Приложение. Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Фролово в 2012-2014 годы"

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа город Фролово
N 1993 от 28.09.2011 года

Муниципальная целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Фролово в 2012-2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2012 г., 27 февраля 2013 г., 5, 11 февраля 2014 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 5 февраля 2014 г. N 232 в паспорт настоящей муниципальной целевой программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Фролово в 2012-2014 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в городском округе город Фролово в 2012-2014 годы" (далее - Программа).
Дата принятия решения о разработке программы	Распоряжение Главы Администрации городского округа город Фролово N 616-р от 18.08.2011 г.
Дата утверждения Программы	Постановление Администрации городского округа город Фролово N 1993 от 28.09.2011 г.
Муниципальный заказчик - координатор Программы	Администрация городского округа город Фролово в лице отдела по делам молодежи, физической культуре и туризму
Муниципальные заказчики	Администрация городского округа город Фролово, ГБУЗ "Фроловская центральная районная больница"
Основной разработчик Программы	Отдел по делам молодежи, физической культуре и туризму Администрации городского округа город Фролово.
Цели и задачи Программы, основные целевые показатели	Основной целью программы является выполнение комплекса мер, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту. Основные задачи Программы: 1. Информирование о действиях и последствиях злоупотребления наркотическими и психоактивными веществами, причинах и формах заболеваний, связанных с ними, путях к выздоровлению, связи злоупотребления наркотиками и других форм саморазрушающего поведения с особенностями личности, общения, социальными сетями, стрессом и путями его преодоления. 2. Непосредственно профилактическая работа в виде тренингов по профилактике наркотической зависимости, массовых мероприятий в качестве их контрпропаганды, разработка и распространение социальной рекламы о вреде и риске употребления психоактивных веществ. 3. Формирование у подростков и молодежи навыков анализа и критической оценки получаемой информации о вреде психоактивных веществ, умение правильно принимать решение, донести свои знания до окружающих. 4. Развитие стратегий и навыков поведения, ведущего к здоровому образу жизни и препятствующего злоупотреблению психоактивными веществами 5. Реализация комплекса профилактических мероприятий по предупреждению наркозависимости у населения. 6. Разработка механизмов развития социальной системы профилактического антинаркотического воздействия. 7. Усовершенствование взаимодействия специалистов и лидеров в области профилактики злоупотребления психоактивными веществами из числа сотрудников Управления госнаркоконтроля, врачей, психологов, преподавателей школ, ССУЗов, подростков и молодежи.
Сроки реализации Программы	2012-1014 годы.
Основные программные мероприятия	1. Профилактика употребления наркотических средств среди несовершеннолетних и молодежи. 2. Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ. 3. Совершенствование совместной работы с Межмуниципальным отделом МВД РФ "Фроловский" и наркоконтролем по г. Фролово и Фроловскому муниципальному району.
Исполнители Программы	1. Исполнителями мероприятий, не требующих финансовых затрат, являются: - Фроловский Межрайонный отдел управления федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков России по Волгоградской области (Фроловский МРО УФСКН РФ), - Отдел по делам молодежи, физической культуре и туризму Администрации городского округа город Фролово, - Отдел по образованию, опеке и попечительству Администрации городского округа город Фролово, - Государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения по городу Фролово и Фроловскому району" (ГКУ "ЦСЗН"), - Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел РФ "Фроловский" - Муниципальное учреждение здравоохранения "Фроловская центральная районная больница" (МУЗ "Фроловская ЦРБ") - Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав городского округа г. Фролово (КДН и ЗП). 2. Исполнители мероприятий с использованием финансовых средств по данной программе определяются в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
Объем и источник финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Фролово в сумме 528,0 тыс. руб., в том числе по годам: - 2012 год - 225,0 тыс. руб.; - 2013 год - 30,0 тыс. руб.; - 2014 год - 273,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- уменьшение факторов риска употребления наркотиков и других психоактивных веществ среди населения города; - включение молодежи в общественную работу по профилактике наркомании и других зависимостей; - развитие системного подхода к профилактике злоупотребления наркотическими веществами; - формирование здорового жизненного стиля и высокоэффективных поведенческих стратегий; - развитие профессиональной и общественной сети профилактики злоупотребления наркотическими веществами.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы возлагается на муниципального заказчика - Администрацию городского округа город Фролово в лице отдела по делам молодежи, физической культуре и туризму.

