Постановление Волгоградского Горсовета народных депутатов от 15 декабря 2000 г. N 21/297 "О принятии Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества"

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2002 г., 27 ноября, 29 декабря 2003 г., 14 сентября 2005 г., 25 марта, 23 декабря 2009 г., 14 июля 2010 г., 28 сентября 2011 г.

В целях повышения эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом, повышения ответственности за сохранность и целевое использование объектов муниципального недвижимого имущества, обеспечения поступления в бюджет города доходов от его использования, а также приведения действующих нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда в соответствие с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 04.06.99 N 57/657 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда", руководствуясь статьей 24 Устава города-героя Волгограда, Волгоградский городской Совет народных депутатов постановляет:

1. Принять Положение о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества (далее - Положение) (прилагается).

2. Поручить администрации Волгограда:

2.1. Провести до 01 апреля 2001 года проверку целевого использования объектов муниципального недвижимого имущества, предоставленного гражданам и юридическим лицам в безвозмездное пользование и на льготных условиях по уплате арендных платежей.

2.2. В двухмесячный срок привести ранее изданные нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Положением.

2.3. Опубликовать настоящие постановление и Положение в городских средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на А.А. Гурьева - председателя комитета Волгоградского городского Совета народных депутатов по экономической политике.

Председатель Волгоградского городского Совета народных депутатов

В.Г. Попов

Информация об изменениях:

Решением Волгоградской городской Думы от 28 сентября 2011 г. N 50/1539 в настоящее Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Положение
о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества
(принято постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15 декабря 2000 г. N 21/297)

С изменениями и дополнениями от:

11 апреля 2002 г., 27 ноября, 29 декабря 2003 г., 14 сентября 2005 г., 25 марта, 23 декабря 2009 г., 14 июля 2010 г., 28 сентября 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 04.06.99 N 57/657 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Волгограда", Уставом города-героя Волгограда.

1.2. Настоящее Положение определяет основные принципы, порядок и единые правила предоставления в пользование и изъятия объектов муниципального недвижимого имущества (далее - объект недвижимого имущества) и частей объектов недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений), находящихся в собственности Волгограда и не являющихся самостоятельными объектами недвижимого имущества (конструктивных элементов).

1.3. Под объектами недвижимого имущества в настоящем Положении понимаются расположенные на территории Волгограда или за его пределами отдельно стоящие нежилые здания, строения и сооружения, а также нежилые помещения в жилых домах, включая мансарды, чердаки, подвалы, технические и иные помещения нежилого назначения (не относящиеся к общему имуществу собственников в многоквартирном доме), объекты незавершенного строительства и иное недвижимое имущество, предусмотренное законодательством Российской Федерации, за исключением объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1.5 настоящего Положения.

Под частью объекта недвижимого имущества в настоящем Положении понимается конструктивный элемент здания, строения, сооружения, который не является самостоятельным объектом недвижимого имущества, (далее - часть объекта недвижимого имущества).

Под использованием объектов недвижимого имущества и их частей в настоящем Положении понимаются действия юридических лиц и граждан (физических лиц) по владению, пользованию объектами недвижимого имущества и их частями.

1.4. Права на недвижимое имущество, оформленные в соответствии с настоящим Положением, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на порядок предоставления в пользование и изъятия:

а) жилых помещений в муниципальном жилищном фонде;

б) земельных участков, участков недр, обособленных водных и иных природных объектов, расположенных на территории Волгограда или за его пределами;

в) месторождений полезных ископаемых;

г) иных объектов недвижимости, не указанных в пункте 1.3 настоящего Положения.

2. Управление и распоряжение объектами муниципального недвижимого имущества

2.1. Объекты недвижимого имущества могут быть переданы:

а) на праве хозяйственного ведения муниципальным унитарным предприятиям;

б) на праве оперативного управления органам местного самоуправления Волгограда и их структурным подразделениям, муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям;

в) в безвозмездное пользование юридическим лицам и гражданам (физическим лицам);

г) в возмездное пользование, в т.ч. в аренду;

д) в доверительное управление;

е) в залог (ипотеку);

ж) на хранение;

з) на условиях концессионного соглашения;

и) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Волгограда.

2.2. Часть объекта недвижимого имущества может быть передана в соответствии с действующим законодательством в возмездное срочное пользование.

