13 апреля 2011 г.
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и во исполнение постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18 мая 2006 года N 554 "О проведении административной реформы в Волгоградской области в 2006-2010 годах", руководствуясь Положением об Управлении социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые административные регламенты Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги (далее - административные регламенты):
"Предоставление ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг сельским специалистам из числа пенсионеров, проработавших не менее десяти лет на территории Волгоградской области";
"Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета";
"Предоставление ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области";
"Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям".
2. Директорам государственных учреждений "Центр социальной защиты населения" обеспечить исполнение требований административных регламентов.
3. Начальнику отдела по организации предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области Васильевой Е.П. осуществлять контроль за соблюдением административных регламентов.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления по финансово-экономическим вопросам и социальной поддержке населения Заботину Л.Ю.
5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Начальник Управления |
Е.А. Харичкин |
Административный регламент
управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг сельским специалистам из числа пенсионеров, проработавших не менее десяти лет на территории Волгоградской области"
(утв. Приказом начальника Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 24 февраля 2011 г. N 101)
13 апреля 2011 г.
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования административного регламента Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Предоставление ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг сельским специалистам из числа пенсионеров, проработавших не менее десяти лет на территории Волгоградской области" (далее - государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги.
1.2. Получателями государственной услуги являются категории граждан, имеющие право на возмещение расходов по оплате жилья, электроосвещения и отопления жилья, указанные в пункте 1 статьи 1 Закона Волгоградской области от 4 марта 2005 г. N 1019-ОД "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области", проработавшие не менее десяти лет в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области и проживающие там, но неработающие в данных должностях.
1.3. Государственная услуга распространяется на членов семьи (муж, жена, дети в возрасте до 18 лет, а в случае учебы на дневной форме обучения - до 24 лет, родители) получателей государственной услуги, указанных в пункте 1.2. настоящего административного регламента.
1.4. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги установлено административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги: "Предоставление ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг сельским специалистам из числа пенсионеров, проработавших не менее десяти лет на территории Волгоградской области".
2.2. Государственную услугу предоставляют специалисты государственных учреждений "Центр социальной защиты населения" ответственные за предоставление государственной услуги (далее - специалисты Центра).
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является назначение денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг (далее именуется - денежная компенсация за услуги ЖКХ) либо отказ в назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ.
2.4. Государственная услуга предоставляется со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту Центра, ведущему прием граждан в режиме "одного окна" до наступления правовых оснований, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
2.5. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
Жилищным Кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;
Законом Волгоградской области от 4 марта 2005 г. N 1019-ОД "О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области" (далее именуется Закон);
постановлением Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 г. N 92-п "Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан из числа пенсионеров, вышедших на пенсию, проживающих и проработавших не менее десяти лет в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Волгоградской области";
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11 июля 2005 г. N 670 "Об утверждении среднеобластных нормативов потребления коммунальных услуг, используемых в межбюджетных отношениях для расчета расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельской местности";
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 ноября 2005 г. N 1132 "Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг".
2.6. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:
заявление на предоставление государственной услуги установленной формы в соответствии с административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области";
паспорт или заменяющий его документ;
справка с места жительства о составе семьи или выписка из домовой книги;
пенсионное удостоверение;
трудовая книжка;
копия документа, удостоверяющего право пользования жилым помещением или право собственности на жилье (ордер, договор найма жилого помещения), или справка о проживании в жилом помещении или пользовании жилым помещением, выданная органом местного самоуправления;
копии документов, подтверждающих расходы, связанные с оплатой жилья и коммунальных услуг.
Прием документов на оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области на предоставление государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.7. Предоставление государственной услуги заявителю прекращается, в случае:
смены места жительства получателя денежной компенсации за услуги ЖКХ;
перехода получателя денежной компенсации за услуги ЖКХ на получение мер социальной поддержки по другим основаниям;
смерти получателя денежной компенсации за услуги ЖКХ.
2.8. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.9. Максимальное время ожидания в очереди для консультации, подачи заявления о предоставлении государственной услуги и получения информации о ходе выполнения государственной услуги, не должно превышать 25 минут.
2.10. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в присутствии заявителя в день обращения.
2.11. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги установлены административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.12. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.12.1. Время ожидания в очереди для консультации, подачи заявления о предоставлении государственной услуги и получения информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать установленное время в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
2.12.2. Регистрация заявления гражданина о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в день обращения, в присутствии заявителя.
2.12.3. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги:
максимальный срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) денежной компенсации за услуги ЖКХ составляет 10 дней со дня принятия документов заявителя;
решение об отказе в назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ и все представленные документы направляются заявителю в течение 5 дней с даты, принятия решения.
2.12.4. Своевременное, полное информирование о государственной услуге осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.12.5. Обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.12.6. Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.12.7. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, места ожидания и приема заявителей доступны и комфортны, оборудованы визуальной, текстовой информацией.
3. Административные процедуры предоставления государственной услуги
3.1. Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:
рассмотрение заявления и документов для определения права на предоставление денежной компенсации за услуги ЖКХ и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) денежной компенсации за услуги ЖКХ;
подготовка документов по организации выплаты денежной компенсации за услуги ЖКХ;
прекращение предоставления денежной компенсации за услуги ЖКХ;
удержание излишне выплаченных сумм;
предоставление неполученной суммы.
3.2. Процедура рассмотрения заявления и документов для определения права на предоставление денежной компенсации за услуги ЖКХ и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) денежной компенсации за услуги ЖКХ
3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов для определения права на предоставление денежной компенсации за услуги ЖКХ и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) денежной компенсации за услуги ЖКХ является поступление заявления и документов специалисту Центра, от специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.2.2. Специалист Центра:
вводит информацию о гражданине в автоматизированную систему "Социальный регистр населения Волгоградской области" (далее - АС "Социальный регистр населения Волгоградской области");
рассчитывает суммы денежной компенсации за услуги ЖКХ согласно предоставленным квитанциям по оплате жилищно-коммунальных услуг (с указанием даты их предоставления), с учетом проживающих совместно с сельским специалистом членов его семьи;
вносит суммы денежной компенсации за услуги ЖКХ в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
формирует в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" проект решения о назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ;
подписывает проект решения о назначении (об отказе в назначении) денежной компенсации за услуги ЖКХ и передает личное дело на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту);
формирует личное дело в следующей последовательности:
- проект решения о назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ,
- заявление о назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ,
- представленные заявителем документы.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктом 3.2.2 настоящего административного регламента, составляет 5 дней со дня принятия документов заявителя специалистом Центра, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.2.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку назначения денежной компенсации за услуги ЖКХ либо обоснованность отказа в назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ, подписывает проект решения и передает директору государственного учреждения "Центр социальной защиты населения" (далее - директор Центра) для подписания в течение 2 дней со дня получения документов на проверку.
3.2.4. Директор Центра подписывает решение о назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ либо 2 экземпляра решения об отказе в назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ в течение 2 дней со дня получения документов на подпись.
3.2.5. Специалист Центра в течение 1 дня регистрирует решение о назначении (об отказе в назначении) денежной компенсации за услуги ЖКХ в журнале регистрации решений (регистрации заявлений).
3.2.6 Специалист Центра, в течение 5 дней с даты, принятия решения об отказе в назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ:
ксерокопирует документы, на основании которых подготовлено решение об отказе и направляет заявителю первый экземпляр решения об отказе в назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ и все представленные им документы;
приобщает в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра, второй экземпляр решения об отказе в назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ с ксерокопиями документов.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 рабочих дней со дня подписания решения о назначении (об отказе в назначении) денежной компенсации за услуги ЖКХ.
3.3. Процедура подготовки документов по организации выплаты денежной компенсации за услуги ЖКХ
3.3.1. Основанием для начала процедуры подготовки документов по организации выплаты денежной компенсации за услуги ЖКХ является поступление личного дела заявителя с решением о назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ специалисту Центра, от директора Центра.
