Постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2011 г. N 871-п "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, достигших положительных результатов в совершенствовании управления муниципальными финансами" (утратило силу)

Постановление Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2011 г. N 871-п
"Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, достигшим положительных результатов в совершенствовании управления муниципальными финансами"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Волгоградской области от 5 июня 2015 г. N 285-п настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Волгоградской области от 25 октября 2010 г. N 496-п "О долгосрочной областной целевой программе "Развитие межбюджетных отношений в Волгоградской области" на 2010-2015 годы", в целях повышения качества и результативности мероприятий муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов муниципальных образований Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, достигшим положительных результатов в совершенствовании управления муниципальными финансами.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2012 г. и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Главы Администрации Волгоградской области

Г.А. Чуриков

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, достигшим положительных результатов в совершенствовании управления муниципальными финансами
(утв. постановлением Администрации Волгоградской области от 26 декабря 2011 г. N 871-п)

1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований, достигшим положительных результатов в совершенствовании управления муниципальными финансами (далее именуются - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства).

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходов муниципальных районов и городских округов на реализацию муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов муниципальных образований (далее именуются - муниципальные программы) и могут расходоваться органами местного самоуправления:

а) на выплату единовременного денежного поощрения муниципальным служащим и иным работникам органов местного самоуправления в виде премии за исполнение служебных заданий особой важности или сложности, включая обязательные начисления на фонд оплаты труда;

б) на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, принявшим активное участие и достигшим положительных результатов в совершенствовании бюджетного планирования;

в) на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений.

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) на конкурсной основе.

Организатором конкурса является Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства.

Порядок проведения конкурса устанавливается Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства.

5. Муниципальный район (городской округ), претендующий на получение субсидии, представляет в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства заявку на участие в конкурсе (далее именуется - заявка) по форме, утвержденной Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства, и документы, подтверждающие сведения, указанные в заявке.

6. Субсидии предоставляются 10 муниципальным районам (городским округам), подавшим заявки и набравшим по итогам конкурсного отбора максимальное количество баллов.

Подсчет баллов осуществляется по следующей формуле:

, где:

- суммарное значение баллов конкретного муниципального района (городского округа);

- балльная оценка достигнутых конкретным муниципальным районом (городским округом) показателей в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию на 01 января 2012 г. согласно заявке;

- балльная оценка планируемых конкретным муниципальным районом (городским округом) показателей в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию на 01 декабря 2012 г. согласно заявке.

Перечень показателей в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и соответствующие значения балльной оценки приведены в приложении к настоящему Порядку.

В случае если несколько участников набирают равное количество баллов, в результате чего на право признания победителями претендуют больше чем 10 участников, победителями признаются участники, раньше других представившие в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства свои заявки.

7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) осуществляется по следующей формуле:

, где:

- размер субсидии, предоставляемой бюджету конкретного муниципального района (городского округа);

S - общий объем субсидий, подлежащий распределению между бюджетами муниципальных районов (городских округов) в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период;

- балльная оценка достигнутых конкретным муниципальным районом (городским округом) - победителем конкурса показателей в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию на 01 декабря 2011 г. (далее именуются - достигнутые показатели);

- балльная оценка планируемых конкретным муниципальным районом (городским округом) - победителем конкурса показателей в сфере повышения эффективности бюджетных расходов по состоянию на 01 декабря 2012 г. (далее именуются - планируемые показатели);

- суммарная балльная оценка достигнутых показателей муниципальных районов (городских округов) - победителей конкурса;

- суммарная балльная оценка планируемых показателей муниципальных районов (городских округов) - победителей конкурса.

8. Распределение субсидий между муниципальными районами (городскими округами) утверждается постановлением Администрации Волгоградской области.

9. Субсидия предоставляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) следующих условий:

а) наличие утвержденной муниципальной программы;

б) отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципального образования;

в) просроченная кредиторская задолженность муниципальных учреждений по расходам, финансируемым за счет бюджета муниципального района (городского округа) (за исключением кредиторской задолженности, подлежащей финансированию за счет субвенций из областного бюджета, а также субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на развитие общественной инфраструктуры), по состоянию на 01 января, на 01 апреля, на 01 июля, на 01 октября и на 01 декабря текущего года не превышает одного процента годовых плановых расходов бюджета муниципального района (городского округа);

г) наличие соглашения между Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства и муниципальным районом (городским округом) о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение), содержащего обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений планируемых показателей, устанавливаемых муниципальной программой, значениям планируемых показателей, указанных в заявке;

д) наличие в бюджете муниципального района (городского округа) предусмотренных бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы;

е) соблюдение на момент предоставления субсидии нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленных постановлением Администрации Волгоградской области на соответствующий финансовый год;

10. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

не позднее 15 мая текущего года - 20 процентов от годовой суммы субсидии при условии достижения муниципальным районом (городским округом) не менее 20 процентов планируемых показателей по состоянию на 01 апреля текущего года;

