Приложение. Новая редакция измененных положений Устава Палласовского муниципального района, принятого постановлением Палласовской районной Думы от 21 июня 2005 года N 5/1

Приложение
к решению Палласовской районной Думы
от 23 июня 2011 года N 6/6

Новая редакция
измененных положений Устава Палласовского муниципального района, принятого постановлением Палласовской районной Думы от 21 июня 2005 года N 5/1

Статья 7 пункт 1

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Палласовского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Палласовского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Палласовского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Палласовского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ социально-экономического развития Палласовского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Палласовского муниципального района, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Палласовской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Палласовского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 26 пункт 2

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение районной Думы депутатами Палласовской районной Думы, главой Палласовского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления Палласовского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Палласовского района.

Инициатива по внесению на рассмотрение районной Думы проекта нового Устава Палласовского муниципального района, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений может исходить от главы Палласовского муниципального района или от депутатов районной Думы численностью не менее одной трети от установленного числа.

Статья 14 пункт 2.1

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Палласовской районной Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями отзыв депутата не применяется.

Статья 20 пункт 6

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Палласовского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Палласовского муниципального района.

Статья 20 пункт 7

7. Палласовская районная Дума и администрация Палласовского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 24.1. Фракции в Палласовской районной Думе.

1. Депутаты Палласовской районной Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом либо иным актом Палласовской районной Думы.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Палласовской районной Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается# со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Палласовской районной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 25. Компетенция Палласовской районной Думы.

К компетенции районной Думы относится:

- принятие Устава Палласовского муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия Палласовского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Палласовского муниципального района, а также с преобразованием Палласовского муниципального района;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- утверждение бюджета Палласовского муниципального района на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Палласовского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Палласовского муниципального района;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Палласовского муниципального района;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Палласовского муниципального района;

- установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Палласовского муниципального района на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

- принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- утверждение структуры администрации Палласовского муниципального района по представлению главы Палласовского муниципального района;

- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Палласовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению районной Думы федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, а также регламентом районной Думы;

- принятие решения об удалении главы Палласовского муниципального района в отставку.

Палласовская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Палласовского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Палласовского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Палласовской районной Думой.

Статья 34.1 пункт 6

6. К полномочиям Контрольно-счетной палаты относится:

- осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета муниципального района по объемам, структуре и целевому назначению, выполнению районных программ и планов социально-экономического развития;

- подготовка заключений об эффективности и целесообразности расходов средств бюджета муниципального района и использования муниципальной собственности, оценка эффективности и целесообразности предоставления льгот по налогам, кредитов за счет средств бюджета муниципального района;

- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов бюджета муниципального района;

- финансовые заключения на проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, предусматривающих расходы средств бюджета муниципального района или влияющих на исполнение бюджета;

- анализ выявленных отклонений от установленных показателей бюджета муниципального района, подготовка предложений, направленных на их устранение, а также совершенствование бюджетного прогресса в целом;

- контроль за состоянием внутреннего долга; за законным, рациональным и эффективным использованием средств, получаемых из федерального, областного бюджетов и иных источников, выделяемых на возвратной и безвозвратной основе;

- контроль за соблюдением органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями налогового и бюджетного законодательства;

- контроль за деятельностью муниципальных учреждений;

- контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам;

- другие полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами.

Статья 42. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности.

1. Палласовский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Палласовского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления от имени Палласовского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 44 пункт 1

1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Палласовского муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районной Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления муниципального района.