Городское положение Волжской городской Думы Волгоградской области от 12 декабря 2007 г. N 297-ВГД "О муниципальных лотереях, проводимых на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области"

Городское положение Волжской городской Думы Волгоградской области от 12 декабря 2007 г. N 297-ВГД
"О муниципальных лотереях, проводимых на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области"
(принято постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 7 декабря 2007 г. N 47/1)

Принято Волжской городской Думой 7 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Муниципальной лотереей является негосударственная игра, которая проводится на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи.

1.2. Размер призового фонда муниципальной лотереи (кроме муниципальной стимулирующей лотереи) по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50 процентов, но не более чем 80 процентов.

1.3. Размер целевых отчислений от муниципальной лотереи, предусмотренный условиями муниципальной лотереи, организатором которой является любое юридическое лицо, должен составлять не менее чем 10 процентов от выручки от проведения лотереи (кроме муниципальной стимулирующей лотереи). Организатор лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи.

1.4. Целевые отчисления от муниципальной лотереи, проводимой от имени городского округа - город Волжский Волгоградской области, составляют объем выручки от проведения лотереи, за исключением призового фонда муниципальной лотереи и выплачиваемого оператору муниципальной лотереи вознаграждения. Указанные целевые отчисления от муниципальной лотереи зачисляются в доход местного бюджета по коду 000 304 04000 04 0000 180 классификации доходов бюджетов Российской Федерации.

1.5. Целевые отчисления от лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий (в том числе мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, культуры, искусства), а также осуществления благотворительной деятельности.

1.6. Предложение организатора о проведении муниципальной лотереи должно сопровождаться изложением условий лотереи в соответствии с Федеральным законом "О лотереях". Организатор лотереи вправе дополнять условия лотереи другой, более полно раскрывающей технологию проведения лотереи, информацией.

2. Проведение муниципальной лотереи от имени городского округа - город Волжский Волгоградской области

2.1. От имени городского округа - город Волжский Волгоградской области организатором муниципальной лотереи выступает администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязанностей по договору.

2.2. Муниципальная лотерея, организатором которой является городской округ - город Волжский Волгоградской области, проводится на основании решения главы городского округа - город Волжский Волгоградской области, принимаемого в форме постановления.

2.3. Для обоснования принятия решения о проведении муниципальной лотереи администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области осуществляет подготовку следующих документов:

- служебную записку главе городского округа - город Волжский Волгоградской области о проведении муниципальной лотереи, содержащую сведения о сроке и порядке проведения лотереи, виде лотереи, социально значимых объектах (мероприятиях), на финансирование которых предполагается направлять целевые отчисления от проведения муниципальной лотереи;

- предложения, предусматривающие обеспечение сохранности средств, привлеченных для проведения муниципальной лотереи;

- проекты условий и технико-экономического обоснования муниципальной лотереи, а также данные о емкости лотерейного рынка и предлагаемых источниках финансирования расходов, связанных с организацией и проведением лотереи;

- проект постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области о проведении муниципальной лотереи.

2.4. В случае принятия главой городского округа - город Волжский Волгоградской области решения о проведении муниципальной лотереи через оператора, администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение трех дней после подписания соответствующего постановления главы городского округа - город Волжский Волгоградской области публикует в печатных средствах массовой информации извещение о проведении открытого конкурса на выбор оператора муниципальной лотереи.

2.5. Открытый конкурс на определение оператора муниципальной лотереи проводится в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд за счет средств, предусмотренных в расходах местного бюджета.

2.6. Обязательными условиями открытого конкурса и контракта с оператором муниципальной лотереи являются:

- размер банковской гарантии, предоставляемой оператором муниципальной лотереи;

- расчет предполагаемой выручки от проведения лотереи.

2.7. Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение трех рабочих дней после проведения открытого конкурса направляет победителю конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем конкурса, остальным участникам конкурса - уведомления о результатах конкурса.

2.8. Не позднее 10 дней после проведения конкурса на определение оператора муниципальной лотереи администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области направляет победителю конкурса проект договора на проведение муниципальной лотереи.

2.9. Оператор проводит лотерею от имени и по поручению организатора лотереи в соответствии с заключенным договором и Федеральным законом "О лотереях".

3. Порядок получения и выдачи разрешения на проведение муниципальной лотереи, организатором которой является любое юридическое лицо

3.1. Для проведения муниципальной лотереи на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области юридическое лицо подает заявление в администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области для получения разрешения.

3.2. Заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи. К заявлению о предоставлении разрешения на проведение конкретной лотереи должны прилагаться следующие документы:

1) условия лотереи;

2) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (в процентах);

3) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;

4) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;

5) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения, с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;

6) описание и технические характеристики лотерейного оборудования;

7) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;

8) бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи;

9) выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;

10) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;

11) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;

12) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;

13) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.

3.3. В случае если заявитель не представит все предусмотренные документы, администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязана запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.

Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи обязана выдать заявителю соответствующее разрешение или мотивированный отказ в выдаче такого разрешения. Уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения направляется заявителю не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения.

3.4. Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи по одному из следующих оснований:

1) несоответствие документов, представленных заявителем для получения разрешения на проведение лотереи;

2) представление заявителем недостоверных сведений;

3) наличие у заявителя задолженности по уплате налогов и сборов;

4) возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела о несостоятельности (банкротстве).

4. Порядок ведения реестра муниципальных лотерей

4.1. Ведение реестра муниципальных лотерей и предоставление в уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области информации о разрешенных на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области муниципальных лотереях осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области.

В реестре муниципальных лотерей содержатся сведения обо всех проводимых на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области муниципальных лотереях.

Запись в Реестр вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение муниципальной лотереи.

