Постановление Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 26 сентября 2011 г. N 793 "Об утверждении Положения об управлении муниципальным долгом Ленинского муниципального района Волгоградской области" (отменено)

Постановление Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 26 сентября 2011 г. N 793
"Об утверждении Положения об управлении муниципальным долгом Ленинского муниципального района Волгоградской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 20 января 2012 г. N 12 настоящее постановление отменено

Рассмотрев заключение государственно-правового управления аппарата Главы Администрации Волгоградской области от 25.08.2011 N 2541, в соответствии с пунктом 3 статьи 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях совершенствования порядка управления муниципальным долгом Ленинского муниципального района Волгоградской области, руководствуясь статьей 20 Устава Ленинского муниципального района Волгоградской области, постановляю:

1. Утвердить Положение об управлении муниципальным долгом Ленинского муниципального района Волгоградской области (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление Администрации Ленинского муниципального района от 26.08.2008 N 819 "Об утверждении Положения об управлении муниципальным долгом Ленинского муниципального района" (в редакции постановления Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 27.07.2011 N 462).

ГАРАНТ:

По-видимому, в пункте 2 настоящего постановления допущена опечатка, дату постановления Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области N 462 следует читать как 27 июня 2011 г.

3. Постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2011. и подлежит опубликованию в районной газете "Знамя".

4. Контроль исполнения постановления возложить на начальника финансового отдела администрации Ленинского муниципального района Г.В. Боголепову.

Глава Ленинского муниципального района

Н. Варваровский

Положение
об управлении муниципальным долгом Ленинского муниципального района Волгоградской области
(утв. постановлением Администрации Ленинского муниципального района от 26 сентября 2011 г. N 793)

1. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает порядок управления муниципальным долгом Ленинского муниципального района Волгоградской области.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

муниципальные заимствования Ленинского муниципального района - займы и кредиты, привлекаемые от юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства Ленинского муниципального района как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств;

муниципальный долг Ленинского муниципального района - совокупность долговых обязательств Ленинского муниципального района;

реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

3. Полномочия главы Ленинского муниципального района

К полномочиям главы Ленинского муниципального района в сфере управления муниципальным долгом относятся:

- принятие нормативных правовых актов Ленинского муниципального района;

- представление в Ленинскую районную Думу муниципальной программы внутренних заимствований Ленинского муниципального района, перечня муниципальных гарантий Ленинского муниципального района;

- представление в Ленинскую районную Думу при принятии бюджета муниципального района на очередной финансовый год сумм расходов на обслуживание муниципального долга Ленинского муниципального района, в том числе сформировавшегося в предшествующие финансовые годы;

- представление в Ленинскую районную Думу на утверждение приоритетных направлений долговой политики, проводимой органами местного самоуправления Ленинского муниципального района, в составе программы социально-экономического развития Ленинского муниципального района;

- устанавливает порядок ведения муниципальной долговой книги Ленинского муниципального района;

- устанавливает учет объектов, являющихся обеспечением муниципального долга Ленинского муниципального района;

- выступает в суде от имени бюджета Ленинского муниципального района по делам, связанным с муниципальным долгом Ленинского муниципального района;

- от имени Ленинского муниципального района осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдачу муниципальных гарантий муниципальным образованиям Ленинского муниципального района и юридическим лицам для обеспечения исполнения обязательств перед третьими лицами;

- иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и нормативными правовыми актами Ленинского муниципального района.

4. Полномочия финансового отдела Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области

Финансовый отдел Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области:

- разрабатывает приоритетные направления долговой политики, проводимой органами Ленинского муниципального района, в составе программы социально-экономического развития Ленинского муниципального района для представления главе Ленинского муниципального района;

- разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района в составе документов к проекту нормативно-правового акта Ленинского муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год;

- ведет муниципальную долговую книгу Ленинского муниципального района;

- осуществляет оперативное управление муниципальным долгом Ленинского муниципального района;

- осуществляет контроль своевременного погашения долговых обязательств Ленинского муниципального района;

- разрабатывает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с управлением муниципальным долгом Ленинского муниципального района.

5. Виды и объем муниципального долга Ленинского муниципального долга

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии раздела 5 настоящего Положения допущена опечатка, вместо "Ленинского муниципального долга" следует читать "Ленинского муниципального района"

Долговые обязательства Ленинского муниципального района существуют в виде обязательств по:

- ценным бумагам Ленинского муниципального района;

- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Ленинского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- кредитам, полученным Ленинским муниципальным районом от кредитных организаций;

- гарантиям Ленинского муниципального района.

Долговые обязательства Ленинского муниципального района не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В объем муниципального долга Ленинского муниципального района включаются:

- объем основного долга по кредитам, полученным Ленинским муниципальным районом;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Ленинским муниципальным районом от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям, представленным Ленинским муниципальным районом;

- номинальная сумма долга по ценным бумагам Ленинского муниципального района.

Долговые обязательства Ленинского муниципального района подразделяются на:

- краткосрочные (до одного года);

- среднесрочные (свыше одного года до пяти лет);

- долгосрочные (свыше пяти лет до десяти лет).

Долговые обязательства Ленинского муниципального района погашаются в сроки, которые определяются конкретными условиями займа.

Муниципальный долг Ленинского муниципального района подразделяется на прямой - собственные заимствования Ленинского муниципального района и косвенный - обязательства по предоставленным муниципальным гарантиям.

Муниципальный долг Ленинского муниципального района состоит из долговых обязательств прошлых лет - накопленный муниципальный долг и долговых обязательств, подлежащих погашению в текущем году - текущий муниципальный долг.