3.3.2. Специалист Центра, с помощью АС "Социальный регистр населения Волгоградской области":
формирует и распечатывает ведомости и сводную ведомость на предоставление денежной компенсации за услуги ЖКХ через отделения почтовой связи;
формирует списки получателей денежной компенсации за услуги ЖКХ на выплату через кредитные организации и сопроводительные письма к спискам на электронном носителе;
формирует и распечатывает финансовую заявку на предоставление денежной компенсации за услуги ЖКХ;
передает указанные документы для подписания главному бухгалтеру и директору Центра.
3.3.3. Главный бухгалтер и директор Центра подписывают выплатные документы.
3.3.4. Специалист Центра в программном продукте "АРМ-бюджетополучатель" системы "АЦК-финансы" формирует и распечатывает на бумажном носителе электронный документ "Заявку на оплату расходов", и передает для подписания главному бухгалтеру и директору Центра.
3.3.5. Главный бухгалтер и директор Центра подписывают "Заявку на оплату расходов".
3.3.6. Специалист Центра:
передает через программный продукт "АРМ-бюджетополучатель" системы "АЦК-финансы" электронный документ "Заявку на оплату расходов" в межрайонное территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для финансирования;
предоставляет для предварительного контроля в межрайонное территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области "Заявку на оплату расходов" с приложением документов, подтверждающих правомерность платежа, для предоставления денежной компенсации за услуги ЖКХ;
направляет электронные файлы и акты приема-передачи реестров на зачисление денежных средств на счета физических лиц в кредитную организацию, сводную ведомость и ведомости получателей денежной компенсации за услуги ЖКХ - в отделения почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.3.1-3.3.6 настоящего административного регламента, составляет 35 дней со дня принятия решения о назначении денежной компенсации за услуги ЖКХ.
3.4. Процедура прекращения предоставления денежной компенсации за услуги ЖКХ
3.4.1. Основанием для начала процедуры прекращения предоставления денежной компенсации за услуги ЖКХ являются обстоятельства, указанные в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.4.2. Специалист Центра, при выявлении указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента обстоятельств путем внесения соответствующих изменений в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области", формирует проект распоряжение о прекращении предоставления денежной компенсации за услуги ЖКХ, приобщает его в личное дело получателя денежной компенсации за услуги ЖКХ и передает личное дело получателя на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.4.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку обоснованности проекта распоряжения о прекращении предоставления денежной компенсации за услуги ЖКХ и передает директору Центра на подпись.
3.4.4. Директор Центра подписывает распоряжения о прекращении предоставления денежной компенсации за услуги ЖКХ.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.4.1-3.4.4 настоящего административного регламента, составляет 4 рабочих дня со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.4.5. Специалист Центра, при переезде получателя денежной компенсации за услуги ЖКХ в пределах Волгоградской области, по заявлению получателя либо запросу Центра по новому месту жительства осуществляет подготовку в 2-х экземплярах дополнительного аттестата о сроках прекращения предоставления денежной компенсации за услуги ЖКХ с указанием выплаченной суммы и передает на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.4.6. Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку дополнительного аттестата и передает директору Центра на подпись.
3.4.7. Директор Центра подписывает дополнительный аттестат.
3.4.8. Специалист Центра, регистрирует дополнительный аттестат в журнале исходящей документации и выдает 1 экземпляр на руки гражданину, получавшему денежную компенсацию за услуги ЖКХ, либо по запросу пересылает по месту требования, 2-й экземпляр дополнительного аттестата приобщает в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.4.5-3.4.8 настоящего административного регламента, составляет 5 рабочих дней со дня передачи заявления гражданина специалистом, ведущим прием граждан в режиме "одного окна" либо получения запроса от Центра по новому месту жительства.
Прекращение предоставления денежной компенсации за услуги ЖКХ производится с месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.7 настоящего административного регламента.
3.5. Процедура удержания излишне выплаченных сумм
3.5.1. Основанием для начала процедуры удержания излишне выплаченных сумм является установление специалистом Центра, факта необоснованно полученных сумм.
3.5.2. Специалист Центра готовит расчет излишне выплаченных сумм и в 2-х экземплярах проект уведомления получателю об излишне выплаченных суммах и передает на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту) с документами, подтверждающими наличие оснований для удержания излишне выплаченных сумм.
3.5.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) проверяет правильность расчета излишне выплаченных сумм и передает проект уведомления с расчетом излишне выплаченных сумм на подписание директору Центра.
3.5.4. Директор Центра подписывает уведомление получателю (наследнику умершего получателя) об излишне выплаченных суммах.
3.5.5. Специалист Центра:
вносит в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" информацию о расчете излишне выплаченных сумм в раздел "Примечания" и приостанавливает предоставление денежной компенсации за услуги ЖКХ;
регистрирует в журнале исходящей документации и приобщает один экземпляр уведомления с расчетом об излишне выплаченных суммах в личное дело получателя денежной компенсации за услуги ЖКХ, второй экземпляр отправляет через отделение почтовой связи получателю денежной компенсации за услуги ЖКХ (наследнику умершего получателя).
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.5.2-3.5.5 настоящего административного регламента, составляет 5 рабочих дней со дня установления факта получения излишне выплаченных сумм.
3.5.6. Специалист Центра, после поступления заявления получателя денежной компенсации за услуги ЖКХ (наследника умершего получателя) о согласии удержания излишне выплаченных сумм от специалиста ведущего прием граждан в режиме "одного окна", готовит проект решения об удержании излишне выплаченных сумм и передает его для проверки начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.5.7. Начальник отдела (уполномоченный специалист) проверяет проект решения об удержании излишне выплаченных сумм и передает проект решения на подпись директору Центра.
3.5.8. Директор Центра подписывает решение об удержании излишне выплаченных сумм.
3.5.9. Специалист Центра производит удержание на основании решения об удержании излишне выплаченных сумм, вносит соответствующие сведения в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.5.6-3.5.9 настоящего административного регламента, составляет 4 рабочих дня со дня поступления заявления получателя денежной компенсации за услуги ЖКХ (наследника умершего получателя) о согласии на удержание.
3.5.10. Специалист Центра, в случае неявки получателя (наследника умершего получателя) денежной компенсации за услуги ЖКХ в течение 30 дней со дня отправления уведомления либо отказа на удержание излишне выплаченных сумм готовит документы в суд для решения вопроса об удержании излишне выплаченных сумм.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим подпунктом, составляет 3 рабочих дня по истечению месячного срока со дня отправления уведомления.
3.6. Процедура предоставления неполученной суммы
3.6.1. Основанием для начала процедуры предоставления неполученной суммы в случае смерти получателя является обращение членов его семьи, проживавших совместно с ним, а также его нетрудоспособных иждивенцев, независимо от факта совместного проживания. Требования о выплате сумм должны быть заявлены в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
При отсутствии вышеуказанных лиц, право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях в соответствии со статьей 1183 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.6.2. Специалист Центра:
проверяет после получения заявления и необходимых документов, подтверждающих право заявителя на получение неполученной суммы, своевременность подачи заявления, комплектность и подлинность представленных документов;
готовит 1 экземпляр проекта решения о предоставлении неполученной суммы или 2 экземпляра проекта решения об отказе в предоставлении неполученной суммы;
подписывает проект решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы и передает для проверки начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.6.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) проверяет проект решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы и передает для подписания директору Центра.
3.6.4. Директор Центра подписывает решение о назначении (об отказе в назначении) неполученной суммы.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.6.1-3.6.4 настоящего административного регламента, составляет 9 дней со дня поступления заявления с документами специалисту Центра, от специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.6.5. Специалист Центра:
регистрирует решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы в журнале регистрации заявлений (регистрации решений);
ксерокопирует документы, на основании которых принято решение об отказе в предоставлении неполученной суммы;
направляет заявителю первый экземпляр решения об отказе в предоставлении неполученной суммы со всеми представленными документами;
приобщает в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра второй экземпляр решения об отказе в предоставлении неполученной суммы с ксерокопиями документов;
подшивает в личное дело умершего получателя денежной компенсации за услуги ЖКХ решение о предоставлении неполученной суммы и поступившие от заявителя документы.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы.
3.6.6. Подготовка документов для предоставления неполученной суммы осуществляется в соответствии с пунктом 3.3 настоящего административного регламента.
