Постановление Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 26 августа 2008 г. N 819 "Об утверждении Положения "Об управлении муниципальным долгом Ленинского муниципального района"

В соответствии со статьей 121 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, постановляю:

1. Утвердить Положение "Об управлении муниципальным долгом Ленинского муниципального района".

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в Ленинской районной газете "Знамя".

Глава Ленинского муниципального района

А. Целковский

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования

Положение
об управлении муниципальным долгом Ленинского муниципального района
(утв. постановлением администрации Ленинского муниципального района от 26 августа 2008 г. N 819)

Настоящее Положение устанавливает порядок управления муниципальным долгом Ленинского муниципального района.

Глава I. Основные положения

Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

- муниципальные заимствования Ленинского муниципального района - займы и кредиты, привлекаемые от юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Ленинского муниципального района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженных в валюте обязательств;

- муниципальный долг Ленинского муниципального района - совокупность долговых обязательств Ленинского муниципального района;

- реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращения долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

Статья 2. Полномочия главы Ленинского муниципального района

К полномочиям главы Ленинского муниципального района в сфере управления муниципальным долгом относятся:

- принятие нормативных правовых актов Ленинского муниципального района;

- утверждение перечня имущества, находящегося в собственности Ленинского муниципального района и запрещенного для использования в качестве объектов обеспечения долговых обязательств;

- представление в Ленинскую районную Думу муниципальной программы внутренних заимствований Ленинского муниципального района, перечня муниципальных гарантий Ленинского муниципального района;

- представление в Ленинскую районную Думу при принятии бюджета муниципального района на очередной финансовый год сумм расходов на обслуживание муниципального долга Ленинского муниципального района, в том числе сформировавшегося в предшествующие финансовые годы;

- представление в Ленинскую районную Думу на утверждение приоритетных направлений долговой политики, проводимой органами местного самоуправления Ленинского муниципального района, в составе программы социально-экономического развития Ленинского муниципального района;

- устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги Ленинского муниципального района;

- устанавливает учет объектов, являющихся обеспечением муниципального долга Ленинского муниципального района;

- выступает в суде от имени бюджета Ленинского муниципального района по делам, связанным с муниципальным долгом Ленинского муниципального района;

- от имени Ленинского муниципального района осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий муниципальным образованиям Ленинского муниципального района и юридическим лицам для обеспечения исполнения обязательств перед третьими лицами;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативными правовыми актами Ленинского муниципального района.

Статья 4. Полномочия Территориального управления Ленинского муниципального района комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области

Территориальное управление Ленинского муниципального района комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области:

- разрабатывает приоритетные направления долговой политики, проводимой органами Ленинского муниципального района, в составе программы социально-экономического развития Ленинского муниципального района для представления главе Ленинского муниципального района;

- разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района в составе документов к проекту нормативного правового акта Ленинского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год;

- ведет муниципальную долговую книгу Ленинского муниципального района;

- осуществляет оперативное управление муниципальным долгом Ленинского муниципального района;

- осуществляет контроль своевременного погашения долговых обязательств Ленинского муниципального района;

- разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с управлением муниципальным долгом Ленинского муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация статей настоящего Положения приводится в соответствии с источником

Глава II. Муниципальный долг Ленинского муниципального района

Статья 5. Формы и объем муниципального долга Ленинского муниципального района

1. Долговые обязательства Ленинского муниципального района существуют в следующих формах:

- кредитные соглашения и договоры;

- договоры и соглашения о получении Ленинским муниципальным районом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоры о предоставлении муниципальных гарантий Ленинского муниципального района;

- соглашения и договоры, заключенные от имени Ленинского муниципального района, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств Ленинского муниципального района прошлых лет.

Долговые обязательства Ленинского муниципального района не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В объем муниципального долга Ленинского муниципального района включаются:

- объем основного долга по кредитам, полученным Ленинским муниципальным районом;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Ленинским муниципальным районом от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Ленинским муниципальным районом.

3. Долговые обязательства Ленинского муниципального района подразделяются на:

- краткосрочные (до одного года);

- среднесрочные (свыше одного года до пяти лет);

- долгосрочные (свыше пяти лет до 10 лет).

Долговые обязательства Ленинского муниципального района погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа.

Муниципальный долг Ленинского муниципального района подразделяется на прямой - собственные заимствования Ленинского муниципального района и косвенный - обязательства по предоставленным муниципальным гарантиям.

Муниципальный долг Ленинского муниципального района состоит из долговых обязательств прошлых лет - накопленный муниципальный долг, и долговых обязательств, подлежащих погашению в текущем году, - текущий муниципальный долг.

Статья 6. Ответственность по долговым обязательствам Ленинского муниципального района

Ленинский муниципальный район не отвечает по долговым обязательствам Волгоградской области.

Ленинский муниципальный район не отвечает по долговым обязательствам сельских (городского) поселений, входящих в состав Ленинского муниципального района

Муниципальный долг Ленинского муниципального района полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в муниципальной собственности Ленинского муниципального района имуществом, составляющим казну Ленинского муниципального района.