2.3. Право управления и распоряжения объектами недвижимого имущества осуществляют органы местного самоуправления Волгограда: Волгоградская городская Дума (далее - городская Дума) и администрация Волгограда - в пределах полномочий, предусмотренных Уставом города-героя Волгограда. Функции управления объектами недвижимого имущества осуществляет структурное подразделение администрации Волгограда (департамент муниципального имущества администрации Волгограда (далее - Департамент) в пределах прав, делегированных ему городской Думой и администрацией Волгограда.

2.4. Основанием для передачи объекта недвижимого имущества и (или) его части в соответствии с пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Положения является:

2.4.1. Решение городской Думы в случаях:

а) передачи хозяйствующим субъектам (юридическим лицам и гражданам (физическим лицам) объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование за исключением случаев, указанных в подпункте "б" подпункта 2.4.2, подпункте "б" подпункта 2.4.4 и подпункте 2.4.7 пункта 2.4 настоящего Положения;

б) распоряжения объектами недвижимого имущества, имеющими особо важное значение, согласно установленному городской Думой перечню.

2.4.2. Постановление администрации Волгограда в случаях:

а) передачи хозяйствующим субъектам (юридическим лицам и гражданам (физическим лицам) объекта недвижимого имущества:

в доверительное управление;

в аренду на срок более пяти лет;

б) передачи религиозным организациям в безвозмездное пользование объектов недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в пользовании (аренде) у религиозных организаций на момент обращения;

в) передачи объекта недвижимого имущества в уставные (складочные) капиталы (фонды) юридических лиц;

г) передачи объекта недвижимого имущества в залог;

д) использования объектов недвижимого имущества на других условиях, не противоречащих гражданскому законодательству Российской Федерации.

При передаче объектов недвижимого имущества на основании постановления администрации Волгограда в случаях, указанных в подпунктах "б", "в" и "г" подпункта 2.4.2 пункта 2.4 настоящего Положения, необходимо согласие городской Думы.

2.4.3. Распоряжение Департамента в случаях:

а) передачи (изъятия) муниципальным унитарным предприятиям объекта недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения;

б) передачи (изъятия) муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям, органам местного самоуправления Волгограда и их структурным подразделениям объекта недвижимого имущества на праве оперативного управления;

в) передачи объекта недвижимого имущества на хранение.

2.4.4. Решение городской постоянно действующей комиссии по рациональному использованию муниципального нежилого фонда (далее - Комиссия) в случаях:

а) передачи хозяйствующим субъектам (юридическим лицам и гражданам (физическим лицам) объекта недвижимого имущества в аренду без проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества на срок не более пяти лет;

б) предоставления муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления Волгограда и их структурным подразделениям объектов недвижимого имущества в безвозмездное пользование.

2.4.5. Договор купли-продажи права аренды объекта недвижимого имущества, заключенный по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества.

2.4.6. Договор купли-продажи права возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества, заключенный по результатам проведения торгов на право заключения договоров возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества.

2.4.7. Договор купли-продажи права безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества, не используемым в течение трех или более лет, на срок не более пяти лет по результатам проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества.

2.4.8. Торги на право заключения концессионного соглашения.

При наличии оснований, указанных в подпунктах 2.4.1-2.4.8 пункта 2.4 настоящего Положения, Департамент заключает соответствующий договор о передаче объекта недвижимого имущества или его части.

2.5. В соответствии с распорядительным актом о передаче объекта недвижимого имущества Департамент заключает договор о порядке использования передаваемого объекта с приложением акта приема-передачи, акта технического состояния, поэтажного плана и экспликации помещений, подписанных передающей и принимающей сторонами.

3. Порядок передачи объектов муниципального недвижимого имущества в безвозмездное пользование

3.1. Передача объектов недвижимого имущества в безвозмездное пользование осуществляется:

а) религиозным организациям - объектов недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в пользовании (аренде) у религиозных организаций на момент обращения, - на основании постановления администрации Волгограда;

б) муниципальным учреждениям, органам местного самоуправления Волгограда и их структурным подразделениям на основании решения Комиссии;

в) хозяйствующим субъектам (юридическим лицам и гражданам (физическим лицам) - объектов недвижимого имущества, не используемых в течение трех или более лет, на срок не более пяти лет - на основании договора купли-продажи права безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества, заключенного по результатам проведения торгов на право заключения договоров безвозмездного пользования объектами недвижимого имущества;

г) в иных случаях на основании решения городской Думы.