Специалист Центра несет ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля за исполнением административных регламентов.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействия) работников Центра и должностных лиц Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, в том числе в случаях:
нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя;
создания препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, в т.ч. нарушения требования к предоставлению государственной услуги и административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
незаконного возложения на заявителя каких-либо обязанностей.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
5.3. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
Заявители имеют право обратиться на личный прием, с жалобой лично, через законного представителя или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
5.4. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.5. Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющий личный прием, обязан выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющий личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируется факт обращения и результаты его рассмотрения в течение рабочего дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или учреждения, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется должностным лицом, ответственным или уполномоченным работником, заявителю в течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения по обращению (жалобе), а в случае обращения в форме электронного документа, ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 5.8 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
5.9. При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. В случаях принятия решения о проведении проверки и направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов срок работы по обращению (жалобе) может быть продлен не более чем на 15 дней.
Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю в течение рабочего дня с момента принятия данного решения.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения в судебном порядке.
5.11. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.
Административный регламент
Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета"
(утв. Приказом начальника Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 24 февраля 2011 г. N 101)
13 апреля 2011 г.
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования административного регламента Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета" (далее - государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги.
1.2. Получателями государственной услуги являются:
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 подпункт 1.2.1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
1.2.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Волгоградской области и имеющие:
- удостоверение "Ветеран труда";
- удостоверение "Ветеран военной службы";
- удостоверение о праве на льготы, либо удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1998 г. N 621), либо удостоверение ветерана Великой Отечественной войны (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. N 1122) (далее - труженики тыла);
- удостоверение "Дети Сталинграда" (в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 апреля 2006 г. N 384) (далее - дети Сталинграда);
- свидетельство о праве на меры социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, либо свидетельство о праве на льготы для реабилитированных лиц (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1992 г. N 160), либо свидетельство о праве на льготы для лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий (в соответствии с постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 15 марта 2006 г. N 255) (далее - жертвы политических репрессий);
- правоустанавливающие документы на меры социальной поддержки членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву солдатами и матросами, погибших (умерших) в мирное время в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010 г. N 87-п "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячных пособий родителям и детям военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей" (далее - члены семей погибших (умерших) военнослужащих).
1.2.2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Волгоградской области, из числа тружеников тыла и жертв политических репрессий.
1.3. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги установлено административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета".
2.2. Государственную услугу предоставляют специалисты государственных учреждений "Центр социальной защиты населения", ответственные за предоставление государственной услуги (далее - специалисты Центра).
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 2.3 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
2.3. В соответствии с настоящим административным регламентом меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в виде:
ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (далее - ЕДВ на оплату ЖКУ);
ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости твердого топлива;
ежегодной компенсации на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива;
ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах;
ежемесячной денежной выплаты в период отопительного сезона гражданам, проживающим в жилых помещениях, оборудованных стационарными электроотопительными приборами (далее - ЕДВэ).
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является назначение вышеперечисленных видов выплат, либо отказ в их назначении.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 2.5 раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
2.5. Государственная услуга предоставляется со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту, ведущему прием граждан в режиме "одного окна" и составляет:
в случае принятия решения о назначении ЕДВ на оплату ЖКУ, ЕДВэ - до наступления правовых оснований для прекращения предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента;
в случае принятия решения о назначении ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости твердого топлива, ежегодной компенсации на оплату 50 процентов расходов, понесенных за доставку твердого топлива, ежегодной денежной выплаты на оплату 50 процентов стоимости бытового газа в баллонах - не более 45 дней.
Срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту, ведущему прием граждан в режиме "одного окна".
2.6. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах";
Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
Жилищным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ;
Законом Волгоградской области от 3 марта 2005 г. N 1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области";
Законом Волгоградской области от 14 февраля 2006 г. N 1197-ОД "О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории города Сталинграда в период Сталинградской битвы";
постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. N 155-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан";
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 9 ноября 2005 г. N 1132 "Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг".
2.7. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:
заявление установленной формы в соответствии с административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области";
паспорт или заменяющий его документ;
документ о праве на меры социальной поддержки;
справка о составе семьи, а для граждан, проживающих в частном домовладении, - выписка из домовой книги;
копия лицевого счета, подтверждающего площадь жилого помещения и виды предоставляемых услуг (или платежные документы, подтверждающие виды предоставляемых жилищно-коммунальных услуг), или копия технического паспорта, а при его отсутствии - справка БТИ, подтверждающая техническое состояние домовладения;
документы, подтверждающие наличие печного отопления (выписка из похозяйственной книги, технический паспорт дома, справка администрации муниципального образования, справка жилищно-эксплуатационной организации);
свидетельство о государственной регистрации права на недвижимое имущество (в случае раздела гражданами имущества или если объект индивидуального жилищного строительства состоит из двух отдельно стоящих жилых домов);
документы о фактических расходах по доставке твердого топлива;
справка об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей членов семей погибших (умерших) военнослужащих от 18 до 23 лет.
Прием документов на оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.8. Предоставление государственной услуги заявителю прекращается в случае наступления следующих обстоятельств:
смена места жительства;
переход на получение мер социальной поддержки из средств федерального бюджета;
смерть получателя мер социальной поддержки.
2.9. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальное время ожидания в очереди для консультации, подачи заявления о предоставлении государственной услуги и получения информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 25 минут.
2.11. Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в присутствии заявителя в день обращения.
2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги установлены административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Время ожидания в очереди для консультации, подачи заявления о предоставлении государственной услуги и получения информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать установленное время в пункте 2.10 настоящего административного регламента.
2.13.2. Регистрация заявления гражданина о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в день обращения, в присутствии заявителя.
2.13.3. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги:
максимальный срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг составляет 10 дней со дня принятия документов заявителя;
решение об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и все представленные документы направляются заявителю в течение 5 дней с даты принятия решения.
2.13.4. Своевременное, полное информирование о государственной услуге осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.13.5. Обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.13.6. Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.13.7. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, места ожидания и приема заявителей доступны и комфортны, оборудованы визуальной, текстовой информацией.
3. Административные процедуры предоставления государственной услуги
3.1. Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:
рассмотрение заявления и документов для определения права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
подготовка документов по организации выплаты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
прекращение предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
удержание излишне выплаченных сумм;
предоставление неполученной суммы.
3.2. Процедура рассмотрения заявления и документов для определения права на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов для определения права на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и принятия решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является поступление заявления и документов специалисту Центра от специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.2.2. Специалист Центра:
проверяет комплектность и подлинность документов;
готовит проект решения об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в 2-х экземплярах в случае представления заявителем неполных документов;
вводит информацию о заявителе в автоматизированную систему "Социальный регистр населения Волгоградской области" (далее - АС "Социальный регистр населения Волгоградской области");
формирует в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" проект решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
формирует или приобщает в имеющееся в центре социальной защиты населения (далее - Центр) личное дело получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в следующей последовательности:
проект решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
заявление о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг,
представленные заявителем документы,
подписывает проект решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и передает личное дело на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктом 3.2.2 настоящего административного регламента, составляет 5 дней со дня принятия документов заявителя специалистом Центра, ведущим прием граждан в режиме "одного окна".
3.2.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку назначения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо обоснованность отказа в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, подписывает проект решения и передает директору Центра для подписания в течение 2 дней со дня получения документов на проверку.
3.2.4. Директор Центра подписывает решение о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо 2 экземпляра решения об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение 2 дней со дня получения документов на подпись.
3.2.5. Специалист Центра в течение 1 дня регистрирует решение о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в журнале регистрации решений (регистрации заявлений).
3.2.6. Специалист Центра:
ксерокопирует документы, на основании которых подготовлено решение об отказе и направляет заявителю первый экземпляр решения об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и все представленные им документы;
приобщает в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра, второй экземпляр решения об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ксерокопиями документов.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 рабочих дней со дня подписания решения об отказе в назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
3.3. Процедура подготовки документов по организации выплаты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
3.3.1. Основанием для начала процедуры подготовки документов по организации выплаты мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг является принятие решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
3.3.2. Специалист Центра с помощью АС "Социальный регистр населения Волгоградской области":
формирует и распечатывает ведомости и сводную ведомость на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг через отделения почтовой связи;
формирует списки получателей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг на выплату через кредитные организации и сопроводительные письма к спискам на т.п. электронном носителе;
формирует и распечатывает финансовую заявку на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, передает указанные выше документы для подписания главному бухгалтеру и директору Центра.
