Приложение. Долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2012-2014 годы

Приложение

к постановлению администрации

городского округа - город Волжский

Волгоградской области

от 30.09.11 N 5400

Долгосрочная целевая программа
"Противодействие коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2012-2014 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области" на 2012-2014 годы (далее Программа)
Обоснование для разработки Программы	Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Заказчик Программы	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Координатор Программы	Управляющий делами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области
Разработчик Программы	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области
Исполнители Программы	Администрация городского округа - город Волжский Волгоградской области; комитет по обеспечению жизнедеятельности администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее КЖД); управление муниципальным имуществом администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее УМИ); комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский (далее КЗР); управление образования администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее УО); управление культуры администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее УК); управление здравоохранения и социальной политики администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее УЗиСП); управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее УАиГ); комитет по молодежной политике и патриотической работе администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее КМППР); комитет по физической культуре и спорту администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее КФКиС); управление транспорта и дорожных коммуникаций администрации городского округа (далее УТиДК)
Цель и задачи Программы	Цель программы: - обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области эффективности противодействия коррупции. Задачи программы: - нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции; - совершенствование муниципального управления; - повышение уровня муниципальной службы; - взаимодействие с гражданским обществом.
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2014 гг.
Источники финансирования	Бюджет городского округа - город Волжский Волгоградской области. Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с городским положением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Координатор Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы координатор Программы представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным. Годовой отчет представляется вместе с оценкой эффективности программы.
Ожидаемые конечные результаты	Реализация мероприятий Программы позволит: - снизить коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов; - совершенствовать муниципальное управление, уменьшить количество нарушений действующего законодательства в области использования муниципального имущества; - повысить уровень муниципальной службы, сократить количество фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов к служебному поведению; - укрепить доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления.

Введение

Разработка указанной программы вызвана необходимостью проведения мероприятий, направленных на предупреждение коррупции, борьбу с ней, минимизацию и (или) ликвидацию последствий коррупционных правонарушений.

Принятие данной программы направлено на защиту прав и свобод человека и гражданина, общественных интересов, обеспечение надлежащей деятельности органов местного самоуправления путем создания эффективной системы противодействия коррупции.

1. Оценка исходной ситуации

Коррупция представляет реальную угрозу нормальному функционированию публичной власти, верховенству закона, правам человека и социальной справедливости. Коррупция подрывает доверие населения к власти, существенно затрудняет экономическое развитие.

Коррупция - сложное комплексное общественное явление, поэтому требуется формирование специфических принципов правового регулирования. Данные принципы не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств: юридических, экономических, организационных, воспитательных и др. Их закрепление в законодательстве и умелое использование в процессе реализации Закона Российской Федерации от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" даст положительный результат.

Приоритетным направлением противодействия коррупции является предупреждение, то есть устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее проявлению.

В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на снижение коррупции.

Настоящая Программа является важной составной частью антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение и искоренение коррупции.

2. Цели, задачи, основные направления развития

2.1. Основной целью программы является обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области эффективности противодействия коррупции

2.2. Достижение целей обеспечивается решением следующих задач:

- нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции;

- совершенствование муниципального управления;

- повышение уровня муниципальной службы;

- взаимодействие с гражданским обществом.

Исполнение мероприятий Программы позволит решить проблемы, стоящие перед органами местного самоуправления городского округа - город Волжский в части создания условий снижения коррупции.

3. Целевые индикаторы оценки достижения поставленных целей и задач

Для оценки эффективности реализации Программы будут использоваться следующие целевые индикаторы Программы:

- количество выявленных в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов;

- количество выявленных нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества;

- количество выявленных фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению;

- количество обращений граждан о фактах коррупции.

Цель и задача	Целевой индикатор	Ед. измер.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
1. Обеспечение на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области эффективности противодействия коррупции
1.1. Нормативное правовое обеспечение противодействия коррупции	Количество выявленных в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов	ед.	0	0	0
1.2. Совершенствование муниципального управления	Количество выявленных нарушений действующего законодательства по использованию муниципального имущества	ед.	0	0	0
1.3. Повышение уровня муниципальной службы	Количество выявленных фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов и требований к служебному поведению	ед.	0	0	0
1.4. Взаимодействие с гражданским обществом	Количество обращений граждан о фактах коррупции	ед.	0	0	0

4. Управление Программой

Текущее управление реализацией Программы осуществляется управляющим делами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.