4.2. В реестре муниципальных лотерей содержится следующая информация:

1) порядковый номер записи;

2) дата внесения записи;

3) регистрационный номер;

4) дата выдачи разрешения на проведение муниципальной лотереи;

5) наименование муниципальной лотереи;

6) социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от муниципальной лотереи;

7) размер целевых отчислений;

8) размер призового фонда муниципальной лотереи, установленный в процентах от выручки;

9) сведения о юридическом лице - организаторе лотереи:

- наименование;

- государственный регистрационный номер;

- место нахождения;

- почтовый адрес;

- банковские реквизиты;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения об открытии счетов в кредитной организации;

10) сведения о юридическом лице - операторе лотереи:

- наименование;

- государственный регистрационный номер;

- место нахождения;

- почтовый адрес;

- банковские реквизиты;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения об открытии счетов в кредитной организации;

11) цены лотерейных билетов;

12) срок проведения лотереи;

13) основание и дата приостановления действия разрешения на проведение муниципальной лотереи;

14) основание и дата отзыва разрешения на проведение муниципальной лотереи.

4.3. Регистрационный номер муниципальной лотереи состоит из порядкового номера записи, под которым зарегистрирована лотерея.

4.4. Ведение реестра осуществляется на бумажных и электронных носителях.

4.5. Срок хранения информации, внесенной в реестр муниципальных лотерей - 10 лет.

4.6. Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области обязана обеспечить надлежащее ведение и хранение муниципального реестра и несет ответственность за достоверность информации о разрешенных на территории городского округа муниципальных лотереях, передаваемой в уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области.

5. Контроль за проведением муниципальных лотерей

5.1. Проверку соответствия муниципальных лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации осуществляет администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области.

5.2. Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области ежегодно проводит плановые и внеплановые проверки организатора (оператора) лотереи на предмет соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, а также имеет право направлять своих представителей для работы в составе тиражной комиссии.

5.3. Срок проведения проверки, состав группы проверяющих и ее руководитель, состав группы представителей для участия в работе тиражной комиссии и ее руководитель определяются главой городского округа - город Волжский Волгоградской области.

5.4. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в год по утвержденному главой городского округа - город Волжский Волгоградской области плану.

5.5. Внеплановая проверка может проводиться в случае:

- необходимости проверки достоверности представленных сведений;

- получения администрацией городского округа - город Волжский Волгоградской области информации о нарушении организатором (оператором) лотереи при проведении лотереи требований действующего законодательства Российской Федерации;

- обращения участников лотереи с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.

5.6. Организатор (оператор) лотереи обязан предоставить беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации, к лотерейному оборудованию и обеспечить условия проведения проверки и присутствие соответствующих должностных лиц.

5.7. При проведении проверки организатор (оператор) лотереи обязан предоставить по требованию администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области объяснения и следующие документы и сведения:

1) перечень договоров (соглашений), заключенных организатором и (или) оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением нотариально удостоверенных копий этих договоров (соглашений);

2) сведения о количестве изготовленных и реализованных лотерейных билетов (иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску, с указанием их стоимости и территории реализации;

3) сведения о количестве и сумме выплаченных выигрышей в целом за год и по каждому выпуску; сумме и количестве невостребованных выигрышей по истечении установленного срока для их выдачи, а также по истечении срока исковой давности для их получения;

4) копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год;

5) нотариально удостоверенную копию аудиторского заключения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнюю отчетную дату;

6) документы, подтверждающие направление средств на цели лотереи и расходы, связанные с ее проведением (кроме стимулирующей лотереи);

7) документ, выданный кредитной организацией, который подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от проведения лотереи средств, на конкретную дату (кроме стимулирующей лотереи);

8) сведения об опубликованных в средствах массовой информации итогах проведения тиражей, официальных таблицах проведения тиражей, сообщениях о прекращении проведения стимулирующей лотереи;

9) информацию о тиражной комиссии (ее состав, фамилии, имена и отчества членов комиссии, место работы, занимаемая должность, место жительства, паспортные данные);

10) акты о нереализованных и уничтоженных билетах по каждому выпуску;

11) иные документы и сведения, необходимые для проведения проверки.

По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается организатору (оператору) лотереи.

5.8. В случае выявления при проведении лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований действующего законодательства Российской Федерации, администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области выносит решение об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в срок, не превышающий 30 календарных дней.

Организатор лотереи обязан уведомлять администрацию городского округа - город Волжский Волгоградской области об устранении нарушений в установленный решением срок.

5.9. В случае неисполнения организатором лотереи решения об устранении выявленного нарушения, а также в случае представления организатором лотереи неполной или недостоверной информации, администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области выдает организатору лотереи предписание с указанием срока устранения организатором лотереи нарушений, повлекших за собой выдачу предписания. Указанный срок не может превышать 30 календарных дней.

6. Отзыв разрешений на проведение лотереи

6.1. Отзыв выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи осуществляется на основании решения суда. Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение муниципальной лотереи в случае неоднократного или грубого невыполнения организатором лотереи требований предписания, а также при выявлении следующих нарушений:

нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи. Под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные условиями лотереи, а также невыплата, непередача или непредоставление выигрыша участнику лотереи;

нарушение организатором лотереи требований Федерального закона "О лотереях" и условий лотереи;

невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных пунктами 1.3 и 1.4 настоящего Положения.

6.2. Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области одновременно с подачей заявления в суд вправе приостановить действие разрешения на проведение муниципальной лотереи до вступления в законную силу решения суда.

Решение о приостановлении действия разрешения на проведение муниципальной лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве указанного разрешения направляются организатору лотереи в письменной форме, с мотивированным обоснованием таких решений, не позднее чем через три дня со дня их принятия.

Глава городского округа - город Волжский Волгоградской области

И.Н. Воронин

12 декабря 2007 года

N 297-ВГД