Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 29 марта 2011 г. N 274 "О мерах по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

В целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжений Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. N 1993-р и от 2 сентября 2010 г. N 1433-р постановляю:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и обеспечению перехода на предоставление в электронной форме государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) (далее именуется - План).

2. Комитету экономики Администрации Волгоградской области обеспечить:

1) координацию и методологическое сопровождение деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области (далее именуются - органы исполнительной власти) в рамках проведения мероприятий по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в части:

подготовки органами исполнительной власти предложений по оптимизации системы предоставления государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области (далее именуются - государственные услуги);

проведения органами исполнительной власти работы по анализу и совершенствованию действующих нормативных правовых актов Волгоградской области, правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - органы местного самоуправления), осуществляющих переданные государственные полномочия Волгоградской области, в целях перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме, устранения ограничений при предоставлении государственных услуг в электронной форме, снижения затрат, связанных с получением государственных услуг;

проведения органами исполнительной власти мониторинга предоставления государственных услуг;

проведения органами исполнительной власти мониторинга предоставления в электронной форме услуг государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ);

проведения органами исполнительной власти оценки административных барьеров при предоставлении государственных услуг;

формирования органами исполнительной власти:

а) проектов перечней государственных услуг;

б) проектов перечней услуг государственных учреждений Волгоградской области, муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), предоставляемых в электронной форме и подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг, дополнительных к перечню, установленному Правительством Российской Федерации;

в) проектов перечней услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области, и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;

г) рабочих планов органов исполнительной власти по переходу на предоставление в электронной форме государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ);

д) рабочих групп органов исполнительной власти по переходу на предоставление в электронной форме государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ);

2) координацию деятельности органов исполнительной власти, государственных учреждений Волгоградской области по подготовке межведомственных регламентов взаимодействия, а также регламентов взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в ходе подготовки, согласования и выдачи документов в рамках предоставления государственных услуг;

3) разработку предложений по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области, государственных учреждений Волгоградской области, а также взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти при предоставлении государственных услуг;

4) разработку проектов нормативных правовых актов Волгоградской области и правовых актов Комитета экономики Администрации Волгоградской области в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" по вопросам оптимизации и систематизации предоставления государственных услуг и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ).

3. Комитету информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области:

1) осуществлять техническое обеспечение перехода на предоставление государственных услуг, услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) в электронной форме:

а) обеспечить взаимодействие:

с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - для подключения региональных информационных систем к системам межведомственного электронного взаимодействия федерального уровня в соответствии с разработанными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации техническими требованиями;

с открытым акционерным обществом "Ростелеком" - единым национальным оператором инфраструктуры электронного правительства - в целях интеграции информационных систем, применяемых для формирования электронного правительства, и предоставления государственных услуг в электронной форме с аналогичными информационными системами федерального уровня;

б) обеспечить:

подключение информационных систем органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области к региональному сегменту единой информационной системы межведомственного электронного взаимодействия для предоставления в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, документов и информации, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, а также для получения от федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления и организаций таких документов и информации;

создание, модернизацию и эксплуатацию информационных систем, связанных с обеспечением деятельности органов исполнительной власти, органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области по предоставлению государственных услуг, с осуществлением контроля за функционированием системы предоставления государственных услуг, в том числе разработку технических заданий на вышеназванные информационные системы;

2) обеспечить разработку проектов нормативных правовых актов Волгоградской области и правовых актов Комитета информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области в целях реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и обеспечения выполнения мероприятий по переходу на предоставление государственных услуг в электронной форме по вопросам:

организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт жителя Волгоградской области;

определения порядка формирования, создания и обеспечения функционирования (эксплуатации) соответствующих информационных систем и информационных ресурсов, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронной форме;

обеспечения межведомственного электронного взаимодействия органов исполнительной власти.

4. Органам исполнительной власти и органам местного самоуправления, осуществляющим переданные государственные полномочия Волгоградской области, обеспечить выполнение мероприятий Плана.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать мероприятия и принять правовые акты, направленные на реализацию Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и обеспечение перехода на предоставление в электронной форме государственных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области, муниципальных услуг, и услуг муниципальных учреждений и иных организаций, в которых размещается муниципальное задание (заказ).

6. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Волгоградской области Г.А. Чурикова.

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации Волгоградской области

А.Г. Бровко

План
мероприятий по реализации Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и обеспечению перехода на предоставление в электронной форме государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 29 марта 2011 г. N 274)

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1.	Разработка проектов законов Волгоградской области:
	о внесении изменений в законодательные акты Волгоградской области в связи с принятием Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"	в соответствии с распоряжением Главы Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2010 г. N 1509-р	в соответствии с распоряжением Главы Администрации Волгоградской области от 28 декабря 2010 г. N 1509-р
	о порядке проведения конкурса по отбору банков, обеспечивающих предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты	в течение 3 месяцев после принятия соответствующих рекомендаций	Комитет информационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет информационных технологий и телекоммуникаций), Комитет экономики Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет экономики)
2.	Разработка проектов постановлений Главы Администрации Волгоградской области:
	о создании межведомственной рабочей группы по переходу на предоставление в электронной форме государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)	до 15 апреля 2011 г.	Комитет экономики
	об организации информационного взаимодействия в электронной форме органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при предоставлении государственных услуг	до 1 июня 2011 г.	Комитет информационных технологий и телекоммуникаций, Комитет экономики
	об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области	до 1 июня 2011 г.	Комитет экономики, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области
	о внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 15 апреля 2009 г. N 386 "Об утверждении Порядка утверждения стандартов качества оказания государственных услуг (работ) Волгоградской области и Порядка оценки соответствия качества фактически оказываемых государственных услуг (работ) Волгоградской области утвержденным стандартам качества оказания государственных услуг (работ) Волгоградской области"	до 1 мая 2011 г.	Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства)
	о порядке проведения мониторинга предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области и мониторинга предоставления в электронной форме услуг государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)	до 1 мая 2011 г.	Комитет экономики
	о порядке разработки и утверждения регламентов предоставления в электронной форме услуг государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)	до 1 мая 2011 г.	Комитет экономики, Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
	об уполномоченном органе исполнительной власти Волгоградской области по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт	до 1 июля 2011 г.	Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
3.	Разработка проектов постановлений Администрации Волгоградской области:
	о порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области	до 15 апреля 2011 г.	Комитет экономики
	об утверждении дополнительного перечня услуг государственных учреждений Волгоградской области, муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме	в течение 3 месяцев после принятия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации	Комитет экономики, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области
	об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг	до 1 июля 2011 г.	Комитет экономики, Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области
	об утверждении Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг	до 15 апреля 2011 г.	Комитет экономики, Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области
	об утверждении перечня региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг	до 1 ноября 2011 г.	Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
	об утверждении правил разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, и о технических требованиях к ним по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и с организацией, определяемой Правительством Российской Федерации в целях организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации и осуществления иных предусмотренных главой 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" функций	в течение 3 месяцев после принятия соответствующего постановления Правительства Российской Федерации в отношении федеральных электронных предложений	Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
	об утверждении порядка выдачи дубликата универсальной электронной карты и размере платы за выдачу такого дубликата	в течение 3 месяцев после принятия соответствующих рекомендаций Правительством Российской Федерации по согласованию с организацией, определяемой Правительством Российской Федерации в целях организации взаимодействия уполномоченных организаций субъектов Российской Федерации и осуществления иных предусмотренных главой 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" функций	Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
	об утверждении порядка доставки универсальных электронных карт, выпускаемых и выдаваемых по заявлениям граждан	до 1 сентября 2011 г.	Комитет информационных технологий и телекоммуникаций, Комитет по труду и занятости населения Администрации Волгоградской области, Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области
	об определении информационных систем, используемых в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием универсальных электронных карт, и обеспечения их информационно-технологического взаимодействия	до 1 ноября 2011 г.	Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
	об утверждении мероприятий Плана-графика перехода на предоставление в электронной форме государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)	до 1 июля 2011 г.	Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