3.3.3. Главный бухгалтер и директор Центра подписывают выплатные документы.
3.3.4. Специалист Центра в программном продукте "АРМ-бюджетополучатель" системы "АЦК-финансы" формирует и распечатывает на бумажном носителе электронный документ "Заявку на оплату расходов", передает ее для подписания главному бухгалтеру и директору Центра.
3.3.5. Главный бухгалтер и директор Центра подписывают "Заявку на оплату расходов".
3.3.6. Специалист Центра:
передает через программный продукт "АРМ-бюджетополучатель" системы "АЦК-финансы" электронный документ "Заявку на оплату расходов" в межрайонное территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для финансирования;
предоставляет для предварительного контроля в межрайонное территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области "Заявку на оплату расходов" с приложением документов, подтверждающих правомерность платежа для предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
направляет электронные файлы и сопроводительные документы в кредитную организацию, сводную ведомость и ведомости получателей мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в отделения почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.3.1-3.3.6 настоящего административного регламента, составляет 35 дней со дня принятия решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
3.4. Процедура прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
3.4.1. Основанием для начала процедуры прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг являются обстоятельства, указанные в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
3.4.2. Специалист Центра при выявлении обстоятельств указанных в пункте 2.8 формирует в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" проект распоряжения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, приобщает его в личное дело получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и передает личное дело получателя на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.4.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку обоснованности подготовки проекта распоряжения о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и передает директору Центра на подпись.
3.4.4. Директор Центра подписывает распоряжение о прекращении предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.4.1-3.4.4 настоящего административного регламента, составляет 4 рабочих дня со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
3.4.5. Специалист Центра при переезде получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за пределы Волгоградской области или в пределах Волгоградской области по заявлению получателя либо запросу органа социальной защиты населения другого региона Российской Федерации или Центра по новому месту жительства осуществляет подготовку в 2-х экземплярах дополнительного аттестата о сроках прекращения предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с указанием выплаченной суммы и передает на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.4.6. Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку дополнительного аттестата и передает директору Центра на подпись.
3.4.7. Директор Центра подписывает дополнительный аттестат.
3.4.8. Специалист Центра регистрирует дополнительный аттестат в журнале исходящей документации и выдает 1 экземпляр на руки гражданину, получавшему меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, либо по запросу пересылает по месту требования. Приобщает 2-й экземпляр дополнительного аттестата в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.4.5-3.4.8 настоящего административного регламента, составляет 2 рабочих дня со дня передачи заявления гражданина специалистом, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", либо получения запроса от органа социальной защиты населения другого региона Российской Федерации или Центра по новому месту жительства.
Прекращение предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, указанных в пункте 2.8 настоящего административного регламента.
3.5. Процедура удержания излишне выплаченных сумм
3.5.1. Основанием для начала процедуры удержания излишне выплаченных сумм является установление специалистом Центра факта необоснованно полученных сумм.
3.5.2. Специалист Центра готовит расчет излишне выплаченных сумм, в 2-х экземплярах проект уведомления получателю об излишне выплаченных суммах, и передает на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту) с документами, подтверждающими наличие оснований для удержания излишне выплаченных сумм.
3.5.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) проверяет правильность расчета излишне выплаченных сумм и передает проект уведомления с расчетом излишне выплаченных сумм на подпись директору Центра.
3.5.4. Директор Центра подписывает уведомление получателю об излишне выплаченных суммах.
3.5.5. Специалист Центра:
приостанавливает в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
регистрирует в журнале исходящей документации и приобщает один экземпляр уведомления с расчетом об излишне выплаченных суммах в личное дело получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
отправляет через отделение почтовой связи второй экземпляр уведомления получателю мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.5.1-3.5.5 настоящего административного регламента, составляет 5 рабочих дней со дня установления факта получения излишне выплаченных сумм.
3.5.6. Специалист Центра после поступления заявления получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг о согласии удержания излишне выплаченных сумм от специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", готовит проект решения об удержании излишне выплаченных сумм и передает его для проверки начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.5.7. Начальник отдела (уполномоченный специалист) проверяет проект решения об удержании излишне выплаченных сумм и передает проект решения на подпись директору Центра.
3.5.8. Директор Центра подписывает решение об удержании излишне выплаченных сумм.
3.5.9. Специалист Центра производит удержание на основании решения об удержании излишне выплаченных сумм, вносит соответствующие сведения в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.5.6.-3.5.9 настоящего административного регламента, составляет 4 рабочих дня со дня поступления заявления от получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг о согласии на удержание.
3.5.10. Специалист Центра в случае неявки получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в течение 30 дней со дня отправления уведомления либо отказа на удержание излишне выплаченных сумм готовит документы в суд для решения вопроса об удержании излишне выплаченных сумм.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим подпунктом, составляет 3 рабочих дня по истечению месячного срока со дня отправления уведомления.
3.6. Процедура предоставления неполученной суммы
3.6.1. Основанием для начала процедуры предоставления неполученной суммы в случае смерти получателя является обращение членов его семьи проживавших совместно с ним, а также его нетрудоспособных иждивенцев независимо от факта совместного проживания. Требования о выплате сумм должны быть заявлены в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.
При отсутствии вышеуказанных лиц, право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, в соответствии со статьей 1183 части 3 Гражданского кодекса Российской Федерации.
3.6.2. Специалист Центра:
проверяет после получения заявления и необходимых документов, подтверждающих право заявителя на получение неполученной суммы, своевременность подачи заявления, комплектность и подлинность представленных документов;
готовит 1 экземпляр проекта решения о предоставлении неполученной суммы или 2 экземпляра проекта решения об отказе в предоставлении неполученной суммы;
подписывает проект решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы и передает для проверки начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.6.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) проверяет проект решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы и передает для подписания директору Центра.
3.6.4. Директор Центра подписывает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.6.1-3.6.4 настоящего административного регламента, составляет 9 дней со дня поступления заявления с документами специалисту Центра от специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.6.5. Специалист Центра:
регистрирует решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы в журнале регистрации заявлений (решений);
ксерокопирует документы, на основании которых принято решение об отказе в предоставлении неполученной суммы;
направляет заявителю первый экземпляр решения об отказе в предоставлении неполученной суммы со всеми представленными документами;
прилагает второй экземпляр решения об отказе в предоставлении неполученной суммы с ксерокопиями документов в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра;
подшивает в личное дело умершего получателя мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг решение о предоставлении неполученной суммы и поступившие от заявителя документы.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 дней со дня принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) неполученной суммы.
3.6.6. Подготовка документов для предоставления неполученной суммы осуществляется в соответствии с пунктом 3.3 настоящего административного регламента.
Специалист Центра несет ответственность за своевременность и полноту выполнения определенных вышеназванными процедурами действий.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля за исполнением административных регламентов.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействия) работников Центра и должностных лиц Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, в том числе в случаях:
нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя;
создания препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, в т.ч. нарушения требования к предоставлению государственной услуги и административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
незаконного возложения на заявителя каких-либо обязанностей.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
5.3. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
Заявители имеют право обратиться на личный прием, с жалобой лично, через законного представителя или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
5.4. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.5. Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющий личный прием, обязан выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющий личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируется факт обращения и результаты его рассмотрения в течение рабочего дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или учреждения, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется должностным лицом, ответственным или уполномоченным работником, заявителю в течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения по обращению (жалобе), а в случае обращения в форме электронного документа, ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 5.8 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
5.9. При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. В случаях принятия решения о проведении проверки и направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов срок работы по обращению (жалобе) может быть продлен не более чем на 15 дней.
Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю в течение рабочего дня с момента принятия данного решения.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения в судебном порядке.
5.11. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.
Административный регламент
Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Предоставление ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области"
(утв. Приказом начальника Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 24 февраля 2011 г. N 101)
13 апреля 2011 г.
