер социальной поддержки, установленным действующим законодательством, гражданам направляется сообщение о необходимости представления в месячный срок платежных документов, подтверждающих фактические (или начисленные к оплате) расходы за жилищно-коммунальные услуги. Платежные документы могут быть представлены как лично получателем, так и направлены по почте. При непредставлении документов в месячный срок выплата ЕДВ на оплату ЖКУ приостанавливается до момента представления указанных документов.

Суммы, проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, учитываются гражданам в зачет осуществления последующей выплаты ЕДВ на оплату ЖКУ.

Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.

Центры социальной защиты населения имеют право запрашивать от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, информацию о фактических расходах граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

2.4. Ежегодная денежная выплата на оплату твердого топлива и ежегодная денежная выплата на оплату бытового газа в баллонах гражданам назначаются по заявлению один раз в календарном году в размере 50 процентов от произведения величин соответственно:

нормы твердого топлива, установленной для продажи населению органами местного самоуправления Волгоградской области, размера занимаемой получателями выплат общей площади жилого помещения и средней стоимости одной тонны угля и одного кубического метра дров, определяемой согласно данным ежемесячного статистического обзора Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области;

нормы потребления в месяц бытового газа в баллонах и стоимости одного килограмма газа, утвержденной Управлением по региональным тарифам Администрации Волгоградской области.

Если ежегодные денежные выплаты на оплату твердого топлива и на оплату бытового газа в баллонах за текущий календарный год гражданам предоставлены до их переезда в пределах Волгоградской области, по новому месту жительства данные выплаты в течение этого года им не назначаются.

2.5. Ежегодная компенсация на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива, предоставляется гражданам, обратившимся в центр социальной защиты населения с заявлением и документами, подтверждающими указанные расходы.

Если ежегодная компенсация на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива за текущий календарный год, гражданам предоставлена до их переезда в пределах Волгоградской области, по новому месту жительства данная выплата в течение этого года им не назначается.

2.6. Гражданам, впервые обратившимся за назначением мер социальной поддержки в центры социальной защиты населения, необходимо представить:

заявление;

паспорт или заменяющий его документ;

документ о праве на меры социальной поддержки;

справку о составе семьи, а для граждан, проживающих в частном домовладении, - выписку из домовой книги;

копию лицевого счета, подтверждающего площадь жилого помещения и виды предоставляемых услуг, или платежные документы, подтверждающие виды предоставляемых услуг;

копию технического паспорта, а при его отсутствии - справку БТИ, подтверждающую техническое состояние домовладения;

документы, подтверждающие наличие печного отопления (выписка из похозяйственной книги, технический паспорт дома, справка администрации муниципального образования, справка жилищно-эксплуатационной организации);

свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (в случае раздела гражданами имущества или если объект индивидуального жилищного строительства состоит из двух отдельно стоящих жилых домов);

платежный документ, подтверждающий ежемесячную плату за жилищно-коммунальные услуги;

документы о фактических расходах по доставке твердого топлива.

Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке.

Заявления и прилагаемые документы могут направляться по почте. При этом днем обращения за мерами социальной поддержки считается день отправки документов.

Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов возлагается на заявителя.

2.7. Меры социальной поддержки назначаются с месяца обращения на основании представленных гражданами документов.

При наличии у граждан права на меры социальной поддержки по нескольким основаниям в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований по выбору гражданина.

В случае если впервые обратившиеся граждане с заявлением за мерами социальной поддержки представляют платежные документы за жилищно-коммунальные услуги за период, предшествующий месяцу обращения, ЕДВ на оплату ЖКУ назначается им в размере, рассчитанном по стандарту стоимости ЖКУ, но выплата ЕДВ на оплату ЖКХ, представляемая авансом, производится в размере, определенном по перерасчету на основании указанных платежных документов.

Гражданам, проживающим и зарегистрированным по месту пребывания, меры социальной поддержки назначаются при представлении документов, подтверждающих срок временной регистрации, и сведений о неполучении указанных мер по месту основной регистрации.

2.8. Решение о назначении мер социальной поддержки или об отказе в их назначении принимается руководителем центра социальной защиты населения в течение 10 дней со дня подачи (получения по почте) документов.

Основанием для отказа в назначении мер социальной поддержки является предоставление гражданами неполного пакета документов либо документов, не дающих оснований для назначения им указанных мер.

Решение об отказе в назначении мер социальной поддержки со всеми представленными документами направляется гражданину в течение 5 дней с даты принятия решения.

2.9. Меры социальной поддержки изменяются на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства, в связи с:

изменением состава семьи, размера занимаемой площади жилья или набора видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда жилья, вида отопления, места проживания;

переходом на меры социальной поддержки по другой льготной категории.

2.10. Меры социальной поддержки прекращаются на основании распоряжения руководителя центра социальной защиты населения с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили следующие обстоятельства:

смена места жительства;

переход на получение мер социальной поддержки из средств областного бюджета;

снятие группы инвалидности;

смерть получателя мер социальной поддержки.

2.11. Возобновление мер социальной поддержки инвалидам при очередном переосвидетельствовании в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы осуществляется с месяца, в котором им установлена группа инвалидности.

2.12. Проавансированные суммы ЕДВ на оплату ЖКУ сверх объема мер социальной поддержки, предусмотренного действующим законодательством, при переезде гражданина учитываются в зачет осуществления последующей выплаты с месяца регистрации по новому месту жительства гражданина, а в случае образования недополученных сумм - ему осуществляется доплата.

2.13. Получатели мер социальной поддержки, их законные представители обязаны извещать центры социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, указанных в пунктах 2.9 и 2.10 настоящего Порядка, в течение 10 дней со дня их наступления и представлять документы, подтверждающие изменения.

2.14. Меры социальной поддержки предоставляются за текущий календарный месяц по выбору получателя через кредитные организации, расположенные на территории Волгоградской области, путем зачисления на открытые счета по вкладам либо на счета банковских карт или через отделения Управления Федеральной почтовой связи Волгоградской области - филиала федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

2.15. Меры социальной поддержки, начисленные, но не востребованные получателем своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением.

Суммы мер социальной поддержки, не полученные своевременно по вине центра социальной защиты населения, выплачиваются за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

2.16. Незаконно полученные суммы мер социальной поддержки по вине получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, влияющими на назначение мер социальной поддержки, сокрытие данных и обстоятельств, влияющих на их назначение или прекращение) подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке.

Если выплата, основание для которой утрачено, произведена в течение текущего года, средства возмещаются на лицевой счет получателя бюджетных средств, открытый центру социальной защиты населения в отделении Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, с правом расходования на те же цели в текущем финансовом году, а если выплата, основание для которой утрачено, произведена в период, предшествующий текущему финансовому году, - в доход областного бюджета.

2.17. Начисленные и недополученные в связи со смертью граждан суммы ЕДВ на оплату ЖКУ подлежат перерасчету. Определенные перерасчетом недополученные суммы выплачиваются в соответствии с нормами статьи 1183 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.

2.18. Споры по вопросам назначения или прекращения мер социальной поддержки могут быть обжалованы в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области или в суд.