Приложение. Положение о контрольно-счетной комиссии городского округа город Михайловка

Приложение

к Решению Михайловской городской Думы

"О контрольном органе городского

округа город Михайловка -

контрольно-счетной комиссии"

Положение
о контрольно-счетной комиссии городского округа город Михайловка

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2010 г.

Настоящее Положение о контрольно-счетной комиссии городского округа город Михайловка (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Михайловка и определяет правовой статус, порядок создания и деятельности контрольно-счетной комиссии городского округа город Михайловка.

4. Виды деятельности контрольно-счетной комиссии

4.1. При осуществлении своих функций контрольно-счетная комиссия осуществляет следующие виды деятельности:

1) проверку - определение правомерного и эффективного использования средств бюджета;

2) обследование - оперативное выявление положения дел по определенному вопросу, входящему в компетенцию контрольно-счетной комиссии, в целях определения целесообразности проработки вопроса и необходимости проведения проверки;

3) мониторинг - осуществление постоянного наблюдения за важнейшими текущими результатами деятельности в области экономики, финансов и имущества в условиях постоянно меняющейся конъюнктуры;

4) экспертизу - изучение специалистом (экспертом) или группой специалистов (экспертов) вопросов, правильное решение которых требует профессиональных исследований и специальных знаний в той или иной сфере;

5) анализ - исследование, заключающееся в рассмотрении отдельных сторон, свойств, составных частей предмета анализа.

4.2. Для решения задач, контрольно-счетная комиссия осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность, обеспечивает единую систему контроля за исполнением бюджета, что предусматривает:

1) проведение комплексных и тематических проверок и обследований по отдельным разделам и статьям бюджета;

2) экспертизу проектов решений и иных нормативных правовых актов городской Думы, муниципальных программ, договоров и соглашений с федеральными органами государственной власти, субъектами Российской Федерации, зарубежными партнерами и иных документов, затрагивающих вопросы бюджета и финансовых ресурсов городского округа город Михайловка;

3) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в городскую Думу и главе городского округа город Михайловка предложений по их устранению, совершенствованию бюджетного процесса в целом;

4) подготовку и представление в городскую Думу заключений на отчеты по исполнению бюджета в текущем и отчетном годах.

4.3. В процессе исполнения бюджета и после завершения очередного финансового года контрольно-счетная комиссия:

1) контролирует полноту и своевременность поступления финансовых средств в доходную часть бюджета;

2) осуществляет проверку правомерного, целесообразного и эффективного расходования бюджетных средств по расходам бюджета;

3) выявляет отклонения в сравнении с утвержденными показателями бюджета, проводит их анализ, вносит предложения в городскую Думу по их устранению.

4.4. Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за поступлением в бюджет средств, полученных:

1) от распоряжения муниципальным имуществом (в том числе приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду и наем) и иное;

2) от управления объектами муниципальной собственности.

4.5. Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за рациональностью и эффективностью:

1) использования кредитов и займов, получаемых администрацией городского округа;

2) использования заемных средств, получаемых администрацией в результате выпуска облигаций и размещения иных видов ценных бумаг;

3) предоставления городской Думой финансовых и имущественных гарантий в качестве обеспечения сделок;

4) размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе.

4.6. Контрольно-счетная комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:

1) проекту бюджета городского округа;

2) проектам муниципальных правовых актов по вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствования бюджетного процесса;

3) проектам муниципальных целевых и иных программ, финансирование которых осуществляется из бюджета;

4) иным муниципальным правовым актам по вопросам, входящим в компетенцию контрольно-счетной комиссии.

4.7. Контрольно-счетная комиссия представляет письменные ответы на запросы депутатов городской Думы, главы городского округа, по вопросам, входящим в компетенцию контрольно-счетной комиссии в установленные законом сроки.

5. Порядок деятельности контрольно-счетной комиссии

5.1. Внутренние вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии, порядок ведения делопроизводства, подготовки и проведения мероприятий всех форм контрольной и иной деятельности определяются Регламентом контрольно-счетной комиссии и разрабатываемыми на его основе инструкциями, положениями и другими локальными актами.

5.2. Контрольно-счетная комиссия строит свою деятельность на основе полугодового плана работы контрольно-счетной комиссии, принятого постановлением городской Думы.