4.	Разработка проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Волгоградской области:
	о порядке оценки административных барьеров при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области	до 15 апреля 2011 г.	Комитет экономики
	о рабочих группах органов исполнительной власти Волгоградской области по обеспечению перехода на предоставление в электронной форме органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)	до 15 апреля 2011 г.	Комитет экономики, Комитет информационных технологий # телекоммуникаций
	о рабочих планах органов исполнительной власти Волгоградской области по переходу на предоставление в электронной форме государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Волгоградской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)	до 15 апреля 2011 г.	Комитет экономики, Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
	об утверждении порядка подачи гражданином заявления о выдаче и замене универсальной электронной карты	в течение 3 месяцев после принятия соответствующего постановления Главы Администрации Волгоградской области	уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области по организации деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
5.	Осуществление организационных мероприятий
5.1.	Анализ и совершенствование действующих нормативных правовых актов Волгоградской области, правовых актов органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, осуществляющих переданные государственные полномочия Волгоградской области в целях перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме, устранения ограничений при предоставлении государственных услуг в электронной форме, снижения затрат, связанных с получением государственных услуг	до 31 декабря 2012 г.	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области
5.2.	Подготовка и представление межведомственной рабочей группе по переходу на предоставление в электронной форме государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ): проектов перечней государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области; проектов перечней услуг государственных учреждений Волгоградской области, муниципальных учреждений и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), предоставляемых в электронной форме и подлежащих включению в реестр государственных или муниципальных услуг; проектов перечней услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Волгоградской области и при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области	до 1 мая 2011 г.	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области
5.3.	Проведение мониторинга предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области и мониторинга предоставления в электронной форме услуг государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)	до 31 декабря 2012 г.	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области
5.4.	Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области	до 31 декабря 2012 г.	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области
5.5.	Проведение оценки административных барьеров при предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области	до 31 декабря 2012 г.	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области
5.6.	Разработка и утверждение регламентов предоставления услуг в электронной форме государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)	после принятия соответствующего постановления Главы Администрации Волгоградской области	органы исполнительной власти Волгоградской области
5.7.	Реализация рабочих планов органов исполнительной власти Волгоградской области	до 31 декабря 2012 г.	органы исполнительной власти Волгоградской области
5.8.	Представление межведомственной рабочей группе по переходу на предоставление в электронной форме государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), отчетов о выполнении рабочих планов органов исполнительной власти Волгоградской области по переходу на предоставление государственных услуг в электронной форме	до 31 декабря 2012 г.	органы исполнительной власти Волгоградской области
5.9.	Представление Главе Администрации Волгоградской области, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти информации о выполнении очередного этапа перехода на предоставление государственных услуг в электронной форме в соответствии с Планом-графиком перехода на предоставление в электронной форме государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при осуществлении ими переданных государственных полномочий Волгоградской области, и услуг, предоставляемых государственными учреждениями Волгоградской области и иными организациями, в которых размещается государственное задание (заказ)	до 31 декабря 2012 г.	Комитет экономики, Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
5.10.	Организация проведения анализа действующих административных регламентов предоставления государственных услуг на предмет наличия в них требований о предоставлении гражданами документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами	до 15 апреля 2011 г.	Комитет экономики, Комитет информационных технологий и телекоммуникаций
5.11	Внесение изменений в действующие административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствии с результатами исполнения подпункта 5.10 настоящего Плана	до 1 июня 2011 г.	органы исполнительной власти Волгоградской области, определенные по результатам исполнения подпункта 5.10 настоящего Плана
6.	Мероприятия по развитию инфокоммуникационной инфраструктуры предоставления государственных услуг
6.1.	Разработка региональных электронных приложений универсальной электронной карты, создание и развитие информационных систем и информационных ресурсов, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронной форме	до 31 декабря 2012 г.	органы исполнительной власти Волгоградской области
6.2.	Проектирование, создание и развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия	до 31 декабря 2012 г.	Комитет информационных технологий и телекоммуникаций