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования административного регламента Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Предоставление ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области" (далее - государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги.
1.2. Получателями государственной услуги являются семьи с детьми-близнецами в возрасте до 18 лет, проживающие на территории Волгоградской области, со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области.
1.3. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги установлено административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Предоставление ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области".
2.2. Государственную услугу предоставляют специалисты государственных учреждений "Центр социальной защиты населения", ответственные за предоставление государственной услуги (далее - специалисты Центра).
2.3. В соответствии с настоящим административным регламентом государственная услуга предоставляется в виде ежеквартальной адресной дотации семьям с детьми-близнецами (далее - ежеквартальная дотация).
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является назначение ежеквартальной дотации, либо отказ в ее назначении.
2.5. Государственная услуга предоставляется со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту, ведущему прием граждан в режиме "одного окна", до наступления правовых оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
Срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации составляет 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту, ведущему прием граждан в режиме "одного окна".
2.6. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
Законом Волгоградской области от 10 апреля 2007 г. N 1442-ОД "О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области";
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 февраля 2005 г. N 146 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Волгоградской области";
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 11 марта 2009 г. N 230 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области".
2.7. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:
заявление установленной формы в соответствии с административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области";
копия документа, удостоверяющего личность;
копия свидетельств о рождении всех несовершеннолетних детей;
справка с места жительства о составе семьи;
сведения о доходах семьи за три месяца перед обращением;
копия свидетельства о заключении брака или об установлении отцовства, если у матери и детей в соответствии со свидетельствами о рождении разные фамилии.
Для назначения ежеквартальной адресной дотации на детей, находящихся под опекой (попечительством), дополнительно представляются:
выписка из решения администрации муниципального района (городского округа) об установлении над детьми опеки (попечительства);
справка из органов образования о неполучении денежного содержания на ребенка.
2.8. Прием документов на оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в присутствии заявителя в день обращения.
2.9. Предоставление государственной услуги заявителю прекращается в случае наступления следующих обстоятельств:
изменение состава семьи;
помещение детей (ребенка) на полное государственное обеспечение или передача детей (ребенка) на воспитание в семейный детский дом или в семейную воспитательную группу;
передача детей (ребенка) под опеку и выплата денежных средств на их содержание от органов образования;
лишение родителей родительских прав или ограничение в родительских правах;
переезд получателя ежеквартальной дотации;
письменный отказ заявителя от получения ежеквартальной дотации;
достижение детьми-близнецами возраста 18 лет;
смерть заявителя или ребенка-близнеца.
2.10. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди для консультации, подачи заявления о предоставлении государственной услуги и получения информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 25 минут.
2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги установлены административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Время ожидания в очереди для консультации, подачи заявления о предоставлении государственной услуги и получения информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать установленное время в пункте 2.11 настоящего административного регламента.
2.13.2. Регистрация заявления гражданина о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в день обращения, в присутствии заявителя.
2.13.3. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги:
максимальный срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации составляет 10 дней со дня принятия документов от заявителя;
решение об отказе в назначении ежеквартальной дотации и все представленные документы направляются заявителю в течение 5 дней с даты принятия решения.
2.13.4. Своевременное, полное информирование о государственной услуге осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.13.5. Обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.13.6. Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.13.7. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, места ожидания и приема заявителей доступны и комфортны, оборудованы визуальной и текстовой информацией.
3. Административные процедуры предоставления государственной услуги
3.1. Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:
рассмотрение заявления и документов для определения права на ежеквартальную дотацию и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации;
подготовка выплатных документов для предоставления ежеквартальной дотации;
прекращение предоставления ежеквартальной дотации;
удержание излишне выплаченных сумм.
3.2. Процедура рассмотрения заявления и документов для определения права на ежеквартальную дотацию и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации
3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов для определения права на ежеквартальную дотацию и принятия решения о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации является поступление заявления и документов специалисту Центра от специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.2.2. Специалист Центра проверяет комплектность и подлинность документов.
В случае отсутствия одного из документов, указанных в пункте 2.7 готовит проект решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации в 2-х экземплярах.
В случае проживания второго родителя в другом муниципальном районе или городском округе Волгоградской области специалист центра готовит в запрос справки о неполучении дотации и передает ее в электронном виде специалисту, ответственному за функционирование автоматизированной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области" (далее - АС "Социальный регистр населения Волгоградской области").
По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента пропущена часть текста
3.2.3. Специалист, ответственный за функционирование АС "Социальный регистр населения Волгоградской области", направляет по электронной почте запрос в Центр по месту жительства второго родителя. При получении ответа на запрос, распечатывает его и передает специалисту центра, направившему запрос.
3.2.4. Специалист Центра:
а) вводит информацию о семье в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
б) осуществляет расчет среднедушевого дохода семьи с помощью АС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
в) формирует в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" проект решения о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации;
г) формирует личное дело заявителя в следующей последовательности:
проект решения о назначении ежеквартальной дотации,
заявление о назначении ежеквартальной дотации,
представленные заявителем документы;
д) подписывает проект решения о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации;
е) личное дело заявителя (проект решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации с пакетом документов, представленных заявителем) передает на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.2.5. Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку назначения ежеквартальной дотации либо обоснованность отказа в назначении ежеквартальной дотации, подписывает проект решения и передает директору центра социальной защиты населения (далее - Центр) на подпись.
3.2.6. Директор Центра подписывает решение о назначении ежеквартальной дотации либо 2 экземпляра решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации.
3.2.7. Специалист Центра регистрирует решение о назначении (об отказе в назначении) ежеквартальной дотации в журнале регистрации решений (регистрации заявлений).
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.2.1-3.2.7 настоящего административного регламента, составляет 9 дней со дня поступления заявления и документов специалисту Центра от специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.2.8. Специалист Центра:
а) ксерокопирует документы, на основании которых подготовлено решение об отказе в назначении ежеквартальной дотации;
б) направляет заявителю в течение 5 дней с даты принятия решения один экземпляр решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации и все представленные документы;
в) приобщает второй экземпляр решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации с ксерокопиями документов в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 рабочих дней со дня регистрации решения об отказе в назначении ежеквартальной дотации.
3.3. Процедура подготовки выплатных документов для предоставления ежеквартальной дотации
3.3.1. Основанием для начала процедуры подготовки документов для предоставления ежеквартальной дотации является принятие решения о назначении ежеквартальной дотации.
3.3.2. Специалист Центра с помощью АС "Социальный регистр населения Волгоградской области":
формирует и распечатывает ведомости и сводную ведомость на получение ежеквартальной дотации через отделения почтовой связи;
формирует списки получателей ежеквартальной дотации на выплату через кредитные организации и сопроводительные письма к спискам на электронном носителе;
формирует и распечатывает финансовую заявку на выплату ежеквартальной дотации, передает указанные выше документы для подписания главному бухгалтеру и директору Центра.
3.3.3. Главный бухгалтер и директор Центра подписывают выплатные документы.
3.3.4. Специалист Центра в программном продукте "АРМ-бюджетополучатель" системы "АЦК-финансы" формирует и распечатывает на бумажном носителе электронный документ "Заявку на оплату расходов" и передает ее для подписания главному бухгалтеру и директору Центра.
3.3.5. Главный бухгалтер и директор Центра подписывают "Заявку на оплату расходов".
3.3.6. Специалист Центра:
передает через программный продукт "АРМ-бюджетополучатель" системы "АЦК-финансы" электронный документ "Заявку на оплату расходов" в межрайонное территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для финансирования;
предоставляет для предварительного контроля в межрайонное территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области "Заявку на оплату расходов" с приложением документов, подтверждающих правомерность платежа для предоставления ежеквартальной дотации;
направляет электронные файлы и сопроводительные документы в кредитную организацию, сводную ведомость и ведомости получателей ежеквартальной дотации в отделения почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.3.1-3.3.6 настоящего административного регламента, составляет 1 квартал со дня принятия решения о назначении ежеквартальной дотации.