ГАРАНТ:

По-видимому, в строке "Сроки реализации Программы" паспорта настоящей муниципальной целевой программы допущена опечатка, вместо "2012-1014 годы" следует читать "2012-2014 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Данная программа разработана в продолжение реализации муниципальной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту" на 2009-2011 годы. Употребление наркотических средств среди жителей города Фролово является одной из важнейших проблем. Особо остро она стоит среди молодежи и подростков. Современное состояние проблемы противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в целом характеризуется незначительным улучшением по отдельным показателям. По данным МУЗ "Фроловская ЦРБ" снизилось количество лиц, стоящих на учете с употреблением наркотических веществ в городском округе г. Фролово (в 2009 году - 106 человек, в 2010 году - 75 человек, 2011 год - 45 человек), количество лиц взятых на учет с диагнозом "Синдром зависимости от наркотических веществ" снизилось с 12 до 4 человек.

В рамках реализации Программы в 2009-2011 годах на территории городского округа город Фролово проводилась работа по уничтожению дикорастущей конопли, что позволило снизить доступ жителей города к легкому получению наркотических веществ растительного происхождения. Так в 2009 году на площади 41650 кв. м. уничтожено 9 тонн дикорастущей конопли, в 2010 году на площади 10718 кв. м. уничтожено 6 тонн дикорастущей конопли. Разработана социальная антинаркотическая реклама в виде баннеров и размещена на городском автотранспорте и зданиях города, систематически проводятся профилактические мероприятия с учащимися образовательных учреждений. Не смотря на проведенную работу и положительный эффект от данных мероприятий, необходимо продолжать выполнение программных мероприятий, направленных на профилактику наркотической зависимости.

Исследование так же показало, что среди населения города очень низок уровень осведомленности по вопросам механизма действия наркотиков и психотропных веществ. Важно довести эти сведения хотя бы до самой активной части молодежи. Самая эффективная первичная профилактика наркомании будет проводиться самой молодежью. Только тогда можно надеяться, что удастся остановить эпидемию наркомании.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является выполнение комплекса мер, направленных на профилактику злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на территории городского округа г. Фролово.

Для достижения цели требуется решение следующих задач:

- информирование о действиях и последствиях злоупотребления наркотическими и психоактивными веществами, причинах и формах заболеваний, связанных с ними, путях к выздоровлению, связи злоупотребления наркотиками и других форм саморазрушающего поведения с особенностями личности, общения, социальными сетями, стрессом и путями его преодоления;

- непосредственно профилактическая работа в виде тренингов по профилактике наркотической зависимости, массовых мероприятий в качестве их контрпропаганды, разработка и распространение социальной рекламы о вреде и риске употребления психоактивных веществ;

- формирование у подростков и молодежи навыков анализа и критической оценки получаемой информации о вреде психоактивных веществ, умение правильно принимать решение, донести свои знания до окружающих;

- развитие стратегий и навыков поведения, ведущего к здоровому образу жизни и препятствующего злоупотреблению психоактивными веществами;

- реализация комплекса профилактических мероприятий по предупреждению наркозависимости у населения;

- разработка механизмов развития социальной системы профилактического антинаркотического воздействия;

- усовершенствование взаимодействия специалистов и лидеров в области профилактики злоупотребления психоактивными веществами из числа сотрудников Управления госнаркоконтроля, врачей, психологов, преподавателей школ, ССУЗов, подростков и молодежи.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов настоящего приложения приводится в соответствии с источником

Сроки реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в 2012-2014 годы.

3. Система программных мероприятий

Программа направлена на развитие системного подхода к профилактике злоупотребления наркотическими и психоактивными веществами среди населения г. Фролово, на достижение конкретных результатов в борьбе с наркозависимостью на основе разработанных мероприятий (Приложение N 1 к данной Программе).

Реализацию мероприятий в рамках поставленных задач предлагается осуществлять по следующим направлениям:

- профилактика употребления наркотических средств среди несовершеннолетних и молодежи;

- профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 5 февраля 2014 г. N 232 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Фролово. Общий объем финансирования Программы планируется в сумме 528,0 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2012 год - 225,0 тыс. руб.;

- 2013 год - 30,0 тыс. руб.;

- 2014 год - 273,0 тыс. руб.