3.2. Торги на право заключения договора безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества могут проводиться в форме конкурса или аукциона в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.3. Ссудодателем от имени Волгограда выступает Департамент, оформляющий договор безвозмездного пользования, неотъемлемой частью которого являются акт приема-передачи и акт технического состояния передаваемого объекта недвижимого имущества.

3.4. Изменения технического характера в договоры безвозмездного пользования по уточнению площади в связи с изготовлением технического паспорта на объект недвижимого имущества, изменения наименования улиц районов Волгограда, изменения наименования сторон, руководителя и т.д. вносятся на основании решения Комиссии.

3.5. Обязанности и ответственность ссудополучателя определяются в договоре безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Порядок предоставления объектов муниципального недвижимого имущества, в т.ч. нежилого фонда, в аренду

4.1. Основанием для предоставления объекта недвижимого имущества в аренду является:

а) решение Комиссии о предоставлении объекта недвижимого имущества в аренду (протокол заседания Комиссии) на срок не более пяти лет, за исключением передачи объекта недвижимого имущества по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества;

б) договор купли-продажи права аренды объекта недвижимого имущества, заключенный по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества;

в) постановление администрации Волгограда о предоставлении объекта недвижимого имущества в аренду на срок более пяти лет, за исключением передачи объекта недвижимого имущества по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества.

Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения не вправе передавать по договору аренды объекты недвижимого имущества, закрепленные за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без согласования с Комиссией.

4.2. Для приобретения права аренды объектов недвижимого имущества в случаях, определенных антимонопольным законодательством, за исключением передачи объектов недвижимого имущества по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды объектов недвижимого имущества, юридическим лицом или гражданином (физическим лицом) оформляется заявка по форме, установленной Департаментом.

Оформленная заявка подается в Департамент с приложением следующих документов:

а) анкеты заявителя;

б) копий учредительных документов с изменениями и дополнениями, свидетельства о государственной регистрации, свидетельства о постановке на налоговый учет, выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, копии паспорта - для граждан (физических лиц);

в) документа, подтверждающего полномочия лица либо его представителя на подачу заявки и заключение договора аренды объекта недвижимого имущества;

г) письменного согласия собственников жилых помещений на передачу объектов недвижимого имущества в аренду, подписанного не менее двух третей собственников жилых помещений, в случае подачи заявки на предоставление в аренду объектов недвижимого имущества, имеющих общий вход с жилыми помещениями;

д) заключения районной службы гражданской обороны в случае подачи заявки на предоставление в аренду объектов недвижимого имущества гражданской обороны;

е) экспертной оценки последствий договора аренды объекта недвижимого имущества для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей в случае подачи заявки на предоставление в аренду объектов недвижимого имущества, переданных муниципальным учреждениям образования, культуры и здравоохранения в оперативное управление, в соответствии с действующим законодательством об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации;

ж) согласования с государственной противопожарной службой Волгограда и Территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в случаях, определенных законодательством Российской Федерации.

Заявка рассматривается в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации в Департаменте.

Заявка, не соответствующая установленной Департаментом форме, без приложения вышеуказанных документов рассмотрению не подлежит, о чем заявитель уведомляется в письменной форме.

Заявитель имеет право отозвать поданную в Департамент заявку до ее рассмотрения, уведомив об этом Департамент в письменной форме.

По результатам рассмотрения заявки Комиссия принимает одно из следующих решений:

а) заключить договор аренды объекта недвижимого имущества;

б) отказать в заключении договора аренды объекта недвижимого имущества;

в) согласовать передачу в аренду объекта недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, оперативном управлении муниципального учреждения, третьим лицам;

г) отказать в согласовании передачи в аренду объекта недвижимого имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия, оперативном управлении муниципального учреждения, третьим лицам.

Обоснованный отказ направляется заявителю в письменный# форме.

После принятия Комиссией решения о передаче объекта недвижимого имущества в аренду Департамент в течение пятнадцати календарных дней оформляет проект договора аренды объекта недвижимого имущества и направляет его арендатору для подписания. В случае если лицом, подавшим заявку, проект договора аренды объекта недвижимого имущества не подписывается или в течение 30 календарных дней со дня его получения отсутствуют сведения о согласии на подписание проекта договора аренды объекта недвижимого имущества, решение Комиссии о передаче объекта недвижимого имущества в аренду утрачивает силу, проект договора аренды объекта недвижимого имущества аннулируется.