3.4. Процедура прекращения предоставления ежеквартальной дотации
3.4.1. Основанием для начала процедуры прекращения предоставления ежеквартальной дотации являются обстоятельства, указанные в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
3.4.2. Специалист Центра при выявлении указанных обстоятельств в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" формирует распоряжение о прекращении предоставления ежеквартальной дотации, приобщает его в личное дело получателя ежеквартальной дотации и передает личное дело получателя на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.4.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку обоснованности распоряжения о прекращении предоставления ежеквартальной дотации и передает директору Центра на подпись.
3.4.4. Директор Центра подписывает распоряжение о прекращении предоставления ежеквартальной дотации.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.4.1-3.4.4 настоящего административного регламента, составляет 4 рабочих дня со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
3.4.5. При переезде получателя ежеквартальной дотации в пределах Волгоградской области специалист Центра на основании запроса Центра по новому месту жительства готовит 2 экземпляра дополнительного аттестата с указанием сроков окончания предоставления ежеквартальной дотации и размеров выплаченных сумм. Дополнительный аттестат передает на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.4.6. Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку дополнительного аттестата и передает директору Центра на подпись.
3.4.7. Директор Центра подписывает дополнительный аттестат.
3.4.8. Специалист Центра регистрирует дополнительный аттестат в журнале исходящей документации и 1 экземпляр по запросу пересылает по месту требования. Приобщает 2-й экземпляр дополнительного аттестата в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.4.5-3.4.8 настоящего административного регламента, составляет 2 рабочих дня со дня получения запроса от Центра по новому месту жительства.
3.5. Процедура удержания излишне выплаченных сумм
3.5.1. Основанием для начала процедуры принятия решения об удержании излишне выплаченных сумм является установление специалистом Центра факта необоснованно полученных сумм.
3.5.2. Специалист Центра готовит расчет излишне выплаченных сумм и в 2-х экземплярах проект уведомления получателю об излишне выплаченных суммах и передает на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту) с документами, подтверждающими наличие оснований для удержания излишне выплаченных сумм.
3.5.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) проверяет правильность расчета излишне выплаченных сумм и передает проект уведомления с расчетом излишне выплаченных сумм на подпись директору Центра.
3.5.4. Директор Центра подписывает уведомление получателю об излишне выплаченных суммах.
3.5.5. Специалист Центра:
регистрирует в журнале исходящей документации и приобщает один экземпляр уведомления с расчетом об излишне выплаченных суммах в личное дело получателя ежеквартальной дотации;
отправляет через отделение почтовой связи второй экземпляр уведомления получателю ежеквартальной дотации.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.5.1-3.5.5 настоящего административного регламента, составляет 5 рабочих дней со дня установления факта получения излишне выплаченных сумм.
3.5.6. Специалист Центра после поступления заявления получателя ежеквартальной дотации о согласии удержания излишне выплаченных сумм от специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", готовит проект решения об удержании излишне выплаченных сумм и передает его для проверки начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.5.7. Начальник отдела (уполномоченный специалист) проверяет проект решения об удержании излишне выплаченных сумм и передает проект решения на подпись директору Центра.
3.5.8. Директор Центра подписывает решение об удержании излишне выплаченных сумм.
3.5.9. Специалист Центра производит удержание на основании решения об удержании излишне выплаченных сумм, вносит соответствующие сведения в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.5.6-3.5.9 настоящего административного регламента, составляет 4 рабочих дня со дня поступления заявления получателя ежеквартальной дотации о согласии на удержание.
3.5.10. Специалист Центра в случае неявки получателя ежеквартальной дотации в течение 30 дней со дня отправления уведомления либо отказа на удержание излишне выплаченных сумм готовит документы в суд для решения вопроса об удержании излишне выплаченных сумм.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим подпунктом, составляет 3 рабочих дня по истечению месячного срока со дня отправления уведомления.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля за исполнением административных регламентов.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействия) работников Центра и должностных лиц Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, в том числе в случаях:
нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя;
создания препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, в т.ч. нарушения требования к предоставлению государственной услуги и административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
незаконного возложения на заявителя каких-либо обязанностей.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
5.3. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
Заявители имеют право обратиться на личный прием, с жалобой лично, через законного представителя или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
5.4. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Администрации Волгоградской области: www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.5. Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющий личный прием, обязан выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющий личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируется факт обращения и результаты его рассмотрения в течение рабочего дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или учреждения, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется должностным лицом, ответственным или уполномоченным работником, заявителю в течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения по обращению (жалобе), а в случае обращения в форме электронного документа, ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 5.8 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
5.9. При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. В случаях принятия решения о проведении проверки и направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов срок работы по обращению (жалобе) может быть продлен не более чем на 15 дней.
Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю в течение рабочего дня с момента принятия данного решения.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения, в судебном порядке.
5.11. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.
Административный регламент
Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям"
(утв. Приказом начальника Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 24 февраля 2011 г. N 101)
13 апреля 2011 г.
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования административного регламента Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям" (далее - государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению указанной государственной услуги.
1.2. Получателями государственной услуги являются многодетные семьи, проживающие на территории Волгоградской области, в которых один или оба родителя являются гражданами Российской Федерации либо имеют статус беженцев или вынужденных переселенцев.
1.3. Информирование граждан о порядке предоставления государственной услуги установлено административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги:
"Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям".
2.2. Государственную услугу предоставляют специалисты государственных учреждений "Центр социальной защиты населения", ответственные за предоставление государственной услуги (далее - специалисты Центра).
2.3. В соответствии с настоящим административным регламентом меры социальной поддержки многодетной семье предоставляются в виде:
ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг;
ежеквартальной денежной выплаты на каждого ребенка;
ежегодной денежной дотации на каждого ребенка школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) на подготовку к школе.
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является назначение вышеперечисленных видов выплат либо отказ в их назначении.
2.5. Государственная услуга предоставляется со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту, ведущему прием граждан в режиме "одного окна", до наступления правовых оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
Срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки многодетной семье составляет 10 дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами к специалисту, ведущему прием граждан в режиме "одного окна".
2.6. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии с:
Законом Волгоградской области от 10 апреля 2007 г. N 1442-ОД "О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области";
Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1775-ОД "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области";
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 31 декабря 2008 г. N 1829 "Об утверждении Порядка реализации мер социальной поддержки многодетных семей в Волгоградской области и расходования на эти цели средств областного бюджета".
2.7. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, являются:
заявление установленной формы в соответствии с административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области";
документ, удостоверяющий личность;
удостоверение многодетной семьи;
копии свидетельств о рождении детей;
справка с места жительства о составе семьи;
справка об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей в возрасте от 18 до 23 лет.
2.8. Прием заявления и документов на оказание государственной услуги осуществляется в соответствии с административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
Заявление о предоставлении государственной услуги регистрируется специалистом, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в присутствии заявителя в день обращения.
2.9. Предоставление государственной услуги заявителю прекращается в случае наступления следующих обстоятельств:
достижение детьми возраста 18 лет или возраста 23 лет для обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме обучения;
лишение родителей родительских прав или ограничение в родительских правах;
утратой семьи статуса многодетной при установление над ребенком опеки (попечительства), либо помещении ребенка на полное государственное обеспечение, либо смерти ребенка;
переезд получателя мер социальной поддержки;
смерть заявителя;
письменный отказ заявителя от получения мер социальной поддержки многодетной семье.
2.10. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди для консультации, подачи заявления о предоставлении государственной услуги и получения информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 25 минут.
2.12. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления государственной услуги установлены административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1. Время ожидания в очереди для консультации, подачи заявления о предоставлении государственной услуги и получения информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать установленное время в пункте 2.11 настоящего административного регламента.
2.13.2. Регистрация заявления гражданина о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистом, ведущим прием граждан в режиме "одного окна", в день обращения в присутствии заявителя.
2.13.3. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги:
максимальный срок принятия решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки многодетной семье составляет 10 дней со дня принятия документов заявителя;
решение об отказе в назначении мер социальной поддержки многодетной семье и все представленные документы направляются заявителю в течение 5 дней с даты принятия решения.
2.13.4. Своевременное, полное информирование о государственной услуге осуществляется посредством всех форм информирования, установленных административным регламентом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления государственной услуги "Организация работы по приему граждан в режиме "одного окна" на территории Волгоградской области".
