Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 г. N 313 "Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 мая 2007 г., 30 июня 2008 г., 25 сентября 2009 г., 16 июня, 23 декабря 2010 г.

ГАРАНТ:

См. Заключение по результатам юридической экспертизы настоящего постановления

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 2 мая 2007 г. N 709 преамбула настоящего постановления изложена в новой редакции

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации Федеральных законов от 25 июля 2002 г. N  115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", от 18 июля 2006 г. N  109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N  637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2006 г. N  783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации", а также для обеспечения на территории Волгоградской области единой правоприменительной практики по реализации государственной миграционной политики постановляю:

1. Образовать межведомственную комиссию по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области и утвердить ее состав согласно приложению.

2. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области.

3. Признать утратившими силу постановление Администрации Волгоградской области от 31 декабря 1997 г. N 750 "Об утверждении межведомственной комиссии по иммиграционному контролю в Волгоградской области" и постановление Главы Администрации Волгоградской области от 20 мая 2003 г. N 372 "Об образовании постоянной межведомственной комиссии по координации трудовой деятельности иностранной рабочей силы на территории Волгоградской области".

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К.Максюта

Положение
о межведомственной комиссии по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 7 апреля 2004 г. N 313)

С изменениями и дополнениями от:

2 мая 2007 г., 16 июня 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Межведомственная комиссия по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области (далее именуется - комиссия) является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области при реализации единой государственной миграционной политики.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи комиссии

2.1. Выработка согласованных действий органов исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти по реализации единой государственной миграционной политики на территории Волгоградской области, в том числе координация их действий по регулированию миграционных процессов (включая формирование системы мер по выявлению незаконных мигрантов и пресечению незаконной миграции, определение перспективных территорий для расселения мигрантов, определение направлений использования средств, выделяемых на связанные с миграцией населения мероприятия с учетом складывающейся социально-экономической обстановки в Волгоградской области) и упорядочение работы по привлечению иностранной рабочей силы в регион и ее использованию.

2.2. Разработка и осуществление ежегодного плана мероприятий по реализации на территории Волгоградской области Концепции регулирования миграционных процессов в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 2 мая 2007 г. N 709 пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Осуществление общей координации действий по контролю за реализацией Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом на территории Волгоградской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 2 мая 2007 г. N 709 пункт 2.4 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Согласование потребности в привлечении иностранных работников и предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Волгоградской области.

2.5. Подготовка ежегодного отчета о трудовой деятельности иностранных граждан на территории Волгоградской области и представление его на рассмотрение Главе Администрации Волгоградской области.

2.6. Координация деятельности территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области по разработке проектов законодательных и других нормативных правовых актов по вопросам регулирования миграционных процессов.

3. Функции комиссии

3.1. Анализирует состояние миграционной ситуации в Волгоградской области и вырабатывает практические рекомендации по вопросам реализации единой государственной политики, регулирования миграционных процессов.

3.2. Рассматривает проекты законов, других нормативных правовых актов федерального и областного уровней, целевых программ, концепций регулирования миграционных процессов, соглашений и договоров Волгоградской области по вопросам миграции.

3.3. Информирует Главу Администрации Волгоградской области о деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти по вопросам регулирования миграционных процессов в Волгоградской области и вносит предложения по повышению эффективности этой работы.

3.4. Разрабатывает мероприятия по предупреждению неконтролируемой миграции и участвует в их проведении.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 2 мая 2007 г. N 709 пункт 3.5 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Принимает решения о целесообразности предусматриваемых работодателями Волгоградской области объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников на территорию региона.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 2 мая 2007 г. N 709 пункт 3.6 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Осуществляет координацию действий органов исполнительной власти Волгоградской области с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации программы по оказанию содействия добровольному переселению в Волгоградскую область соотечественников, проживающих за рубежом (далее именуется - программа) работодателями, предоставляющими рабочие места для участников программы, переселенцами и членами их семей по вопросам оказания содействия в получении документов, необходимых для переезда, трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации и обустройства на территории вселения, а также социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 2 мая 2007 г. N 709 пункт 3.7 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Осуществляет:

а) информационно-консультационные функции, включая:

разработку памятки участника программы;

подготовку информационных сообщений о программе и ходе ее исполнения;

б) взаимодействие со средствами массовой информации;

в) проведение информационно-разъяснительной работы на территории Волгоградской области;

г) функции по контролю, включая:

мониторинг хода исполнения программных мероприятий;

контроль за ходом исполнения программных мероприятий в пределах своих полномочий.

