Приложение. Долгосрочная целевая программа "Профилактика наркомании и противодействие незаконному распространению наркотиков в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2012-2014 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 21 августа 2014 г. N 5777 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению администрации

городского округа - город Волжский

Волгоградской области

от 30.09.11 N 5436

Долгосрочная целевая программа
"Профилактика наркомании и противодействие незаконному распространению наркотиков в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2012-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2012 г., 16 мая, 30 декабря 2013 г., 1 июля, 21 августа 2014 г.

Паспорт долгосрочной целевой программы

Наименование долгосрочной целевой программы	"Профилактика наркомании и противодействие незаконному распространению наркотиков в городском округе - город Волжский Волгоградской области" на 2012-2014 годы
Основание для разработки Программы	Указ Президента Российской Федерации от 18.10.2007 N 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров", Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", Закон Волгоградской области от 16 августа 1999 г. N 293-ОД "О профилактике наркомании и токсикомании на территории Волгоградской области"
Заказчик Программы	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Координатор Программы	Комитет по молодежной политике и патриотической работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 01.04.2014, с 02.04.2014 - управление образования и молодежной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области от 23.12.2013 N 9580 "О реорганизации управления образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области путем присоединения к нему комитета по молодежной политике и патриотической работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области")
Исполнители Программы	Управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 01.04.2014, управление образования и молодежной политики с 02.04.2014 комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области; управление культуры администрации городского округа -город Волжский Волгоградской области; комитет по молодежной политике и патриотической работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 01.04.2014; управление по информационной политике администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области до 30.10.2013, с 31.10.2013 - отдел по информационной политике администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (постановление главы городского округа - город Волжский Волгоградской области N 864-ГО от 31.10.2013 "Об утверждении штатного расписания администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области"); комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области; Филиал ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области" (по согласованию); Управление Министерства внутренних дел России по г. Волжскому (по согласованию); Волжский межрайонный отдел Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области (по согласованию).
Цели и задачи Программы	Цель: - совершенствование системы профилактики наркомании в городском округе - город Волжский Волгоградской области. Задачи: - осуществление межведомственного сотрудничества по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни; - проведение мероприятий, направленных на противодействие незаконному распространению наркотических средств; - проведение мероприятий по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.
Основные мероприятия Программы	- первичная профилактика немедицинского употребления наркотиков; - противодействие незаконному распространению наркотиков.
Сроки и этапы Программы	2012-2014 годы
Источники финансирования	Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области. Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Координатор Программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации Координатор представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации Программы предполагается: - повысить эффективность выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ; - повысить информированность всех категорий населения городского округа - город Волжский по проблемам наркомании; - увеличить количество детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия по пропаганде здорового образа жизни.

Введение

Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью проведения совместной целенаправленной работы правоохранительных органов и администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по повышению эффективности принимаемых мер по профилактике немедицинского употребления наркотиков и пресечению их незаконного оборота.

1. Оценка исходной ситуации

Антинаркотическая работа является частью социальной политики в сфере здоровья населения в целом. Сегодня в России общее число больных и злоупотребляющих психоактивными веществами с диагнозом наркомания, токсикомания, алкоголизм составляет почти 3,3 млн человек, или около 2,3% общей численности населения. На больных наркоманией и лиц, злоупотребляющих наркотиками, пришлось 16,6%, на больных токсикоманией и лиц, злоупотребляющих ненаркотическими психоактивными веществами, - 1,2%.

Особенностью наркоситуации в городском округе - город Волжский является следующее: прозрачность государственных границ со странами ближнего зарубежья, географическое положение Заволжского региона Волгоградской области, развитая сеть транспортных магистралей используется наркодельцами для беспрепятственной доставки и транзита наркотических средств из бывших республик Средней Азии и Закавказья, а также через их внешние границы из стран дальнего зарубежья (Пакистан, Афганистан, Иран). Одним из основных маршрутов контрабандного перемещения наркотиков является железнодорожный Душанбе - Астрахань и автомобильный Астрахань - Волжский.

В 2010 году в ходе оперативно-разыскной деятельности было выявлено 164 преступления, связанных с незаконным сбытом наркотиков (за аналогичный период 2009 года - 192), по фактам организации и содержания притонов для изготовления и потребления наркотиков - 10 (за аналогичный период 2009 года - 12), фактов незаконного приобретения, хранения и перевозки наркотиков - 90 (за аналогичный период 2009 года - 101).

Всего в 2010 году из незаконного оборота изъято 19459 г наркотических средств.

