Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 июня 2006 г. N 767 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области"

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2006 г., 2 февраля, 20 марта 2007 г., 3 апреля 2008 г., 2 апреля 2009 г., 27 февраля, 16 апреля, 10 августа 2010 г.

ГАРАНТ:

См. заключение по результатам юридической экспертизы настоящего постановления

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. N  1248-ОД "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции" постановляю:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 апреля 2010 г. N 559 пункт 1 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Определить аппарат Главы Администрации Волгоградской области лицензирующим органом по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области.

Возложить обязанности по подписанию лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по промышленности и торговле и заведующего отделом по торговле аппарата Главы Администрации Волгоградской области.

Установить, что аппарат Главы Администрации Волгоградской области является правопреемником Управления развития предпринимательства Администрации Волгоградской области в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов в сфере лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16 апреля 2010 г. N 559 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что аппарат Главы Администрации Волгоградской области осуществляет:

лицензирование розничной продажи алкогольной продукции;

государственную регистрацию лицензий на розничную продажу алкогольной продукции;

ведение государственного реестра действующих, аннулированных лицензий и лицензий, действие которых приостановлено.

Обеспечение деятельности аппарата Главы Администрации Волгоградской области по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции осуществляется отделом по торговле аппарата Главы Администрации Волгоградской области.

3. Утвердить прилагаемый Порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области.

4. Установить, что не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, образовательных и медицинских организациях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

несовершеннолетним;

без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия и без маркировки;

с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции - в местах массового скопления граждан, нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, определенных органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 февраля 2010 г. N 251 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Установить, что прилегающие территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности определяются органами местного самоуправления по пешеходной зоне от входа в организацию, осуществляющую розничную продажу алкогольной продукции, до входа в места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности.

В городских округах прилегающие территории к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности должны составлять не менее 100 метров.

В административных центрах муниципальных районов и городских поселениях прилегающие территории к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности должны составлять не менее 50 метров.

В отношении сельских поселений размер прилегающих территорий устанавливается с учетом сложившейся застройки.

Размеры прилегающих территорий утверждаются правовыми актами исполнительных органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов). Указанные правовые акты подлежат опубликованию и направляются в лицензирующий орган.

Соблюдение ограничений в отношении розничной продажи алкогольной продукции в местах массового скопления граждан, нахождения источников повышенной опасности и на прилегающих к ним территориях проверяется и подтверждается органами местного самоуправления при согласовании места размещения объекта розничной продажи алкогольной продукции (согласовании характеристики территориально обособленного подразделения розничной продажи алкогольной продукции).

6. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 18 июня 1997 г. N  342 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области".

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации Волгоградской области

Н.К. Максюта

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 февраля 2010 г. N 251 настоящий Порядок изложен в новой редакции

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок
лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 июня 2006 г. N 767)

С изменениями и дополнениями от:

21 сентября 2006 г., 20 марта 2007 г., 3 апреля 2008 г., 2 апреля 2009 г., 27 февраля, 10 августа 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. N 1248-ОД "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области".

1.2. Организации - соискатели лицензии на розничную продажу алкогольной продукции (далее именуется - лицензия) и обладатели лицензии (далее именуются - лицензиаты) должны соответствовать следующим лицензионным требованиям и условиям:

а) наличие минимального размера уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с Законом Волгоградской области от 27 июня 2006 г. N 1248-ОД "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Волгоградской области";

б) наличие на праве собственности, аренды или ином законном основании помещений для розничной продажи алкогольной продукции;

в) наличие у организации, осуществляющей в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, стационарных торговых и складских помещений общей площадью не менее 50 кв. метров, охранной сигнализации, сейфа для хранения документов и денег, контрольно-кассовой техники;

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 августа 2010 г. N 1258 в подпункт "г" пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2010 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) соответствие помещений, используемых для розничной продажи алкогольной продукции, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям;

д) отсутствие просроченной задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

2. Порядок выдачи лицензии

2.1. Для получения лицензии заявители представляют в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования и организационно-правовой формы юридического лица, его местонахождения, а также местонахождения территориально обособленных подразделений, в которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, наименования банка и номера расчетного счета в банке, лицензируемого вида деятельности, условия реализации алкогольной продукции и срока, в течение которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

б) копии учредительных документов;

в) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за три месяца до обращения организации - соискателя лицензии с заявлением;

г) копию документа о государственной регистрации юридического лица и копию документа о постановке на учет в налоговом органе;

д) копию документа об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;

