Приложение. Возражения на представление Михайловского межрайонного прокурора от 03.10.2011 г. N 7-27/2011 об устранении нарушений требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления

Приложение
к Решению Михайловской городской Думы
"О внесении изменений в Решение
Михайловской городской Думы
от 16.02.2006 г. N 2
"Об утверждении Регламента
Михайловской городской Думы
Волгоградской области"

Возражения
на представление Михайловского межрайонного прокурора от 03.10.2011 г. N 7-27/2011 об устранении нарушений требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления

Рассмотрев Представление Михайловского межрайонного прокурора от 03.10.2011 г. N 7-27/2011 об устранении нарушений требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления (далее - Представление), Михайловская городская Дума считает его, не подлежащим удовлетворению в части указания прокурора на нарушения порядка принятия нормативного правового акта, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 48 от 29 ноября 2007 года "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Регламент Михайловской городской Думы Волгоградской области не является нормативным правовым актом, поскольку не отвечает указанным выше требованиям, а относится к муниципальным правовым актам, регулирующим вопросы организации и деятельности Михайловской городской Думы, а также порядок принятия решений, другие процедурные вопросы.

Регламент Михайловской городской Думы подписан председателем Михайловской городской Думы. В соответствии с п. 5. ст. 47 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце настоящего приложения имеется в виду пункт 5 статьи 43 названного Федерального закона

Решение Михайловской городской Думы от 16 февраля 2006 г. N 2 "Об утверждении Регламента Михайловской городской Думы" не содержит решение об официальном опубликовании Регламента Михайловской городской Думы и соответственно, Регламент Михайловской городской Думы не был официально опубликован (обнародован).

Следовательно, при издании Решения Михайловской городской Думы от 16.02.2006 г. N 2 "Об утверждении Регламента Михайловской городской Думы" не был нарушен порядок принятия муниципального правового акта.