4.3. Для приобретения права аренды объектов недвижимого имущества на срок более пяти лет в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством, юридическим лицом или гражданином (физическим лицом) в администрацию Волгограда подается соответствующее заявление (обращение). По результатам рассмотрения заявления (обращения) принимается постановление администрации Волгограда о заключении договора аренды объекта недвижимого имущества на срок более пяти лет, либо в письменной форме направляется заявителю обоснованный отказ.

4.4. Торги на право заключения договора аренды объекта недвижимого имущества могут проводиться в форме конкурса или аукциона в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта недвижимого имущества принимает Комиссия. В решении Комиссии о проведении торгов на право заключения договора аренды объекта недвижимого имущества должны быть указаны: форма проведения торгов, условия торгов, начальная цена предмета торгов. Функции организатора торгов и продавца осуществляет Департамент.

Порядок, сроки подписания договора аренды объекта недвижимого имущества, ответственность за уклонение покупателя права аренды объекта недвижимого имущества от подписания договора аренды объекта недвижимого имущества, заключаемого на основании подпункта "б" пункта 4.1 настоящего Положения, определяются условиями договора купли-продажи права аренды объекта недвижимого имущества, заключенного по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды объекта недвижимого имущества.

4.5. Договор аренды объекта недвижимого имущества совершается в письменной форме.

Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения не вправе передавать по договору аренды объекты недвижимого имущества, закрепленные за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без согласования с Комиссией.

Порядок заключения и согласования договоров аренды объектов недвижимого имущества, закрепленных за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, утверждается постановлением администрации Волгограда.

Договор аренды объекта недвижимого имущества на срок до одного года считается заключенным с момента его подписания и передачи в установленном порядке объекта недвижимого имущества юридическому лицу или гражданину (физическому лицу).

Договор аренды объекта недвижимого имущества сроком не менее одного года считается заключенным с момента его государственной регистрации.

Договор аренды отдельно стоящего объекта недвижимого имущества является основанием для возникновения у арендатора права на аренду земельного участка, занимаемого отдельно стоящим объектом недвижимого имущества и необходимого для его использования. Оформление прав на земельный участок, необходимый для использования арендуемого отдельно стоящего объекта недвижимого имущества, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Размер арендной платы за пользование объектом недвижимого имущества определяется на основании утвержденных городской Думой методик. Условия и сроки внесения арендной платы за пользование объектом недвижимого имущества указываются в договоре аренды объекта недвижимого имущества.

5. Порядок предоставления арендатору права на передачу части объекта муниципального недвижимого имущества в субаренду

5.1. Комиссия может предоставить арендатору право на передачу части арендуемого объекта недвижимого имущества (здания, строения) в субаренду юридическим лицам и гражданам (физическим лицам).

5.2. Для получения права на субаренду заявитель направляет в Департамент заявку на субаренду по установленной форме с приложением следующих документов:

а) справки (отметки) районного отдела Департамента об отсутствии задолженности по арендной плате у основного арендатора;

б) плана (чертежа) размещения субарендатора в арендуемом помещении, согласованного с арендатором.

Заявка, не соответствующая установленной форме и без приложения обязательных документов, рассмотрению не подлежит.

5.3. Заявка рассматривается на заседании Комиссии для принятия решения о разрешении арендатору предоставления части помещения в субаренду или отказе. Срок рассмотрения заявки - 2 недели.

5.4. Размер площади, предоставляемой в субаренду, не должен превышать 10% от общей площади арендуемого объекта недвижимого имущества и составлять более 20,0 кв. метров согласно федеральному законодательству.

5.5. Разрешение предоставляется на срок не более, чем срок действия договора аренды объекта недвижимого имущества. Условия предоставления площади в субаренду устанавливаются договором между арендатором и субарендатором с учетом требований основного договора аренды объекта недвижимого имущества. При нарушении указанных требований Департамент имеет право расторгнуть договор в порядке, установленном гражданским законодательством.

5.6. Решение Комиссии оформляется протоколом. Заявка на субаренду части помещения подписывается председателем Комиссии в трех экземплярах: один - остается в Департаменте и два - выдаются заявителю.