е) копию документа, подтверждающего наличие у заявителя оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в соответствии с действующим законодательством Волгоградской области;

ж) копию справки налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет и во внебюджетные фонды, полученную не ранее чем за три месяца до обращения заявителя с заявлением;

з) копию заключения специально уполномоченного государственного органа о соответствии торговых и складских помещений заявителя санитарно-эпидемиологическим требованиям;

и) исключен с 1 апреля 2010 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "и" пункта 2.1 раздела 2

к) характеристику территориально обособленного подразделения розничной продажи алкогольной продукции, содержащую отметку органа местного самоуправления муниципального образования о соблюдении заявителем требований нормативных правовых актов, которыми установлены запреты на розничную продажу алкогольной продукции в отдельных местах. В случае намерения заявителя осуществлять лицензируемую деятельность на территории нескольких муниципальных образований, заявитель обязан представить характеристику по каждому территориально обособленному подразделению с соответствующими отметками органов местного самоуправления;

л) копии документов, подтверждающих право собственности, владения или пользования помещениями;

м) копии документов (свидетельства о праве собственности, технического паспорта и других), подтверждающих площадь, стационарность торговых и складских помещений, копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники, копии документов, подтверждающих оснащенность торговых и складских помещений заявителя охранной сигнализацией (представляются в случае, если заявитель намерен в городах осуществлять розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции).

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 августа 2010 г. N 1258 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Если заявитель предполагает осуществлять розничную продажу алкогольной продукции в нескольких территориально обособленных подразделениях, документы, указанные в подпунктах "з", "к", "л", "м" пункта 2.1 настоящего Порядка, представляются по каждому подразделению.

2.3. Копии документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, должны быть заверены нотариально либо представлены с оригиналом.

Требовать от заявителя документы, не предусмотренные настоящим Порядком, не допускается.

2.4. Государственная пошлина за выдачу, переоформление, продление срока действия лицензии уплачивается в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5. Документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом. Копия описи передается заявителю с отметкой о приеме документов.

2.6. Лицензирующий орган до принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче вправе провести обследование торговых и складских помещений организации - соискателя лицензии на соответствие установленным лицензионным требованиям и условиям.

Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения заявления о выдаче лицензии и всех необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен решением лицензирующего органа на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.

2.7. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче с указанием причин отказа направляется (вручается) организации - соискателю лицензии в письменной форме в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

2.8. В выдаче лицензии может быть отказано в случаях:

а) выявления в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

б) несоответствия заявителя лицензионным требованиям и условиям, установленным законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и настоящим Порядком.

2.9. Бланк лицензии имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и является документом строгой отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган. Бланк лицензии и порядок его оформления устанавливаются лицензирующим органом.

2.10. В бланке лицензии указываются:

а) наименование лицензирующего органа;

б) полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

в) вид деятельности, на осуществление которого выдается лицензия;

г) срок действия лицензии;

д) регистрационный номер лицензии и дата ее выдачи;

е) территориально обособленные подразделения, где осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, место их расположения, условие реализации алкогольной продукции (специальное указание о праве лицензиата на реализацию алкогольной продукции с содержанием этилового спирта до 15 процентов объема готовой продукции либо в полном ассортименте).

2.11. Действие лицензии, выданной заявителю, распространяется на деятельность его территориально обособленных подразделений только при условии включения их в лицензию и указания мест их нахождения.

2.12. Лицензия выдается на срок, указанный заявителем, но не более чем на 5 лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе лицензиата на основании письменного заявления, поданного не ранее 30 дней и не позднее 18 дней до даты окончания срока действия лицензии, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов, сведений об уставном капитале (уставном фонде) и документа об уплате государственной пошлины в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка. Такая лицензия по просьбе лицензиата может быть продлена и на срок менее чем пять лет. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока и в течение трех дней после принятия соответствующего решения сообщает в письменной форме о своем решении лицензиату, а в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии и о причинах отказа. До принятия решения о продлении срока действия лицензии лицензирующий орган вправе провести обследование лицензиата на соответствие установленным настоящим Порядком лицензионным требованиям и условиям.

2.13. В случае реорганизации лицензиата переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению самого лицензиата или его правопреемника.

2.14. В случае изменения наименования лицензиата (без его реорганизации), изменения места его нахождения или указанных в лицензии мест нахождения его территориально обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 10 августа 2010 г. N 1258 в пункт 2.15 раздела 2 настоящего Порядка внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 апреля 2010 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.15. При открытии лицензиатом нового территориально обособленного подразделения переоформление лицензии осуществляется на основании:

заявления о переоформлении лицензии в связи с открытием нового территориально обособленного подразделения;

документов, предусмотренных подпунктами "д", "е", "ж", "з", "к", "л", "м" пункта 2.1 настоящего Порядка.