2.13.5. Обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.13.6. Возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
2.13.7. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, места ожидания и приема заявителей доступны и комфортны, оборудованы визуальной и текстовой информацией.
3. Административные процедуры предоставления государственной услуги
3.1. Основными административными процедурами предоставления государственной услуги являются:
рассмотрение заявления и документов для определения права на меры социальной поддержки многодетной семье и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки многодетной семье;
подготовка выплатных документов для предоставления мер социальной поддержки многодетной семье;
прекращение предоставления мер социальной поддержки многодетной семье;
индексация мер социальной поддержки многодетной семье;
удержание излишне выплаченных сумм.
3.2. Процедура рассмотрения заявления и документов для определения права на меры социальной поддержки многодетной семье и принятие решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки многодетной семье
3.2.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов для определения права на меры социальной поддержки многодетной семье и принятия решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки многодетной семье является поступление заявления и документов специалисту Центра от специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.2.2. Специалист Центра проверяет комплектность и подлинность документов.
В случае отсутствия одного из документов, указанного в пункте 2.7 готовит проект решения об отказе в назначении мер социальной поддержки многодетной семье в 2-х экземплярах.
В случае проживания второго родителя в другом муниципальном районе или городском округе Волгоградской области специалист Центра готовит в запрос справки о непредоставлении мер социальной поддержки многодетной семье и передает ее в электронном виде специалисту, ответственному за функционирование автоматизированной системы "Социальный регистр населения Волгоградской области" (далее - АС "Социальный регистр населения Волгоградской области").
По-видимому, в предыдущем абзаце пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 настоящего Административного регламента пропущена часть текста
3.2.3. Специалист, ответственный за функционирование АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" Центра (далее - администратор базы данных), направляет по электронной почте запрос в Центр по месту жительства второго родителя. При получении ответа на запрос, распечатывает его и передает специалисту центра, направившему запрос.
3.2.4. Специалист центра:
а) вводит информацию о заявителе (получателе) в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области";
б) формирует в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" проект решения о назначении мер социальной поддержки многодетной семье;
в) формирует личное дело заявителя в следующей последовательности:
проект решения о назначении мер социальной поддержки многодетной семье;
заявление о назначении мер социальной поддержки многодетной семье;
представленные заявителем документы;
г) подписывает проект решения о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки многодетной семье;
д) личное дело заявителя (проект решения об отказе в назначении мер социальной поддержки многодетной семье с пакетом документов, представленных заявителем) передает на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.2.5. Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку назначения мер социальной поддержки многодетной семье либо обоснованность отказа в назначении мер социальной поддержки многодетной семье, подписывает проект решения и передает директору центра социальной защиты населения (далее - Центр) на подпись.
3.2.6. Директор Центра подписывает решение о назначении мер социальной поддержки многодетной семье либо 2 экземпляра решения об отказе в назначении мер социальной поддержки многодетной семье.
3.2.7. Специалист Центра регистрирует решение о назначении (об отказе в назначении) мер социальной поддержки многодетной семье в журнале регистрации решений (регистрации заявлений);
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.2.1-3.2.7 настоящего административного регламента составляет 9 дней со дня поступления заявления и документов специалисту Центра от специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна".
3.2.8. Специалист Центра:
а) ксерокопирует документы, на основании которых подготовлено решение об отказе в назначении мер социальной поддержки многодетной семье;
б) направляет заявителю в течение 5 дней с даты принятия решения один экземпляр решения об отказе в назначении мер социальной поддержки многодетной семье и все представленные документы;
в) приобщает второй экземпляр решения об отказе в назначении мер социальной поддержки многодетной семье и ксерокопии документов в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 5 рабочих дней со дня регистрации решения об отказе в назначении мер социальной поддержки многодетной семье.
3.3. Процедура подготовки выплатных документов для предоставления мер социальной поддержки многодетной семье
3.3.1. Основанием для начала процедуры подготовки выплатных документов для предоставления мер социальной поддержки многодетной семье является принятие решения о назначении мер социальной поддержки многодетной семье.
3.3.2. Специалист Центра с помощью АС "Социальный регистр населения Волгоградской области":
формирует и распечатывает ведомости и сводную ведомость на получение мер социальной поддержки многодетной семье через отделения почтовой связи;
формирует списки получателей мер социальной поддержки многодетной семье на выплату через кредитные организации и сопроводительные письма к спискам на электронном носителе;
формирует и распечатывает финансовую заявку на выплату мер социальной поддержки многодетной семье, передает указанные выше документы для подписания главному бухгалтеру и директору Центра.
3.3.3. Главный бухгалтер и директор Центра подписывают выплатные документы.
3.3.4. Специалист Центра в программном продукте "АРМ-бюджетополучатель" системы "АЦК-финансы" формирует и распечатывает на бумажном носителе электронный документ "Заявку на оплату расходов" и передает ее для подписания главному бухгалтеру и директору Центра.
3.3.5. Главный бухгалтер и директор Центра подписывают "Заявку на оплату расходов".
3.3.6. Специалист Центра:
передает через программный продукт "АРМ-бюджетополучатель" системы "АЦК-финансы" электронный документ "Заявку на оплату расходов" в межрайонное территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области для финансирования;
предоставляет для предварительного контроля в межрайонное территориальное управление Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области или Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области "Заявку на оплату расходов" с приложением документов, подтверждающих правомерность платежа для предоставления мер социальной поддержки многодетной семье;
направляет электронные файлы и сопроводительные документы в кредитную организацию, сводную ведомость и ведомости получателей мер социальной поддержки многодетной семье в отделения почтовой связи.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.3.1-3.3.6 настоящего административного регламента, составляет:
1 месяц со дня принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату коммунальных услуг;
1 квартал со дня принятия решения о назначении ежеквартальной денежной выплаты на каждого ребенка;
1 месяц в третьем (четвертом) квартале со дня принятия решения о назначении ежегодной дотации на каждого ребенка школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно).
3.4. Процедура прекращения предоставления мер социальной поддержки многодетной семье
3.4.1. Основанием для начала процедуры прекращения предоставления мер социальной поддержки многодетной семье являются обстоятельства, указанные в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
3.4.2. Специалист Центра при выявлении указанных обстоятельств в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" формирует распоряжение о прекращении предоставления мер социальной поддержки многодетной семье, приобщает его в личное дело получателя мер социальной поддержки многодетной семье и передает личное дело получателя на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.4.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку обоснованности распоряжения о прекращении предоставления мер социальной поддержки многодетной семье и передает директору Центра на подпись.
3.4.4. Директор Центра подписывает распоряжение о прекращении предоставления мер социальной поддержки многодетной семье.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.4.1-3.4.4 настоящего административного регламента, составляет 4 рабочих дня со дня выявления обстоятельств, указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента.
3.4.5. При переезде получателя мер социальной поддержки многодетной семье в пределах Волгоградской области специалист Центра на основании запроса Центра по новому месту жительства готовит 2 экземпляра дополнительного аттестата с указанием сроков окончания предоставления мер социальной поддержки многодетной семье и размеров выплаченных сумм. Дополнительный аттестат передает на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.4.6. Начальник отдела (уполномоченный специалист) осуществляет проверку дополнительного аттестата и передает директору Центра на подпись.
3.4.7. Директор Центра подписывает дополнительный аттестат.
3.4.8. Специалист Центра регистрирует дополнительный аттестат в журнале исходящей документации и 1 экземпляр по запросу пересылает по месту требования. Приобщает 2-й экземпляр дополнительного аттестата в папку в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной приказом директора Центра.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.4.5-3.4.8 настоящего административного регламента, составляет 2 рабочих дня со дня получения запроса от Центра по новому месту жительства.
3.5. Процедура индексации мер социальной поддержки многодетной семье
3.5.1. Основанием для проведения индексации мер социальной поддержки многодетным семьям является принятие нормативно-правовых актов об индексации мер социальной поддержки многодетным семьям.
3.5.2. Администратор базы данных Центра, при индексации мер социальной поддержки многодетной семье согласно версии о внесении изменений в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" вносит необходимые изменения.