5.7. Перерасчет арендной платы арендатору в связи с передачей части помещения в субаренду производится на основании методики расчета арендной платы, утверждаемой городской Думой.

5.8. На площади, сданные арендатором в субаренду, понижающие коэффициенты по арендной плате не распространяются.

5.9. Арендаторам, имеющим освобождение от арендной платы, не предоставляется право передачи части объекта недвижимого имущества в субаренду.

6. Порядок предоставления части объекта муниципального недвижимого имущества в возмездное срочное пользование

6.1. Основанием для предоставления части объекта недвижимого имущества в возмездное срочное пользование является:

а) решение Комиссии о предоставлении части объекта недвижимого имущества в возмездное срочное пользование (протокол заседания Комиссии) на срок не более пяти лет, за исключением передачи части объекта недвижимого имущества по результатам проведения торгов на право заключения договоров возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества;

б) договор купли-продажи права возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества, заключенный по результатам проведения торгов на право заключения договоров возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества.

6.2. Предоставление части объекта недвижимого имущества в возмездное срочное пользование в случаях, определенных антимонопольным законодательством, за исключением передачи части объекта недвижимого имущества по результатам проведения торгов на право заключения договоров возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества, осуществляется в порядке, установленном пунктом 4.2 настоящего Положения.

6.3. Торги на право заключения договора возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества могут проводиться в форме конкурса или аукциона в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. Решение о проведении торгов на право заключения договора возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества принимает Комиссия. В решении Комиссии о проведении торгов на право заключения договора возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества должны быть указаны: форма проведения торгов, условия торгов, начальная цена предмета торгов.

6.5. Функции организатора торгов и продавца осуществляет Департамент.

6.6. Договор возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества совершается в письменной форме.

Порядок заключения и согласования договоров возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, утверждается постановлением администрации Волгограда.

6.7. Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения не вправе передавать по договору возмездного срочного пользования часть объекта недвижимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, без согласования с Комиссией.

6.8. Размер платы за возмездное срочное пользование частью объекта недвижимого имущества определяется на основании утвержденного городской Думой Порядка расчета величины платы за пользование частью объекта муниципального недвижимого имущества (здания, строения, сооружения), не являющегося самостоятельным объектом муниципального недвижимого имущества (конструктивным элементом). Условия и сроки внесения платы за возмездное срочное пользование частью объекта недвижимого имущества указываются в договоре возмездного срочного пользования частью объекта недвижимого имущества.

7. Порядок передачи объектов муниципального недвижимого имущества в хозяйственное ведение

7.1. Объекты недвижимого имущества передаются в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям в следующих случаях:

а) при создании;

б) в процессе осуществления уставной деятельности.

7.2. Для передачи объектов недвижимого имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям необходимо:

ходатайство муниципального унитарного предприятия о передаче ему объектов недвижимого имущества в хозяйственное ведение;

предложение структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего оперативное руководство муниципальным унитарным предприятием, о наделении муниципального унитарного предприятия объектами недвижимого имущества на праве хозяйственного ведения с приложением перечня и технической документации предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества.

7.3. Передача объектов недвижимого имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям осуществляется на основании распоряжения Департамента.

7.4. При наличии основания, указанного в пункте 7.3 настоящего Положения, Департамент:

заключает договор о передаче муниципальному унитарному предприятию объектов недвижимого имущества в хозяйственное ведение;

оформляет акт приема-передачи объектов недвижимого имущества;

вносит изменения в реестр муниципального имущества Волгограда.

8. Порядок передачи объектов муниципального недвижимого имущества в оперативное управление

8.1. Объекты недвижимого имущества передаются в оперативное управление муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям, органам местного самоуправления Волгограда и их структурным подразделениям в следующих случаях:

а) при создании;

б) в процессе осуществления уставной деятельности.

8.2. Для передачи объектов недвижимого имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям, органам местного самоуправления Волгограда и их структурным подразделениям необходимо:

ходатайство муниципального учреждения, муниципального казенного предприятия, органов местного самоуправления Волгограда и их структурных подразделений о передаче объектов недвижимого имущества в оперативное управление;

предложение структурного подразделения администрации Волгограда, осуществляющего оперативное руководство муниципальным учреждением, муниципальным казенным предприятием, о наделении муниципального учреждения, муниципального казенного предприятия объектами недвижимого имущества на праве оперативного управления с приложением перечня и технической документации предлагаемых к передаче объектов недвижимого имущества.

