Приложение N 1. Изменения и дополнения в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области

Приложение N 1
к решению Дубовской
районной Думы
N 16/116 от 16.12.2010 г.

Изменения и дополнения в Устав Дубовского муниципального района Волгоградской области

1.1. Изложить пункты 5), 11), 18), 23), 25) части 1 статьи 6 Устава, вопросы местного значения Дубовского муниципального района, в новой редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Дубовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории Дубовского муниципального района;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольничеству;

1.2. Исключить пункт 13 части 1 статьи 6 Устава, определяющий вопросы местного значения Дубовского муниципального района.

1.3. Пункт 3 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Дубовского муниципального района, изложить в следующей редакции:

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений входящих в состав Дубовского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Дубовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Дубовского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Дубовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за не исполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Дубовской районной Думы.

1.4. Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Дубовского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Дубовского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Дубовского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Дубовского муниципального района;

4) оказание содействия национально культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Дубовского муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Дубовского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по стостоянию на 31 декабря 2008 года.

2. Органы местного самоуправления Дубовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

1.5. Дополнить пунктами 10) и 11) часть 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Дубовского муниципального района, по решению вопросов местного значения следующего содержания:

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Дубовской районной Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Дубовского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

1.6. Дополнить статью 7 Устава, определяющую полномочия органов местного самоуправления Дубовского муниципального района, по решению вопросов местного значения частью 2 следующего содержания:

2. По вопросам, отнесенным к вопросам местного значения федеральными законами, Уставом Дубовского муниципального района могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1.7. Исключить из пункта 9 части 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления Дубовского муниципального района по решению вопросов местного значения: слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)".

1.8. Дополнить статью 10 Устава, определяющую муниципальные правовые акты Дубовского муниципального района, частями 6 и 7 следующего содержания:

6. муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области);

7. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не действующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса - муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

1.9. Изложить пункт 1) части 3 статьи 16 Устава, определяющей публичные слушания в следующей редакции:

1) проект устава Дубовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

1.10. Дополнить статью 24 Устава, определяющую Досрочное прекращение полномочий главы Дубовского муниципального района, абзацами 13, 14, 15 следующего содержания:

- преобразования Дубовского муниципального района осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения Дубовского муниципального района;

- увеличения численности избирателей Дубовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Дубовского муниципального района;

В случае досрочного прекращения полномочий главы Дубовского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Дубовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

1.11. Изложить часть 5 статьи 27 Устава, определяющей правовые акты Дубовской районной Думы в следующей редакции:

5. Нормативный правовой акт, принятый Дубовской районной Думой, направляется главе Дубовского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Дубовского муниципального района, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Дубовской районной Думой, и в течение 10 дней возвратить его в Дубовскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством, не менее двух третей, от установленного числа депутатов Дубовской районной Думы, он подлежит подписанию главой Дубовского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

1.12. Дополнить статью 28 Устава, определяющую статус депутата Дубовской районной Думы, главы Дубовского муниципального района, частью 12 следующего содержания:

12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

1.13. Дополнить статью 30 Устава, определяющую полномочия председателя Дубовской районной Думы, абзацем 12 следующего содержания:

- подписывает решения Дубовской районной Думы, не имеющие нормативного характера;

1.14. Изложить абзац 1 статьи 33 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий Дубовской районной Думы, в следующей редакции:

Полномочия Дубовской районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1.15. Изложить абзац 5 статьи 33 Устава, определяющей досрочное прекращение полномочий Дубовской районной Думы, в следующей редакции:

- преобразования Дубовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Дубовского муниципального района;

1.16. Дополнить статью 35 Устава, определяющую статус администрации Дубовского муниципального района, частью 4 следующего содержания:

4. Администрация Дубовского муниципального района является уполномоченным органом по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и управлению муниципальными активами.

1.17. Изложить статью 39 Устава, определяющую правовое регулирование муниципальной службы, в следующей редакции:

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Дубовского муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

1.18. Изложить пункт 2) части 1 статьи 41 Устава, определяющей имущество Дубовского муниципального района в следующей редакции:

2) имущество предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

1.19. Исключить пункт 4) части 1 статьи 41 Устава, определяющей имущество Дубовского муниципального района.

1.20. Изложить пункт 2) части 2 статьи 41 Устава, определяющей имущество Дубовского муниципального района в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Дубовского муниципального района, а также имущество предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

1.21. Дополнить часть 2 статьи 41 Устава, определяющей имущество Дубовского муниципального района, пунктом 22 следующего содержания:

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Дубовского муниципального района.

1.22. Дополнить статью 42 Устава, определяющую владение, пользование, распоряжение имуществом Дубовского муниципального района, частью 5 следующего содержания:

5. Администрация Дубовского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в порядке установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

1.23. Изложить абзац 1 части 1 статьи 44 Устава, определяющей расходы бюджета Дубовского муниципального района в следующей редакции:

1. Расходы бюджета Дубовского муниципального района осуществляются в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.24. Изложить пункт 5 части 1 статьи 46 Устава, определяющей доходы бюджета Дубовского муниципального района в следующей редакции:

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Дубовского муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и другие безвозмездные поступления.

1.25. Изложить статью 53 Устава, определяющую муниципальные заимствования в следующей редакции:

Дубовский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Дубовского муниципального района.

1.26. Изложить часть 2 статьи 65 Устава, определяющей принятие и вступление в силу Устава Дубовского муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубовского муниципального района в следующей редакции:

2. Проект устава Дубовского муниципального района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Дубовского муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Дубовской районной Думой порядка учета предложений по проекту устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Дубовского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

Глава Дубовского муниципального района

В.П. Клочков

Председатель Дубовской районной Думы

А.А. Байбаров

Зарегистрированы

Управлением Министерства

юстиции Российской Федерации

по Волгоградской области

19 января 2011 г.

Государственный регистрационный

N Ru 345050002011001