Максимальный срок выполнения предусмотренного настоящим подпунктом действия составляет 1 рабочий день со дня получения версии к АС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
3.6. Процедура удержания излишне выплаченных сумм
3.6.1. Основанием для начала процедуры удержания излишне выплаченных сумм является установление специалистом Центра факта необоснованно полученных сумм.
3.6.2. Специалист Центра готовит расчет излишне выплаченных сумм и в 2-х экземплярах проект уведомления получателю об излишне выплаченных суммах и передает на проверку начальнику отдела (уполномоченному специалисту) с документами, подтверждающими наличие оснований для удержания излишне выплаченных сумм.
3.6.3. Начальник отдела (уполномоченный специалист) проверяет правильность расчета излишне выплаченных сумм и передает проект уведомления с расчетом излишне выплаченных сумм на подпись директору Центра.
3.6.4. Директор Центра подписывает уведомление получателю об излишне выплаченных суммах.
3.6.5. Специалист Центра:
приостанавливает в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области" предоставление мер социальной поддержки многодетной семье;
регистрирует в журнале исходящей документации и приобщает один экземпляр уведомления с расчетом об излишне выплаченных суммах в личное дело получателя мер социальной поддержки многодетной семье;
отправляет через отделение почтовой связи второй экземпляр уведомления получателю мер социальной поддержки многодетной семье.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.6.1-3.6.5 настоящего административного регламента, составляет 5 рабочих дней со дня установления факта получения излишне выплаченных сумм.
3.6.6. Специалист Центра после поступления заявления получателя мер социальной поддержки многодетной семье о согласии удержания излишне выплаченных сумм от специалиста, ведущего прием граждан в режиме "одного окна", готовит проект решения об удержании излишне выплаченных сумм и передает его для проверки начальнику отдела (уполномоченному специалисту).
3.6.7. Начальник отдела (уполномоченный специалист) проверяет проект решения об удержании излишне выплаченных сумм и передает проект решения на подпись директору Центра.
3.6.8. Директор Центра подписывает решение об удержании излишне выплаченных сумм.
3.6.9. Специалист Центра производит удержание на основании решения об удержании излишне выплаченных сумм, вносит соответствующие сведения в АС "Социальный регистр населения Волгоградской области".
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных подпунктами 3.6.6-3.6.9 настоящего административного регламента, составляет 4 рабочих дня со дня поступления заявления от получателя мер социальной поддержки многодетной семье о согласии на удержание.
3.6.10. Специалист Центра в случае неявки получателя мер социальной поддержки многодетной семье в течение 30 дней со дня отправления уведомления либо отказа на удержание излишне выплаченных сумм готовит документы в суд для решения вопроса об удержании излишне выплаченных сумм.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим подпунктом, составляет 3 рабочих дня по истечению месячного срока со дня отправления уведомления.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля за исполнением административных регламентов.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий или бездействия работников органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2. В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействия) работников Центра и должностных лиц Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области, в том числе в случаях:
нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя;
создания препятствия к осуществлению заявителем его прав и свобод, в т.ч. нарушения требования к предоставлению государственной услуги и административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
незаконного возложения на заявителя каких-либо обязанностей.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 5.3 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
5.3. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
Заявители имеют право обратиться на личный прием, с жалобой лично, через законного представителя или направить обращение (жалобу) в письменной форме или в форме электронного документа.
5.4. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов и учреждений, участвующих в оказании государственной услуги, проводят личный прием заявителей в соответствии с установленным графиком.
Личный прием должностными лицами, ответственными или уполномоченными работниками может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на официальном портале Администрации Волгоградской области www.volganet.ru и информационных стендах в помещениях Центра.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющего прием.
5.5. Должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющий личный прием, обязан выслушать претензии заявителя, принять решение об обоснованности обращения (жалобы).
В случае обоснованности обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник, осуществляющий личный прием, принимает меры по изменению действий и решений, повлекших за собой обращение (жалобу) заявителя, в течение рабочего дня.
В журнале по работе с обращениями граждан фиксируется факт обращения и результаты его рассмотрения в течение рабочего дня. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.
В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или учреждения, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 5.7 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
5.7. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностное лицо, ответственный или уполномоченный работник принимает решение об удовлетворении требований гражданина и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется должностным лицом, ответственным или уполномоченным работником, заявителю в течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения по обращению (жалобе), а в случае обращения в форме электронного документа, ответ направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении.
Приказом Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200 в пункт 5.8 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, орган (учреждение), участвующий в предоставлении государственной услуги, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в течение 7 дней со дня регистрации.
5.9. При обращении (жалобе) заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
В случаях принятия решения о проведении проверки и направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов срок работы по обращению (жалобе) может быть продлен не более чем на 15 дней.
Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) направляется заявителю в течение рабочего дня с момента принятия данного решения.
5.10. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги действия или бездействие должностных лиц органов и учреждений социальной защиты населения в судебном порядке.
5.11. Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по обращениям (жалобам) заявителей согласно действующему законодательству.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждены административные регламенты Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области предоставления следующих государственных услуг:
предоставление ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг сельским специалистам из числа пенсионеров, проработавших не менее десяти лет на территории Волгоградской области;
предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета;
предоставление ежеквартальных адресных дотаций семьям с детьми-близнецами, проживающим на территории Волгоградской области;
предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям.
Государственные услуги предоставляют специалисты государственных учреждений "Центр социальной защиты населения".
Установлены: состав документов, необходимых для предоставления государственной услуги, показатели доступности и качества государственной услуги, состав административных процедур, порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги.
Приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.
Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 24 февраля 2011 г. N 101 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета"
Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования
Текст приказа опубликован в газете "Волгоградская правда" от 2 марта 2011 г. N 37
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 26 декабря 2023 г. N 2996
Изменения вступают в силу с 7 января 2024 г.
Приказ Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 26 июля 2023 г. N 1634
Изменения вступают в силу с 27 июля 2023 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 31 мая 2023 г.
Приказ Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 24 января 2023 г. N 121
Изменения вступают в силу с 25 января 2023 г. и распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Приказ Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 14 июля 2022 г. N 1522
Изменения вступают в силу с 15 июля 2022 г.
Приказ Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 14 апреля 2022 г. N 747
Изменения вступают в силу с 14 апреля 2022 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 24 декабря 2021 г. N 2864
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 12 июля 2021 г. N 1405
Изменения вступают в силу с 14 июля 2021 г., распространяют действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 1 июня 2021 г. N 1025
Изменения вступают в силу с 2 июня 2021 г. и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 11 марта 2021 г. N 427
Изменения вступают в силу с 23 марта 2021 г., и распространяют действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 28 декабря 2020 г. N 2874
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 19 августа 2020 г. N 1781
Изменения вступают в силу с 31 августа 2020 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 20 сентября 2019 г. N 1770
Изменения вступают в силу с 4 октября 2019 г.
Приказ Комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 22 августа 2019 г. N 1578
Изменения вступают в силу с 3 сентября 2019 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 8 июля 2019 г. N 1279
Изменения вступают в силу с 22 июля 2019 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 17 декабря 2018 г. N 2190
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г., за исключением подпункта 1 пункта 1 названного приказа, который вступает в силу с 1 января 2019 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 30 августа 2018 г. N 1442
Изменения вступают в силу с 14 сентября 2018 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 14 мая 2018 г. N 709
Изменения вступают в силу с 26 мая 2018 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 20 июня 2017 г. N 979
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 26 декабря 2016 г. N 1823
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 20 июня 2016 г. N 681
Изменения вступают в силу с 1 июля 2016 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 28 сентября 2015 г. N 1388
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа, за исключением подпункта 1.1.2, подпункта 1.2.2 пункта 1 названного приказа, которые вступают в силу с 1 января 2016 г.
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 6 августа 2015 г. N 1161
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 6 мая 2015 г. N 684
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
Приказ министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 13 мая 2014 г. N 753
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
Приказ министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 7 ноября 2013 г. N 1078
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
Приказ министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 6 июня 2013 г. N 510
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 2 апреля 2012 г. N 174
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 31 января 2012 г. N 49
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 12 декабря 2011 г. N 859
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа
Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 13 апреля 2011 г. N 200
Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного приказа