8.3. Передача объектов недвижимого имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям, муниципальным казенным предприятиям, органам местного самоуправления Волгограда и их структурным подразделениям осуществляется на основании распоряжения Департамента.

8.4. При наличии основания, указанного в пункте 8.3 настоящего Положения, Департамент:

оформляет акт приема-передачи объектов недвижимого имущества;

вносит изменения в реестр муниципального имущества Волгограда.

9. Порядок передачи объектов муниципального недвижимого имущества в доверительное управление

9.1. Объекты недвижимого имущества на основании постановления администрации Волгограда в порядке, установленном городской Думой, могут передаваться в доверительное управление индивидуальному предпринимателю или коммерческой организации на срок не менее одного года и не более пяти лет. Доверительными управляющими не могут быть государственные и муниципальные органы, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, индивидуальные предприниматели и коммерческие организации, признанные в установленном порядке неплатежеспособными, акционерные общества в отношении выпущенных ими акций, акционеры тех акционерных обществ, акции которых передаются в доверительное управление, физические лица, имеющие судимость за любое уголовное преступление или ранее имевшие судимость за корыстное преступление, иные лица, которые не могут являться доверительными управляющими в соответствии с действующим законодательством. Выбор доверительного управляющего осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2. Полномочия учредителя доверительного управления объектом недвижимого имущества делегируются Департаменту. Выгодоприобретателем по договору доверительного управления объекта недвижимого имущества является департамент финансов администрации Волгограда, а средства поступают в бюджет Волгограда.

10. Порядок передачи объектов муниципального недвижимого имущества в залог (ипотеку)

10.1. Передача объекта недвижимого имущества в залог осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и в соответствии с Положением о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности, принятым постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 19.10.2000 N 18/230 "О принятии Положения о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности".

10.2. Объекты недвижимого имущества, за исключением имущества, изъятого из оборота, в целях покрытия дефицита бюджета Волгограда в качестве обеспечения кредита, а также иных обязательств города по гражданско-правовым сделкам, могут быть переданы в залог. Залог осуществляется на основании решения городской Думы.

10.3. Полномочия залогодателя объектов недвижимого имущества делегируются Департаменту. Муниципальное унитарное предприятие, имеющее недвижимое имущество на праве хозяйственного ведения, вправе передать его в залог по решению городской Думы.

11. Порядок передачи объектов муниципального недвижимого имущества на хранение

11.1. В случаях перераспределения объектов недвижимого имущества они могут передаваться на хранение юридическим лицам и гражданам (физическим лицам) до момента:

а) определения балансодержателя объекта;

б) оформления договора аренды на объект;

в) списания объекта в установленном законом порядке;

г) продажи объекта на торгах.

11.2. Поклажедателем объекта недвижимого имущества является Департамент, хранителем - сторона, принимающая на себя обязательства по хранению вышеуказанного объекта.

11.3. Передача объекта недвижимого имущества оформляется договором хранения. Права, обязанности и ответственность сторон определяются условиями договора.

12. Порядок передачи объектов муниципального недвижимого имущества на условиях концессионного соглашения

12.1. Объекты недвижимого имущества, за исключением объектов движимого имущества, определенных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", передаваемые на условиях концессионного соглашения и находящиеся на дату его заключения в муниципальной собственности Волгограда, являются объектами концессионного соглашения, перечень которых установлен указанным Федеральным законом. Передача объекта концессионного соглашения на условиях концессионного соглашения осуществляется по результатам проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения следующим концессионерам:

а) индивидуальному предпринимателю;

б) российскому или иностранному юридическому лицу;

в) действующим без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) двум и более российским или иностранным юридическим лицам.

12.2. Концедентом по концессионным соглашениям является муниципальное образование городской округ город-герой Волгоград в лице администрации Волгограда. От имени муниципального образования городской округ город-герой Волгоград концессионные соглашения заключаются главой администрации Волгограда. Отдельные права и обязанности концедента могут осуществляться уполномоченными концедентом в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда органами и юридическими лицами. Контроль за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения осуществляется уполномоченными концедентом в соответствии с муниципальными правовыми актами Волгограда Департаментом либо функциональным структурным подразделением администрации Волгограда соответствующей отраслевой принадлежности объекта концессионного соглашения.