6. Ответственность по долговым обязательствам Ленинского муниципального района

Ленинский муниципальный район не отвечает по долговым обязательствам Волгоградской области.

Ленинский муниципальный район не отвечает по долговым обязательствам сельских (городского) поселений, а также муниципальных учреждений и предприятий, входящих в состав Ленинского муниципального района, если указанные обязательства не были гарантированы районом.

Муниципальный долг Ленинского муниципального района полностью и без условий обеспечивается всем находящемся в муниципальной собственности Ленинского муниципального района имуществом и исполняется за счет средств районного бюджета.

7. Управление муниципальным долгом Ленинского муниципального района

Управление муниципальным долгом Ленинского муниципального района осуществляется финансовым отделом Администрации Ленинского муниципального района.

Управление муниципальным долгом Ленинского муниципального района включает в себя:

- разработку программы муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- привлечение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- привлечение кредитов кредитных организаций;

- выпуск муниципальных ценных бумаг Ленинского муниципального района;

- разработку и принятие нормативных правовых актов об условиях эмиссии и обращения ценных бумаг Ленинского муниципального района;

- разработку программы муниципальных гарантий Ленинского муниципального района;

- исполнение обязательств по муниципальным гарантиям Ленинского муниципального района;

- определение методов управления муниципальным долгом Ленинского муниципального района;

- погашение и обслуживание муниципального долга Ленинского муниципального района;

- реструктуризация долга;

- обеспечение списания долговых обязательств с муниципального долга в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- анализ и контроль состояния муниципального долга Ленинского муниципального района;

- учет движения долговых обязательств и ведение муниципальной долговой книги Ленинского муниципального района.

Финансовый отдел Администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области, в ходе исполнения районного бюджета с учетом фактически складывающегося в соответствующем финансовом году дефицита бюджета муниципального района принимать решения о сокращении объемов муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района без внесения изменений в утвержденные показатели Программы муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Муниципальные внутренние заимствования Ленинского муниципального района для финансирования дефицита бюджета муниципального района осуществляются исходя из складывающейся конъюнктуры финансовых рынков независимо от фактического обеспечения текущих расходов и остатков средств на счетах районного бюджета.

При направлении муниципальным долгом Ленинского муниципального района могут быть использованы:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце раздела 7 настоящего Положения допущена опечатка, вместо "направлении" следует читать "управлении"

- различные инструменты заимствований;

- реструктуризация долговых обязательств, в том числе реструктуризация с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга;

- досрочное погашение долговых обязательств.

8. Приоритетные направления в сфере управления муниципальным долгом Ленинского муниципального района

К приоритетным направлениям в сфере управления муниципальным долгом Ленинского муниципального района относятся:

- поддержание объема муниципального долга в пределах, установленных федеральным законодательством и в соответствии с решением о бюджете Ленинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- поддержание расходов на обслуживание муниципального долга в пределах, установленных федеральным законодательством и в соответствии с решением Ленинской районной Думы о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- увеличение сроков заимствований с целью снижения текущего погашения;

- сглаживание потока выплат для устранения пиковых нагрузок;

- расширение рынка долговых инструментов, повышение его ликвидности;

- реструктуризация долга.

9. Параметры муниципального долга Ленинского муниципального района, устанавливаемые решением Ленинской районной Думы о бюджете муниципального района

Решением Ленинской районной Думы о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) устанавливаются и утверждаются:

- предельный объем муниципального долга Ленинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода);

- верхний предел муниципального внутреннего долга Ленинского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

- верхний предел долга по муниципальным гарантиям Ленинского муниципального района;

- объем расходов, направляемых на обслуживание муниципального долга Ленинского муниципального района;

- программа муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района;

- программа муниципальных гарантий Ленинского муниципального района;

- источники финансирования дефицита бюджета Ленинского муниципального района.

Предельный объем муниципального долга Ленинского муниципального района не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета Ленинского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга Ленинского муниципального района, утвержденный решением Ленинской районной Думы о бюджете муниципального района, не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

10. Программа муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района

Программа муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) представляет собой перечень всех видов внутренних заимствований Ленинского муниципального района с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о бюджете Ленинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной Финансовый год и плановый период).

Проект программы муниципальных внутренних заимствований Ленинского муниципального района разрабатывается финансовым отделом Администрации Ленинского муниципального района и представляется главой Ленинского муниципального района в Ленинскую районную Думу в составе документов и материалов к проекту решения Ленинской районной Думы о районном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в виде приложения к указанному проекту решения.

11. Программа муниципальных гарантий Ленинского муниципального района

Программа муниципальных гарантий Ленинского муниципального района представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий Ленинского муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с указанием:

- общего объема гарантий;

- каждого направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели) и наименований принципалов; гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

- общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

12. Система учета и регистрации долговых обязательств Ленинского муниципального района

Система учета и регистрации долговых обязательств Ленинского муниципального района является частью единой системы учета и регистрации муниципальных долговых обязательств в Российской Федерации.

Учет и регистрация долговых обязательств Ленинского муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге Ленинского муниципального района.

Ведение муниципальной долговой книги Ленинского муниципального района осуществляется финансовым отделом Администрации Ленинского муниципального района.

В муниципальную долговую книгу Ленинского муниципального района вносятся сведения об объеме долговых обязательств Ленинского муниципального района по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу Ленинского муниципального района устанавливаются Администрацией Ленинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

13. Ответственность за нарушение настоящего Положения

Ответственность за нарушение настоящего Положения наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.