Наркологическая обстановка в городском округе - город Волжский остается сложной. В 2010 году на учете в ГУЗ "Волгоградская областная психиатрическая больница N 6" с синдромом зависимости от наркотических средств состояло 1334 человека. В группе профилактического наблюдения с периодическим потреблением наркотических веществ - 204 человека, из них - 27 подростков и 1 ребенок. На уровень обращаемости населения влияет отсутствие полноценной цепочки медико-реабилитационной помощи, так как с 2001 года на территории муниципалитета не функционирует наркологический стационар.

На решение проблем, связанных со сложившейся обстановкой на территории городского округа - город Волжский, направлены мероприятия данной Программы.

2. Цели, задачи, основные направления развития

Целью данной Программы является:

- совершенствование системы профилактики наркомании в городском округе - город Волжский Волгоградской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- осуществление межведомственного сотрудничества по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни;

- проведение мероприятий, направленных на противодействие незаконному распространению наркотических средств;

- проведение мероприятий по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.

Для реализации поставленных целей и задач необходимо провести следующие мероприятия:

Наименование мероприятий	Ожидаемые результаты реализации мероприятий, ед. измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.	Исполнитель
1. Цель: совершенствование системы профилактики наркомании в городском округе - город Волжский Волгоградской области
1.1. Задача: осуществление межведомственного сотрудничества по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни
Проведение заседаний антинаркотической комиссии городского округа - город Волжский	Количество заседаний, шт.	4	4	4	Антинаркотическая комиссия
Публикации в печатных СМИ городского округа - город Волжский по проблемам наркомании, формированию здорового стиля жизни	Количество публикаций, шт.	36	36	36	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, управление по информационной политике до 30.10.2013, отдел по информационной политике с 31.10.2013
Организация и проведение прямых эфиров, пресс-конференций на тему: "Противодействие наркомании и незаконному обороту наркотиков на территории городского округа - город Волжский"	Количество мероприятий, шт.	4	4	4	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области, управление по информационной политике до 30.10.2013, отдел по информационной политике с 31.10.2013
Организация и проведение цикла информационно-профилактических мероприятий в библиотеках МБУ "МИБС", тематических программ, концертов, акций, фестивалей, конкурсов во дворцах культуры, филармонии, ПКиО "Гидростроитель", в выставочном зале, краеведческом музее и картинной галерее города	Количество мероприятий, шт.	70	70	70	Управление культуры
Проведение тренинговых занятий, уроков в СОШ, ПУ в целях формирования здорового образа жизни "Как сказать нет"	Количество участников	3400	3400	3400	Филиал ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области" (по согласованию)
Проведение цикла обучающих семинаров для медицинских работников первичного звена по раннему выявлению немедицинского потребления наркотических и психотропных веществ	Количество медицинских работников, прошедших подготовку	438	438	438	Филиал ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области" (по согласованию)
Проведение совещаний, семинаров, круглых столов для немедицинских работников (педагоги, социальные педагоги, инспекторы УВД и др.) по вопросам формирования здорового образа жизни, включая профилактику табакокурения, алкоголизма, наркомании	Количество участников	2016	2016	2016	Филиал ГКУ "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области" (по согласованию)
Систематическое проведение в образовательных учреждениях города профилактических мероприятий с учащимися, родителями (собрания, лектории, тренинги)	Количество мероприятий	152	152	152	Управление образования до 01.04.2014, управление образования и молодежной политики с 02.04.2014
Организация и проведение анкетирования информированности подростков о пагубном влиянии на здоровье человека употребления табака, алкоголя, наркотиков	Количество участников, чел.	950	950	950	Управление образования до 01.04.2014, управление образования и молодежной политики с 02.04.2014
Организация и проведение мероприятий антинаркотической направленности на базе летних оздоровительных лагерей	Охват лагерей, %	100	100	100	Управление образования до 01.04.2014, управление образования и молодежной политики с 02.04.2014
Подготовка методических разработок мероприятий и классных часов по здоровому образу жизни в рамках смотра-фестиваля "Палитра профилактики"	Количество методических разработок, шт.	25	25	25	Управление образования до 01.04.2014, управление образования и молодежной политики с 02.04.2014
Организация и проведение городских акций:	Количество мероприятий, шт.	114	114	114	Управление образования до 01.04.2014, управление образования и молодежной политики с 02.04.2014
- "Международный день борьбы с курением";
- "День здоровья";
- "Международный день борьбы с наркоманией".
Подготовка и проведение городского конкурса среди классных руководителей и коллективов учащихся "Самый классный класс"	Количество мероприятий, шт.	1	1	1	Управление образования до 01.04.2014, управление образования и молодежной политики с 02.04.2014
Проведение мероприятий по проектам "Класс, свободный от табачного дыма", "Бегом от вредных привычек", "Будьте здоровы"	Охват образовательных учреждений, %	100	100	100	Управление образования до 01.04.2014, управление образования и молодежной политики с 02.04.2014
Проведение цикла мероприятий "Спорт вместо наркотиков"	Охват образовательных учреждений, %	100	100	100	Управление образования до 01.04.2014, управление образования и молодежной политики с 02.04.2014
Организация и проведение фестиваля социальных мультимедийных проектов "Мы выбираем жизнь"	Количество мероприятий, шт.	1	1	1	Управление образования до 01.04.2014, управление образования и молодежной политики с 02.04.2014
Проведение городского конкурса агитбригад "За здоровый образ жизни"	Количество мероприятий, шт.	1	1	1	Управление образования до 01.04.2014, управление образования и молодежной политики с 02.04.2014
1.2. Задача: проведение мероприятий, направленных на противодействие незаконному распространению наркотических средств
Организация и проведение с руководителями и работниками досуговых учреждений рабочих встреч по вопросам противодействия распространению на подведомственной им территории наркотических и психотропных веществ	Количество встреч, шт.	4	4	4	МРО УФСКН (по согласованию)
Проведение комплексных крупномасштабных оперативно-профилактических операций: "Мак", "Допинг", "Канал", "Дети Юга"	Количество рейдов, шт.	4	4	4	МРО УФСКН (по согласованию) УВД (по согласованию)
Регулярное проведение межведомственных рейдов, направленных на выявление несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства и психотропные вещества	Количество рейдов, шт.	12	12	12	МРО УФСКН (по согласованию), КДНиЗП
Организация работы постоянно действующей оперативной рабочей группы по выявлению и пресечению административных правонарушений, а также ликвидация очагов культивирования и произрастания наркосодержащих растений	Количество групп, шт.	1	1	1	МРО УФСКН (по согласованию)
1.3. Задача: проведение мероприятий по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков
Осуществление анализа наркоситуации на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области	Количество отчетов, шт.			2	МРО УФСКН (по согласованию) УМВД (по согласованию)
Координация антинаркотической деятельности представителей государственных структур по выявлению потребителей наркотиков, направлению их на лечение, реабилитацию и ресоциализацию	Количество заседаний рабочей группы, шт.			4	Антинаркотическая комиссия