12.3. Решение о заключении концессионного соглашения принимает администрация Волгограда в отношении объектов концессионного соглашения, права собственности на которые принадлежат муниципальному образованию городской округ город-герой Волгоград, в том числе в отношении объектов концессионного соглашения, относящихся к жилищно-коммунальной инфраструктуре Волгограда (водопроводно-канализационному, теплосетевому и электросетевому хозяйству Волгограда), предельный уровень стоимости которых не превышает 10,0 млн. рублей. В отношении объектов концессионного соглашения, относящихся к жилищно-коммунальной инфраструктуре Волгограда (водопроводно-канализационному, теплосетевому и электросетевому хозяйству Волгограда), предельный уровень стоимости которых превышает 10,0 млн. рублей, решение о заключении концессионного соглашения принимается с согласия Волгоградской городской Думы.

12.4. Решением о заключении концессионного соглашения устанавливаются:

а) условия концессионного соглашения в соответствии с федеральным законодательством;

б) критерии конкурса на право заключения концессионного соглашения и параметры критериев конкурса на право заключения концессионного соглашения;

в) вид конкурса на право заключения концессионного соглашения (открытый или закрытый конкурс на право заключения концессионного соглашения);

г) перечень лиц, которым направляются приглашения о принятии участия в конкурсе на право заключения концессионного соглашения, - в случае проведения закрытого конкурса на право заключения концессионного соглашения;

д) срок опубликования в официальном издании, размещения на официальном сайте в сети "Интернет" сообщения о проведении открытого конкурса на право заключения концессионного соглашения или в случае проведения закрытого конкурса на право заключения концессионного соглашения срок направления сообщения о проведении закрытого конкурса на право заключения концессионного соглашения с приглашением о принятии участия в закрытом конкурсе на право заключения концессионного соглашения лиц, определенных решением о заключении концессионного соглашения;

е) орган, уполномоченный концедентом на:

утверждение конкурсной документации, внесение изменений в конкурсную документацию, за исключением устанавливаемых в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения положений конкурсной документации;

создание конкурсной комиссии по проведению конкурса на право заключения концессионного соглашения, утверждение персонального состава указанной конкурсной комиссии.

12.5. Заключение концессионного соглашения осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

12.6. Концессионное соглашение заключается в письменной форме по результатам проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.

12.7. Концессионным соглашением может предусматриваться плата, вносимая концессионером концеденту в течение как всего срока, так и отдельных периодов использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, (далее - концессионная плата), за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

Размер концессионной платы, форма, порядок и сроки ее внесения устанавливаются концессионным соглашением в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.

Форма концессионной платы устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

12.8. Размер концессионной платы в форме определенных в твердой сумме платежей, вносимых концессионером периодически или единовременно в бюджет Волгограда, определяется по результатам оценки независимым оценщиком рыночной стоимости концессионной платы.

13. Контроль за использованием объектов муниципального недвижимого имущества

13.1. Контроль за порядком использования объектов недвижимого имущества осуществляется Департаментом совместно с территориальными и отраслевыми структурными подразделениями администрации Волгограда.

13.2. По результатам проверки использования объектов недвижимого имущества составляется акт по факту выявленных нарушений (далее - Акт). Акт составляется в двух экземплярах, подписывается специалистами Департамента, территориальных и отраслевых структурных подразделений администрации Волгограда, проводившими проверку, и представителем проверяемой организации.

13.3. Акт составляется по установленной форме, разработанной Департаментом в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях. Обязательными атрибутами этих форм являются: дата и место составления акта, фамилии проверяющих и их должности, должность и фамилия представителя проверяемой организации, реквизиты организации или лица, использующего объект недвижимого имущества, характеристика выявленных нарушений, предписание и срок их устранения. Один экземпляр акта вручается должностному лицу предприятия (организации), ответственному за использование объекта недвижимого имущества, находящегося в ведении или пользовании данного предприятия (организации), под роспись. Для лица, допустившего нарушение, отказ от подписания акта не отменяет обязанности исполнения предписаний в установленный срок.