3.8. Запрашивает в установленном порядке у территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области, организаций информационные и иные материалы по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

3.9. Определяет региональные приоритеты при реализации политики в сфере регулирования миграционных процессов на территории Волгоградской области.

3.10. Обеспечивает организацию и проведение в установленном порядке координационных совещаний, конференций, рабочих встреч и брифингов, взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.

3.11. Создает экспертные и рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов решений комиссии.

3.12. Привлекает в установленном порядке к работе комиссии специалистов территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области, научно-исследовательских и образовательных учреждений, организаций и общественных объединений.

4. Права комиссии

4.1. Комиссия имеет право:

4.1.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации и совершенствования взаимодействия территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области по регулированию миграционных процессов.

4.1.2. Запрашивать у органов исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области информацию, необходимую для организации работы комиссии.

4.1.3. Создавать рабочие группы для решения основных вопросов, относящихся к компетенции комиссии, и определять порядок работы этих групп.

4.1.4. Привлекать специалистов учреждений и организаций Волгоградской области (по согласованию с их руководителями) для предварительного рассмотрения и анализа практических вопросов в сфере регулирования миграционных процессов.

4.1.5. Вносить в установленном порядке предложения об отмене приказов, распоряжений, инструкций, других актов органов управления предприятий, учреждений и организаций, противоречащих законодательным и другим нормативным актам по вопросам обеспечения прав беженцев, вынужденных переселенцев и других категорий мигрантов.

5. Регламент работы комиссии

5.1. Состав комиссии утверждается постановлением Главы Администрации Волгоградской области. Комиссию возглавляет председатель (в его отсутствие - заместитель председателя комиссии), который руководит деятельностью комиссии и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании комиссии и утвержденным ее председателем. Заседания комиссии проводятся на основании плана работы либо при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции.

5.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 июня 2010 г. N 903 пункт 5.4 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.4. Подготовка материалов к заседанию комиссии осуществляется секретариатом первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области во взаимодействии с представителями тех органов исполнительной власти Волгоградской области, к ведению которых относятся вопросы повестки дня. Материалы должны быть представлены в комиссию не позднее чем за 5 дней до дня проведения заседания.

5.5. Решение комиссии считаются# принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

5.6. Решения, принимаемые на заседаниях, оформляются протоколами, которые подписывает председатель комиссии или его заместитель, председательствовавший на заседании.

5.7. Решения, принимаемые комиссией в соответствии с ее компетенцией, направляются для реализации в территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти, органы исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области, а также на предприятия, в учреждения и организации Волгоградской области независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

5.8. Председатель комиссии:

осуществляет руководство деятельностью комиссии;

утверждает принятые комиссией решения и обеспечивает их исполнение;

принимает решение о проведении заседаний комиссии при возникновении необходимости безотлагательного рассмотрения вопросов, относящихся к ее компетенции;

представляет комиссию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

распределяет обязанности между членами комиссии.

5.9. Секретарь комиссии:

обобщает и представляет председателю комиссии информационно-аналитические материалы о состоянии миграционной ситуации в Волгоградской области;

готовит проект плана работы комиссии и проекты решений комиссии;

обеспечивает подготовку материалов к заседанию комиссии;

по поручению председателя комиссии приглашает на заседания ее участников;

осуществляет контроль за исполнением решений комиссии;

привлекает по поручению председателя комиссии руководителей государственных и негосударственных организаций, отдельных специалистов для выполнения исследовательских, экспертных работ по вопросам реализации миграционной политики.

5.10. При необходимости для участия в заседаниях комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться представители территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области, руководители предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 июня 2010 г. N 903 пункт 5.11 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июля 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.11. Обеспечение деятельности комиссии возлагается на секретариат первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области.