5.3. При формировании планов работы контрольно-счетной комиссии обязательному рассмотрению подлежат письменные предложения председателя Думы, комиссий городской Думы, групп депутатов городской Думы в составе не менее 5 человек, главы городского округа город Михайловка.

5.4. В целях обеспечения эффективности контрольной деятельности контрольно-счетная комиссии# разрабатывает методические пособия по проведению проверок и обследований.

5.5. Проверки и обследования проводятся либо по месту расположения проверяемой организации, либо по месту расположения контрольно-счетной комиссии. В последнем случае руководство проверяемой организации обязано доставить все запрашиваемые сотрудникам контрольно-счетной комиссии документы в их распоряжение. Сотрудники контрольно-счетной комиссии несут ответственность за сохранность переданных им документов. Сроки, объемы и способы проведения проверки контрольно-счетная комиссия устанавливает по своему усмотрению.

5.6. При проведении проверок и обследований сотрудники контрольно-счетной комиссии не должны вмешиваться в оперативную деятельность предприятий, организаций и учреждений на территории городского округа город Михайловка независимо от форм собственности, предавать гласности информацию ставшую известной в результате проверки.

5.7. По итогам проведения проверки или обследования сотрудник контрольно-счетной комиссии составляет и подписывает отчет или справку, за достоверность которых несет персональную ответственность. Сотрудники контрольно-счетной комиссии, принимавшие участие в проведении проверки или обследования и несогласные с содержащимися в отчете или справке выводами, вправе выразить особое мнение, которое прилагается к отчету или справке.

5.8. Результаты проверок и обследований доводятся до сведения руководителей объектов проверок. Руководство проверяемых организаций, учреждений, предприятий на территории городского округа город Михайловка независимо от форм собственности имеет право выразить свое мнение о результатах проверки, которое прилагается к отчету или справке.

5.9. Контрольно-счетная комиссия систематически анализирует итоги проводимых контрольных мероприятий, обобщает и исследует причины и последствия выявленных отклонений и нарушений в процессе формирования доходов и расходования средств бюджета.

5.10. На основе полученных данных контрольно-счетная комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного процесса, сохранности муниципального имущества и эффективности его управления и представляет их на рассмотрение городской Думе.

5.11. При проведении проверок, обследований, мониторинга и экспертно-аналитической деятельности контрольно-счетная комиссия может взаимодействовать с органами государственной власти и управления, местного самоуправления, их контрольными органами, обмениваться с ними результатами контрольной деятельности, методическими и нормативными материалами, представлять городской округ город Михайловка в ассоциациях контрольных органов.

Контрольно-счетная комиссия при осуществлении своей деятельности взаимодействует с органами финансового контроля, использует материалы их работы, привлекает в установленном порядке сотрудников к отдельным проверкам и обследованиям, к подготовке экспертных заключений и аналитических материалов.

5.12. Контрольно-счетная комиссия в пределах своих полномочий взаимодействует с органами прокуратуры, внутренних дел, федеральной службой безопасности, таможенной и налоговой службами на основании заключенных соглашений.

5.13. При необходимости контрольно-счетная комиссия может использовать материалы других контрольных органов по итогам проведенных ими проверок и ревизий. При этом контрольно-счетная комиссия обеспечивает режим использования указанных материалов, предусмотренный в организациях, представивших данные материалы.

5.14. Контрольно-счетная комиссия имеет право на договорной основе привлекать к проводимым проверкам и обследованиям предприятия, организации и учреждения на территории городского округа город Михайловка независимо от форм собственности или специалистов иных организаций и независимых экспертов, образовывать из них временные рабочие группы.

6. Гарантии правового статуса сотрудников контрольно-счетной комиссии

6.1. Воздействие на должностных лиц контрольно-счетной комиссии с целью воспрепятствования исполнения ими своих служебных обязанностей либо принятия решения в чью-либо пользу, насильственные действия, оскорбления, а равно клевета либо распространение искаженной информации о выполнении ими служебных обязанностей влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

6.2. Деятельность контрольно-счетной комиссии не может быть приостановлена в связи с роспуском городской Думы.

7. Реорганизация и ликвидация контрольно-счетной комиссии

Реорганизация или ликвидация контрольно-счетной комиссии осуществляется на основании действующего законодательства Российской Федерации, Устава городского округа город Михайловка по решению городской Думы в установленном порядке.

8. Заключительные положения

Изменения в настоящее Положение вносятся решением городской Думы и вступают в силу в установленном решением городской Думы порядке.