14. Порядок изъятия объектов муниципального недвижимого имущества

14.1. За ненадлежащее использование объектов недвижимого имущества, а также за совершение противоправных сделок с вверенным имуществом, бесхозяйственное отношение к нему, иные деяния, причинившие ущерб муниципальной собственности, юридические лица и граждане (физические лица), осуществляющие права владения и пользования объектом недвижимого имущества, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную федеральными законами и законами Волгоградской области.

14.2. Денежные средства, полученные от незаконного использования объекта недвижимого имущества, подлежат изъятию в бюджет Волгограда в полном объеме.

14.3. При нарушении юридическими лицами или гражданами (физическими лицами) законодательства и порядка использования объектов недвижимого имущества, а также в случаях, если объекты длительное время не используются по назначению, указанному в договоре, Департамент обязан принять меры к изъятию таких объектов недвижимого имущества в установленном законом порядке.

14.3.1. При предоставлении объекта недвижимого имущества в безвозмездное пользование досрочное расторжение договора и изъятие имущества осуществляется, если ссудополучатель:

а) использует объект с нарушением условий договора или назначения имущества;

б) не выполняет обязанностей по поддержанию имущества в исправном состоянии или его содержанию;

в) существенно ухудшает состояние имущества;

г) без согласия ссудодателя передал имущество третьему лицу.

14.3.2. При предоставлении объекта недвижимого имущества в аренду и предоставлении части объекта недвижимого имущества в возмездное срочное пользование досрочное расторжение соответствующих договоров и изъятие объекта недвижимого имущества производятся в случаях, установленных действующим законодательством и (или) соответствующим договором.

14.3.3. Объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, муниципальными казенными предприятиями, органами местного самоуправления Волгограда и их структурными подразделениями, могут быть изъяты собственником в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, в случае выявления объектов недвижимого имущества, неиспользуемых, используемых не по назначению либо излишних.

14.3.4. Объекты недвижимого имущества, закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, могут быть изъяты собственником в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, в случаях правомерного изъятия объектов недвижимого имущества у муниципальных унитарных предприятий, не лишающего возможности осуществления муниципальными унитарными предприятиями деятельности, цели, предмет и виды которой определяются уставами муниципальных унитарных предприятий.

14.3.5. Изъятие объектов недвижимого имущества из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий, из оперативного управления муниципальных учреждений, муниципальных казенных предприятий, органов местного самоуправления Волгограда и их структурных подразделений осуществляется на основании распоряжения Департамента.

Изъятые из оперативного управления муниципальных учреждений, муниципальных казенных предприятий, органов местного самоуправления Волгограда и их структурных подразделений из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий объекты недвижимого имущества поступают в муниципальную имущественную казну Волгограда, за исключением случаев, когда изъятые объекты недвижимого имущества одновременно закрепляются на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за другими муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями Волгограда, органами местного самоуправления Волгограда либо структурными подразделениями органов местного самоуправления Волгограда с правами юридического лица.

14.3.6. При передаче объекта недвижимого имущества в доверительное управление он подлежит возврату собственнику имущества (учредителю доверительного управления) в случаях:

а) смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим, или ликвидации юридического лица - доверительного управляющего;

б) отказа выгодоприобретателя от получения выгод по договору;

в) отказа доверительного управляющего или учредителя управления от осуществления доверительного управления в связи с невозможностью для доверительного управляющего лично осуществлять доверительное управление объектом;

г) отказа учредителя управления от договора по иным причинам, не противоречащим законодательству.

14.3.7. При передаче объекта недвижимого имущества в залог (ипотеку) изъятие объекта осуществляется собственником в соответствии с законодательством и Положением о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности, принятым Волгоградским городским Советом народных депутатов от 19.10.2000 N 18/230 "О принятии Положения о залоге имущества, находящегося в муниципальной собственности".

14.3.8. При передаче объекта недвижимого имущества на хранение он возвращается (изымается) собственнику в случае досрочного прекращения договора хранения по причине:

а) непринятия хранителем необходимых мер для обеспечения сохранности переданного объекта;

б) изменения обстоятельств хранения;

в) передачи объекта другому лицу.

15. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее Положение

Настоящее Положение, а также все изменения и дополнения к нему принимаются городской Думой в установленном законом порядке и вступают в законную силу со дня опубликования.

Комитет Волгоградской городской

Думы по экономической политике

Департамент муниципального

имущества администрации

Волгограда