Выдача новой лицензии в этом случае осуществляется путем внесения сведений о новом территориально обособленном подразделении в ранее выданный бланк лицензии.

2.16. Заявление о переоформлении лицензии с приложением соответствующих документов подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

2.17. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.

2.18. В переоформлении лицензии при изменении наименования лицензиата (без его реорганизации), изменении места его нахождения, изменении иных указанных в лицензии сведений может быть отказано в случаях:

а) выявления в представленных документах недостоверной или искаженной информации;

б) несоответствия лицензиата лицензионным требованиям и условиям, установленным законодательством Российской Федерации, Волгоградской области и настоящим Порядком.

В переоформлении лицензии при изменении условия реализации алкогольной продукции и (или) открытии новых территориально обособленных подразделений может быть отказано в случаях, указанных в настоящем пункте, а также в случае обращения лицензиата с таким заявлением о переоформлении в период приостановления действия лицензии.

2.19. Срок принятия лицензирующим органом решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии не может превышать срок, установленный для принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии. До принятия решения о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии лицензирующий орган вправе провести обследование лицензиата на соответствие установленным настоящим Порядком лицензионным требованиям и условиям.

2.20. Решение о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии с указанием причин отказа направляется (вручается) лицензиату или его правопреемнику в письменной форме в течение трех дней после его принятия.

2.21. Лицензирующий орган ведет государственный реестр выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензий на территории Волгоградской области (далее именуется - реестр).

2.22. В реестре должны быть указаны:

наименование лицензирующего органа;

полное и сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, его местонахождение;

местонахождение его территориально обособленных подразделений, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);

срок действия лицензии и дата ее выдачи;

регистрационный номер лицензии и дата ее регистрации;

условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии;

основание и дата аннулирования лицензии;

основание и дата прекращения действия лицензии.

2.23. Лицензирующий орган вносит записи в реестр в течение трех дней со дня принятия им соответствующего решения и осуществляет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

3. Приостановление, возобновление, прекращение действия и аннулирование лицензии

3.1. Действие лицензии может быть приостановлено решением лицензирующего органа:

а) в случае выявления уполномоченными органами государственной власти, осуществляющими контроль и надзор за розничной продажей алкогольной продукции, нарушений действующего законодательства, регулирующего розничную продажу алкогольной продукции, являющихся основанием для приостановления действия лицензии в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ;

б) по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнения организацией предписания лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставления в установленный срок заявления о переоформлении лицензии.

3.2. При выявлении нарушений законодательства, влекущих приостановление действия лицензии, уполномоченные органы, осуществляющие государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль за розничной продажей алкогольной продукции, направляют в лицензирующий орган:

а) представление на приостановление действия лицензии;

б) копии протоколов, актов, объяснений и другие материалы проверок, подтверждающие факты нарушения законодательства.

3.3. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.4. Решение о приостановлении действия лицензии не позднее чем через три дня со дня его принятия доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с мотивированным обоснованием.

3.5. После получения от лицензиата заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан в течение десяти дней принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В случае непринятия лицензирующим органом в указанный срок одного из этих решений действие лицензии считается возобновленным.

3.6. Решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии доводится лицензирующим органом до заявителя в письменной форме с мотивированным обоснованием в трехдневный срок со дня принятия решения.

3.7. Лицензия может быть аннулирована решением суда по заявлению лицензирующего органа по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ.

До вступления в законную силу решения суда лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии.

3.8. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть прекращено на основании заявления самого лицензиата или по истечении срока действия лицензии.

4. Государственный контроль за соблюдением лицензионных требований и условий

4.1. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции осуществляет государственный контроль за соблюдением условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, обследование территориально обособленных подразделений лицензиатов на соответствие установленным требованиям и условиям, необходимым для осуществления розничной продажи алкогольной продукции.

4.2. Лицензирующий орган:

а) запрашивает и получает от лицензиата необходимые объяснения, документы и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок и обследований;

б) составляет на основании результатов проверок и обследований акты с указанием конкретных нарушений;

в) выносит предписания, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения условий действия лицензии в установленные лицензирующим органом сроки;

г) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

4.3. Контроль за соблюдением лицензионных требований и условий осуществляет лицензирующий орган.

И.о. управляющего делами Администрации Волгоградской области

А.В. Максимов