не позднее 15 августа текущего года - 40 процентов от годовой суммы субсидии (с учетом ранее перечисленной суммы субсидии) при условии достижения муниципальным районом (городским округом) не менее 50 процентов планируемых показателей по состоянию на 01 июля текущего года;

не позднее 15 октября текущего года - 60 процентов от годовой суммы субсидии (с учетом ранее перечисленной суммы субсидии) при условии достижения муниципальным районом (городским округом) не менее 80 процентов планируемых показателей по состоянию на 01 октября текущего года;

не позднее 25 декабря текущего года - 100 процентов от годовой суммы субсидии (с учетом ранее перечисленной суммы субсидии) при условии достижения муниципальным районом (городским округом) не менее 95 процентов планируемых показателей по состоянию на 01 декабря текущего года.

В случае, если по состоянию на 01 декабря текущего года муниципальным районом (городским округом) будет обеспечено выполнение более 95 процентов планируемых показателей, но менее 100 процентов, объем субсидии сокращается на 3 процента за каждый недовыполненный процент планируемых показателей.

В случае, если по состоянию на 01 декабря текущего года муниципальным районом (городским округом) будет обеспечено выполнение менее 95 процентов планируемых показателей, остаток субсидии бюджету муниципального района (городского округа) не перечисляется.

11. Показателем результативности предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) является процент выполнения муниципальными районами (городскими округами) планируемых показателей.

12. Эффективность предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) определяется по следующей формуле:

, где:

- суммарная бальная# оценка выполнения планируемых показателей муниципальных районов (городских округов), отобранных в соответствии с пунктами 4-6 настоящего Порядка;

- суммарная балльная оценка планируемых показателей муниципальных районов (городских округов) - победителей конкурса;

- фактические расходы, произведенные областным бюджетом по предоставлению субсидий;

- планируемые расходы из областного бюджета на предоставление субсидий.

13. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства в соответствии с действующим законодательством.

Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за целевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством.

14. В случае нарушения муниципальным образованием условий предоставления субсидии, а также выявления фактов предоставления органами местного самоуправления недостоверных сведений, послуживших основанием для предоставления субсидии, предоставление субсидии прекращается, ранее предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в областной бюджет в установленном порядке.

Приложение
к Порядку предоставления и
распределения субсидий из областного
бюджета бюджетам муниципальных
образований, достигшим положительных
результатов в совершенствовании
управления муниципальными финансами

Перечень
показателей в сфере повышения эффективности бюджетных расходов и соответствующие значения бальной# оценки