5. Технико-экономическое обоснование реализации программы

Финансовое обеспечение данной Программы будет направлено на выполнение следующих мероприятий:

N	Наименование мероприятия		Финансирование (руб.)
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.7	Разработка и изготовление социальной рекламы	Баннеры для размещения в образовательных учреждениях	6 шт. х 5500 = 33000
		1. Изготовление буклетов антинаркотической направленности; 2. Изготовление видео ролика антинаркотической направленности и трансляция в местных СМИ		1. 10000 шт. х 16 руб. - 16000; 2. 20000. Итого: 36000
		Изготовление раздаточного материала для учащихся (брелоки с логотипами)			1000 шт. х 40 руб. = 40000
1.8	Выявление и уничтожение дикорастущей конопли на территории городского округа г. Фролово		23571 кв. м х 1,4 руб. = 33000	24000 кв. м х 1,5 руб. = 36000	25000 кв. м. х 1,6 руб. = 40000
1.9	Функционирование на базе МУЗ "Фроловская ЦРБ" круглосуточного наркологического поста	Приобретение тест-полосок	250 шт. х 110 руб. = 27500 руб.	300 шт. х 115 руб. = 34500 руб.	380 шт. х 117,1 руб. = 44500 руб.
		Оплата работы специалистов	8522,93 руб. + стр. взносы 3847,07 руб. х 12 мес. = 148500 руб. Итого: 176000	8522,93 руб. + стр. взносы 3847,07 руб. х 12 мес. = 148500 руб. Итого: 183000	8522,93 руб. + стр. взносы 3847,07 руб. х 12 мес. = 148500 руб. Итого: 193000
	Всего по годам:		242000	255000	273000

6. Механизм реализации программы

Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на антинаркотическую комиссию городского округа г. Фролово.

Деятельность АНК регламентируется разработанными и принятыми на региональном уровне нормативными правовыми актами.

Решения, принимаемые АНК и утвержденные Главой городского округа г. Фролово, обязательны для исполнения субъектами профилактики соответствующего уровня.

Реализация мероприятий Программы, финансируемых из бюджета городского округа город Фролово, осуществляется на основе муниципальных контрактов и договоров, определяющих права и обязанности муниципального заказчика и поставщика продукции для муниципальных нужд.

Выбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на основе открытых процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Выбор исполнителей осуществляется согласно принципу равенства конкурентных условий для участия в реализации программных мероприятий.

7. Организация управления программой и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик-координатор Администрация городского округа город Фролово в лице Антинаркотической комиссии городского округа г. Фролово.

Отдел по делам молодежи, физической культуре и туризму администрации городского округа город Фролово представляет в отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, доклад о ходе выполнения работ по целевой программе и эффективности использования финансовых средств, который должен содержать:

- сведения о результатах реализации целевой программы за отчетный период и нарастающим итогом с начала года;

- данные о целевом использовании и объемах использованных средств областного и местного бюджетов;

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевой программы;

- сведения о соответствии фактических показателей реализации целевой программы показателям, установленным при ее утверждении;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- оценку эффективности результатов реализации целевой программы.

Отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации городского округа город Фролово ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет информацию о ходе выполнения работ по целевой программе и эффективности использования финансовых средств в Контрольно-счетную палату городского округа г. Фролово и во Фроловскую городскую Думу.

Отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства Администрации городского округа город Фролово совместно с финансовым отделом Администрации городского округа город Фролово и отделом по делам молодежи, физической культуре и туризму Администрации городского округа город Фролово ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и представляет Главе Администрации городского округа город Фролово доклад о ходе реализации целевой программы.

По завершению срока реализации программы отдел по делам молодежи, физической культуре и туризму Администрации городского округа город Фролово подготавливает и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа г. Фролово доклад о выполнении целевой программы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

8. Оценка социально-экономической эффективности от реализации программы

Ожидаемым результатом реализации программы по борьбе с злоупотреблением наркотиками и незаконным оборотом наркотических средств является:

- повышение эффективности противодействия незаконному распространению наркотиков;

- приостановление роста наркомании;

- уменьшение факторов риска употребления наркотиков и других психоактивных веществ среди населения города;

- включение молодежи в общественную работу по профилактике наркомании и других зависимостей;

- развитие профессиональной и общественной сети профилактики злоупотребления наркотическими веществами.

Главным показателем эффективности реализации Программы будет снижение количества лиц, страдающих наркотической зависимостью из числа лиц, прошедших медицинское освидетельствование, а именно:

	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Количество выявленных лиц с наркотической зависимостью из числа прошедших медицинское освидетельствование (в % отношении)	3,5%	3,4%	3,3%	3,2%	3,0%

И.о. управляющего делами

В.Ю. Мищенко