Участники Программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют управляющему делами администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области информацию о реализации Программы.

Координатор Программы ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в управление экономики информацию о реализации Программы. Годовой отчет о ходе реализации Программы координатор Программы представляет в управление экономики до 15 февраля года, следующего за отчетным, вместе с оценкой эффективности ее реализации.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Программа финансируется за счет средств городского бюджета.

Средства на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, подлежат корректировке в соответствии с городским положением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении.

6. Обоснование значений показателей результативности выполнения мероприятий

Номер мероприятия	Наименование показателя результативности выполнения мероприятия	Ед. измерения	Значение показателя и обоснование (расчет с пояснениями)
			2012 г.	2013 г.	2014 г.
1.1.1.	Количество заседаний	ед.	4	4	4
	Расчет с пояснениями		Согласно постановлению главы городского округа - город Волжский Волгоградской области
1.1.2.	Количество нормативных правовых актов	%	100	100	100
	Расчет с пояснениями		Антикоррупционная экспертиза проводится постоянно согласно постановлению главы городского округа - город Волжский Волгоградской области
1.1.3.	Количество муниципальных правовых актов	%	100	100	100
	Расчет с пояснениями		Мониторинг проводится постоянно
1.1.4.	Количество актов	%	100	100	100
	Расчет с пояснениями		Меры прокурорского реагирования принимаются в соответствии с федеральным законодательством
1.2.1.	Количество проведенных конкурсов, аукционов	шт.	15	15	15
	Расчет с пояснениями		В рамках исполнения Программы (плана) приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год
1.2.2.	Количество проведенных проверок	шт.	410	410	410
	Расчет с пояснениями		План, утверждаемый приказом начальника управления муниципальным имуществом
1.2.3.	Количество объектов внесенных в реестр муниципальной собственности	шт.	3000	2700	2600
	Расчет с пояснениями		Согласно плану работы управления муниципальным имуществом
1.2.4.	Количество регламентов	шт.	30	0	0
			В соответствии с постановлением главы администрации городского округа
1.3.1.	Количество заседаний	шт.	15	15	15
	Расчет с пояснениями		Согласно плану работы комиссии
1.3.2.	Количество конкурсов	шт.	1	1	1
	Расчет с пояснениями		Согласно постановлению главы
1.3.3.	Количество заседаний	шт.	3	3	3
	Расчет с пояснениями		3 раза в год
1.3.4.	Количество муниципальных служащих	ед.	30	30	30
	Расчет с пояснениями		Запланировано с учетом роста потребности. Стоимость обучения одного служащего 3000 руб. 30 x 3000 = 90000 руб.	Запланировано с учетом роста потребности. Стоимость обучения одного служащего 3000 руб. 30 x 3000 = 90000 руб.	Запланировано с учетом роста потребности. Стоимость обучения одного служащего 3000 руб. 30 x 3000 = 90000 руб.
1.3.5.	Количество проверок	шт.	3	3	3
	Расчет с пояснениями		1 раз в год в соответствии с действующим законодательством
1.3.6.	Количество проверок	шт.	1	1	1
	Расчет с пояснениями		1 раз в год в соответствии с действующим законодательством
1.4.1.	Охват обращений	%	100	100	100
	Расчет с пояснениями		Все обращения граждан и юридических лиц проверяются на наличие коррупционной направленности
1.4.2.	Охват публикаций в печатных и электронных СМИ города, на интернет-сайтах	%	100	100	100
	Расчет с пояснениями		Все публикации СМИ города проверяются на наличие коррупционной направленности
1.4.3.	Количество комиссий	шт.	5	5	5
	Расчет с пояснениями		В соответствии с постановлениями главы городского округа
1.4.4.	Количество экспертиз	%	100	100	100
	Расчет с пояснениями		В соответствии с постановлением главы городского округа 3
1.4.5.	Количество опросов	шт.	1	1	1
	Расчет с пояснениями		По мере необходимости

ГАРАНТ:

Текст пункта 1.4.4 настоящей таблицы приводится в соответствии с источником

7. Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий

Реализация мероприятий Программы позволит:

- снизить коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов;

- совершенствовать муниципальное управление, уменьшить количество нарушений действующего законодательства в области использования муниципального имущества;

- повысить уровень муниципальной службы, сократить количество фактов несоблюдения муниципальными служащими обязанностей, ограничений, запретов к служебному поведению;

- укрепить доверие граждан к деятельности органов местного самоуправления.

Управляющий делами администрации

Т.В. Деркачева