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Цель и задача	Целевой индикатор		Ед. измерения	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Цель: совершенствование системы профилактики наркомании в городском округе - город Волжский Волгоградской области
Задача 1.1: осуществление межведомственного сотрудничества по профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни	Охват образовательных учреждений профилактическими мероприятиями	%		100	100	100
Задача 1.2: Проведение мероприятий, направленных на противодействие незаконному распространению наркотических средств	Уничтожение выявленных очагов произрастания наркосодержащих растений	%		100	100	100
	Количество несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в отделениях полиции, совершивших административные правонарушения, злоупотребление наркотическими веществами без явления наркомании и токсикомании	Чел.		44	42	40
Задача 1.3: Проведение мероприятии по реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.	Доля больных наркоманией, пролеченных в наркологических учреждениях, участвующих в лечебных и реабилитационных программах, от общего числа больных наркоманией, состоящих на наркологическом учете	%		-	-	3,4

4. Управление Программой

Координатор Программы ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы вместе с оценкой эффективности ее реализации Координатор представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Механизм реализации Программы предусматривает кооперативные связи между субъектами профилактики, заинтересованными органами государственной власти, правоохранительными органами. Для наиболее эффективной реализации данной Программы предусматривается развитие ресурсной базы и тесного взаимодействия на основе добровольного объединения всех имеющихся ресурсов.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год.

6. Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий

N мероприятия	Наименование показателя результативности выполнения мероприятий	Ед. измерения	Значение показателя и обоснование (расчет с пояснениями)
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.1.1.	Количество изготовленной продукции	шт.	2132	250	0
	Расчет с пояснениями		По факту прошедшего периода сложилась необходимость в изготовлении 2000 буклетов и 132 календарей (2132)	Объем определен исходя из выделенных ассигнований: 250 шт. календарей (стоимость 1 шт. 100 руб.)	-
1.1.2.	Количество мероприятий	шт.	4	4	4
	Расчет с пояснениями		Ежегодно мероприятия проводятся не реже 1 раза в квартал
1.1.3.	Количество мероприятий	шт.	1	1	1
	Расчет с пояснениями		Ежегодно проводится один городской смотр-фестиваль

7. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:

- повысить эффективность выявления и пресечения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ;

- повысить информированность всех категорий населения городского округа - город Волжский по проблемам наркомании;

- увеличить количество детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия по пропаганде здорового образа жизни.

Заместитель главы администрации

Е.Г. Логойдо