Глава III. Управление муниципальным долгом Ленинского муниципального района

Статья 7. Приоритетные направления в сфере управления муниципальным долгом Ленинского муниципального района

К приоритетным направлениям в сфере управления муниципальным долгом Ленинского муниципального района относятся:

- сокращение объема муниципального долга;

- снижение стоимости обслуживания долга и цены заимствований;

- увеличение сроков заимствований с целью снижения текущего погашения;

- сглаживание потока выплат для устранения пиковых нагрузок;

- расширение рынка долговых инструментов, повышение его ликвидности;

- реструктуризация долгов;

- соответствие параметров долга бюджетным ограничениям, определяемым законодательством Российской Федерации.

Статья 8. Управление муниципальным долгом Ленинского муниципального района

Управление муниципальным долгом Ленинского муниципального района включает в себя:

- разработку и утверждение приоритетных направлений долговой политики;

- учет размеров накопленного и текущего муниципального долга по формам долговых обязательств на начало и конец периода (месяц, квартал, полугодие, год);

- разработку программы муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района на очередной финансовый год;

- привлечение заемных средств в пределах утвержденной программы муниципальных заимствований Ленинского муниципального района;

- определение размеров затрат по обслуживанию муниципального долга Ленинского муниципального района за счет доходов бюджета муниципального района;

- разработку порядка и условий выпуска, размещения и погашения долговых обязательств Ленинского муниципального района;

- определение методов управления муниципальным долгом Ленинского муниципального района;

- разработку графика обслуживания и погашения муниципального долга Ленинского муниципального района;

- анализ и контроль состояния муниципального долга Ленинского муниципального района;

- учет движения долговых обязательств и ведение муниципальной долговой книги Ленинского муниципального района;

- внесение изменений в муниципальную долговую книгу и реестр долговых обязательств Ленинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Методы управления муниципальным долгом

В качестве методов управления муниципальным долгом Ленинского муниципального района могут быть использованы:

- реструктуризация долговых обязательств - основанное на соглашении прекращения долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств;

- реструктуризация с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга;

- досрочное погашение долговых обязательств.

Статья 10. Оперативное управление муниципальным долгом Ленинского муниципального района

1. В целях оперативного управления муниципальным долгом, который образовался в результате привлечения заемных средств в форме кредитных соглашений и договоров, глава Ленинского муниципального района принимает решение о необходимости привлечения кредитных средств в пределах суммы, предусмотренной программой муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района на текущий финансовый год, для чего заключает кредитные договоры и соглашения.

2. В целях оперативного управления муниципальным долгом, который образовался в результате привлечения заемных средств, в форме договоров и соглашений о получении бюджетных кредитов, Территориальное управление Ленинского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области готовит расчеты, обоснования и документы, необходимые для получения бюджетных кредитов от бюджетов других уровней.

Управление данными долговыми обязательствами (учет, погашение, пролонгация, реструктуризация) осуществляет Территориальное управление Ленинского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

3. Оперативное управление муниципальным долгом, который образовался в результате возникновения долговых обязательств в форме договоров о предоставлении муниципальных гарантий Ленинского муниципального района, юридическим лицам для обеспечения исполнения их обязательств перед третьими лицами, производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативно-правовым актом Ленинской районной Думы, регламентирующим предоставление муниципальных гарантий.

Статья 12. Программа муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района

Программа муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района представляет собой перечень внутренних заимствований Ленинского муниципального района на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств Ленинского муниципального района.

Программа муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района разрабатывается Территориальным управлением Ленинского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области и вместе с перечнем муниципальных гарантий Ленинского муниципального района представляется главой Ленинского муниципального района в Ленинскую районную Думу в составе документов и материалов к проекту нормативного правового акта о бюджете Ленинского муниципального района на очередной финансовый год в виде приложения к указанному проекту нормативного правового акта.

ГАРАНТ:

Нумерация статей настоящего Положения приводится в соответствии с источником

Статья 13. Муниципальная долговая книга Ленинского муниципального района

Ведение муниципальной долговой книги Ленинского муниципального района осуществляет Территориальное управление Ленинского муниципального района Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области.

В муниципальную долговую книгу Ленинского муниципального района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Ленинского муниципального района (в том числе гарантий) по всем муниципальным заимствованиям Ленинского муниципального района, о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также иная информация, состав которой устанавливается правовыми актами органов местного самоуправления Ленинского муниципального района.

Глава IV. Заключительные положения

Статья 14. Контроль состояния муниципального долга Ленинского муниципального района

Глава Ленинского муниципального района один раз в полгода представляет в Ленинскую районную Думу информацию об исполнении бюджета муниципального района, которая содержит сведения о составе муниципального долга Ленинского муниципального района.

Информация о структуре муниципального долга Ленинского муниципального района по видам задолженности и проект программы муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района на очередной финансовый год для финансирования покрытия дефицита бюджета муниципального района, а также для финансирования расходов бюджета муниципального района в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств Ленинского муниципального района представляются главой Ленинского муниципального района в Ленинскую районную Думу одновременно с проектом нормативных правовых актов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 15. Вступление в силу настоящего положения

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.