N п/п	Наименование показателя	Значение показателя	Количество баллов
1	2	3	4
1.	Показатели обеспечения сбалансированности и устойчивости местного бюджета
1.1.	Процент абсолютного отклонения фактического объема доходов (без учета межбюджетных трансфертов) муниципального района (городского округа) за отчетный год от первоначального плана	12 и более	0
		от 10 до 11	1
		от 5 до 9	2
		от 3 до 4	3
		менее 3	4
1.2.	Наличие утвержденной методики формализованного прогнозирования доходов бюджета муниципального района (городского округа) по основным налоговым и неналоговым доходам [налог на доходы физических лиц, ЕНВД, арендная плата, земельный налог (для городских округов)]	нет	0
		да	3
1.3.	Отношение долга муниципального района (городского округа) к годовому объему доходов бюджета без учета объемов безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, процентов	25 и более	0
		от 15 до 24	1
		от 5 до 14	2
		менее 5	3
1.4.	Отношение просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (городского округа) к расходам консолидированного бюджета муниципального района (городского округа), процентов	5 и более	0
		от 3 до 4	1
		от 1 до 2	2
		менее 1	3
1.5.	Отношение дефицита бюджета муниципального района (городского округа) к общему годовому объему доходов бюджета без учета объемов безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, процентов	7 и более	0
		от 4 до 6	1
		от 2 до 3	2
		менее 2	3
1.6.	Доля условно утвержденных на первый год планового периода расходов бюджета муниципального района (городского округа), процентов	менее 2,5	0
		от 2,5 до 7,5	1
		от 7,6 до 8,5	2
		от 8,6 до 9,5	3
		от 9,6 до 10,4	4
		10,5 и более	5
1.7.	Доля условно утвержденных на второй год планового периода расходов бюджета муниципального района (городского округа), процентов	менее 7,5	0
		от 7,5 до 8,5	1
		от 8,6 до 9,5	2
		от 9,6 до 10,5	3
		от 10,6 до 11,4	4
		11,5 и более	5
2.	Показатели внедрения программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления
2.1.	Удельный вес расходов бюджета муниципального района (городского округа), формируемых в рамках долгосрочных целевых и ведомственных целевых программ, процентов	менее 10	0
		от 10 до 19	1
		от 20 до 29	2
		от 30 до 39	3
		от 40 до 49	4
		50 и более	5
2.2.	Удельный вес финансируемых из бюджета муниципального района (городского округа) целевых программ, имеющих формализованную количественно измеряемую методику оценки результативности и эффективности программы, процентов	менее 30	0
		от 30 до 39	1
		от 40 до 49	2
		от 50 до 69	3
		от 70 до 89	4
		90 и более	5
2.3.	Удельный вес целевых программ, эффективность реализации которых по итогам года по утвержденной формализованной количественно измеряемой методики составляет не менее 90 процентов, процентов	менее 10	0
		от 10 до 19	1
		от 20 до 29	2
		от 30 до 49	3
		от 50 до 69	4
		70 и более	5
2.4.	Удельный вес целевых программ для оценки которых используются показатели, характеризующие уровень удовлетворенности населением качеством и доступностью предоставления услуг, процентов	нет программ	0
		от 0 до 9	1
		от 10 до 19	2
		от 20 до 29	3
		от 30 до 49	4
		50 и более	5
2.5.	Удельный вес целевых программ, реализация которых предусматривает привлечение и использование внебюджетных средств, процентов	нет программ	0
		от 0 до 9	1
		от 10 до 19	2
		от 20 до 29	3
		от 30 до 49	4
		50 и более	5
2.6.	Наличие утвержденного порядка использования сложившейся экономии в результате размещения заказов для муниципальных нужд	нет	0
		да	2
3.	Показатели реструктуризации бюджетного сектора муниципальных образований
3.1.	Доля казенных учреждений муниципального района (городского округа), для которых установлены муниципальные задания, в общем числе казенных учреждений муниципального района (городского округа) (без учета органов местного самоуправления), процентов	менее 55	0
		от 55 до 74	1
		от 75 до 94	2
		95 и более	3
3.2.	Доля муниципальных автономных и бюджетных учреждений муниципальных районов (городских округов), оказывающих муниципальные услуги, в общем числе муниципальных учреждений муниципального района (городского округа), процентов	менее 50	0
		от 50 до 64	1
		от 65 до 79	2
		80 и более	3
3.3.	Доля муниципальных учреждений муниципального района (городского округа), для которых объем бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) определен с учетом качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ), процентов	менее 25	0
		от 25 до 49	1
		от 50 до 74	2
		от 75 до 89	3
		90 и более	4
3.4.	Прирост объема доходов муниципальных автономных и бюджетных учреждений муниципального района (городского округа) от приносящей доход деятельности в сравнении с предшествующим периодом, процентов	менее 5	0
		от 5 до 9	1
		от 10 до 19	2
		от 20 до 29	3
		от 30 до 49	4
		50 и более	5
3.5.	Создание специализированного раздела на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет, на котором размещается информация о муниципальных финансах, о результатах деятельности муниципальных учреждений	нет	0
		да	2
3.6.	Уровень удовлетворенности населения качеством и доступностью предоставления бюджетных услуг (в соответствии с данными социологических исследований, используемыми при оценке деятельности органов местного самоуправления Волгоградской области), в процентах от числа опрошенных	менее 70	0
		от 70 до 70,4	1
		от 70,5 до 70,9	2
		от 71 до 71,9	3
		от 72 до 72	4
		73 и более	5
4.	Показатели качества бюджетного планирования
4.1	Наличие утвержденного бюджета муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период, принятого до начала финансового года (на момент подачи заявки)	нет	0
		да	3
4.2.	Наличие утвержденного порядка и методики планирования расходов бюджетов муниципального района (городского округа)	нет	0
		да	3
4.3.	Утверждение и применение сценарных методов планирования расходов бюджета муниципального района (городского округа)	нет	0
		да	4
4.4.	Доля ведомственных и долгосрочных целевых программ муниципального района (городского округа), по которым утвержденный объем финансирования изменился в течение отчетного года более чем на 15 процентов от первоначального, процентов	50 и более	0
		от 40 до 49	1
		от 25 до 39	2
		от 10 до 24	3
		от 5 до 9	4
		менее 5	5
4.5.	Процент абсолютного отклонения утвержденного объема расходов бюджета муниципального района (городского округа) на первый год планового периода от объема расходов соответствующего года при его утверждении на очередной финансовый год, процентов	15 и более	0
		от 10 до 14	1
		от 5 до 9	2
		от 3 до 4	3
		менее 3	4
4.6.	Наличие практики проведения органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) социологических исследований по социально-экономическим вопросам	в течение года исследований не проводилось	0
		1 исследование в год	1
		не менее исследований 2 раз в год	3
4.7.	Наличие раздельного планирования по действующим и принимаемым расходным обязательствам в рамках утвержденного порядка и методики планирования расходов бюджетов муниципального района и поселений, городского округа	нет	0
		да	1

ГАРАНТ:

По-видимому, в графе 3 подпункта 3.6 пункта 3 настоящей таблицы допущена опечатка, вместо "от 72 до 72" следует читать "от 72 до 72,9"